Pormestari Bogdanovichin vaalit Vaihe 3 uusi. Bogdanovichin johtajan vaalit järjestetään uudelleen. Kriisi Bogdanovichissa: mihin pormestarivaalien peruuttaminen johti

12:19 — REGNUM Bogdanovichin kaupungissa Sverdlovskin alueella puhkesi skandaali. Kaupunginvaltuuston edustajat valitsevat uuden pormestarin Vladimir Golovanov ei pääse toimistoon. Pormestari valittu vuonna 2012 Vladimir Moskvin kieltäytyy hyväksymästä valtuuston päätöstä. Hänen puolellaan ovat kaupungin avainhenkilöt, alueviranomaiset ja syyttäjänvirasto, kirjeenvaihtaja kertoo. IA REGNUM.

Vladimir Moskvin on johtanut Bogdanovichia vuodesta 2012. Hänet valittiin suorilla vaaleilla viiden vuoden toimikaudeksi. Vuonna 2015 kaupunginosan duuma muutti kunnan peruskirjaa. Kaupungin pääasiakirjan uuden painoksen mukaan duuma valitsee nyt päällikön kilpailutoimikunnan esittämien ehdokkaiden joukosta.

Keväällä 2017 Moskvinin valtuudet umpeutuivat. Tähän mennessä hänen ja kansanedustajien väliset suhteet olivat heikentyneet. Kohtalo kuitenkin suosi häntä - hän ei onnistunut nimittämään pormestaria uuden järjestelmän mukaan. Elokuun 3. päivänä duuma pystyi vielä valitsemaan uuden pormestarin. Mutta Moskvin ei tunnustanut tätä päätöstä ja kääntyi syyttäjän puoleen. Valvontaviranomainen suoritti tarkastuksen ja totesi, että kansanedustajat syyllistyivät rikkomiseen. Erityisesti laissa säädettyä johtajan valintamenettelyä ei noudatettu. Duuma teki heinäkuussa muutoksia kilpailun järjestämismenettelyyn, mutta teki sen lain vastaisesti, syyttäjänvirasto totesi.

Neljä kilpailutoimikunnan jäsentä on jo puhunut julkisesti Moskvinille, kansanedustajille ja kaupungin asukkaille. Toimikunnan puheenjohtaja Mihail Astahov on aiemmin todennut, että valiokunnan kokouksia ei voida pitää duuman heinäkuussa hyväksymän uuden asetuksen mukaisesti, koska se on laiton. Heidän mukaansa komissio "ei tehnyt laillista päätöstä ehdottaa ehdokasta kaupunginvaltuustolle kaupunginosan johtajan virkaan".

"Pyydämme kaupunginosan päällikköä Bogdanovich Moskvin V.A., kaupunginosan duuman varajäseniä Bogdanovichia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin järjestyksen ja laillisuuden palauttamiseksi johtajan valinnassa." , - sanotaan vetoomuksen neljän toimikunnan jäsenen allekirjoittamana.

Myös Bogdanovichin kaupungin yritysten johtajat, jotka yhdistyivät ns. hallitukseen, ilmaisivat kantansa. Heidän vetoomuksensa sisältää erityisen moitteen duumaa kohtaan. "Duuman uuden kokouksen vaalien aattona kaupunginosan nykyiset kansanedustajat Bogdanovich rikkoivat tarkoituksella lakia", yritysten johtajat totesivat. "Uskomme, että kansanedustajat eivät sellaisilla toimillaan vain vähentyneet itseään, vaan kyseenalaistaneet ammatilliset ominaisuudet ja huolenpitonsa kaupunkialueesta ja sen asukkaista", vetoomuksen mukaan.

Sverdlovskin alueen kuvernöörin hallinto on jo ilmoittanut, etteivät he tunnusta duuman valitsemaa kaupungin päämiestä. " Tilanne on seuraava: kunnes tuomioistuin ratkaisee asian, Sverdlovskin alueen viranomaiset pitävät Bogdanovich Moskvinia johtajana", - selitti kirjeenvaihtajalle IA REGNUM lähde rakenteessa.

Kaikesta tästä huolimatta kansanedustajat yrittivät pitää Golovanovin virkaanastujaiset uudeksi johtajaksi. Kaupunginhallitus kuitenkin kieltäytyi myöntämästä tiloja näihin tarkoituksiin.

Lisätään, nykyinen kaupunkiduuma elää viimeisiä viikkojaan. Kaupungissa järjestetään 10. syyskuuta uuden edustajiston vaalit. On mahdollista, että leimahtanut poliittinen skandaali on yksittäisten kansanedustajien yritys taistella poliittisten etujensa puolesta. Paikallisten tarkkailijoiden mukaan kaupunkia tuskin on kuitenkaan järkevää upottaa poliittiseen kriisiin talveen ja lämmityskauteen varauduttaessa.

Yhteensä Bogdanovichissa asuu hieman yli 29 tuhatta ihmistä. Viime vuosina kaupungin väkiluku on laskenut tasaisesti. 1990-luvun puolivälissä täällä asui yli 36 tuhatta ihmistä.

Bogdanovichin duumassa on 20 kansanedustajaa. Pormestarin tavoin hänet valitaan viiden vuoden toimikaudeksi.

Tuli oikeuteen. Muista, että aiemmin paikallisen duuman edustajat väittelivät alueviranomaisten kanssa ja erottivat itsenäisesti nykyisen pormestarin Vladimir Moskvinin, jota vastaan ​​aloitettiin rikosasia 130 tuhannen ruplan kavalluksesta budjetista. Ja sitten kansanedustajat valitsivat kaupungin uuden päällikön Vladimir Golovanovin ilman sopimusta ehdokkaiden valintaa koskevan kilpailutoimikunnan kanssa, johon kuuluu alueen hallitus. Lisäksi hän teki kaikki muutokset peruskirjaansa kaupunginduuman pormestarin valintaa varten kirjaimellisesti tien päällä.

Bogdanovichin kaupunkialueen johtajan vaaleissa on kehittynyt ei-hyväksyttävä tilanne, joka liittyy nykyisen lainsäädännön törkeään rikkomiseen, - he sanoivat aiemmin kilpailulautakunnassa ehdokkaiden valitsemiseksi kaupunkialueen johtajan virkaan. Bogdanovich, johon kuuluu aluehallinnon edustajia. - Kaupunkipiirin päällikön Bogdanovich valitaan kansanedustajilta Bogdanovichin johtajan ehdokkaiden valintaa käsittelevän kilpailulautakunnan esittämien ehdokkaiden joukosta. Kilpailutoimikunta toimii Bogdanovichin kaupunginduuman hyväksymän asetuksen mukaisesti.

Totta, kansanedustajat itse päättivät kilpailukomitean aikana muuttaa työjärjestystä, mikä antoi heille mahdollisuuden valita uusi päällikkö itse. Vastauksena syyttäjänvirasto suoritti tarkastuksen ja havaitsi rikkomuksia. Nyt eläkkeellä oleva entinen pormestari Moskvin on jo protestoinut paikallisten kansanedustajien päätöksestä.

Sverdlovskin aluetuomioistuin mitätöi Bogdanovichin kaupunginosan duuman päätöksen "Muutuksista ja lisäyksistä päätökseen "Bogdanovichin kaupungin johtajan virkaan hakijoiden valintaa koskevan kilpailun järjestämistä koskevien sääntöjen hyväksymisestä piiri" kokonaisuudessaan", Sverdlovskin alueoikeus sanoi. - Moskvin jätti lain säädetyn ajanjakson aikana veto-oikeutensa tähän päätökseen, mutta duuma jätti sen huomiotta ja jopa onnistui valitsemaan piirille toisen päällikön uusien määräysten mukaisesti.

Oikeudessa syyttäjänvirasto tuki erotettua pormestaria. Tämän seurauksena tuomioistuin oli myös Vladimir Moskvinin puolella. Edustajilla on nyt kuukausi aikaa valittaa päätöksestä Venäjän federaation korkeimpaan oikeuteen. Kansanedustajat itse ovat aiemmin todenneet, etteivät he ole rikkoneet lakia.

Olemme juuri ohittaneet valittujen päämiesten virkaanastujaiset, - selitti "KP":n kaupunginduuman vt. puheenjohtaja Jevgeni Ljapustin. – En tiedä, miksi alueviranomaiset kieltäytyivät pitämästä sitä laillisena. En tiedä, mitä sopimuksia meidän olisi pitänyt tehdä. Kukaan ei ollut samaa mieltä kanssani. Osallistuin vaaleihin. Valinta on laillinen ja tänään uusi johtaja vannoi valan. Meillä on kaikki laillista. Neuvosto hyväksyi. Alue tietää asiasta. Syyttäjänvirasto suoritti tarkastuksen koskien meidän tekemäämme muutosehdotuksia ja teki lausunnon. Hän ei kuitenkaan nähnyt merkittäviä rikkomuksia. Kaikki on laillista.

Duuman äkillinen nimittäminen Bogdanovich Vladimir Golovanovin johtajaksi johti hämmennykseen alueviranomaisten edustajien keskuudessa. Aamulla 7. elokuuta uusi pormestari yritti pitää omaa virkaanastujaansa hallintorakennuksessa, mutta hänelle ei annettu tilaa tätä tarkoitusta varten. Vladimir Moskvin, joka uuden johtajan nimittämisen jälkeen joutui lopettamaan tehtäviensä suorittamisen, jatkaa työskentelyä asemassaan. Hän keskusteli virkaan ehdokkaan kanssa suljettujen ovien takana. Virallisesti Moskvinin sihteeri vahvisti, että johtaja on edelleen asemassaan, mutta ei kommentoi.

Bogdanovich hallintopäällikkö Vladimir Moskvin

Kilpailulautakunnan jäsenet, jotka käsittelivät esitetyt ehdokkaat ja tekivät päätöksen Golovanovin hyväksymisestä kilpailun toiselle kierrokselle, odottavat kaupungin tuomioistuimen kokousta, jossa käsitellään uuden pormestarin valinnan laillisuutta. Julkaisun lähteiden mukaan sen on määrä olla 29. elokuuta. On huomattava, että komissio itse muodostettiin huhtikuun lopussa.

"Täydellä voimalla hän ei kokoontunut pitkään aikaan. Muutama viikko sitten joukko kansanedustajia teki aloitteen muuttaa komission johtajan valintaa koskevaa säännöstä, jossa neljä jäsentä nimittää duuma ja neljä muuta alueviranomaista. He huomauttivat, että toimielin on valtuutettu tekemään päätös neljällä äänellä ja riistetty (toimikunnan puheenjohtaja, Eteläisen hallintopiirin johtaja Michael) Astahoväänestys oikeudet. Päällikkö vetosi tähän päätökseen, mutta ajatuksen puhuja kieltäytyi hyväksymästä sitä, koska asiakirjan esittelyssä oli 15 minuuttia myöhässä. Sen jälkeen veto-kysymys otettiin seuraavan kokouksen esityslistalle, mutta se poistettiin myös keskustelusta ”, sanoi kaupunginduuman lähde Pravda UrFO:lle.

Bogdanovichin syyttäjänvirasto vastasi päätökseen toimittamalla duumalle esityksen päällikön veto-oikeuden epäämiseen liittyvien loukkausten poistamiseksi. Syyttäjä ei kuitenkaan suostu kommentoimaan asiakirjaa tai edes selventämään sen virallista sanamuotoa. Jotkut kansanedustajat jopa epäilevät sen olemassaoloa.

"Päällikkö selitti minulle, että syyttäjänvirasto ei toimittanut mitään kirjallisesti", varamies kertoi. Aleksandr Mukhachev.

Hänen kollegansa Vladimir Gustokashin täsmentää, että asiakirja on kuitenkin olemassa ja sitä käsitellään seuraavassa pohdintajaksossa 23.-24. elokuuta. Hänen mukaansa vähintään 14 duuman kansanedustajaa kannatti tarkistuksia, joiden perusteella komissio voi valita ehdokkaan neljällä äänellä. Syynä varajäsen pitää myös "toimikunnan mahdotonta kokoontua täysimääräisesti". Kuvernöörin hallinnon nimittämillä kilpailuelimen edustajilla on erilainen näkemys.

– Toimikunnan työskentelylle on oma menettelytapa, jonka aikataulu ja ehdot määrittelee se itse. Työskentelimme normaalin aikataulun mukaan. Valiokunnan kokouspäivien asettamisesta on säännös, jonka edustajat itse hyväksyivät. Hän ei tottele duumaa. Duuma ei ole korkeampi elin suhteessa komissioon. Kilpailua koskeva asetus ei tarkoita uuden komission perustamista. Jos kilpailua ei järjestetä, hän jatkaa työskentelyä. Työn osalta valiokunta ei tehnyt päätöstä, koska kokousta ei ollut. Odotamme myös syyttäjän reaktiota, kilpailulautakunnan jäsen, kuvernöörihallinnon sisäpolitiikan osaston johtaja kertoi Pravda UrFOlle. Anton Tretjakov.

Lakimiehet kyseenalaistavat myös duuman päätöksen laillisuuden. Asiantuntijoiden mukaan on nyt kehitetty oikeuskäytäntö, jonka mukaan tällaiset päätökset komission katkaistun kokoonpanon päällikön valinnasta tunnustetaan laittomiksi. Mihail Astahov huomautti myös kirjeessään kaupungin eduskunnan puhemiehelle, että duuma piti vain neljän valiokunnan jäsenen valitsemaa ehdokasta epäpätevänä. Kilpailun toisella kierroksella kansanedustajat eivät kuitenkaan huomioineet tätä mielipidettä.

”16 nykyisestä varajäsenestä 5 ei saapunut kokoukseen päättämään. Äänestyksen aikana 1 äänestyslippu rikottiin. Toinen kansanedustaja lähetti kirjeen lausunnon äänestämisestä Golovanovin puolesta. Tästä menettelystä on kysymyksiä, kuinka laillista on äänestää kirjeellä. Muutama päivä ennen äänestystä Golovanovia kannatti vain 6-7 kansanedustajaa, mutta ennen kokousta mielipiteet muuttuivat dramaattisesti ”, sanoo lähde kaupunginduumassa.

Kuten kunnallisparlamentaarikot huomauttavat, Bogdanovichin johtajan valinta on venynyt. Vuonna 2016 yksi kilpailu pormestarin vaaleista jo katkesi, jossa ehdolle asetettiin nykyinen johtaja Vladimir Moskvin ja entinen pormestari Andrei Bykov. Sen jälkeen Moskvin ja Golovanov hakivat toiseen kilpailuun. Jälkimmäiset kaupungin parlamentin jäsenet pitävät Bykovin suojelijana. Hänen johdollaan Vladimir Golovanov johti hallinnon talousosastoa.

Bogdanovich Andrey Bykovin entinen johtaja

”Golovanov työskenteli Moskvinilla noin vuoden ja lähti sitten. Bykovin ja Moskvinin välinen vastakkainasettelu alkoi melkein heti jälkimmäisen valinnan jälkeen. Uuden päällikön hallinnon työntekijöitä vastaan ​​yritettiin käynnistää rikosoikeudellisia asioita. Entinen 3-kauden pormestari johti Bogdanovichia. Moskvin päätti suorittaa oman toiminnan tilintarkastuksen, palkkasi tilintarkastajia, jotka tarkastivat erityisesti kattilarakennusten jälleenrakentamiseen tarkoitettujen varojen käytön. Ne 130 000 ruplaa, jotka Moskvinille nyt syytetään hukkaan, meni vain tilintarkastajiin. Mutta hän ei pelkää tuomioistuinta - ilmeisesti hänellä on jonkinlainen asiakirja, jonka hän voi esittää puolustuksekseen ”, sanoo duuman julkaisun lähde.

Samaan aikaan entinen pormestari ja nykyinen päällikkö jatkavat kansanedustajien mukaan vastakkainasettelua vaalikentällä - jokainen heistä on muodostanut ehdokasryhmiä uuden kokouksen kunnanduumaan kaikissa piireissä. Parlamentin jäsenten joukossa on kollegoja Bykovin kannattajien joukossa Vladimir Grebenštšikov, Tatiana Lakia, Viktor Loskutov, Leonid Nokhrin, Gennadi Levchenko, Vladimir Gustokashin. Moskvinia tukevien kansanedustajien joukossa on Rudolf Kostromin, Alexandra Mukhacheva, Valeria Eredzhepova, Ystävänpäivä ja Boris gourmetit.

"Bykov tarvitsee kipeästi oman enemmistön muodostamista duumassa, koska harkittiin vaihtoehtoa, jossa Golovanov eroaa vapaaehtoisesti itse, ja uusi duuma valitsee Bogdanovich Bykovin uudelleen johtajaksi. Sitä tukevat myös monet yrittäjät ”, Duuman julkaisun lähde jakaa näkemyksensä siitä, mitä tapahtuu.

Syntyneessä tilanteessa uutta kilpailua tuskin nimitetän ajatusvaalien jälkeen. "Nyt ilmaantuvassa tilanteessa, ottaen huomioon kansanedustajien aktiivinen asema, joka liittyy heidän asemansa määräämiseen komissioon, pidän tarkoituksenmukaisena kokoontua duuman uuden kokoonpanon valinnan jälkeen ja tehdä päätös. Duuma esitti kantansa osan kilpailukomitean kokouksessa ja kokouksessa, kun se valitsi Golovanovin, sanoo Anton Tretjakov.

Alueellisen duuman edustajat, jotka tuntevat oikeudelliset ristiriidat, arvioivat Duuman Golovanovin nimittämisen "Bykovin toiveeksi pelata all-in". Syyttäjän nopean väliintulon ansiosta yritys laittomaan johdon vaihtamiseen kunnassa kuitenkin lopetettiin. Alueviranomaiset pitävät tilanteen hallinnassa.

" " seuraa edelleen kehitystä.

Vasta valittu päällikkö allekirjoitti asiakirjan virkaanastumisesta.

Bogdanovichin valittu päällikkö Vladimir Golovanov allekirjoitti asiakirjan virkaanastumisesta 7. elokuuta. Asiakirja on julkaistu kaupunginduuman virallisilla verkkosivuilla, mutta siinä ei ole "korkkia" sen nimellä, kunnan symboleilla sekä yksityiskohdilla ja sinetillä.

Uuden kaupunginjohtajan virkaanastujaiset vietettiin eilen. Vladimir Golovanov oli aiemmin johtanut hallinnon talousosastoa yli 10 vuotta. Hänen ehdokkuutensa valittiin paikallisen duuman enemmistöllä 3. elokuuta. Samaan aikaan uudelle kaudelle ehtinyt Bogdanovichin pormestari Vladimir Moskvin ei saanut yhdenkään kansanedustajan tukea.

Golovanovin virkaanastujaisseremonia oli useita kertoja vaarassa. Tuolloin 4. elokuuta Bogdanovich Moskvinin nykyinen johtaja ei väitetysti löytänyt tilaa seuraajan vihkiäistilaisuuteen viitaten vapaiden toimistojen ja salien puutteeseen kaupungintalon rakennuksessa. Juhla pidettiin käytävällä.

Vladimir Golovanovin virkaanastujaiset kokosi yli sata ihmistä, jotka asettuivat pormestarin eteiseen ja portaikkoihin.

Heti seremonian aikana tehtiin toinen yritys häiritä avajaisia: hallinnon asioista vastaava Juri Grinberg alkoi lukea syyttäjän vastalausetta kaupungin duuman päätöksestä valita Golovanov. Mutta he eivät antaneet hänen lopettaa: yksi paikallisista yrittäjistä, Jevgeni Cherdantsev, otti virkamiehen käsivarressa ja kantoi hänet pois palkintokorokkeelta. Uusi johtaja ei edes huomannut tätä tapausta.

"Minullani kaikki sujui sujuvasti ja normaalisti. Sylissään viety mies on hallintokoneiston päällikkö. Mutta en edes kiinnittänyt häneen paljoa huomiota, en kuullut häntä, koska ihmiset olivat meluisa", Vladimir Golovanov kertoi Uralinformburon kirjeenvaihtajalle.

Hänen mukaansa hän oli yllättynyt edellisen hallituksen vastustuksesta: entinen pormestari Vladimir Moskvin lukittui aamulla toimistoonsa. Uusi päällikkö joutui kääntymään poliisin puoleen saadakseen tukea.

"Käänsin sisäasiainelimiin lausumalla, että he estävät tehtävieni hoitamisen. Peruskirjan mukaan käy ilmi, että olen jo ottanut johtajan tehtävään ja Moskvinin toimivaltuudet on lopetettu", Golovanov sanoi elokuussa. 7.

Kaupunginosan päällikön ehdokkaiden valintalautakunta ei ole hänen kanssaan samaa mieltä. Sen edustajille vakuutetaan, että ajatus kilpailun aikana laittomasti on muuttanut toteutusjärjestystä. "Kilpailuasetus on Bogdanovich-kaupunginosan normisäädös. Asiakirjan on paitsi hyväksyttävä duumassa, myös päällikön allekirjoitettava ja julkaistava virallisessa mediassa. Vasta sen jälkeen se tulee voimaan. Tätä määräystä ei ole noudatettu ja tämä on lain vastaista", - todetaan lautakunnan valituksessa.

On syytä huomata, että duuma teki muutoksia asetukseen Bogdanovichin johtajan ehdokkaiden valintaa koskevan kilpailun järjestämismenettelystä 6. heinäkuuta. Asiakirja lähetettiin päähän. Hänen oli 10 päivän kuluessa joko hyväksyttävä tarkistukset tai hylättävä ne. Mutta vastauksen kanssa Moskvin viivytti: ollessaan samassa rakennuksessa ajatuksen kanssa, hän pystyi "toimittamaan" sen vasta yhdentenätoista päivänä.

"Asiakirja viivästyi eikä saapunut ajoissa, se nähtiin vasta 17.7. Hän lähetti sen viime hetkellä: tuli töihin 14.7. klo 16.00 (Perjantaisin Bogdanovichin hallinto on avoinna klo 16 asti - toim.), Näin ettei siellä ollut ketään ja heitin kaiken "elektroniikkaan" klo 16.20. Vaikka hänen täytyi henkilökohtaisesti luovuttaa kaikki paperit duuman organisaatioosastolle ja rekisteröidä ne siellä", Bogdanovichin kaupunkipiiriduuman puheenjohtaja Vladimir Grebenštšikov selitti.

Hallituksen edustajien mukaan Moskvin aikoo valittaa oikeuteen paikallisparlamentin päätöksestä muuttaa vaaliasemaa. Tapaaminen on suunniteltu 29. elokuuta.

"Hän ei pysty todistamaan kantaansa millään tavalla. Kukaan ei voinut antaa minulle viittauksia lainsäädäntöön. Tämä on vain yritys viivyttää kaikkea. Ja tässä on vain yksi logiikka: Moskvin toivoi viivyttävänsä asiaa. uuden päämiehen valinta, ja siihen mennessä olisi valittu uusi duuma, joka puolestaan ​​valitsee hänet uudelleen johtajaksi toiselle kaudelle. Mutta ehdokaslistaa katsottuna on vaikea kuvitella", duuma puhuja selitti.

On syytä huomata, että kesäkuussa entisestä Bogdanovichin pormestarista tuli vastaaja rikosasiassa - häntä epäillään budjettivarojen kavalluksesta. Sverdlovskin alueen ICR:n tutkintakomitean mukaan hänen toimintansa aiheuttivat kaupungin hallinnolle yli 130 tuhatta ruplaa vahinkoa.

Oikeus päättää hämmennyksen pormestari Bogdanovichin valinnan myötä. Hänen tuomioonsa asti Sverdlovskin alueen viranomaiset pitävät Vladimir Moskvinia kunnan päällikkönä.

Viimeisimmät uutiset Sverdlovskin alueelta aiheesta:
Bogdanovich pormestarivaalien skandaali kärjistyy

Bogdanovich pormestarivaalien skandaali kärjistyy- Jekaterinburg

Kuva: Vladimir Golovanov, ok.ru Vasta valittu päällikkö allekirjoitti asiakirjan virkaanastumisesta.
14:46 08.08.2017 UralInformBureau

EKATERINBURG, 9. elokuuta, uutistoimisto UralPolit.Ru. Sverdlovskin alueen kuvernöörin hallinto on lähettänyt Bogdanovichin viranomaisille ja itsehallinnolle ilmoitukset Vladimir Moskvinin jatkamisesta kunnanjohtajana.
8.9.2017 UralPolit.Ru

Se on paradoksi: Sverdlovskin alueella on meneillään ensimmäiset kuvernöörivaalit 14 vuoteen, mutta viime päivien mielenkiintoisimmat poliittiset tapahtumat eivät liity kuvernöörikampanjaan ollenkaan, vaan Bogdanovichin pikkukaupunkiin, jossa he eivät voi. valitaan uusi pormestari.

Kuva Bogdanovichin viralliselta verkkosivustolta

Sana "valitse" ei kuitenkaan ole täysin oikea. Kuten tiedätte, Sverdlovskin alueella ei enää järjestetä suoria pormestarin vaaleja. Kaupunkien päämiehet joko nimittää tai valitsee (tämän menettelyn tarkkaa termiä ei ole vielä keksitty) kaupungin duuma, ja ehdokkaiden alustavan valinnan suorittaa kilpailukomissio, joka koostuu puolet kuvernöörin edustajista. ja puolet kaupungin edustajista.

Bogdanovichissa kilpailukomissio muodostettiin vuoden 2017 alussa. Kuvernöörin edustajiksi tuli eteläisen piirikuvernööri Mihail Astakhov, yleisen turvallisuuden ministeri Aleksandr Kudrjavtsev, paikallisen itsehallinnon osaston johtaja Natalja Sokolova ja sisäpolitiikan osaston johtaja Anton Tretjakov.

Vaikka valiokunta ilmestyi tammikuussa, uusi pormestari oli mahdollista valita/nimittää vasta elokuun alussa. Tätä ennen kilpailu on keskeytetty toistuvasti. Ja lopuksi 65-vuotias Vladimir Golovanov valittiin kaupunginosan uudeksi johtajaksi, jota enemmistö kaupungin duuman kansanedustajista äänesti.

Mutta tarina ei päättynyt tähän. Edellinen pormestari Vladimir Moskvin kieltäytyi tunnustamasta kilpailun tuloksia ja teki kaksi vetoomusta kaupungin asukkaille, joissa hän totesi, että Bogdanovichissa oli tapahtunut laiton vallankaappaus. Moskvinia tukivat Sverdlovskin alueen kuvernöörin hallinto ja Yhtenäinen Venäjä -puolueen alueosasto. Entinen pormestari piti virkaansa kolme päivää päästämättä sinne uutta kaupunginjohtajaa Golovanovia. Moskvin kuitenkin lähti sitten hallintorakennuksesta, mutta piti edelleen itseään laillisena pormestarina.

Samaa mieltä ovat myös alueviranomaiset, jotka vaativat kilpailun tulosten peruuttamista. Kysymys Golovanovin valintapäätöksen peruuttamisesta tuotiin kahdesti kaupunginduumaan, mutta kerran duuma ei saanut päätösvaltaisuutta, ja toisella kerralla kansanedustajat äänestivät vastaan.

Syventymättä tämän juonen kaikkiin yksityiskohtiin, voimme todeta, että Moskvinia tukevien alueviranomaisten ja Golovinin kanssa panostaneen paikallisen eliitin välillä on ilmeinen konflikti. Ja alueviranomaiset eivät pystyneet voittamaan tätä konfliktia poliittisin keinoin. Yhtenäisen Venäjän painostus, suostuttelu tai vetoomukset eivät tuottaneet tulosta.

Bogdanovichin poliittista kriisiä voidaan kutsua vuonna 2016 perustetun uuden kuvernöörihallinnon ryhmän ensimmäiseksi vakavaksi epäonnistumiseksi. Ilmeisesti yksi hallinnon keskeisistä tehtävistä on alueviranomaisille uskollisten ehdokkaiden nimittäminen kaupunginjohtajiksi. Bogdanovichin tapauksessa joukkue ei suorittanut tätä tehtävää. Hallinnon sisimmässä etsitään todennäköisesti epäonnistumisesta vastuullisia ja koko sisäpoliittinen blokki on hyökkäyksen kohteena - sekä sisäpolitiikan osaston päällikkö Tretjakov että paikallisen itsen osaston johtaja. -hallitus Sokolova (molemmat kilpailutoimikunnan jäsenet) ja hallinnon ensimmäinen apulaisjohtaja Vadim Dubichev. Poliittista blokkia valvoo hallinnon päällikkö, varakuvernööri Vladimir Tungusov. Sverdlovskin "Yhdistyneen Venäjän" johtajat, mukaan lukien toimeenpanevan komitean päällikkö Aleksander Kosintsev, osallistuivat myös duuman kokouksiin. Mutta heidän läsnäolollaankaan ei ollut vaikutusta.

Myös alueviranomaisten kannattajat etsivät vastuullisia. Lehdistö kuulee useimmiten version, jonka mukaan Golovanovin valinnan takana on yrittäjä Sergei Maizel, jolla on liiketoimintaintressejä Bogdanovichissa. Meisel itse kiistää tämän kategorisesti.

Mutta olisi väärin syyttää vain tiettyjä virkamiehiä, kansanedustajia tai liikemiehiä. Kyllä, he eivät selviytyneet tehtävästään - mutta tämän tosiasian ei pitäisi hämärtää pääkysymystä: miksi kuvernöörin hallinto edes nimittää kaupunkien pormestareita?

Kun pormestarien vaalit peruttiin Sverdlovskin alueella, alueviranomaiset maalasivat värikkäästi, kuinka tämä parantaisi paikallishallinnon tilannetta, kuinka se mahdollistaisi tehokkaiden johtajien valitsemisen kaupunkien johtajiksi. Mutta oli selvää, että tavoite oli täysin erilainen - tehdä kaupunginjohtajista täysin uskollisia aluejohdolle. Odotettiin, että vaalien peruuttaminen riittäisi alistamaan alueen kunnat kokonaan.

Kuten kävi ilmi, tämä ei riittänyt. Kävi ilmi, että kilpailun kautta nimitys sinänsä ei takaa konflikteja ja kriisejä. Ja jos paikallisella eliitillä on omia etujaan, niin kuvernöörin hallinnon kutsu ei välttämättä merkitse heille mitään. Alueviranomaisista on tullut ylimielisyytensä ja itseluottamuksensa panttivankeja.

Politiikka ilman konflikteja on mahdotonta, vaikka kyseessä olisi politiikka pienessä kaupungissa. Huolimatta siitä, kuinka paljon korkeammat viranomaiset haluavat rakentaa kaiken tasaiseksi ja tasaiseksi vertikaaliseksi, paikallisen eliittien eri ryhmät ovat vihollisia keskenään, he yrittävät saada kaupungin hallintaansa tavalla tai toisella. Se on väistämätöntä, kysymys on, missä muodossa se on. Kun alueviranomaiset haluavat hallita kaiken hallinto-komentomenetelmien avulla, nämä konfliktit johtavat Bogdanovichin kaltaisiin kriiseihin. Järjestelmä kaatuu, eikä kukaan tiedä mitä tehdä.

Samaan aikaan ihmiskunnan historia on kehittänyt tehokkaan, ellei ihanteellisen tavan tällaisten konfliktien ratkaisemiseksi. Sitä kutsutaan vaaleiksi. Jos Bogdanovichissa pidettäisiin pormestarin vaalit, Moskvin ja Golovin asettaisivat ehdokkaansa, yksi heistä voittaisi, ja sitten alueviranomaiset työskentelevät hänen kanssaan - joko suostuvat tai yrittäisivät päästä eroon hänestä. Kyllä, se vaatisi tiettyjä poliittisia ponnistuksia ja kykyjä kuvernööriryhmältä. Mutta alueviranomaiset eivät varmasti näyttäisi yhtä avuttomalta kuin nyt.

On toinen kohta, johon harvat kiinnittävät huomiota - nämä ovat kaupungin asukkaita. Kukaan ei kysy heiltä ollenkaan, kenen he haluavat nähdä pormestarina. Tämä on selvä todiste paikallisen itsehallinnon täydellisestä rappeutumisesta.

Bogdanovichin kriisi (joka muuten ei ole vielä päättynyt) voi olla vain ensimmäinen merkki. Hirveä pormestarien nimitysjärjestelmä antaa edelleen tuntua, ja alueviranomaiset katuvat sydämissään useammin kuin kerran, että he peruivat vaalit - mutta eivät tietenkään myönnä sitä ääneen.

Aleksei Shaburov