Mikä on senaatti ja synodi? Senaatti on Venäjän federaation perustuslakituomioistuin. Yhtyeen syntyhistoria

21. Senaatti ja synodi 1700-luvulla.

senaatti

minäPietarin alla

Pietari I uskoi jatkuvien poissaolojensa aikana, jotka usein estivät häntä hoitamasta ajankohtaisia ​​hallituksen asioita, toistuvasti (1706, 1707, 1710) useille valituille henkilöille, joilta hän vaati heitä, kääntymättä hänen puoleensa mitään. selvitys, hoitaa asiat, kuinka antaa heille vastaus tuomiopäivänä. Aluksi tällaiset valtuudet olivat luonteeltaan tilapäisiä henkilökohtaisia ​​toimeksiantoja; mutta vuonna 1711 ne uskottiin 22. helmikuuta perustetulle laitokselle, joka sai nimen Governing Senate.

Pietarin perustamalla senaatilla ei ollut pienintäkään yhtäläisyyttä samannimiseen ulkomaisiin instituutioihin (Ruotsi, Puola) ja se täytti Venäjän silloisen valtion elämän ainutlaatuiset olosuhteet. Senaatille myönnetyn vallan määrä määräytyi sen perusteella, että senaatti perustettiin Hänen kuninkaallisen Majesteettinsa tilalle. Pietari sanoo 2. maaliskuuta 1711 annetussa asetuksessa: "Olemme määrittäneet hallitsevan senaatin, jolle jokainen ja hänen säädöksensä ovat kuuliaisia, kuten me itsekin, ankaralla rangaistuksella tai kuolemalla, syyllisyydestä riippuen."

Koska tapauksia ei tuolloin ollut jaettu oikeudellisiin, hallinnollisiin ja lainsäädännöllisiin asioihin ja koska nykyisen hallinnon kaikkein merkityksettömimmätkin asiat olivat jatkuvasti hallitsijan luvalla, jonka tilalle tuli senaatti, Senaatin osaston piiri ei voinut saada tarkkoja linjauksia. Muutama päivä senaatin perustamisen jälkeen annetussa asetuksessa (Complete Collection of Laws No. 2330) Peter määrittelee, mitä senaatin tulee tehdä sen lähdön jälkeen: "tuomioistuin on teeskentelemätön, laita syrjään tarpeettomat kulut; kerätä mahdollisimman paljon rahaa; aateliset keräämään nuoria; laskut korjata; ja yritä viljellä suolaa; moninkertaistaa Kiinan ja Persian neuvottelut; hyväillä armenialaisia; tehdä veroja." Tämä ei tietenkään ole tyhjentävä luettelo osaston tuotteista, vaan ohjeet siitä, mihin kiinnittää erityistä huomiota. "Nyt kaikki on teidän käsissänne", Peter kirjoitti senaatille.

Senaatti ei ollut poliittinen instituutio, joka millään tavalla rajoitti tai rajoitti Pietarin valtaa; hän toimi vain kuninkaan ohjeiden mukaan ja oli vastuussa hänelle kaikesta; 2. maaliskuuta 1711 annetussa asetuksessa sanotaan: "Ja jos tämä senaatti nyt Jumalan edessä antamansa lupauksen kautta on epävanhurskas, mitä tehdä... ja sitten me tuomitsemme sen, ja syyllistä rangaistaan ​​ankarasti."

Senaatin käytännöllistä, liiketoiminnallista merkitystä ei määrittänyt ainoastaan ​​sille annettujen toimivaltuuksien määrä ja laajuus, vaan myös sen ympärille ryhmittyneiden ja sen kanssa yhden kokonaisuuden muodostavien instituutioiden järjestelmä. Nämä olivat ensinnäkin komissaarit, kaksi kustakin maakunnasta, "määräysten vaatimista ja antamista varten". Näiden kuvernöörien nimittämien komissaarien kautta luotiin suorat suhteet senaatin ja provinssien välille, joissa Pietari siirsi vuonna 1710 armeijansa taloudellisen rakenteensa vuoksi merkittävän osan aiemmin hoidetuista asioista. tilauksia. Komissaarit eivät ainoastaan ​​antaneet asetuksia, vaan myös seurasivat niiden täytäntöönpanoa, toimittivat tarvittavat tiedot senaatille ja toteuttivat sen ohjeita paikallisesti. Myöhemmin kollegiumien perustamisen myötä komissaarien merkitys vähenee: kollegiumista tulee välittäjälinkki senaatin ja maakuntien välillä. Samanaikaisesti senaatin perustamisen kanssa Peter määräsi "vastuuvapauden määräämisen sijaan senaatin alaisuudessa oltava vastuuvapauspöytä". Siten senaatin tehtäväksi annettiin "kirjoittaminen riveihin", eli nimittäminen kaikkiin sotilas- ja siviilitehtäviin, koko palvelusluokan johtaminen, luetteloiden pitäminen niistä, tarkastelujen suorittaminen ja palveluksesta piiloutumattomuuden valvonta. Vuosina 1721-1722 Vastuuvapauspöytä muutettiin ensin kokoontaitettavaksi toimistoksi, joka sijaitsi myös senaatin alaisuudessa, ja 5. helmikuuta 1722 senaatin alaisuuteen nimitettiin asekuningas, joka vastasi palveluluokasta kuninkaan toimiston kautta.

Muutama päivä senaatin perustamisen jälkeen, 5. maaliskuuta 1711, luotiin fiskaalien asema, jonka tehtävänä oli "valvoa salaa kaikkia asioita", tutkia ja tuomita oikeudessa "kaikenlaisia ​​rikoksia, lahjuksia, varkauksia". valtiovarainministeriö jne., samoin kuin muut hiljaiset tapaukset, ne, joilla ei ole itsestään vetoomuksen esittäjää."

Senaatin alaisuudessa oli ober-fiscal (myöhemmin General-fiscal) neljällä avustajalla, jokaisessa provinssissa oli provinssi-fiscal kolmella avustajalla, jokaisessa kaupungissa oli yksi tai kaksi kaupunkia. Huolimatta väärinkäytöksistä, joihin tällaisten salaisten vakoojien ja tiedottajien olemassaolo on erottamattomasti sidoksissa (vuoteen 1714 asti heitä ei rangaistu edes vääristä irtisanomisista), verotus toi epäilemättä tiettyä hyötyä, koska se oli paikallisten instituutioiden valvontaväline.

Kun Pietarin jatkuvat poissaolot, jotka aiheuttivat senaatin perustamisen, loppuivat, kysymystä sen sulkemisesta ei noussut esille. Kun määräysten merkitys on yhä enenevässä määrin menettänyt, senaatista tulee paikka, jossa kaikki tärkeimmät hallitusta, tuomioistuinta ja voimassa olevaa lainsäädäntöä koskevat asiat hoidetaan. Kollegioiden perustaminen (1718-1720) ei heikentänyt senaatin merkitystä, vaikka niiden Ruotsista lainatut säännökset, jossa kollegiumit olivat osavaltion korkeimmat instituutiot, eivät määrittäneet kollegiumien suhdetta. senaattiin, jonka uudistuksen ulkomaiset johtajat - Fick ja muut - luulivat ilmeisesti lakkautettavaksi. Päinvastoin, kollegiumjen perustamisen myötä, joihin siirrettiin paljon ajankohtaisia ​​pieniä asioita, senaatin merkitys vain kasvoi. Vuoden 1718 "senaatin asemasta" annetun asetuksen mukaan kaikista korkeakoulujen presidenteistä tehtiin senaattoreita arvon mukaan. Tämä tilaus ei kestänyt kauan; senaatin toimistotyön hitaus pakotti Pietarin myöntämään (12. tammikuuta 1722 annetussa asetuksessa), että korkeakoulujen presidenteillä ei ollut tarpeeksi aikaa suorittaa senaattorin "alittamatonta" työtä. Lisäksi Peter totesi, että senaatti, joka on kollegiumjen korkein auktoriteetti, ei voinut koostua henkilöistä, jotka istuvat kollegiumissa. Aikalaiset huomauttavat myös, että kollegiumien presidentit, ollessaan arvohenkilöitä, kuten tuon ajan senaattorit, tukahduttivat täysin "neuvonantajansa" ja tuhosivat siten kollegiaalisen päätöksenteon käytännön merkityksen. Ja todellakin, äskettäin nimitetyt presidentit, aikaisempien senaattoreina pysyneiden presidenttien sijaan, olivat vertaansa vailla vähemmän jaloja. 30. toukokuuta 1720 Pietari määräsi aatelisen henkilön anomaan kollegiumia ja kansliaa senaatin jäseneksi; tämän viran tehtävät määrättiin 5.2.1722. yksityiskohtaiset ohjeet, ja siihen sijoittanut ”henkilö” sai nimen ryöstäjä. Raketti sai hyvin pian valtavan merkityksen toimistotyötä hallituksessa ja oikeudenkäyntiä valvovana elimenä.

Kaikista senaatin alaisuudessa koskaan toimineista instituutioista eniten käytännön merkitystä oli syyttäjänviraston instituutti, joka myös ilmestyi vuonna 1722. Pietari ei heti tullut syyttäjänviraston perustamiseen. Hänen tyytymättömyytensä senaattiin näkyi siinä, että vuonna 1715 (27. marraskuuta) perustettiin valtion tilintarkastajan eli asetusten valvojan virka. Tähän virkaan nimitetty Vasily Zotov osoittautui liian heikoksi vaikuttamaan senaattoreihin ja estämään heidän vapaaehtoisia ja tahattomia määräysrikkomuksia. Vuonna 1718 hänet määrättiin verotarkastukseen, ja hänen asemansa poistettiin itsestään.

Jatkuva sisätaistelu senaattoreiden välillä pakotti Peterin jälleen uskomaan jonkun valvomaan senaatin kokousten edistymistä. Hänen valitsemansa henkilö (13. helmikuuta 1720), Anisim Shchukin, osoittautui sopimattomaksi näihin tehtäviin; ollessaan samalla senaatin pääsihteeri, Shchukin itse oli hänen alaisuudessaan. Muutama päivä Shchukinin kuoleman jälkeen (28. tammikuuta 1721) Pietari uskoi senaatin kokousten dekaanin valvonnan vartioimaan päämajan virkailijoita, jotka vaihtuivat kuukausittain. Heidät korvattiin 12. tammikuuta 1722 syyttäjänvirastolla monimutkaisen ja harmonisen valvontajärjestelmän muodossa, ei vain senaatin, vaan myös kaikkien keskus- ja paikallishallinnon ja oikeuslaitosten osalta. Valtakunnansyyttäjä toimi syyttäjänviraston johdossa senaatin kansliapäällikkönä ja senaatin läsnäoloa valvovana elimenä ei vain roppakunnan kokouksissa, vaan myös senaatin päätösten lainmukaisuuden kannalta. ja asetuksia. Pääsyyttäjänä toimi senaatin apulaissyyttäjä. Koska valtakunnansyyttäjä oli suorissa suhteissa suvereeniin, hän toi senaatin lähemmäksi korkeinta valtaa; Samalla hänen valvonnansa kevensi merkittävästi käsittelyä sekä senaatin läsnäollessa että sen toimistossa ja lisäsi suuresti sen liiketaloudellista merkitystä. Toisaalta oikeusministeri kuitenkin riisti senaatin läsnäololta sen aiemman itsenäisyyden; Koska laki on monissa tapauksissa tasavertainen koko senaatin kanssa, yleinen syyttäjä itse asiassa usein voitti sen.

Pietarin hallituskauden viimeisinä vuosina, kun hän Pohjan sodan päätyttyä alkoi kiinnittää enemmän huomiota sisäiseen hallintoon, senaatille annetut hätävaltuudet menettivät merkityksensä. Senaatin vallan heikkeneminen vaikuttaa lähinnä lainsäädäntöön. Senaatilla oli olemassaolonsa ensimmäisellä vuosikymmenellä siviilioikeuden alalla hyvin laaja lainsäädäntövalta, jota rajoitti vuoden 1649 neuvoston säännöstön määräys hallinto-oikeuden alalla. 19. marraskuuta 1721 Peter kehottaa senaattia olemaan tekemättä kenraalin päätöksiä ilman hänen allekirjoitustaan. Huhtikuussa 1714 kiellettiin valittaa suvereeniin senaatin epäoikeudenmukaisista päätöksistä, jotka toivat Venäjälle täysin uuden periaatteen; Siihen asti suvereeni saattoi valittaa jokaisesta toimielimestä. Tämä kielto toistettiin asetuksella 22. joulukuuta 1718, ja senaattia vastaan ​​tehdystä valituksesta määrättiin rangaistus. kuolemanrangaistus.

Vuodesta 1711 vuoteen 1714 senaatin kotipaikka oli Moskova, mutta joskus se siirtyi hetkeksi kokonaisuudessaan tai useiden senaattoreiden kanssa Pietariin, josta vuodesta 1714 lähtien tuli sen pysyvä asuinpaikka; Siitä lähtien senaatti muutti Moskovaan vain tilapäisesti, Peterin matkojen tapauksessa sinne pitkäksi ajaksi. Osa senaatin toimistosta jäi Moskovaan nimeltä "senaatin hallituksen toimisto". Moskovaan perustettiin 19. tammikuuta 1722 kunkin kollegion toimistot, joiden yläpuolelle sijoitettiin yhden vuosittain vaihtuvan senaattorin ja kahden asessorin senaattitoimisto. Näiden toimistojen tarkoituksena oli helpottaa senaatin ja kollegioiden välisiä suhteita Moskovan ja maakuntien instituutioihin sekä hoitaa pieniä ajankohtaisia ​​asioita.

IISenaatti ylimmän salaneuvoston ja kabinetin aikakaudella (1726-1741)

Sekä Katariina I:n että erityisesti Pietari II:n 8. helmikuuta 1726 perustettu Supreme Privy Council käytti itse asiassa kaikkia korkeimman vallan oikeuksia, minkä seurauksena senaatin asema, etenkin sen ensimmäiseen vuosikymmeneen verrattuna. olemassaolo, täysin muuttunut. Vaikka senaatille myönnetyn vallan määrä varsinkin neuvoston ensimmäisen hallituskauden aikana (asetus 7. maaliskuuta 1726) ei muodollisesti kokenut merkittäviä muutoksia ja sen osaston aihepiiri joskus jopa laajeni, Senaatin merkitys valtion instituutiojärjestelmässä muuttui hyvin nopeasti, koska yksi asia on se, että korkeimmasta salaneuvostosta tuli senaattia parempi. Merkittävä isku senaatin tärkeydelle antoi myös se, että vaikutusvaltaisimmat senaattorit siirtyivät korkeimpaan neuvostoon. Näiden senaattoreiden joukossa olivat kolmen ensimmäisen kollegion (sotilaallinen - Menshikov, merivoimien - kreivi Apraksin ja ulkomaalainen - kreivi Golovkin) presidentit, joista tulee jossain määrin samanarvoisia senaattia. Vielä tärkeämpää oli epäjärjestys, jonka korkein salaneuvosto toi käyttöön kaikissa imperiumin instituutioissa. Yleisen syyttäjä Yaguzhinsky, korkeimman salaneuvoston muodostaneen puolueen vihollinen, nimitettiin asumaan Puolassa, ja valtakunnansyyttäjän virka itse asiassa lakkautettiin; sen täytäntöönpano uskottiin pääsyyttäjä Voeikoville, jolla ei ollut vaikutusvaltaa senaatissa; maaliskuussa 1727 ryöstäjän asema lakkautettiin. Samaan aikaan finanssivirkailijoiden asemat ovat vähitellen häviämässä.

Pietarin paikallisissa instituutioissa (1727-1728) tapahtuneen radikaalin muutoksen jälkeen maakuntahallitus joutui täydelliseen sekaisin. Tässä tilanteessa keskuselimet, mukaan lukien senaatti johdossa, menettivät kaiken tehokkaan vallan. Lähes vailla valvontakeinot ja paikalliset toimeenpanoelimet, senaatti, joka oli heikentynyt henkilöstössään, kantoi kuitenkin edelleen harteillaan rutiininomaisen hallitustyön raskasta työtä. Jo Catherinen alaisuudessa titteli "Hallitseva" tunnustettiin senaatin "syvyttömäksi" ja korvattiin arvonimellä "Korkea". Korkein neuvosto vaati senaatilta raportteja, kielsi sitä maksamasta kuluja ilman lupaa, nuhteli senaattia ja uhkasi sakkoja.

Kun johtajien suunnitelmat epäonnistuivat ja keisarinna Anna ”omaksui” jälleen itsevaltiuden, 4. maaliskuuta 1730 annetulla asetuksella lakkautettiin korkein salaneuvosto ja hallitseva senaatti palautettiin entiseen voimaansa ja arvoonsa. Senaattorien lukumäärä nostettiin 21:een ja senaattiin kuuluivat merkittävimmät arvohenkilöt ja valtiomiehet. Muutamaa päivää myöhemmin ryöstäjämestarin asema palautettiin; Senaatti keskitti jälleen kaiken hallituksen käsiinsä. Senaatin helpottamiseksi ja sen vapauttamiseksi kansliasta se jaettiin (1. kesäkuuta 1730) viiteen osastoon; Heidän tehtävänsä oli kaikkien asioiden alustava valmistelu, jotka olivat vielä senaatin yleiskokouksen päätettävänä. Itse asiassa senaatin jakaminen osastoihin ei toteutunut. Senaattia valvoakseen Anna Ioannovna ajatteli aluksi rajoittuvan antamaan hänelle viikoittain kaksi lausuntoa, joista toinen koski ratkaistuja asioita ja toinen asioita, joista senaatti ei voinut päättää ilmoittamatta keisarinnalle. 20. lokakuuta 1730 todettiin kuitenkin, että valtakunnansyyttäjän asema oli palautettava.

Vuonna 1731 (6. marraskuuta) ilmestyi virallisesti uusi instituutio - kabinetti, joka oli ollut olemassa jo noin vuoden ajan keisarinnan yksityisen sihteeristön muodossa. Toimiston kautta kaikkien instituutioiden, mukaan lukien senaatin, raportit nousivat keisarinnalle; siitä ilmoitettiin korkeimmat päätökset. Vähitellen keisarinnan osallistuminen päätöslauselmien antamiseen vähenee; 9. kesäkuuta 1735 kolmen ministerin allekirjoittamat asetukset saivat henkilökohtaisten säädösten voiman.

Vaikka senaatin toimivaltaa ei muodollisesti muutettu, itse asiassa alistuminen kabinettiministereille vaikutti senaattiin erittäin vaikeasti jopa hallituksen ensimmäisellä kaudella (vuoteen 1735), jolloin se käsitteli ensisijaisesti ulkoasioita. käytäntö. Myöhemmin, kun hallitus alkoi laajentaa vaikutusvaltaansa asioihin sisäinen hallinta, jatkuvat suorat suhteet kabinetin ja kollegioiden välillä ja jopa senaatin kansliaan senaatin lisäksi, hitautta, raporttien ja rekisterien vaatimuksia ratkaistuista ja ratkaisemattomista tapauksista ja lopuksi senaattorien määrän äärimmäinen vähentäminen (at Kerran senaatissa oli vain kaksi, Novosiltsov ja Sukin, henkilöitä, joilla oli imartelevin maine) johti senaatin ennennäkemättömään laskuun.

9. kesäkuuta 1735 annetun asetuksen jälkeen kabinettiministerien todellinen määräysvalta senaatissa sai laillisen perustan, ja senaatin mietinnöistä tehtiin päätöksiä hallituksen nimissä. Anna Ioannovnan kuoleman jälkeen (17.10.1740) Biron, Minikh ja Osterman olivat vuorotellen toimiston ehdottomia mestareita. Puolueiden kamppailusta uppoutuneella hallituksella ei ollut aikaa senaatille, jonka merkitys näin ollen nousi hieman tällä kertaa, mikä ilmenee muun muassa "yleisten keskustelujen" tai "yleiskokousten" ilmaantumisena välillä. hallitus ja senaatti.

12. marraskuuta 1740 perustettiin tuomioistuimen rikollisvirkailijan virka, jossa käsitellään ensin tärkeimpiä korkeakouluja ja alempia paikkoja koskevat valitukset ja saman vuoden 27. marraskuuta - senaattia vastaan. Maaliskuussa 1741 tämä asema lakkautettiin, mutta lupa saattaa kaikkiin aiheisiin liittyvät valitukset senaattiin jäi voimaan.

IIISenaatti Elizabeth Petrovnan ja Pietari III:n johdolla

12. joulukuuta 1741, pian valtaistuimelle nousemisen jälkeen, keisarinna Elisabet antoi asetuksen, jolla lakkautettiin hallitus ja palautettiin hallitseva senaatti (jota sitä ennen kutsuttiin korkeaksi senaatiksi) entiseen asemaansa. Senaatista ei vain tullut Imperiumin ylin elin, joka ei ollut minkään muun instituution alainen, se ei ollut ainoastaan ​​tuomioistuimen ja kaiken sisäisen hallinnon painopiste, jälleen sotilas- ja laivastokollegioiden alaisuudessa, vaan se hoiti usein täysin hallitsemattomasti myös Imperiumin tehtäviä. korkein valta, ryhtymällä lainsäädäntötoimiin, ratkaisemalla hallinnollisia asioita, jotka aiemmin menivät monarkkien hyväksyntään, ja jopa myöntäneet itselleen oikeuden täydentämiseen. Ulkomainen kollegio ei kuitenkaan pysynyt senaatin alaisuudessa. Valtakunnansyyttäjän asema, jota Elizabethin aikana miehitti lähes koko ajan vertaansa vailla oleva prinssi Trubetskoy, ei tukahduttanut senaattia ollenkaan, vaikka se oli jo hankkinut hyvin tärkeä sisäisen hallinnon yleisessä rakenteessa, koska suurin osa keisarinnalle osoitetuista raporteista (jopa pyhästä synodista) meni yleisen syyttäjän kautta. Konferenssin perustaminen korkeimpaan oikeuteen (5. lokakuuta 1756) ei aluksi juurikaan horjuttanut senaatin merkitystä, sillä konferenssi käsitteli ensisijaisesti ulkopoliittisia asioita; mutta vuosina 1757-1758. Konferenssi alkaa jatkuvasti puuttua sisäisen hallinnon asioihin. Senaatti joutuu vastalauseistaan ​​huolimatta vastaamaan konferenssin pyyntöihin ja täyttämään sen vaatimukset. Senaatin eliminoimalla konferenssi alkaa suoraan kommunikoida sen alaisten paikkojen kanssa.

Pietari III, noussut valtaistuimelle 25. joulukuuta 1761, lakkautti konferenssin, mutta perusti 18. toukokuuta 1762 neuvoston, jonka suhteen senaatti asetettiin alisteiseen asemaan. Lisäpoikkeus senaatin tärkeydestä ilmeni siinä, että sotilas- ja merivoimien korkeakoulut poistettiin jälleen sen toimivallan ulkopuolelle. Senaatin toimintavapautta sisäisen hallinnon alalla rajoitti ankarasti kielto ”anntaa asetuksia, jotka toimivat jonkinlaisena laina tai vahvistuksena aikaisemmille” (1762).

IVSenaatti Katariina II:n ja Paavali I:n johdolla

P keisarinna Katariina II:n noustessa valtaistuimelle senaatista tulee jälleen imperiumin korkein instituutio, sillä neuvosto lopettaa toimintansa. Senaatin rooli yleisessä julkishallinnossa muuttuu kuitenkin merkittävästi: Catherine vähensi sitä suuresti sen epäluottamuksen vuoksi, jolla hän kohteli silloista senaattia, joka oli täynnä Elisabetin ajan perinteitä. Vuonna 1763 senaatti jaettiin kuuteen osastoon: 4 Pietarissa ja 2 Moskovassa. Osasto I vastasi valtion sisäisistä ja poliittisista asioista, II - oikeuslaitoksesta, III - asioista erityisasemassa olevissa maakunnissa (Pikku-Venäjä, Liivinmaa, Viro, Viipurin lääni, Narva), IV - sotilas- ja meriasiat. Moskovan osastoista V vastasi hallinnollisista asioista, VI - oikeusasioista. Kaikki osastot tunnustettiin yhtäläisiksi vahvuudeltaan ja arvoltaan. Pääsääntöisesti kaikki asiat päätettiin osastoissa (yksimielisesti) ja vain erimielisyystapauksissa ne siirrettiin yhtiökokouksen käsiteltäväksi. Tällä toimenpiteellä oli erittäin vakava vaikutus senaatin poliittiseen merkitykseen: sen asetukset eivät alkaneet tulla kaikkien osavaltion arvokkaimpien ihmisten kokouksesta, vaan vain 3-4 henkilöltä, joiden kanssa oli paljon helpompi ottaa vastaan. huomioon. Valtakunnansyyttäjällä ja pääsyyttäjillä oli paljon suurempi vaikutusvalta asioiden ratkaisemiseen senaatissa (jokaisella osastolla, ensimmäistä lukuun ottamatta, oli oma pääsyyttäjä vuodesta 1763 lähtien; ensimmäisessä osastossa tämä virka perustettiin vuonna 1771, ja siihen asti hän tehtäviä hoiti valtakunnansyyttäjä). Liiketoiminnallisesti senaatin jakautuminen osastoihin toi valtavia etuja, mikä suurelta osin eliminoi senaatin toimistotyölle ominaisen uskomattoman hitauden. Vielä herkemmän ja konkreettisemman vahingon senaatin merkitykselle aiheutti se, että siltä otettiin pikkuhiljaa pois todella kansallisesti tärkeitä asioita ja jätettiin vain tuomioistuin ja tavallinen hallintotoiminta sen omiin käsiin. Senaatin poistaminen lainsäädännöstä oli dramaattisin. Aikaisemmin senaatti oli normaali lainsäädäntöelin; useimmissa tapauksissa hän teki myös aloitteen toteutettavista lainsäädäntötoimista. Katariinan alaisuudessa kehitettiin senaatin lisäksi niistä kaikki suurimmat (läänien perustaminen, aatelistolle ja kaupungeille myönnetyt peruskirjat jne.); heidän aloitteensa kuuluu keisarinnalle itselleen, ei senaatille. Senaatti suljettiin kokonaan pois edes osallistumasta vuoden 1767 komission työhön; hänelle annettiin kollegioiden ja kanslerien tavoin vain valita yksi varajäsen komissioon. Katariinan aikana senaatti jätettiin täyttämään pieniä aukkoja lakeihin, joilla ei ollut poliittista merkitystä, ja pääosin senaatti toimitti ehdotuksensa korkeimman vallan hyväksyttäväksi. Ilmeisesti Catherine luotti hyvin vähän silloisessa senaatissa istuneiden kykyihin. Hän ymmärsi täydellisesti senaatin täydellisen riippuvuuden virastaan ​​ja sen kyvyttömyyden työskennellä energisesti, aktiivisesti ottaen huomioon sen toimistotyön kömpelöt. . Noustuaan valtaistuimelle Catherine huomasi, että senaatti oli saattanut monet hallituksen osat mahdottomaan epäjärjestykseen; sen poistamiseksi oli ryhdyttävä tarmokkaimpiin toimenpiteisiin, ja senaatti osoittautui täysin sopimattomaksi tähän. Siksi ne tapaukset, joita keisarinna piti eniten tärkeänä, hän uskoi henkilöille, jotka nauttivat hänen luottamuksestaan ​​- pääasiassa valtakunnansyyttäjälle, prinssi Vyazemskylle, minkä ansiosta valtakunnansyyttäjän merkitys kasvoi ennennäkemättömiin mittoihin. Itse asiassa hän oli kuin valtiovarain-, oikeus-, sisäasiainministeri ja valtion valvoja. Katariinan hallituskauden toisella puoliskolla hän alkoi siirtää asioita muille henkilöille, joista monet kilpailivat prinssin kanssa. Vyazemsky liiketoimintavaikutuksen asteen mukaan. Ilmestyi kokonaisia ​​osastoja, joiden johtajat raportoivat suoraan keisarinnalle ohittaen senaatin, minkä seurauksena näistä osastoista tuli täysin riippumattomia senaatista. Joskus ne olivat luonteeltaan henkilökohtaisia ​​tehtäviä, jotka määräytyivät Katariinan asenteesta tätä tai tuota henkilöä kohtaan ja häneen kohdistetun luottamuksen asteesta; esim Baurin kuoleman jälkeen, joka oli ikään kuin rautatieministeri, hänen asiansa jaettiin amiraali Greigin, kenttämarsalkka Tšernyševin ja prinssin kesken. Vjazemsky. Postin hallinto uskottiin joko Vyazemskylle, sitten Shuvaloville tai Bezborodkolle. Valtava isku senaatille oli sotilas- ja merivoimien kollegion uusi vetäytyminen toimivallansa ulkopuolelle, ja sotilaskollegio on täysin eristyksissä sekä oikeus- että oikeusalalla. Varainhoito. Koska tämä toimenpide on heikentänyt senaatin yleistä merkitystä, se vaikutti erityisen voimakkaasti sen osastoihin III ja IV. Senaatin tärkeys ja sen vallan laajuus saivat edelleen raskaan iskun maakuntien perustamisen myötä (1775 ja 1780). Kollegioista siirtyi melko paljon asioita maakunnallisiin paikkoihin, ja kollegioita, joiden kanssa senaatti oli jo kehittänyt tunnetun modus vivendin, suljettiin pikkuhiljaa. Senaatin oli ryhdyttävä suoriin suhteisiin uusiin maakuntamääräyksiin, joita ei muodollisesti eikä hengessä sovitettu yhteen senaatin perustamisen kanssa. Catherine tiesi tämän hyvin ja laati toistuvasti hankkeita senaatin uudistamiseksi (vuosien 1775, 1788 ja 1794 projektit säilytettiin), mutta niitä ei toteutettu. Senaatin ja provinssien instituutioiden välinen epäjohdonmukaisuus johti ensinnäkin siihen, että tärkeimmistä asioista saattoi aina ilmoittaa keisarinnalle senaatin lisäksi varakuningas tai kenraalikuvernööri suoraan, ja toiseksi se, että senaattia tukahduttivat pienet hallinnolliset asiat, jotka hänelle saapuivat 42 lääninhallitukselta ja 42 osavaltion kamarilta. Kaikesta aatelista ja kaikkien virkojen nimittämisestä vastanneen laitoksen heraldiikka kääntyi luetteloiden ylläpitopaikkaan virkamiehet kuvernöörien nimittämä. Senaatti kärsi vähiten suhteellista vahinkoa tuomioistuimen alueella; Verrattuna aikaisempiin hallituskausiin, jolloin senaatin hallinnollinen toiminta oli oikeudellista etusijaa, vaikutti jopa siltä, ​​että senaatista oli tullut ensisijaisesti oikeuspaikka. Muodollisesti senaattia pidettiin korkeimpana oikeusviranomaisena; ja tässä kuitenkin sen merkitystä vähensi ensinnäkin johtavan syyttäjän ja valtakunnansyyttäjän tähän asti ennennäkemätön vaikutus asioiden ratkaisemiseen, ja toiseksi yleisimpien kantelujen laaja hyväksyminen ei vain osastoja vastaan, vaan myös senaatin yleiskokouksissa (nämä valitukset toimitettiin ryöstäjälle ja hänestä ilmoitettiin keisarinnalle). Vaikka laki uhkasi rangaistuksella senaatille tehdystä epäoikeudenmukaisesta vetoomuksesta, Speranskyn mukaan koko tämän ajan oli vain yksi tapaus, jolloin tietty Berezin tuotiin oikeuden eteen senaatin toimesta, joka keisarinnan armoa jäljitellen pyysi hänen anteeksiantonsa. Pavel Petrovitšin hallituskaudella huolimatta kaikesta hänen sympatiansa puutteesta Katariinan järjestelmää kohtaan senaatin asema valtion instituutioissa pysyi lähes täsmälleen samana kuin Katariinan aikana. Muodostettiin uusia osastoja, joiden asiat eivät kuuluneet senaatin toimivaltaan. Joidenkin Katariinan alaisuudessa lakkautettujen lautakuntien palauttaminen ei merkinnyt aiempien suhteiden palauttamista niiden ja senaatin välillä: ne uskottiin pääjohtajille, joilla oli henkilökohtainen raportti keisarilta. Valtakunnansyyttäjä (prinssi Kurakin, sitten Obolyaninov), joka keskittyi toimistoonsa siihen asti ennennäkemättömän määrän tapauksia, käytti näissä asioissa lähes autokraattista valtaa. Hänen paineensa senaattiin kasvoi entisestään. Senaatti säilyi ensisijaisesti tuomioistuimessa, mutta sielläkin siihen kohdistui uusia rajoituksia: valtion omaisuutta koskevissa asioissa se lakkasi olemasta korkein viranomainen (1799 nämä asiat voitiin ratkaista vain henkilökohtaisilla säädöksillä). Kaikki rajoitukset valitusoikeudesta osastojen ja senaatin yleiskokouksen päätöksistä poistettiin (1797), minkä seurauksena valituksia aletaan tehdä lähes joka tapauksessa. Tämä aiheutti senaatin päättäväisimmistä nopeuttamistoimista huolimatta senaatille kauhean taakan oikeudellisissa asioissa, jotka olivat tuolloin kaikkien sen yksiköiden käsittelyssä.

Kirkolliskokous

Sen jälkeen kun Pietari I lakkautti kirkon patriarkaalisen hallinnon, vuodesta 1721 elokuuhun 1917 hänen perustamansa pyhä synodi oli Venäjän valtakunnan korkein kirkollishallinnon valtionelin, joka korvasi patriarkan yleisten kirkon tehtävien ja ulkoisten tehtävien osalta. suhteet.

Venäjän imperiumin peruslakien mukaan synodi määriteltiin "sovitteluhallitukseksi, jolla on kaikenlainen ylin valta Venäjän ortodoksisessa kirkossa ja joka on suhteissa ulkomaisiin ortodoksisiin kirkkoihin, jonka kautta sen perustanut ylin itsevaltainen valta toimii kirkkohallinnossa."

Itäpatriarkat ja muut autokefaalit kirkot tunnustivat hänet sellaisena. Jäsenet Pyhä synodi keisarin nimittämä; Keisarin edustaja pyhässä synodissa oli pyhän synodin pääsyyttäjä.

Perustaminen ja toiminnot

16. lokakuuta 1700 patriarkka Adrian kuoli. Tsaari Pietari I nimitti koulutetun pikkuvenäläisen Rjazanin metropoliitin Stefanin (Javorskin) eksarkkiksi eli patriarkaalisen valtaistuimen vartijaksi. Peter poisti henkilöstö- ja hallintoasiat toimivaltastaan. Vuonna 1701 luostarikunta, joka lakkautettiin vuonna 1667, palautettiin ja kaikkien kirkkotilojen hallinta siirrettiin sen toimivaltaan.

Vuonna 1718 Pietari I ilmaisi mielipiteen, että "parempaan johtamiseen tästä lähtien se näyttää olevan sopiva kirkkohallitukselle"; Pietari käski Pihkovan piispaa Feofan Prokopovichia laatimaan peruskirjan tulevaa kollegiota varten, nimeltään Spiritual Regulations.

Vuonna 1720 piispat ja rauhoittavien luostarien arkkimandriitit allekirjoittivat säännöt; viimeinen, vastahakoisesti, allekirjoitti Exarch Metropolitan Stefanin (Yavorsky).

25. tammikuuta 1721 julkaistiin manifesti teologisen korkeakoulun perustamisesta. Stefan Yavorskysta tuli synodin presidentti. Samana vuonna Pietari I kääntyi Konstantinopolin patriarkka Jeremia III:n puoleen anomalla itäpatriarkkaiden pyhän synodin tunnustamista. Syyskuussa 1723 Konstantinopolin ja Antiokian patriarkat tunnustivat pyhän synodin erityisellä peruskirjalla "veljekseen Kristuksessa", jolla oli yhtäläinen patriarkaalinen arvo.

14. helmikuuta 1721 hengellinen korkeakoulu, joka sai nimen Holy Governing Synod, avattiin virallisesti.

Vuoteen 1901 asti synodin jäsenten ja kirkolliskokouksessa läsnä olevien piti virkaan astuessaan vannoa vala, jossa kuului erityisesti:

Tunnustan Spiritual Collegiumin äärimmäisen tuomarin valalla, että armollisimman hallitsijamme koko Venäjän hallitsija on olemassa.

Synodi oli 1. syyskuuta 1742 saakka myös entisen patriarkaalisen alueen hiippakunnan viranomainen, joka nimettiin uudelleen Synodaliksi.

Patriarkaaliset veljekset siirrettiin synodin toimivaltaan: Hengellinen, Valtio ja Palatsi, joka nimettiin uudelleen synodaaliksi, Luostarikunta, Kirkkoasioiden järjestys, Skismaattisten asioiden virasto ja painotalo. Pietariin perustettiin Tiunskaja-toimisto (Tiunskaya Izba); Moskovassa - hengellinen dikasteri, synodaalilautakunnan toimisto, synodaalitoimisto, inkvisitoriaalisten asioiden järjestys, skismaattisten asioiden toimisto.

Kaikki synodin toimielimet suljettiin sen olemassaolon kahden ensimmäisen vuosikymmenen aikana, lukuun ottamatta kirkollistoimistoa, Moskovan kirkollistoimistoa ja kirjapainoa, jotka olivat olemassa vuoteen 1917 asti.

Pyhän synodin pääsyyttäjä on Venäjän keisarin nimittämä maallinen virkamies (Vuonna 1917 väliaikainen hallitus nimitti heidät) ja oli hänen edustajansa pyhässä synodissa.

Senaatti ja synodi ovat kaksi tärkeintä hallintoelintä vallankumousta edeltävällä Venäjällä. Molemmat ilmestyivät Pietari Suuren hallituskaudella. Kirkolliskokous käsitteli kirkon asioita, senaatilla oli oikeus säätää lakeja ja se hoiti korkeimman oikeuden tehtäviä.

Senaatin ja synodin talojen kokonaisuuden loi 1800-luvulla kuuluisa arkkitehti C. Rossi. Tämä oli hänen viimeinen suuri työnsä. Taloja yhdistää kaari Galernaya-kadun yli, joka rajoittuu Senaatintoria. Kaaren keskeisenä koristeena on kahden hengen veistosryhmä naishahmoja, jotka istuvat kaksipäisen kotkan kilven molemmilla puolilla. Nuoren naisen veistos, joka osoittaa kirjaa, edustaa oikeutta. Toisella puolella oleva naisen veistos, jonka kasvot on peitetty hunnulla, symboloi hurskausta.

Yhtyeen syntyhistoria

1800-luvun alussa rakennettiin Admiraliteettirakennus, ja näkymät 1700-luvun vanhoista taloista eivät vastanneet moderni tyyli alueella. Talo, jossa senaatti sijaitsi, oli tarpeen rakentaa uudelleen. Sen vieressä oli kauppias Kusovnikovan talo, joka suunniteltiin ostettavaksi synodille. Valinta osui arkkitehti K. Rossin projektiin. Hän onnistui antamaan rakennuksille ilmeen, joka yhdistyi orgaanisesti valtavaan pinta-alaan. Senaatin ja synodin rakennusten kokonaisuus, jota yhdistää kaari, symboloi kirkon ja valtion yhtenäisyyttä. Arkkitehti loi kaksi rakennusta samalla tyylillä. Niiden julkisivut on koristeltu korinttilaisista kahdeksanpylväisistä portioista, graniittiportaista, loggioista ja rampeista. Riemukaarin, veistosten ja pylväiden avulla Rossi yhdisti nämä kaksi rakennusta yhdeksi myöhäisklassistiseksi tyyliksi.

Yhtyeen arkkitehtoninen tyyli

Rakennukset on tehty samalla arkkitehtonisella tyylillä. Niiden sisäänkäynnit on koristeltu veistoksellisilla elementeillä ja graniittiportailla. Senaattirakennuksen siipi on pyöristetty ja koristeltu kahdeksan vapaasti seisovan pylvään pylväikköllä. Tämän ansiosta kahden rakennuksen pituusero jäi vähemmän havaittavaksi. Ja näkymä Nevasta ja pengerryksestä oli yksinkertaisesti upea. Synodin siivessä sijaitsi ortodoksinen kirkko. Tämän ainutlaatuisen temppelin kupoli oli varustettu lasilyhdyllä. Kirkon koristeena oli mestari A. Tarasovin tekemä tammi-ikonostaasi.

Rakennusten korkeus nostettiin seitsemääntoista metriin. Stukkokoristeet, patsaat, pylväät antavat rakennuksille upean ja juhlallisen ilmeen. Riemukaari antoi kaupunkilaisille syyn vitsailla. He sanoivat, että senaatti ja synodi elävät LAHJOISTA, korostaen siten vallan turmeltuvuutta ja korruptiota. Vuoden 1917 vallankumouksen jälkeen talot annettiin arkiston pääosaston käyttöön. Kaikki senaatin asiakirjat ja paperit arkistoitiin tai siirrettiin museoille. Viime vuosisadan 20-luvulla ainutlaatuinen ikonostaasi purettiin. Ja temppelin paikalle perustettiin kirjavarasto. Senaatin ja synodin rakennukset ovat upeita Pietarin historian ja arkkitehtuurin monumentteja. Ne ovat erityisen mielenkiintoisia 1800-luvun alun kulttuurin ja historian ystäville.

Vuosina 1776-1787 sisustustyöt jatkuivat vuoteen 1790. Rakennus oli tarkoitettu Moskovan läänin aateliston kokouksiin, mutta kahden senaatin osaston siirron myötä Pietarista Moskovaan se siirtyi senaatin käyttöön.

Hallituksen Kremlin viimeisiltä yksityisomistajilta hankkima alue varattiin rakentamiseen. Se sijaitsi lähellä Kremlin muuria Arsenalin ja Ascension- ja Chudov-luostarien välissä.

Tontin kolmion muoto, rakentamisen kannalta hankala, määritti tekijän loistavasti kehittämän tilasuunnitteluratkaisun. Senaatin mittakaava on lähellä Arsenalin mittakaavaa ja molemmat rakennukset ovat korkeudeltaan linjassa. Rakennussuunnitelma on tasakylkinen kolmio sisäpiha, joka on jaettu lisärakennuksilla kolmeen osaan: keskimmäiseen viisikulmaiseen ja kolmiomaiseen sivuun. Suunnitelman pitkää sivua pitkin on pääjulkisivu, joka sijaitsee vastapäätä Arsenalia, hieman kulmassa siihen, muodostaen laajennuksen Senaatin aukio Kremlin keskustaan. Rakennuksen pääakseli kulkee kolmion akselia pitkin, jolla sijaitsee sisäpihan sisäänkäyntikaari, ja sitä leimaa ioninen portiikka ja soikea kupoli rakennuksen katon yläpuolella; Keskimmäinen viisikulmainen sisäpiha ja kupolimainen rotundasali, jossa on ionialainen pylväikkö, joka edustaa koko rakennuksen sommittelukeskusta. Punaiselle torille suunnattu salin kupoli on myös sen yhden kompositioakselin keskipiste. Senaatin kaikki huoneet on yhdistetty toisiinsa sisäpihan kehää pitkin kulkevalla käytävällä.

Julkisivut on suunniteltu varhaisen klassismin tiukkaan tyyliin. Pohja- ja ensimmäinen kerros ovat maalaismaisia ​​ja toimivat jalustana kahdelle ylemmalle kerrokselle, joita yhdistävät rytmisesti järjestetyt pystysuunnassa sijaitsevat kaksi ikkunariviä. Kolmion viistetyt kulmat ja toissijaisten julkisivujen keskikohdat on koristeltu risaliitteilla, joissa on doorialaistyylinen pilasterit ja puoliympyrän muotoiset syvennykset. Julkisivut on täydennetty klassisella entabletuurilla, jossa on kulmalista kiinnikkeissä.

Senaatin pyöreää salia pidetään oikeutetusti arkkitehtonisena mestariteoksena. Aikalaiset kutsuivat sitä Venäjän Pantheoniksi. Halli, jonka halkaisija on 24,7 m ja korkeus 27 m, jonka kehällä on Korintin järjestyksen pylväikkö, on peitetty kasettikupolilla, jonka pohjassa on 24 kattoikkunaa. Veistoksiset temaattiset bareljeefit koristavat seiniä pylväiden ja ikkunoiden välillä.

Senaatin rakentaminen oli uusi vaihe eräänlaisen suuren julkisen rakennuksen muodostumisessa. Myöhemmin se toimi mallina hallitusrakennuksille monissa Venäjän maakuntakaupungeissa.

Neuvostoliiton aikana maan hallitus toimi senaatissa. Vuosina 1992-1995 Rakennus rakennettiin uudelleen Venäjän federaation presidentin asuinpaikaksi. Vain pyöreät ja soikeat salit ovat säilyttäneet historialliset sisätilat, jälkimmäinen on suunniteltu yhtä tyylikkäästi. Residenssin toimistot on sisustettu 1800-luvun sisustustyyliin.

Senaatin ja synodin rakennukset ja niitä yhdistävä riemukaari olivat nerokkaan K.I. Venäjä. Rakennukset on sisustettu myöhään klassismin tyyliin. Ne rakennettiin vuosina 1829-1834. Rossin luovuus on Pietarin klassismin perusta. Käytössä oli arkkitehtoninen kaava: "Klassismi saapui Pietariin kenraalin kaaren kautta ja lähti sieltä senaatin ja synodin kaaren kautta."

Ensimmäinen rakennus nykyisten senaatin ja synodin rakennusten paikalla oli Hänen rauhallisen korkeutensa prinssi Menshikovin ristikkorakenteinen talo. Hänen häpeänsä jälkeen Nevan penkereellä oleva talo siirtyi varakansleri A. I. Ostermanin omaisuuteen, ja vuonna 1744 Elizaveta Petrovna myönsi sen liittokansleri A. P. Bestuzhev-Rjuminille, jolle rakennettiin barokkityylinen rakennus. Vuonna 1763, Katariina II:n noustua valtaistuimelle, Bestuzhev-Ryuminin talo siirtyi valtionkassaan, ja senaatti muutti tähän rakennukseen, jonka arkkitehti A. F. Vist rakensi uudelleen. Ennen tätä senaatti ja synodi sijaitsivat kahdentoista korkeakoulun rakennuksessa. 1780-1790-luvulla Bestužev-Rjuminin barokkitalo rakennettiin uudelleen, ja sen julkisivut saivat uuden, venäläiselle klassismille tyypillisen arkkitehtonisen käsittelyn. Uuden senaattirakennuksen hankkeen tekijän nimi on edelleen tuntematon. Taideakatemian museon kokoelmassa säilytetyn rakennuksen läntisen julkisivun piirustuksen perusteella hankkeen on kehittänyt arkkitehti I. E. Starov. 1700-luvulla nykyisen synodirakennuksen paikalla sijaitsi kauppias Kusovnikovan talo. Admiraliteettia rakennettaessa vuosina 1806-1823 aiemmat rakennukset eivät enää vastanneet Senaatintorin uutta ilmettä. Jälleenrakennustarve syntyi, ja senaatin ja kirkolliskokouksen uusien rakennusten suunnittelusta julkaistiin kilpailu.

Ilmoitetussa jälleenrakennushankkeiden kilpailussa parhaaksi tunnustettiin K. I. Rossin projekti, jota alettiin toteuttaa vuonna 1829. 24. elokuuta 1829 pidettiin senaattirakennuksen seremoniallinen muuraus. Bestuzhev-Ryumin-taloa ei purettu kokonaan - Rossi sisällytti osan edellisen rakennuksen seinistä uuden rakennuksen tilavuuteen. Vuotta myöhemmin, kun kauppias Kusovnikovan naapuritalo ostettiin, perustettiin synodin rakennus. K. I. Rossin projektin mukaiset rakennustyöt sekä rakennuksen tilojen pohjaratkaisut toteutti arkkitehti Alexander Staubert.

Senaatin ja synodin rakennuksia yhdistää riemukaari, joka päättyy monitasoisella ullakolla seisovaan veistokselliseen kokoonpanoon ”Oikeus ja hurskaus”, joka symboloi kirkon ja maallisen vallan yhtenäisyyttä. Sävellyksen parissa työskentelivät kuvanveistäjät S. Pimenov, V. Demut-Malinovsky ja P. Sokolov.
Kaaren yläpuolella ullakkotasolla kohoavat "Lakia pitävät nerot". Itse ullakolla on kolme bareljeefiä - "jumalallinen laki", "luonnollinen laki" ja "siviililaki". Bareljeefien järjestely on mielenkiintoinen. Keskellä kaaren yläpuolella on kahta muuta suurempi bareljeefi "Civil Law". Muiden kuvien ohella se sisältää Pietari I:n ja Katariina II:n rintakuvat. Kaaren vasemmalla puolella on synodille omistettu bareljeef "Jumalan laki". Oikealla puolella on senaatille omistettu bareljeef "luonnollinen laki".
Molemmin puolin kaaria koristavat pylväsparit. Kaaren rakentamisessa Rossi käytti yhtä toteutumattomista General Esikuntakaaren suunnitteluvaihtoehdoista, jonka hän muokkasi uudeksi arkkitehtoniseksi koostumukseksi.

Kolmikerroksisissa suorakaiteen muotoisissa rakennuksissa on suuret sisäpihat. Rakennusten julkisivuja koristavat kahdeksanpylväiset korinttilaispylväät ja porrastettu ullakko. Leveät graniittiportaat rampeineen, jotka muodostavat sisäänkäynnin rakennuksiin, ovat uskomattoman kauniita. Rakennusten julkisivujen ja kolojen ulkonevien osien vuorottelu ja stukkokoristeet luovat rikkaan valo- ja varjovaikutelman. Synod-rakennuksen julkisivu on sekä Senaatintorille että Promenade des Anglais. Rakennuksen kulmahuoneeseen rakennettiin kaksikerroksinen Pyhän Siunatun ruhtinas Aleksanteri Nevskin kirkko. Tämän rakennuksen osan arkkitehtoninen suunnittelu on erittäin mielenkiintoinen. Rakennuksen kulma on pyöristetty ja koristeltu pohjakerroksen yläpuolelle kohoavalla kahdeksasta korinttilaisesta pylväästä koostuvalla pylväikköllä. Monumentaalisen pylväikkön sileä kaari, jota täydentää porrastettu ullakko, rikastuttaa suuresti penkereen linjaa ja antaa sille juhlallisen ilmeen. Kirkon sisäpinta, ristiinmuotoinen, on koristeltu kuudella yhdistelmäpylväällä.
Myös entinen senaatin kokoussali on mielenkiintoinen suunnittelultaan. Sen seiniä koristavat stukkosta (keinotekoinen marmori) tehdyt pilasterit ja karyatidit sekä taiteilija B. Medicin maalaama katto. Hallin keskellä oli valtaistuin. Valtaistuin ja huonekalut verhoiltiin karmiininpunaisella sametilla. Pääportaikko Senaatin kokoussaliin johtavan rakennuksen koristaa F. Richterin lampunvarjostin.

Senaatti- ja kirkollisrakennusten rakentaminen ja niitä yhdistävä riemukaari viimeistelivät kaupungin keskustan suunnittelun, ja niistä tuli Pietarin upea koristelu.

Vallankumouksen jälkeen senaatti ja synodi lakkautettiin. Vuonna 1925 rakennuksissa toimi valtion historiallinen keskusarkisto, joka perustui senaatin ja kirkolliskokouksen arkistoon.
Rakennuksen julkisivut ja veistoksellinen sisustus kunnostettiin vuosina 1929 ja 1936. Vuonna 1937 kunnostettiin pääportaiden maalaus. Rakennukset vaurioituivat pahoin Suuren aikana Isänmaallinen sota. Kahdeksan raskasta tykistön ammukset aiheutti heille suurta vahinkoa. Synodaalikirkko tuhoutui lähes kokonaan. Kunnostustyöt aloitettiin jo ennen sodan loppua - kesällä 1944. Vuosien 1951-1953 monimutkaisen entisöinnin aikana entisöitiin julkisivujen, pääportaikkojen ja Senaatin kokoussalin sisustus ja veistoksellinen sisustus. Vuonna 1979 senaatinkirkon maalaus kunnostettiin. Koko tämän ajan vuoteen 2006 asti rakennuksissa oli Venäjän valtion historiallinen arkisto. Vuonna 2006, kun arkisto muutti uuteen rakennukseen Zanevski prospektille, senaatti- ja synodin rakennuksissa tehtiin kunnostustöitä. Toisessa siivessä on ollut toukokuusta 2008 lähtien Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen pääosastot ja toisessa toukokuusta 2009 lähtien presidentin B. N. Jeltsinin kirjasto.

Dekabristov-aukiolla (ent. Senaatin aukiolla) sijaitsevat senaatin ja synodin rakennukset ovat Pietarin arkkitehtonisia monumentteja. Valmistettu myöhään klassismin tyyliin. Ne pystytettiin vuosina 1829-1834. Rakennustyöt toteutettiin arkkitehti Alexander Staubertin johdolla ja sen suunnitteli Carlo Rossi. Rakennukset rakennettiin kahdelle valtion virastolle Venäjän valtakunta- Senaatti ja pyhä hallinto synodi.

Aiemmin tällä paikalla seisoi kaksi 1700-luvun rakennusta - häpeän liittokanslerin Aleksei Bestuzhev-Rjuminin talo, jossa senaatti on toiminut vuodesta 1763 lähtien, ja kauppias Kusovnikovan talo. SISÄÄN myöhään XVIII luvulla arkkitehti Ivan Starov rakensi Bestuzhev-Ryuminin barokkitalon uudelleen klassismin tyyliin, mutta tämä ei riittänyt: Amiraliteetin rakentamisen myötä aiemmat rakennukset eivät enää vastanneet aukion uutta ilmettä. Sen jälleenrakennukselle oli tarvetta.

Keisari Nikolai I hyväksyi korkeimmalla käskyllään uuden senaattitalon rakentamisen kenraalin esikuntarakennuksen kuvaksi ja kaltaiseksi. Samalla päätettiin siirtyä senaattiin ja synodiin (korkein valtion virasto kirkko-hallinnollinen valta, joka korvasi patriarkan yleisten kirkon tehtävien ja ulkosuhteiden osalta). Synodia varten päätettiin ostaa kauppias Kusovnikovan talo.

Vuonna 1828 Karl Rossin, Vasily Stasovin, Paul Jacotin, Smaragd Shustovin ja Vasily Glinkan projektit osallistuivat rakennusten jälleenrakennuskilpailuun. Jacquot ehdotti yhden yhteisen rakennuksen rakentamista, joka muistuttaa Louvren galleriaa. Stasov aikoi rakentaa uudelleen vain senaattirakennuksen. Rossi puolestaan ​​laati projektin kahdesta rakennuksesta, joita yhdistää kaari.

Helmikuun 18. päivänä 1829 hyväksyttiin Rossin hanke, jonka päätehtävänä oli "antaa rakennukselle valtavaa pinta-alaa vastaava luonne". 24. elokuuta pidettiin senaattirakennuksen uraauurtava seremonia. Perustus luotiin muistolaatta jossa on merkintä: "Julkisivupiirustuksen, erittäin hyväksytty, on laatinut arkkitehti Carlo Rossi. Rakennuksen rakennuttaja oli arkkitehti Alexander Staubert. Projektin mukaan rakennus sisälsi orgaanisesti Bestuzhev-Ryuminin talon seinät.

26. elokuuta 1830, kun Kusovnikovan talo ostettiin valtionkassaan, sen tilalle perustettiin synodin rakennus.

15. heinäkuuta 1831 Nikolai I hyväksyi rakennuksen veistoksellisen koristelun projektin. Samaan aikaan keisari antoi käskyn kuvata hahmoja ei täyspitkänä, vaan istuen, poistaa palkinnot, kirjoitukset, pukea hahmot antiikkisiin togaihin tai muuttaa ne allegorisiksi.

Lokakuun 1832 alkuun mennessä rakennusten rakentaminen valmistui ja rakennusten sisustustyöt aloitettiin. Helmikuussa 1833 keisari tarkasti rakenteilla olevan laitoksen. Rakennus valmistui vuonna 1934.

Kaksi suorakaiteen muotoista kolmikerroksista rakennusta, joissa on suuret sisäpihat, yhdistää rikkaasti koristeltu riemukaari, jonka alta katu kulkee. Laajennettu julkisivu kaarella rajoittaa aluetta länsipuolella. Arkkitehdin mukaan Galernaja-kadun ylittävä riemukaari on kirkon ja valtion yhtenäisyyden symboli. Suunnittelussaan Rossi käytti yhtä toteutumattomista kaariprojekteista Palatsiaukio. Kaaren korkeus veistoksen kanssa on 26 metriä, kaaren korkeus 12 metriä, kaaren leveys 20 metriä. Kaaren yläpuolella on veistosryhmä "Hurrasta ja oikeudenmukaisuus", joka symboloi uskoa lakiin. Stukkokoristeet, patsaat ja ullakolla oleva veistosryhmä antoivat kaarelle juhlallisen, melkein barokkimaisen loiston.

Rakennusten sisäänkäyntiä koristavat graniittiportaat, joissa on ramppeja ja kahdeksanpylväisiä loggioita. Korintilaisen järjestyksen pylväät antavat koko rakenteelle selvästi seremoniallisen ilmeen.

Pituudestaan ​​huolimatta senaatti- ja synodirakennukset eivät näytä yksitoikkoisilta. Julkisivuilla loggiat, joissa on pylväikkö ja porrastettu ullakko, toistetaan neljä kertaa. Sekä julkisivut että keskikaari on koristeltu ulkonevilla pylväspareilla. Senaatin pyöristettyä Nevaa päin olevaa kulmaa koristaa myös loggia, jossa on kahdeksan pylvästä.

Senaatin ja synodin rakennuksen suunnitteluun osallistuivat kuvanveistäjät Vasily Demut-Malinovski, Stepan Pimenov, Nikolai Tokarev, Pavel Sokolov, Pjotr ​​Svintsov, Nikolai Ustinov, Ivan Leppe. Ustinov loi patsaan "Faith" (ensimmäinen markkinarako vasemmalla), Sokolov - "Piety" (toinen markkinarako vasemmalla). Pimenov loi "Lain" ja "Oikeuden" patsaat. Työskennellessään niiden parissa hän kuoli mallit valmistui hänen poikansa Nikolai Pimenov. Pääkirjat, leijonanaamiot ja muut koristeelliset yksityiskohdat on valmistanut Fridolino Toricelli. Demuth-Malinowskin veistokset (veistoksellinen sommitelma ullakolla, nerohahmot lakikirjoineen), valettu kuparista Karl (Charles) Byrdin tehtaalla, asennettiin rakennukseen elokuussa 1835.

27. toukokuuta 2008 Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen ensimmäinen kokous pidettiin senaatin ja synodin rakennuksessa.

Venäjän federaation ensimmäisen presidentin Boris Jeltsinin mukaan nimetty Presidentin kirjasto avattiin 27. toukokuuta 2009 synodirakennuksessa.

Toukokuussa 2009 Pietarin pyhän hallitussynodin historiallisessa rakennuksessa puheenjohtajana Hänen pyhyytensä patriarkka Moskova ja koko Venäjän Kirill tapahtuivat