Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö. Kansainvälinen ympäristöoikeus Kansainvälisen ympäristöoikeuden vesiväylä tarkoittaa

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö- joukko kansainvälisen oikeuden periaatteita ja normeja, jotka muodostavat tämän oikeusjärjestelmän erityisen haaran ja säätelevät sen alaisten (ensisijaisesti valtioiden) toimia eri lähteistä peräisin olevan ympäristövahingon estämiseksi, rajoittamiseksi ja poistamiseksi sekä järkevään, ympäristöön luonnonvarojen järkevä käyttö.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden erityisperiaatteet. Ympäristönsuojelu nykyisten ja tulevien sukupolvien eduksi on yleistävä periaate suhteessa kaikkiin kansainvälisen ympäristöoikeuden erityisperiaatteisiin ja normeihin. Sen ydin perustuu valtioiden velvollisuuteen ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimiin ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, mukaan lukien ympäristöön kohdistuvien kielteisten seurausten poistaminen, sekä järkevään ja tieteellisesti järkevään luonnonvarojen hoitoon.

Rajat ylittävien vahinkojen hyväksymättä jättäminen kieltää sellaiset lainkäyttövaltaansa tai määräysvaltaansa kuuluvien valtioiden toimet, jotka vahingoittavat ulkomaisia ​​kansallisia ympäristöjärjestelmiä ja yhteisiä alueita.

Ympäristön kannalta järkevä luonnonvarojen käyttö: maapallon uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen järkevä suunnittelu ja hallinta nykyisten ja tulevien sukupolvien eduksi; ympäristötoimien pitkän aikavälin suunnittelu ympäristönäkökulmasta; arvio niiden valtioiden toiminnan mahdollisista seurauksista alueellaan, lainkäyttöalueilla tai valvonta -alueilla näiden rajojen ulkopuolella oleville ympäristöjärjestelmille jne.

Ympäristön radioaktiivisen saastumisen kiellettävä periaate kattaa sekä ydinvoiman käytön sotilaalliset että rauhanomaiset alueet.

Maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelun periaate velvoittaa valtiot: ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen, vähentääkseen ja hallitakseen meriympäristön pilaantumista kaikista mahdollisista lähteistä; ei siirrä suoraan tai välillisesti vahinkoa tai saastumisvaaraa alueelta toiselle eikä muunna tietyn tyyppistä saastumista toiseksi jne.

Periaate, jolla kielletään sotilaallinen tai muu vihamielinen luonnonvaikuttamiskeinojen käyttö tiivistetyssä muodossa, ilmaisee valtioiden velvollisuuden ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kieltääkseen tehokkaasti sellaisten luonnonvaikutukseen vaikuttavien keinojen käytön, joilla on laaja pitkäaikaiset tai vakavat seuraukset tuhoamis-, vahingoittamis- tai vahingoittamistapana mille tahansa valtiolle.

Ympäristöturvallisuuden varmistaminen: valtioiden velvollisuus harjoittaa sotilaspoliittista ja taloudellista toimintaa siten, että varmistetaan ympäristön riittävän tilan säilyttäminen ja ylläpito.

Ympäristönsuojelusopimusten noudattamisen valvonnan periaate edellyttää, että kansallisten lisäksi luodaan myös laaja ympäristön laadun kansainvälinen valvonta- ja seurantajärjestelmä.

Valtioiden kansainvälisen oikeudellisen vastuun periaate ympäristövahingoista edellyttää vastuuta merkittävistä vahingoista ekologisille järjestelmille kansallisen toimivallan tai valvonnan rajojen ulkopuolella.

Ilman, ilmaston ja otsonikerroksen kansainvälinen oikeudellinen suoja. Yleissopimus

Ilmaympäristö on ihmisen yhteinen omaisuus. Vuonna 1979 allekirjoitettiin ETYJ: n valtioiden rajat ylittävän ilman pilaantumisen yleissopimus. Rajat ylittävää ilman pilaantumista pidetään haitallisten (saastuttavien) aineiden siirron seurauksena, joiden lähde sijaitsee toisen valtion alueella. Venäjän federaation alueella sijaitsevien haitallisten aineiden päästöjen lähteistä peräisin olevan pilaantumisen vähentämiseksi Venäjän federaatio varmistaa näiden päästöjen vähentämistoimenpiteiden toteuttamisen sekä toteuttaa muita toimenpiteitä alan kansainvälisten velvoitteidensa mukaisesti ilmakehän suojaus.

Vuonna 1992 allekirjoitettiin YK: n puitesopimus ilmastonmuutoksesta. Sen tavoitteena on vakauttaa kasvihuonekaasujen pitoisuus ilmakehässä tasolla, joka estäisi vaaralliset ihmisen vaikutukset ilmastojärjestelmään. Ilmastojärjestelmä ymmärretään hydrosfäärin, ilmakehän, geosfäärin, biosfäärin ja niiden vuorovaikutuksen kokonaisuutena. Haitallisella ilmastonmuutoksella tarkoitetaan ilmastonmuutoksen aiheuttamia muutoksia fyysisessä ympäristössä tai eliöstössä, joilla on merkittävä kielteinen vaikutus luonnollisten tai säänneltyjen ekosysteemien koostumukseen, sietokykyyn tai lisääntymiseen tai sosioekonomisten järjestelmien toimintaan tai ihmisten hyvinvointiin.

Otsonikerroksen suojaamisesta vuonna 1985 tehdyn Wienin yleissopimuksen mukaisesti sen valtiot (sopimuspuolet) toteuttavat tarvittavat toimenpiteet tämän yleissopimuksen määräysten ja niiden voimassa olevien pöytäkirjojen mukaisesti, joiden osapuolia ne ovat, ihmisten terveyden ja ympäristölle haitallisilta vaikutuksilta, jotka ovat tai voivat olla seurausta ihmisen toiminnasta, joka muuttaa tai pystyy muuttamaan otsonikerroksen tilaa. ”Haitallisilla vaikutuksilla” tarkoitetaan muutoksia fyysisessä ympäristössä tai eliöstössä, mukaan lukien ilmastonmuutos, joilla on merkittäviä haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen tai luonnollisten ja hallittujen ekosysteemien tai ihmisten käyttämien materiaalien koostumukseen, kimmoisuuteen tai tuottavuuteen. Tältä osin osapuolet:

• tehdä yhteistyötä järjestelmällisen havainnoinnin, tutkimuksen ja tietojenvaihdon avulla ymmärtääkseen ja arvioidakseen paremmin ihmisen toiminnan vaikutuksia otsonikerrokseen ja otsonikerroksen tilan muutosten terveysvaikutuksia
• ryhtyä asianmukaisiin lainsäädännöllisiin tai hallinnollisiin toimenpiteisiin ja tehdä yhteistyötä sopiakseen sopivista ohjelmallisista toimenpiteistä hallitakseen, rajoittaakseen, rajoittaakseen tai estääkseen ihmisten toimintaa lainkäyttöalueellaan, tai
• tehdä yhteistyötä yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi sovittujen toimenpiteiden, menettelyjen ja standardien kehittämiseksi pöytäkirjojen ja liitteiden hyväksymiseksi;
• tehdä yhteistyötä toimivaltaisten kansainvälisten elinten kanssa yleissopimuksen ja pöytäkirjojen, joiden osapuolet ne ovat, täytäntöönpanemiseksi tehokkaasti.

Vuonna 1987 sille allekirjoitettiin otsonikerrosta heikentäviä aineita koskeva Montrealin pöytäkirja.

Kasviston ja eläimistön kansainvälinen oikeussuoja

Kasviston ja eläimistön suojelua koskevat kansainväliset sopimukset voidaan ryhmitellä kahteen ryhmään: sopimukset, joiden tarkoituksena on suojella kasvistoa ja eläimistöä yleensä, ja sopimukset, jotka suojaavat yhtä väestöä.

Kasviston ja eläimistön suojelu. Tässä on mainittava: vuoden 1933 yleissopimus eläimistön ja kasvistojen säilyttämisestä niiden luonnollisessa tilassa, yleissopimus maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelemisesta vuonna 1972, sopimus trooppisista metsistä vuonna 1983, yleissopimus Kansainvälinen kauppa luonnonvaraisten kasvien ja eläimistön lajien kanssa tuhoutumisen uhalla, 1973, yleissopimus biologisesta monimuotoisuudesta 1992, yleissopimus muuttavien luonnonvaraisten eläinlajien suojelusta 1979

Toinen sopimusryhmä sisältää vuoden 1946 kansainvälisen yleissopimuksen valaanpyynnin sääntelystä, jääkarhojen suojelusopimuksen ja monet muut.

Luonnollisen eläimistön ja kasviston suojelu joissakin osissa maailmaa toteutetaan luomalla kansallispuistoja ja -alueita, sääntelemällä metsästystä ja keräämällä tiettyjä lajeja.

Vuoden 1979 yleissopimus luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston sekä luontotyyppien suojelusta Sen tarkoituksena on suojella ja edistää luonnonvaraista kasvistoa ja eläimistöä sekä niiden luontotyyppejä, erityisesti niitä lajeja ja luontotyyppejä, joiden säilyttäminen edellyttää useiden valtioiden yhteistyötä, ja tällaisen yhteistyön edistämistä. Erityistä huomiota kiinnitetään uhanalaisiin ja haavoittuviin lajeihin, mukaan lukien uhanalaiset ja haavoittuvat vaeltavat lajit. Yleissopimuksen sopimuspuolet sitoutuvat toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön populaatioiden säilyttämiseksi tai mukauttamiseksi tasolle, joka täyttää muun muassa ekologiset, tieteelliset ja kulttuuriset vaatimukset, ottaen samalla huomioon taloudelliset ja virkistysvaatimukset, kuten sekä paikallisesti uhattujen alalajien, lajikkeiden tai muotojen tarpeet.

Tehokas toimenpide luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi on niiden kuljetuksen ja myynnin kansainvälinen oikeudellinen sääntely. Vuoden 1973 yleissopimus uhanalaisten luonnonvaraisten kasvien ja eläimistön lajien kansainvälisestä kaupasta sisältää kolme liitettä. Ensimmäinen sisältää kaikki eläimet, joita uhkaa sukupuutto, toinen - lajit, jotka voivat olla tällaisen uhan alaisia, kolmas sisältää ne lajit, joita yleissopimuksen osapuolen määritelmän mukaan säännellään sen lainkäyttöalueella.

Vuoden 1983 sademetsäsopimuksella pyritään: tarjoamaan tehokkaat puitteet trooppista puuta tuottavien ja kuluttavien jäsenten yhteistyölle ja kuulemiselle trooppisen puualan kaikista asiaan liittyvistä näkökohdista; edistää trooppisen puun kansainvälisen kaupan kehittämistä ja monipuolistamista ja parantaa trooppisen puumarkkinoiden rakennetta ottaen huomioon toisaalta kulutuksen ja tarjonnan jatkuvuuden pitkäaikainen kasvu ja toisaalta hinnat, hyödyttää tuottajia ja on oikeudenmukainen kuluttajille ja parantaa markkinoille pääsyä; tutkimuksen ja kehityksen edistäminen ja avustaminen metsänhoidon parantamiseksi ja puun käytön parantamiseksi jne.

Maailmanmeren kansainvälinen oikeussuoja. Yleissopimus

Valtameret, jotka peittävät 2/3 maan pinnasta, ovat valtava säiliö, jonka vesimassa on 1,4. Paino 1021 kg. Merivesi muodostaa 97% koko planeetan vedestä. Valtameret tarjoavat 1/6 kaikista eläinproteiineista, joita maailman väestö kuluttaa ruokaan. Valtamerellä, erityisesti sen rannikkoalueella, on johtava rooli elämän ylläpitämisessä maan päällä, koska noin 70% planeetan ilmakehään tulevasta hapesta muodostuu planktonin fotosynteesissä. Siten maailmanmerellä on valtava rooli biosfäärin vakaan tasapainon ylläpitämisessä, ja sen suojelu on yksi kiireellisistä kansainvälisistä ympäristöongelmista.

Erityisen huolestuttavaa on valtamerien saastuminen haitallisilla ja myrkyllisillä aineilla, mukaan lukien öljy ja öljytuotteet sekä radioaktiiviset aineet.

Yleisimmät valtameren epäpuhtaudet ovat öljy ja öljytuotteet. Maailmanmeri vastaanottaa vuosittain keskimäärin 13–14 miljoonaa tonnia öljytuotteita. Öljyn saastuminen on vaarallista kahdesta syystä: ensinnäkin veden pinnalle muodostuu kalvo, joka estää hapen pääsyn meren kasvistoon ja eläimistöön; toiseksi öljy itsessään on myrkyllinen yhdiste; kun öljyn pitoisuus vedessä on 10–15 mg / kg, planktoni ja kalanpoikaset kuolevat. Suuria öljyvuotoja supertankereiden törmäyksen aikana voidaan kutsua todellisiksi ympäristökatastrofeiksi.

Erityisen vaarallinen on radioaktiivinen saastuminen radioaktiivisen jätteen (RW) hävittämisen aikana.

Aluksi tärkein tapa päästä eroon radioaktiivisesta jätteestä oli radioaktiivisen jätteen hävittäminen meriin ja valtameriin. Nämä olivat pääsääntöisesti matala-aktiivista jätettä, joka pakattiin 200 litran metallitynnyreihin, kaadettiin betonilla ja kaadettiin mereen. Vuoteen 1983 asti 12 maata harjoitti radioaktiivisen jätteen kaatamista avomerelle. Vuosina 1949-1970 Tyynenmeren vesille kaadettiin 560 261 säiliötä radioaktiivista jätettä.

Vuoden 1982 YK: n merioikeusyleissopimus velvoittaa valtiot suojelemaan ja säilyttämään meriympäristön. Valtioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että niiden lainkäyttövallan tai valvonnan alaiset toimet eivät vahingoita saastumista muille valtioille ja niiden meriympäristölle. Valtiot ovat velvollisia olemaan siirtämättä vahinkoja tai saastumisriskiä alueelta toiselle tai muuttamatta yhden tyyppistä pilaantumista toiseen:

Viime aikoina on hyväksytty useita kansainvälisiä asiakirjoja, joiden päätarkoitus on maailmanmeren suojelu. Vuonna 1972 Lontoossa allekirjoitettiin yleissopimus meren pilaantumisen ehkäisemisestä kaatamalla jätteitä, joilla on korkea ja keskitasoinen säteily; radioaktiivisen jätteen hävittäminen, jolla on matala ja keskitasoinen säteily, on sallittu erityisluvilla. 1970 -luvun alusta lähtien on toteutettu YK: n ympäristöohjelma "Regional Seas", joka kokoaa yhteen yli 120 maan toimet eri puolilla maailmaa ja jakaa 10 merta. Alueelliset monenväliset sopimukset on hyväksytty: yleissopimus Koillis-Atlantin meriympäristön suojelemisesta (Pariisi, 1992); Yleissopimus Mustanmeren suojelusta pilaantumiselta (Bukarest, 1992) ja monet muut.

Kansainvälinen sijoituslaki.

Perusperiaate on määritelty valtioiden taloudellisten oikeuksien ja velvollisuuksien peruskirjassa. Jokaisella valtiolla on oikeus "säännellä ja valvoa ulkomaisia ​​investointeja kansallisen lainkäyttövallansa rajoissa lakiensa ja asetustensa mukaisesti kansallisten tavoitteidensa ja painopisteidensä mukaisesti. Mitään valtiota ei pitäisi pakottaa suosimaan ulkomaisia ​​investointeja.

On tehty useita monenvälisiä sopimuksia, jotka sisältävät sijoitusmääräyksiä: Pohjois -Amerikan vapaakauppasopimus (NAFTA), energiaperuskirja jne. Maailmanpankki ja IMF julkaisivat vuonna 1992 kokoelman, joka sisältää asiaankuuluvien lakien ja sopimusten likimääräiset yleiset määräykset.

Yleisesti ottaen edellä mainittujen sopimusten tarkoituksena on toisaalta vapauttaa investointeja koskeva oikeudellinen järjestelmä ja toisaalta parantaa niiden suojan tasoa. Jotkut niistä tarjoavat ulkomaisille sijoittajille kansallista kohtelua ja jopa ilmaisen pääsyn. Monet sisältävät takuita korvaamattomalta kansallistamiselta ja valuutan vapaan viennin kieltämiseltä. Useimmissa sopimuksissa määrätään mahdollisuudesta riitauttaa ulkomaisen sijoittajan ja isäntävaltion välillä puolueettomassa välimiesmenettelyssä.

Venäjä on osapuolena yli 40 sopimuksessa, joista 14 tehtiin Neuvostoliiton puolesta.

IVY: n puitteissa vuonna 1993 tehtiin monenvälinen sopimus yhteistyöstä sijoitustoiminnan alalla. Sopimuksella luotua järjestelmää ei sovelleta kolmansiin valtioihin. Osapuolet kohtelivat toisiaan kansallisella tavalla koko sijoitustoiminnassa. Sijoitussuoja on melko korkea. Sijoittajilla on oikeus korvaukseen menetyksistä, mukaan lukien menetetyt voitot, jotka ovat aiheutuneet heille valtion elinten tai virkamiesten laittomien toimien seurauksena.

Kysymys numero 3. Käsite, lähteet ja periaatteet

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö - se on joukko normeja ja periaatteita, jotka säätelevät aiheidensa suhteita ympäristönsuojelun ja resurssien järkevän käytön alalla.

Esine valtioiden väliset suhteet ovat ympäristöön monimutkaisena aineellisena hyödynä, siitä saadun aineellisen ja muun kuin aineellisen hyödyn perusta, olosuhteet, jotka takaavat nykyisten ja tulevien sukupolvien terveyden ja vaurauden. Ensinnäkin ne tekijät, joista ihmiskunnan olemassaolo riippuu ja jonka tila puolestaan ​​riippuu valtioiden käyttäytymisestä, kuuluvat kansainvälisen oikeussuojan piiriin. Näitä elementtejä ovat maailman valtameri ja sen resurssit, ilmakehä, kasvisto ja eläimistö, ainutlaatuiset luonnon kompleksit, maanläheinen tila.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden tärkeimmät lähteet ovat kansainvälisiä sopimuksia ja kansainvälisiä tapoja. Alan alkuaikoina tavanomaisia ​​normeja sovellettiin laajalti. Näin ollen periaate, joka kieltää vahingoittamasta naapurivaltion aluetta oman alueensa käytön seurauksena ja joka liittyy geneettisesti Rooman oikeuden periaatteeseen "käytä omaasi, jotta et vahingoita toista". Tavanomaiset säännöt muodostivat perustan kansainvälisten tuomioistuinten kuuluisimmille päätöksille ympäristön pilaantumisen aiheuttamista vahingoista.

Nykyaikainen kansainvälinen ympäristönsuojelulainsäädäntö muodostuu pääasiassa sopimukselliseksi. Tällä hetkellä on olemassa noin 500 yleistä, alueellista ja kahdenvälistä kansainvälistä sopimusta, jotka vaikuttavat suoraan ympäristönsuojelukysymyksiin.

Yleisiä (yleismaailmallisia) sopimuksia ovat muun muassa vuoden 1985 Wienin yleissopimus otsonikerroksen suojelemisesta, vuoden 1977 yleissopimus sotilaallisen tai kaiken muun vihamielisen luonnon ympäristöön vaikuttavien välineiden käytön kieltämisestä ja vuoden 1992 biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus.

On myös mainittava alueelliset ympäristönsuojelusopimukset: vuoden 1992 yleissopimus Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta, vuoden 1973 sopimus jääkarhujen suojelusta, vuoden 1976 yleissopimus Reinin suojaamisesta kemialliselta pilaantumiselta Aineet.

Kahdenväliset sopimukset säätelevät useimmiten kansainvälisten makean veden altaiden, merialueiden, kasviston, eläimistön yhteiskäyttöä. Nämä asiakirjat määrittelevät sovitut toimintaperiaatteet ja valtioiden käyttäytymissäännöt suhteessa ympäristöön yleensä tai sen erityisiin kohteisiin (esimerkiksi Venäjän vuonna 1992 Suomen, Saksan, Norjan ja Tanskan kanssa allekirjoittamat ympäristönsuojelualan yhteistyösopimukset; sopimus Venäjän hallituksen ja Kanadan hallituksen välillä yhteistyöstä arktisella alueella ja Pohjois -Amerikassa vuonna 1992; sopimus Suomen ja Ruotsin välisistä rajajoista 1971 jne.).

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön piirre on erilaisten julistusten ja strategioiden, joita usein kutsutaan pehmeäksi laiksi, merkittävä rooli. Näistä asiakirjoista tärkeimpiä ovat YK: n julistus ympäristöasioista vuonna 1992 ja Rion julistus 1992, joilla ei muodollisesti ole sitovaa oikeudellista voimaa, ja joilla on merkittävä vaikutus sääntöjen laatimisprosessiin.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden yleisessä normijärjestelmässä tärkeä paikka on kansainvälisten järjestöjen ja konferenssien päätöslauselmilla, jotka avaavat tietä positiiviselle oikeudelle. Esimerkkinä: YK: n yleiskokouksen päätöslauselma 1980 "Valtioiden historiallisesta vastuusta maapallon luonnon säilyttämisestä nykyisille ja tuleville sukupolville" ja vuoden 1982 maailman peruskirja.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden muodostaminen itsenäiseksi kansainvälisen oikeuden haaraksi auttaisi suuresti sen kodifiointia. Tämä kysymys on toistuvasti otettu esille YK: n ympäristöohjelman (UNEP) puitteissa. Yleinen kodifiointilaki, analogisesti muiden kansainvälisen oikeuden alojen kanssa, mahdollistaisi järjestelmällistää tällä alalla kehittyneet periaatteet ja normit, mikä turvaa oikeusperustan tasavertaiselle ja molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle valtioiden välillä ympäristöturvallisuuden takaamiseksi .

Venäjän federaatiossa kansainvälisen ja kansallisen lainsäädännön vuorovaikutus ympäristönsuojelun alalla kehittyy seuraavilla aloilla. Ensiksi, Vuoden 1991 laissa "Ympäristönsuojelusta" vahvistetaan Venäjän federaation kansainvälisen yhteistyön periaatteet tällä alalla (92 artikla), jotka vastaavat kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteita. Toiseksi, Useat lait sisältävät viittauksia Venäjän federaation kansainvälisiin sopimuksiin, mikä osoittaa kansallisten ja kansainvälisten normien yhteisen soveltamisen. Vuonna 1995 hyväksytyssä liittovaltion laissa "Eläinmaailmasta" viitataan toistuvasti kansainvälisen oikeuden normeihin ja pidetään erityisesti mielessä niiden ensisijaisuus villieläinten käytössä ja suojelussa, sen elinympäristön suojelussa ja palauttamisessa (12 artikla). sekä niiden erityisrooli suhteessa eläinmaailman kohteisiin ja talousvyöhykkeeseen (3 ja 4 artikla). Kolmanneksi liittovaltion tasolla annetaan erityisiä säädöksiä sopimusten täytäntöönpanomenettelystä. Joten Venäjän federaation hallituksen 18. joulukuuta 1997 antama asetus nro. "Etelämantereen sopimuksen ympäristönsuojelupöytäkirjan määräysten noudattamisen varmistamisesta" vahvistetaan edellytykset Venäjän yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden toiminnalle perustamissopimuksen alalla ja asiaankuuluvien lupien myöntämismenettely.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteet:

Kaikki kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet säätelevät oikeussuhteita ympäristönsuojelun alalla. Samaan aikaan kansainvälisellä ympäristölailla on omat erityiset periaatteensa.

1) Ympäristö on ihmiskunnan yhteinen huolenaihe. Tämän periaatteen taustalla on, että kansainvälinen yhteisö voi kaikilla tasoilla suojella ympäristöä yhdessä ja erikseen. Esimerkiksi vuoden 1992 biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen johdanto -osassa todetaan, että biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen on yhteinen tehtävä koko ihmiskunnalle.

2) Valtioiden luovuttamattoman suvereniteetin periaate luonnonvaroistaan säädetään kunkin valtion suvereenista oikeudesta kehittää omia varojaan ympäristöpolitiikkansa mukaisesti.

3) Valtioiden rajojen ulkopuolella oleva luonnollinen ympäristö on ihmiskunnan yhteinen perintö. Tämä periaate on kirjattu vuoden 1967 ulkoavaruussopimukseen ja YK: n merioikeusyleissopimukseen vuonna 1982.

4) Vapaus tutkia ja käyttää ympäristöä ja sen osia tarkoittaa, että kaikilla valtioilla ja kansainvälisillä hallitustenvälisillä järjestöillä on oikeus harjoittaa laillista rauhanomaista tieteellistä toimintaa ympäristössä ilman syrjintää.

5) Järkevä ympäristön käyttö. Tälle periaatteelle on tunnusomaista seuraavat osatekijät: uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen järkevä suunnittelu ja hoito nykyisten ja tulevien sukupolvien edun mukaisesti; ympäristötoimien pitkän aikavälin suunnittelu ympäristönäkökulmasta; käytettyjen luonnonvarojen pitäminen optimaalisella sallitulla tasolla, ts. taso, jolla suurin mahdollinen nettotuottavuus on mahdollista, eikä sen voi laskea; tieteellisesti järkevää elollisten resurssien hallintaa.

6) Vahinkojen estäminen. Tämän periaatteen mukaisesti kaikkien valtioiden on tunnistettava ja arvioitava aineet, tekniikat, tuotanto, jotka vaikuttavat tai voivat merkittävästi vaikuttaa ympäristöön. Niiden on järjestelmällisesti tutkittava, säänneltävä tai hallinnoitava niitä ympäristöhaittojen tai aineellisten muutosten estämiseksi.

7) Sotilaallisen tai muun vihamielisen varojen käytön kieltäminen Ympäristövaikutukset ilmaisevat valtioiden velvollisuuden ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen tehokkaasti sellaisten menetelmien ja keinojen käytön, jotka voivat aiheuttaa vakavia vahinkoja ympäristölle.

8) Valtion vastuu. Tämän periaatteen mukaan valtio kantaa poliittisen tai aineellisen vastuun, jos asiaankuuluvaa kansainvälistä oikeudellista velvoitetta rikotaan.

Valtiot ovat myös siviilioikeudellisesti vastuussa luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden tai sen lainkäyttövallan tai määräysvallan alaisten henkilöiden aiheuttamista ympäristöhaitoista. Tästä määrätään vuoden 1993 yleissopimuksessa siviilioikeudellisesta vastuusta vaarallisille aineille aiheutuneesta vahingosta ympäristölle, vuoden 1972 yleissopimuksesta kansainvälisestä vastuusta avaruusobjektien aiheuttamasta vahingosta jne.

Kysymys nro 4. Esineiden kansainvälinen oikeussuoja

ympäristöön.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden käsite ja aihe

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö on joukko normeja ympäristönsuojelua, luonnonvarojen säilyttämistä ja järkevää käyttöä koskevien suhteiden sääntelyn alalla. Kansainvälisen ympäristölainsäädännön aktiivinen kehitys on havaittu 1800 -luvulta lähtien maapallon luonnontilan jyrkän heikkenemisen yhteydessä.

Teollisuuden tavoite on joukko toimenpiteitä, joilla ylläpidetään ihmisarvoinen ympäristöturvallisuus maan päällä ja jokaisen ihmisen ja koko väestön terveys. Kansainvälisellä tasolla maailman valtameren tila, ilmapiiri, luonnonsuojelualueet, puistot ja muut kompleksit, kasviston ja eläimistön sekä eläimistön edustajat ovat valvonnan alaisia.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteet

Kansainvälinen toiminta ympäristönsuojelun alalla perustuu seuraaviin periaatteisiin:

• Luonto on koko ihmiskunnan omaisuus ja suojelun kohde. Tämä säännös toteutuu siinä, että kansainvälisen oikeuden normit on pantava täytäntöön kaikilla tasoilla, sekä kansainvälisesti että yksittäisissä valtioissa.
• Taataan maan itsemääräämisoikeus niiden alueella sijaitsevien resurssien käytössä. Jokaisella hallituksella on oikeus luoda oma tuotantotapa, talletuksien kehittäminen sekä erityisten toimenpiteiden soveltaminen ympäristön suojelemiseksi.
• Yhteisessä käytössä olevat ympäristön esineet, jotka eivät ole tietyn valtion vallan alaisia ​​ja jotka ovat valtion rajojen ulkopuolella, ovat koko ihmiskunnan käytettävissä. Tämä säännös on kirjattu useisiin kansainvälisiin asiakirjoihin, esimerkiksi ulkoavaruussopimukseen (1967) ja YK: n merioikeusyleissopimukseen (1982).
• Vapaus tutkia. Periaate merkitsee sitä, että syrjintä tieteellisessä toiminnassa rauhanomaisiin tarkoituksiin on kielletty.
• Luonnonvarojen järkevä käyttö. Tämä periaate vahvistaa tarvetta järkevään luonnonvarojen hoitoon ottaen huomioon turvallisen ekologisen ympäristön säilyttäminen.
• Ympäristöhaittojen ehkäiseminen.
• Kielto käyttää minkä tahansa valtion aseita, jotka voivat aiheuttaa merkittävää haittaa luonnolle ja ihmisten terveydelle.
• Periaate vastuusta ympäristövahingoista kansainvälisellä tasolla korvaamalla aineelliset vahingot ja palauttamalla ympäristön tila. Vastuu luonnonvarojen järjettömästä käytöstä on esimerkiksi yleissopimuksessa siviilioikeudellisesta vastuusta vaarallisista aineista ympäristölle aiheutuneista vahingoista (1993).

Kansainvälisen ympäristöoikeuden lähteet

Ympäristönsuojelualan kansainvälisen sääntelyn dokumentaarisen perustan muodostavat: kansainvälisellä tasolla perustetut tullit ja useiden maiden väliset sopimukset. Maailman käytännössä on myös tavanomaisia ​​sääntöjä, jotka ovat syntyneet kansainvälisten tuomioistuinten päätösten soveltamisesta ympäristövahinkojen korvaamiseksi.

Kansainvälisiä sopimuksia on seuraavanlaisia:

• yleismaailmallinen - suurin osa maailman maista tai merkittävä osa niistä osallistuu niihin;
• kahden- ja kolmenväliset - säännellä kysymyksiä, jotka vaikuttavat kahden tai kolmen maan etuihin;
• alueellinen - tyypillinen tietyille alueille, yhdistyksille tai ammattiliitoille, esimerkiksi EU -maille.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden merkittävimmät ovat hankkineet:

• Wienin yleissopimus otsonikerroksen suojelemisesta (1985);
• Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus (1992);
• Yleissopimus sotilaallisen tai muun vihamielisen luonnon ympäristöön vaikuttavien välineiden käytön kieltämisestä (1977).

Useiden valtioiden lainsäädännön, jota rajoittavat kansainväliset sopimukset, määräävät maailmanlaajuiset organisaatiot. Konferensseissa, joihin useimmat maat osallistuvat, tehdään päätöksiä ympäristökohteiden käytöstä, jotta vältetään ihmiskunnan kielteiset vaikutukset ympäristöön.

Tällaisten kokousten ja konferenssien kutsuminen johtaa julistusten hyväksymiseen. Maailman luonnonlähteiden säilyttämisellä on suuri merkitys:

• YK: n ihmisympäristökonferenssin julistus (1972)
• Rion julistus ympäristöstä ja kehityksestä (1992)
• Johannesburgin julistus kestävästä kehityksestä (2002).

Kansainvälisen ympäristöoikeuden yleisessä normijärjestelmässä tärkeä paikka on kansainvälisten järjestöjen ja konferenssien päätöslauselmilla, jotka avaavat tietä positiiviselle oikeudelle. Esimerkkinä: YK: n yleiskokouksen päätöslauselma 1980 "Valtioiden historiallisesta vastuusta maapallon luonnon säilyttämisestä nykyisille ja tuleville sukupolville" ja vuoden 1982 maailman peruskirja.

Alueellisella tasolla on:

• Yleissopimus Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta (1992);
• Yleissopimus Rein -joen suojelemiseksi kemiallisten aineiden aiheuttamalta pilaantumiselta (1976).

Kahdenväliset säädökset säätelevät yleensä yhteisomistuksessa olevien luonnonvarojen käyttöä ja tilan seurantaa. Se voi olla esimerkiksi makean veden altaita, merialueita jne. Näitä ovat:

• Sopimus Suomen ja Ruotsin välisistä rajajoista, 1971 jne.);
• Venäjän hallituksen ja Kanadan hallituksen välinen sopimus yhteistyöstä arktisella alueella ja pohjoisessa (1992).

Jotta kansainvälisen ympäristölainsäädännön normeja voitaisiin soveltaa yhdenmukaisesti kaikkialla maailmassa, ehdotetaan lainsäädännön virtaviivaistamista tällä alalla. Vastaavia ehdotuksia on tehty useita kertoja YK: n ympäristöohjelman puitteissa. Yhteisasiakirjan avulla voitaisiin systematisoida olemassa olevat säädökset, jotka säätelevät valtioiden välisiä suhteita, luodaan perusta päätösten tekemiselle kansallisella tasolla ja lujitetaan periaatteet, joilla suojellaan luontoa ihmisten haitallisilta vaikutuksilta käyttämällä resursseja elintärkeiden tarpeiden tyydyttämiseksi.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden ja Venäjän kansallisen oikeuden välinen yhteys

Venäjän federaation perustuslain mukaan kansainväliset normit ovat etusijalla oikeudellisten päätösten täytäntöönpanossa Venäjän alueella. Tämä säännös pannaan täytäntöön seuraavasti:

Liittovaltion laki "Ympäristönsuojelusta", päivätty 10.01.2002 N 7-FZ, sisältää säännön kansainvälisen yhteistyön toteuttamisesta säännellyllä alueella.

Liittovaltion laki 24.04.1995 N 52-FZ "Eläinmaailmasta" sisältää viittauksia kansainvälisiin lähteisiin. Laki asettaa asukkaiden elinympäristön säilyttämisen ensisijaiseksi ja kiinnittää erityistä huomiota näiden paikkojen suojeluun vapaan talousalueen alueilla.

Maailman yhteisön edustajien tekemät päätökset pannaan täytäntöön paikallisella tasolla. Erityisesti liittovaltion lakeja annetaan kansainvälisen oikeuden normien käyttöönotosta ja soveltamisesta. Venäjän federaation hallituksen asetuksissa määrätään edellytyksistä kansainvälisen suojelun alaisten luonnonvarojen käytölle, menettelystä, jolla myönnetään lupa niiden käyttöön, kuljetukseen, varastointiin, myyntiin jne. Alueen kansalaisten ja kaupallisten järjestöjen toiminta jossa sovelletaan kansainvälistä sopimusta.

Ilmakehä, maailmanmeren vesialue, makean veden resurssit ja maaperä ovat kansainvälisen suojelun alaisia. Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö - joukko oikeudellisia normeja, jotka säätelevät valtioiden ympäristötoimia.

Ympäristön suojelu kaikilla sen luonnollisilla ja sosiaalisilla tekijöillä on ensisijaisesti yksittäisten maiden kansallisen lainsäädännön tehtävä. Tällä hetkellä kaikki maat ovat laatineet kansallisen lainsäädännön luonnon ja ympäristön suojelemiseksi. Venäjällä on siis maa- ja vesikoodeja, maanpintaa, terveydenhuoltoa, luonnonsuojelua ja luonnonvarojen järkevää käyttöä koskevaa lainsäädäntöä, Kaspianmeren, Mustan ja Azovinmeren sekä Volgan ja Uralin vesistöalueiden suojelemiseksi ja Baikal -järven rikkaus.

Huolimatta kehitetystä kansallisen ympäristölainsäädännön järjestelmästä tarvitaan kuitenkin kansainvälistä yhteistyötä tällä alalla ympäristön suojelemiseksi. Tästä syystä ympäristönsuojelun normatiivisen sääntelyn kahden suunnan-valtio-oikeudellinen ja kansainvälinen-oikeudellinen-toisistaan ​​riippuvainen kehittäminen on välttämätöntä.

Alla ympäristön kansainvälistä oikeudellista suojelua olisi ymmärrettävä valtioiden yhteisinä toimenpiteinä ilmakehän, valtamerien ja sen pohjaveden, kansainvälisten jokien, ulkoavaruuden ja muiden kansainvälisen biosfäärin pilaantumisen estämiseksi sekä kasviston ja järkevän käytön suojelemiseksi. eläimistö. Näin ollen valtiot ovat velvollisia estämään valtion rajojensa sisällä sellaisia ​​toimia, joilla on haitallisia vaikutuksia ulkoiseen ympäristöön tietyn valtion alueen ulkopuolella, saastuttamaan ilman, veden ja maaperän alueilla, jotka eivät kuulu minkään valtion suvereniteettiin, tai vahingoittaa toisen valtion ympäristöä. Näitä periaatteita tulisi ohjata valtioiden, jotka tekevät kahden- ja monenvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla.

Ympäristöyhteistyön kansainväliset oikeudelliset periaatteet esitettiin ensimmäisen kerran YK: n Tukholman ympäristöongelmakokouksen julistuksessa (1972). Tämä asiakirja paljastaa maailmanlaajuisten ympäristöongelmien ytimen ja muotoilee ympäristönsuojelun periaatteet. Maailman peruskirja (1982) täydensi ja selkeytti ympäristönsuojelun ja luonnonvarojen järkevän käytön periaatteita. Rio de Janeirossa pidetyssä YK: n konferenssissa (1992) annettiin julistus, jossa julistettiin tavoitteeksi luoda tasapuolinen kumppanuus luomalla uuden tason yhteistyötä valtioiden, yhteiskunnan keskeisten alojen ja yksittäisten kansalaisten välille.

Ympäristönsuojelun periaatteet vahvistavat ihmisoikeuksien ensisijaisuuden terveen ympäristön ja kestävän kehityksen ylläpitämiseksi. Ihmisillä on oikeus terveeseen ja hedelmälliseen elämään sopusoinnussa luonnon kanssa. Jotta yhteiskunta saavuttaisi kestävän kehityksen tilan, ympäristönsuojelun on oltava kiinteä osa kehitysprosessia, eikä sitä voida tarkastella siitä erillään. Lisäksi Tukholman julistuksessa julistetaan, että maapallon luonnonvarat, mukaan lukien ilma, vesi, maa, kasvisto ja eläimistö, ja erityisesti luonnon ekosysteemit, on säilytettävä nykyisten ja tulevien sukupolvien eduksi huolellisella suunnittelulla ja tarpeen mukaan.

Erillinen periaatteiden ryhmä vahvistaa valtioiden suvereeni oikeus käyttää luonnonvaroja. Tukholman konferenssin julistuksessa todetaan, että valtioilla on suvereeni oikeus käyttää omia varojaan kansallisen politiikkansa mukaisesti lähestyäkseen ympäristöongelmia. Valtioiden vastuulla on varmistaa, etteivät niiden lainkäyttövaltaan tai määräysvaltaan kuuluvat toimet aiheuta vahinkoa ympäristölle muissa valtioissa tai niiden kansallisen lainkäyttövallan ulkopuolella olevilla alueilla. Valtiot antavat tehokkaan ympäristölainsäädännön. Ympäristöstandardien, sääntelytavoitteiden ja painopisteiden tulisi heijastaa niitä ympäristö- ja kehitysolosuhteita, joissa niitä sovelletaan. Joidenkin maiden soveltamat standardit voivat kuitenkin olla sopimattomia ja aiheuttaa kohtuuttomia taloudellisia ja sosiaalisia kustannuksia muissa maissa, erityisesti kehitysmaissa. Siksi tässä tapauksessa on olemassa kansainvälisiä normeja, jotka koskevat kotimaisia ​​oikeussuhteita. Jokaisella valtiolla on oikeus soveltaa niitä toimivaltaisten viranomaistensa kautta ja yhteistyössä muiden valtioiden kanssa. Saavuttaakseen kestävän kehityksen ja parantaa kansalaisten elämänlaatua valtioiden on rajoitettava ja poistettava kestämättömiä tuotanto- ja kulutusmalleja ja rohkaistava asianmukaista väestöpolitiikkaa.

Toinen ryhmä periaatteita määrittelee kansalaisten vastuuta ympäristönsuojelun alalla. Jokainen henkilö on kutsuttu toimimaan Maailman peruskirjan määräysten mukaisesti; jokaisen yksilön on toimittava yksilöllisesti ja pyrittävä varmistamaan tavoitteiden saavuttaminen ja perusoikeuskirjan määräysten täyttyminen (kohta 24). Rion julistus muotoilee nämä määräykset seuraavasti:

¦ maailman nuorten luovia voimia olisi mobilisoitava maailmanlaajuisen kumppanuuden luomiseksi kestävän kehityksen vaikutuksen saavuttamiseksi ja planeetan turvallisen tulevaisuuden varmistamiseksi;

¦ Alkuperäiskansoilla ja niiden yhteisöillä sekä muilla paikallisilla yhteisöillä on tärkeä rooli ympäristön hoidossa ja parantamisessa tietämyksensä ja perinteisten käytäntöjensä kautta. Valtioiden olisi tunnustettava ja tuettava alkuperäiskansojen identiteettiä, kulttuuria ja etuja ja varmistettava niiden tehokas osallistuminen kestävän kehityksen saavuttamiseen;

Op sorron, vallan ja miehityksen alaisten ihmisten ympäristöä ja luonnonvaroja on suojeltava.

Ihmisen erityinen vastuu luonnonvaraisten eläinten ja sen ympäristön kohteiden säilyttämisestä ja järkevästä hallinnasta, jotka ovat useiden epäsuotuisten tekijöiden vuoksi vakavasti uhattuina, vahvistaa vastuun periaatteita ympäristönsuojelusta. Ne on muotoiltu maailman luonnon peruskirjassa:

Earth maapallon elämän geneettinen perusta ei saisi olla vaarassa;

Every luonnonvaraisten tai kesytettyjen elämänmuotojen populaatio on pidettävä vähintään tasolla, joka riittää sen säilymiseen; tähän tarvittava elinympäristö olisi säilytettävä;

Nature luonnonsuojelun periaatteet koskevat kaikkia maanpinnan osia - maata tai merta, ilmakehää; erityistä suojelua olisi tarjottava ainutlaatuisille alueille ja kaikenlaisten ekosysteemien ja harvinaisten tai uhanalaisten lajien elinympäristöjen tyypillisille edustajille;

Humans Ihmisten käyttämiä ekosysteemejä ja organismeja sekä maan, meren ja ilmakehän resursseja on hallittava siten, että varmistetaan ja ylläpidetään niiden optimaalinen ja johdonmukainen suorituskyky vaarantamatta kuitenkaan ekosysteemien tai lajien eheyttä. jotka ovat rinnakkain.

Luonnonvarojen käyttöä säännellään luonnonvarojen käytön periaatteet:

¦ biologisia resursseja käytetään vain niiden luonnollisen elpymiskyvyn rajoissa;

So maaperän tuottavuutta ylläpidetään tai parannetaan toimenpiteillä, joilla säilytetään niiden pitkäaikainen hedelmällisyys;

¦ uudelleenkäytettävät resurssit, mukaan lukien vesi, käytetään uudelleen tai kierrätetään;

Single kertakäyttöisiä uusiutumattomia luonnonvaroja hyödynnetään maltillisesti ottaen huomioon niiden varannot, järkevät mahdollisuudet niiden käsittelyyn kulutuksessa ja niiden hyödyntäminen luonnon järjestelmien kanssa.

Pilaavien aineiden pääsyä luonnonjärjestelmiin on pidättäydyttävä. Sitä säännellään ympäristön pilaantumisen ja muiden luonnolle haitallisten vaikutusten ehkäisemistä koskevat normit. Jos tällaista altistumista ei voida välttää, epäpuhtaudet on neutraloitava siellä, missä ne on tuotettu käyttämällä valmistajien edistyneimpiä keinoja. Lisäksi on toteutettava erityisiä varotoimia radioaktiivisen ja myrkyllisen jätteen kaatumisen estämiseksi. Toimia, joilla voi olla haitallinen vaikutus luontoon, olisi valvottava; tällöin olisi käytettävä asianmukaista tekniikkaa haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Erityisesti:

¦ on pidättäydyttävä toiminnasta, joka voi aiheuttaa korjaamatonta vahinkoa luonnolle;

¦ on pidättäydyttävä toiminnasta, joka on lisääntynyt vaaraksi luonnolle. Tällaista toimintaa harjoittavien henkilöiden on osoitettava, että niistä saatavat hyödyt ovat merkittävästi suuremmat kuin luonnolle mahdollisesti aiheutuvat vahingot, ja tapauksissa, joissa tällaisen toiminnan mahdollisia haitallisia vaikutuksia ei ole selkeästi todettu, sitä ei pitäisi tehdä;

Nature Luontoa vahingoittavia toimintoja olisi arvioitava varhaisessa vaiheessa niiden mahdolliset seuraukset. jos tällaisen toiminnan toteuttamisesta päätetään, se on toteutettava suunnitellusti ja siten, että sen haitalliset vaikutukset minimoidaan;

Agriculture maatalouden, karjankasvatuksen, metsätalouden ja kalastuksen alalla toteutettavat toimet olisi otettava huomioon ottaen huomioon näiden alueiden luonnonvarat ja ominaisuudet;

Human Ihmisten toiminnan seurauksena rappeutuneet alueet kunnostetaan niiden luonnollisen potentiaalin ja näillä alueilla asuvan väestön hyvinvoinnin vaatimusten mukaisesti.

Maailmanlaajuinen kumppanuus on perustettu maapallon ekosysteemin terveyden ja eheyden säilyttämiseksi, suojaamiseksi ja palauttamiseksi. Se perustuu ymmärrykseen jaetusta vastuusta, jota valtiot kantavat eri rooliensa vuoksi globaalin ympäristön huononemisessa. Kehittyneet maat tunnustavat vastuunsa, joka niillä on kansainvälisissä pyrkimyksissä saavuttaa kestävä kehitys ottaen huomioon hallussaan olevan teknologian ja taloudelliset resurssit. Voidakseen tehokkaasti puuttua ympäristön pilaantumiseen valtioiden on työskenneltävä yhdessä luodakseen tukeva ja osallistava kansainvälinen talousjärjestelmä, joka johtaa talouskasvuun ja kestävään kehitykseen kaikissa maissa.

Valtioiden olisi kehitettävä kansallisia lakeja vastuusta ja korvauksista saastumisen ja muiden ympäristövahinkojen uhreille. Valtiot tekevät yhteistyötä kehittääkseen edelleen kansainvälistä oikeutta, joka koskee vastuuta ja korvausta niiden lainkäyttövallan tai valvonnan alaisten toimintojen aiheuttamien ympäristövahinkojen kielteisistä seurauksista niiden lainkäyttövallan ulkopuolisille alueille. Valtioiden olisi toimittava tehokkaasti yhteistyössä rajoittaakseen tai estääkseen sellaisten toimintojen ja aineiden siirtämisen muiden valtioiden alueelle, jotka aiheuttavat vakavia ympäristövahinkoja tai joiden katsotaan olevan haitallisia ihmisten terveydelle.

Ympäristön suojelemiseksi valtiot soveltavat laajalti ennalta varautumisen periaatetta kykyjensä mukaisesti. Jos on olemassa vakavan tai peruuttamattoman vahingon uhka, tieteellisen luottamuksen puute ei voi olla syy viivyttää kustannustehokkaiden toimenpiteiden hyväksymistä ympäristön pilaantumisen estämiseksi.

Ympäristövaikutusten arviointi kansallisena välineenä suoritetaan suunnitelluille toimille, joilla voi olla merkittävä kielteinen ympäristövaikutus ja jotka on hyväksyttävä toimivaltaisen kansallisen viranomaisen päätöksellä. Valtion on välittömästi ilmoitettava muille valtioille kaikista luonnonkatastrofeista tai muista hätätilanteista, jotka voivat johtaa odottamattomiin haitallisiin seurauksiin näiden osavaltioiden ympäristölle.

Kansainvälinen yhteisö tekee kaikkensa avun antamiseksi kärsineille valtioille. Valtioiden on toimitettava muille valtioille etukäteen ja ajoissa ilmoitukset ja asiaankuuluvat tiedot toiminnasta, jolla voi olla merkittäviä kielteisiä rajat ylittäviä vaikutuksia, ja neuvoteltava näiden valtioiden kanssa varhaisessa vaiheessa ja hyvässä uskossa. Valtioiden olisi toimittava yhdessä vahvistaakseen kansallisia valmiuksien kehittämistoimia kestävän kehityksen edistämiseksi. He toimivat jakamalla tieteellistä ja teknologista tietämystä ja tehostamalla uusien, innovatiivisten teknologioiden kehittämistä, sopeutumista, leviämistä ja siirtoa.

Erillinen ryhmä muodostuu normeista, jotka takaavat oikeuden ympäristötietoon. Rion julistuksen mukaan jokaisella on oikeus saada hallitukselle tietoa ympäristöstä (mukaan lukien tiedot vaarallisista materiaaleista ja toiminnasta) sekä mahdollisuus osallistua päätöksentekoprosesseihin. Valtioilla on velvollisuus kehittää ja kannustaa yleisöä osallistumaan laajalla tiedonvälityksellä varmistamalla oikeus- ja hallintomenettelyjen käyttö, mukaan lukien oikeussuojakeinot.

Ympäristönsuojelua harjoitetaan myös aseellisissa konflikteissa. Sota vaikuttaa väistämättä tuhoisasti luontoon. Siksi valtioiden on kunnioitettava kansainvälistä lakia, joka suojelee ympäristöä aseellisten konfliktien aikana. Rauha, kehitys ja ympäristönsuojelu ovat toisistaan ​​riippuvaisia ​​ja erottamattomia. Valtioiden on ratkaistava ympäristökiistansa rauhanomaisesti ja asianmukaisin keinoin YK: n peruskirjan mukaisesti.

YK: n hyväksymässä "Agenda 21. vuosisadalle" (2000) hahmottaa maailmanyhteisön kehittämisstrategian, jossa määrätään tärkeimpien tehtävien - ympäristönsuojelun ja terveen talouden luomisen - toteuttamisesta kaikille maailman kansoille . Tämä edellyttää ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen järkevää käyttöä, luonnon biologisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja korkean teknologian ekologisesti turvallista käyttöä.

Näiden toimenpiteiden toteuttaminen varmistaa tärkeimpien toisiinsa liittyvien indikaattoreiden muutosten positiivisen dynamiikan, mikä heijastaa sosiaalisen, taloudellisen ja ympäristöalan vakaata toimintaa, tasapainoista vuorovaikutusta.

Yksi kansainvälisen ympäristöoikeuden aloista - meriympäristön kansainvälinen suojelu, joka ymmärretään joukkona oikeudellisia normeja, joiden tarkoituksena on estää saastuminen ja säilyttää maailman valtameren resurssit. Valtamerien ja niiden resurssien suojelun periaate on kirjattu sellaisiin kansainvälisiin sopimuksiin, kuten kansainvälinen yleissopimus öljyn aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä (1954), yleissopimus jätteiden ja muun aineen aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä (1972). ), kansainvälinen yleissopimus alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä (1973; 1978 pöytäkirja), YK: n merioikeusyleissopimus (1982). Näiden säädösten mukaisesti valtioiden on:

¦ tukahduttaa kaikenlainen meriympäristön saastuminen millä tahansa aineella, mukaan lukien öljy, myrkyt, jätevesi ja lainamereen upotettu roska;

¦ estää kaikkien vaarallisten aineiden ja materiaalien tarkoituksellinen hautaaminen maailmanmeren vesille;

¦ suojella meren elollisia luonnonvaroja.

Valtiot ovat tehneet erityissopimuksia, esimerkiksi valaanpyynnin sääntelyn kansainvälinen yleissopimus (1946), Itämeren kalastuksesta ja elollisten luonnonvarojen suojelusta tehty yleissopimus (1973) jne. YK: n merioikeusyleissopimus (1982) velvoittaa rannikkovaltion hyväksymään lakeja, joilla estetään ja vähennetään saastumista, joka liittyy viattomaan kulkuun aluevesien läpi, kauttakulkuun salmien läpi, talousvyöhykkeelle ja kansainvälisen merenpohjan toimintaan.

Alueellisesti on tehty tällaisia ​​sopimuksia, kuten yleissopimus Itämeren alueen meriympäristön suojelemisesta (1974), Välimeren suojelu saastumiselta (1976) jne.

Maapallon ilmakehän kansainvälinen oikeudellinen suoja Sitä säännellään rajat ylittävän ilman pilaantumisen pitkän aikavälin yleissopimuksessa (1979), joka velvoittaa valtiot kehittämään parhaan ympäristöstrategian, vaihtamaan tietoja epäpuhtausvirroista ja käyttöön otetuista teknologisista prosesseista. Etelämantereen ja sitten arktisen alueen "otsonireikien" löytämisen jälkeen valtiot allekirjoittivat Wienin yleissopimuksen (1985) ja hallitustenvälisen sopimuksen maan otsonikerroksen suojelemisesta (Montreal, 1987), jonka mukaan freonien, typpilannoitteiden ja muiden haitallisten aineiden tuotanto on rajoitettua. ...

Useat kansainväliset sopimukset sisältävät standardeja kasviston ja eläimistön suojelemiseksi: kansainvälinen yleissopimus lintujen suojelusta (1950), sopimus jääkarhujen suojelusta (1978), yleissopimus luonnon suojelusta Etelä -Tyynellämerellä (1976), yleissopimuksella luonnonvaraisten eläinten ja kasvien uhanalaisesta eläimistöstä ja kasvistosta (1973), Etelämantereen meren elollisten resurssien säilyttämisestä (1980).

Kansainvälisten järjestöjen osallistuminen ympäristönsuojeluun johtuu tarpeesta seurata kansainvälisten sopimusten noudattamista, koordinoida maailmanlaajuisia ja alueellisia järjestelmiä tieteellisen tiedonvaihdon ja ympäristön seurannan osalta. Kansainväliset järjestöt ovat pysyviä rakenteita, joilla on konsolidoidut henkiset, tekniset ja taloudelliset resurssit ja poliittinen riippumattomuus suhteessa osallistujavaltioihin, ja ne ovat tehokas väline ympäristönsuojelussa.

Keskeinen rooli tällä alalla kuuluu YK: lle, joka on kansainvälinen foorumi kansainvälisen toiminnan järjestämiselle ympäristön alalla. YK: n toiminta on maailmanlaajuista, ja siinä yhdistyvät poliittiset, sosioekonomiset, tieteelliset ja tekniset suunnat. Sen avulla voidaan mobilisoida kansainvälisiä valtiollisia ja kansalaisjärjestöjä ja kansallisia resursseja maailmanlaajuisten ympäristöongelmien ratkaisemiseksi. Yksi ensimmäisistä YK: n toimista ekologian alalla toteutettiin vuonna 1949, jolloin Lake Successissa (USA) järjestettiin luonnonsuojelukonferenssi. Myöhemmin ympäristöongelmat olivat tärkeässä asemassa monien YK: n erityisjärjestöjen asialistalla. Maailman terveysjärjestö käsittelee epäpuhtauksien vaikutusta ihmisten terveyteen. Maailman ilmatieteen järjestö keskittää voimansa ilmansaasteongelmien ratkaisemiseen. Elintarvike- ja maatalousjärjestö on tutkinut ympäristön huononemisen vaikutuksia elintarviketuotantoon ja käsitellyt kalakantojen liiallisen hyödyntämisen ongelmaa. UNESCO on ottanut vastuun ympäristöä koskevan tieteellisen tiedon kehittämisestä.

Käännekohtana YK: n ympäristötoimissa voidaan pitää YK: n ihmisympäristökonferenssia (Tukholma, 1972), joka loi perustan tasapainoiselle ja integroidulle lähestymistavalle monenlaisten ympäristöongelmien ratkaisemisessa. Konferenssi vaikutti myös monien valtioiden sisäpolitiikkaan, joiden kansalliset painopisteet eivät aiemmin olleet ympäristöasioita. Tämän konferenssin jälkeen kehitettiin monia valtioiden välisiä ja kansallisia ympäristöohjelmia, luotiin tehokkaita oikeudellisia mekanismeja niiden toteuttamiseksi.

Tukholman konferenssin puitteissa hyväksyttiin ihmisympäristöä koskeva toimintasuunnitelma. Osana tätä suunnitelmaa YK: n yleiskokous perustettiin vuonna 1972. YK: n ympäristöohjelma(UNEP). Ohjelma koordinoi YK -järjestelmän elinten ja virastojen toimintaa ympäristönäkökohtien sisällyttämiseksi toimintaansa ja uusien ympäristöasioihin erikoistuneiden organisaatioiden luomiseksi. Ohjelman yleisestä hallinnoinnista vastaa hallintoneuvosto, joka koostuu 58 valtion edustajista ja jonka yleiskokous valitsee 4 vuodeksi tasapuolisen maantieteellisen edustuksen periaatteen mukaisesti. Vuodesta 1987 lähtien neuvosto on kokoontunut joka toinen vuosi. UNEP sisältää myös sihteeristön, joka sijaitsee Nairobissa, Keniassa, ja vapaaehtoisen ympäristörahaston, joka on perustettu rahoittamaan kokonaan tai osittain tiettyjä YK -järjestelmän ympäristöhankkeita.

UNEP toimii niin sanotulla ohjelmallisella tavalla, joka toteutetaan kolmessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa kerätään tietoa ympäristöongelmista ja pyritään jatkuvasti ratkaisemaan ne. Toisessa vaiheessa määritellään tavoitteet ja strategiat, suunnitellaan yksittäisiä toimintoja. Kolmannessa vaiheessa tapahtumat valitaan, ne saavat tukea ympäristörahastosta. Tietojen keräämisestä ja levittämisestä vastaa UNEP Global Observing System -ohjelman kautta. Tämä ohjelma ylläpitää kansainvälistä rekisteriä mahdollisesti myrkyllisistä aineista; palvelu luotiin ajantasaisten ympäristötietojen (INFOTERRA) kansainvälisen vaihdon helpottamiseksi. Nämä tiedot ovat tarpeen ympäristön kannalta järkevien päätösten tekemiseksi eri maissa ympäri maailmaa. Erityisesti yli 50 maata sai UNEPin apua ympäristölainsäädännön kehittämisessä, mikä ilmaistiin hallituksille tarkoitettujen raporttien sekä suositusten ja laskujen valmistelussa.

Tällä hetkellä UNEP kehittyy maailman ympäristöjärjestöksi, joka voi tulevaisuudessa täyttää biosfäärin taloudellisen kapasiteetin käyttöönoton ja seurannan tehtävät, mukaan lukien YK: n taloudellisten resurssien uudelleenjako.

YK -järjestelmän elimet ja virastot ovat osallistuneet merkittävästi kansainvälisen ympäristölainsäädännön kehittämiseen. Heidän suojeluksessaan uhanalaisten luonnonvaraisten kasvien ja eläinten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva Washingtonin yleissopimus (1973), Geneven yleissopimus valtioiden rajat ylittävästä ilmansaasteesta (1979), otsonikerroksen suojelemisesta tehty Wienin yleissopimus (1985), Baselin yleissopimus vaarallisten jätteiden valtioiden rajat ylittävistä kuljetuksista ja niiden hävittämisestä (1989), Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskeva puitesopimus (1992), Jaettujen luonnonvarojen hallintaa koskevat ohjeet (1978), Maalähteistä peräisin olevan meren pilaantumisen valvonta (1985), Vaarallisten jätteiden säilyttäminen (1987) jne.

YK: n yleisen järjestelmän vaikutuksesta ympäristöasiat ovat tulleet sellaisten organisaatioiden toimivaltaan kuin Euroopan neuvosto, ETYJ, Euroopan unioni, IVY, EuroAsEC jne.

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö

Määritelmä 1

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö on oikeudellisia normeja, joiden mukaan valtion ja yhteiskunnan on kohdeltava ympäristöä huolellisesti ja huolellisesti. Suojeltuja luontokohteita ovat metsät, joet, järvet ja maatalousmaa. Lisäksi huomautamme luonnonsuojeluun liittyvistä ihmisille ja luonnolle haitallisten epäpuhtauksien ja myrkyllisten aineiden käytöstä ja käsittelystä.

Kansainvälinen ympäristöoikeus on kansainvälisen oikeuden osa. Harkitsemamme laki mukauttaa maiden ja valtioiden välisten järjestöjen välisiä yhteyksiä luonnonkohteiden ja -resurssien suojeluun ja säilyttämiseen liittyvissä kysymyksissä.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden aiheena on maiden välisten oikeussuhteiden luominen ja sääntely ympäristönsuojelun alalla.

Huomautus 1

Huomaa, että hyväksytyillä kansainvälisen ympäristölainsäädännön normeilla voi olla merkittävä juridinen voima ja ne voivat ratkaista ympäristöön liittyviä ongelmia.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden kohteina ovat valtiot ja kansainväliset järjestöt. Heidän päätehtävänsä on ympäröivän maailman säilyttäminen ja ihmiskunnan käytössä olevien resurssien taitava käyttö.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden täytäntöönpanomuodot, periaatteet ja lähteet

Harkitse kansainvälisen ympäristöoikeuden alaan liittyvän päätöksen täytäntöönpanoprosessia.

Ympäristöongelmiin ja ympäristönsuojeluun liittyviä ongelmia voidaan harkita esimerkiksi

• Kansallinen tuomioistuin
• kansainvälinen tuomioistuin
• Kansainvälinen välimieskomissio

Mutta samaan aikaan, jotta voidaan tehdä päätöksiä, jotka liittyvät kansainvälisiin ympäristöoikeudellisiin suhteisiin, tarvitaan hallitusten suostumus kansainvälisten elinten toimivallan alistamiseen. Tämän seurauksena valtiot luopuvat tällaisesta toimivallasta välttäen mahdollisuutta aiheuttaa poliittista ja taloudellista vahinkoa.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden pääperiaatteet ovat:

1. Tiettyjen luonnonvarojen kuuluminen tiettyyn valtioon suvereenina tietyllä alueella.
2. Ei aiheuta haittaa naapurimaiden ympäristölle.

[Huomautus] Huomaa kuitenkin, että vuoden 1972 Tukholman ympäristöselonteon mukaan nämä periaatteet on yhdistetty yhdeksi. Nimittäin periaate, jonka mukaan maailman valtioilla on täysi oikeus kehittää käytettävissä olevia luonnonvaroja lakiensa mukaisesti, mutta heillä on täysi oikeudellinen vastuu mahdollisesta vahingosta, joka toisille valtioille aiheutuu niiden toiminnasta.

Tarkasteltavan lain lähteet ovat monenvälisiä sopimuksia eri puolilla maailmaa olevien valtioiden välillä ja kansainvälisessä oikeudessa vahvistetut tavanomaiset oikeusnormit.

Monenvälisistä sopimuksista huomaamme seuraavat päättyneet asiakirjat:

• Kansainvälinen yleissopimus öljyvahinkojen aiheuttamista vahingoista, 1969,
• Kansainvälinen yleissopimus alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemisestä, 1973,
• Vuoden 1980 yleissopimus Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämisestä
• 1985 Wienin yleissopimus otsonikerroksen suojelemisesta

Luonnonsuojelua koskeviin kansainvälisen oikeuden tavanomaisiin oikeudellisiin normeihin viitataan esimerkiksi Venäjän federaation ja Valko -Venäjän kahdenvälisillä sopimuksilla, jotka on tehty vuosina 1993 ja 1994.

Luonnonympäristön suojeluun ja säilyttämiseen liittyviä kansainvälisiä järjestöjä ovat muun muassa YK (Yhdistyneet Kansakunnat), hallitustenvälinen merenkulkualan neuvoa -antava järjestö (IMCO).

Erityisesti YK on mukana ilmastonmuutokseen liittyvissä toimissa nykymaailmassa ja etsii ratkaisuja tähän ongelmaan. YK käsittelee myös ympäröivän maailman saastumisongelmia, kuten myös mainitsemamme hallitustenvälinen merenkulkuneuvontajärjestö (IMCO).

Mitä tulee kansainvälisiin konferensseihin, heidän työnsä voi myös vaikuttaa myönteisesti ympäröivän luonnon suojelun ja ennallistamisen ongelmiin. Mainittakoon tässä tällaiset aikaisemmin pidetyt kansainväliset konferenssit Brasiliassa vuonna 1992 ja Sveitsissä vuonna 1993 pidetty konferenssi, joka yhdisti Euroopan maat, jotka lähettivät ministereitä sinne.

Maailman valtameren suojelu

Valtamerien suojelemiseksi yhtenä maapallon tärkeimmistä luonnollisista alueista ja yhdestä tärkeimmistä biologisten ja mineraalilähteiden lähteistä meribiosfäärin suojelumekanismin kehittämisestä on tullut erittäin tärkeä.

Erityisesti vuonna 1992 hyväksyttiin biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus. Tämän asiakirjan päätavoite oli ympäröivän maailman biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen ja järkevä käyttö.

Huomautus 2

Samaan aikaan biologisella monimuotoisuudella tarkoitetaan elävien organismien koko kokonaisuutta, jotka elävät kaikilla villieläinten aloilla.

Säilyttääkseen tällaisen monimuotoisuuden ja siten tarvittavat resurssit ihmiskunnan kehittymiseen, olemassaoloon ja selviytymiseen valtiot hyväksyvät erilaisia ​​kansainvälisiä sopimuksia, joiden tarkoituksena on säilyttää ja vahvistaa koko maapallon biosfääri.

Kansainvälisten jokien suojelu

Yksi tärkeimmistä kansainvälisistä oikeudellisista lähteistä, jotka koskevat kansainvälisten jokien suojelua ja suojelua, on seuraava asiakirja. Tämä on yleissopimus rajat ylittävien vesistöjen ja kansainvälisten järvien suojelusta ja käytöstä, joka hyväksyttiin vuonna 1992.

Tämän asiakirjan mukaan tämän kansainvälisen asiakirjan allekirjoittaneet maat sitoutuvat täyttämään seuraavat vaatimukset. Nimittäin:

Valtioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet jokien pilaantumisen estämiseksi tai ainakin joen vesiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten vähentämiseksi.

Ryhdy toimiin, jotka edistävät vesivarojen järkevää käyttöä ja jokien ekosysteemien asteittaista palauttamista.

Pohjois- ja etelänapa -alueiden suojelu

Pohjoinen napa, arktinen alue ja etelänapa, Etelämanner ovat eräitä tärkeitä luonnonvarojen ja mineraalien varantojen lähteitä koko ihmisyhteisölle.

Näiden alueiden ekosysteemin suojelemiseksi ja suojelemiseksi toteutettiin seuraavat toimet. Niinpä Pohjoisnapaan liittyvien toimien suojaamiseksi ja koordinoimiseksi perustettiin vuonna 1996 Arktinen neuvosto, johon kuuluivat maat, joilla on omaisuutta arktisella alueella. Tähän neuvostoon kuuluu myös Venäjä.

Etelämantereen Etelämantereen suojelua ja hoitoa varten on myös luotu asiaankuuluvia kansainvälisiä oikeudellisia normeja. Yksi näistä asiakirjoista, nimittäin vuonna 1991 hyväksytty Etelämantereen sopimuksen pöytäkirja ympäristönsuojelusta, puhui valtioiden suojelusta ja vastuusta ainutlaatuisen ekosysteemin suojelemiseksi ja säilyttämiseksi. Tämän asiakirjan on allekirjoittanut myös Venäjän federaatio.