Venäjän federaation presidentin sisäpolitiikan osaston hallinto. Presidentin kanslia, joka vastaa alueiden välisistä ja kulttuurisuhteista ulkomaihin. Presidentin ulkopolitiikan kanslia

Venäjän presidentin hallinto- valtion elin, joka varmistaa Venäjän presidentin toiminnan.

Presidentin hallinnon virkamiehet ja itsenäiset yksiköt

Venäjän federaation presidentin hallinto koostuu itsenäisistä alaosastoista ja useista säännöissä erikseen mainituista virkamiehistä (esimerkiksi hallinnon päällikkö, hänen sijaisensa, Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri, avustajat, neuvonantajat , Venäjän federaation presidentin täysivaltaiset edustajat, Venäjän federaation presidentin pöytäkirjan päällikkö, Venäjän federaation presidentin valtuuttama lapsen oikeuksista).

Hallinnon itsenäisiin osastoihin kuuluvat Venäjän federaation presidentin eri osastot (vuodesta 2004 - päärakenneyksikkö) sekä joukko yhtäläisiä osastoja, kuten:

• Venäjän federaation presidentin kanslia,
• Venäjän federaation presidentin kanslia,
• Venäjän federaation turvallisuusneuvoston koneisto,
• Heraldinen neuvosto Venäjän federaation presidentin alaisuudessa,
• Venäjän federaation presidentin hallinnon esikuntapäällikön sihteeristö,
• Venäjän federaation presidentin ja muiden neuvonantajien toimisto.

Johto toukokuusta 2012 (presidentti Vladimir Putin)

• Ivanov Sergei Borisovich - Venäjän federaation presidentin hallinnon esikuntapäällikkö;
• Volodin Viacheslav Viktorovich
• Gromov Aleksei Aleksejevitš - Venäjän federaation presidentin toimeenpanoviraston ensimmäinen varahenkilöstö;
• Vaino Anton Eduardovich - Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisesikuntapäällikkö;
• Dmitri Sergeevich Peskov - Venäjän federaation presidentin hallinnon apulaisesikuntapäällikkö - Venäjän federaation presidentin lehdistösihteeri;
• Brycheva Larisa Igorevna - Venäjän federaation presidentin avustaja - Venäjän federaation presidentin valtion oikeudellisen osaston päällikkö;
• Golikova Tatiana Alekseevna
• Nabiullina Elvira Sakhipzadovna - Venäjän federaation presidentin avustaja;
• Trutnev Juri Petrovich - Venäjän federaation presidentin avustaja;
• Ushakov Juri Viktorovich - Venäjän federaation presidentin avustaja;
• Fursenko Andrey Aleksandrovich - Venäjän federaation presidentin avustaja;
• Chuichenko Konstantin Anatolyevich - Venäjän federaation presidentin avustaja - Venäjän federaation presidentin valvontaosaston päällikkö;
• Shchegolev Igor Olegovich - Venäjän federaation presidentin avustaja;
• Igor Levitin - Venäjän federaation presidentin neuvonantaja;
• Ostrovenko Vladimir Evgenievich - Venäjän federaation presidentin pöytäkirjan päällikkö;
• Kalimulin Dmitri Rafaelevitš - Venäjän federaation presidentin kansliapäällikkö;

Johto vuoteen 2012 (presidentti Dmitri Medvedev)

Hallintopäällikkö: Naryshkin Sergey Evgenievich

Ensimmäinen apulaishallinnon päällikkö: Surkov Vladislav Jurievich

Apulaishallinnon päälliköt:

• Beglov Aleksander Dmitrievich

Presidentin avustajat:

• Abramov Aleksanteri Sergejevitš
• Brycheva Larisa Igorevna
• Oleg A. Markov
• Pollyeva Jahan Redzhepovna
• Prikhodko Sergei Eduardovich
• Tšutšenko Konstantin Anatolievitš

Presidentin lehdistösihteeri: Natalia Timakova

Presidentin pöytäkirjan päällikkö: Marina Valentinovna Entaltseva

Presidentin neuvonantajat:

• Bedritsky Aleksanteri Ivanovitš
• Grigorov Sergei Ivanovitš
• Zyazikov Murat Magometovich
• Laptev Juri Konstantinovitš
• Trinoga Mihail Ivanovitš
• Ushakov Sergei Konstantinovich
• Fedotov Mihail Aleksandrovitš
• Juriev Jevgeni Leonidovich
• Jakovlev Veniamin Fedorovich

Presidentin täysivaltaiset edustajat hallituksen elimissä:

• Kotenkov Aleksander Aleksejevitš
• Minkki Garry Vladimirovich
• Krotov Mihail Valentinovich

Lasten oikeuksista vastaava presidentin komissaari: Astakhov Pavel Aleksejevitš

Presidentin täysivaltaiset edustajat liittovaltion piireissä:

• Vinnichenko Nikolai Aleksandrovitš
• Oleg Markovich Govorun
• Ishaev Viktor Ivanovich
• Kuyvashev Evgeny Vladimirovich
• Rapota Grigory Alekseevich
• Tolokonsky Viktor Aleksandrovitš
• Ustinov Vladimir Vasilievich
• Khloponin Aleksanteri Gennadievitš

Hallinto

• Presidentin valtion lakiosasto
• Presidentin valvontaosasto
• Presidentin kanslia
• Presidentin ulkopolitiikan kanslia
• Presidentin sisäpolitiikan kanslia
• Presidentin virkamies- ja henkilöstöhallinto
• Presidentin kanslia valtion palkinnoista
• Presidentin kanslia kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien turvaamiseksi
• Presidentin tieto- ja dokumentointitukiosasto
• Presidentin osasto, joka käsittelee kansalaisten ja järjestöjen vetoomuksia
• Presidentin lehdistö- ja tiedotusosasto
• Presidentin protokollatoimisto
• Presidentin asiantuntijaosasto
• Presidentin kanslia, joka vastaa alueiden välisistä ja kulttuurisuhteista ulkomaihin
• Venäjän federaation valtioneuvoston toiminnan presidentin osasto
• Tieto- ja viestintätekniikan ja viestintäinfrastruktuurin kehittämisestä vastaava presidentin kanslia

Historia

Venäjän presidentin hallinto perustettiin 19. heinäkuuta 1991 RSFSR:n presidentin B. N. Jeltsinin asetuksella.

Aluksi hallinto koostui 13 jaostosta. Myöhemmin, vuoden 1993 puoliväliin mennessä, hallintomääräysten julkaisun myötä se koostui 26 osastosta ja osastosta. Tässä säännöksessä korostettiin, että hallinto on "koneisto, joka on luotu varmistamaan Venäjän federaation presidentin toiminnan".

Joulukuussa 1993 hyväksyttiin Venäjän federaation perustuslaki ja presidentin hallinto sai perustuslaillisen arvon (83 artiklan i kohta).

2. lokakuuta 1996 annettiin asetus "Venäjän federaation presidentin hallintoa koskevien määräysten hyväksymisestä", jolla otettiin käyttöön Venäjän federaation presidentin hallintoa koskevat määräykset. Hallinnon nimittämisen kannalta tämä ei kuitenkaan muuttanut mitään.

Mitä tulee hallinnon todellisiin tehtäviin, paljon riippui sen päästä. Esimerkiksi vuonna 1996 tämän presidentti B. N. Jeltsinin viran otti kuuluisa poliitikko A. B. Chubais. Hän päätti nostaa hallinnon roolia, vahvistaa sen vaikutusvaltaa yhteiskunnallisiin ja poliittisiin prosesseihin ja tehdä liittovaltion toimeenpanovallan siitä erittäin riippuvaiseksi. Vuoden 1996 asetus heijasti hallinnon päällikön vaatimuksia. Säännöissä todettiin, että hallinto on valtion elin, joka varmistaa Venäjän federaation presidentin toiminnan, "monia sen valvontamahdollisuuksista suhteessa muihin elimiin, erityisesti toimeenpanoelimiin, on laajennettu.

Duuman edustajat haastoivat presidentin asetuksen Venäjän perustuslakituomioistuimessa. Hallintoasetukseen tehtiin sen valmiuksia pehmentäviä muutoksia, ja kansanedustajat vetivät valituksensa perustuslakituomioistuimelta pois, mutta asetuksessa säilytettiin hallinnon valtion elimen ominaispiirteet.

Ajan myötä presidentin hallintoa uudistettiin. Venäjän presidentti korosti 30. maaliskuuta 1999 antamassaan viestissä hallinnon erityistä roolia: ”Presidentin hallinnolla on edessään vakavia tehtäviä, joiden tulisi toimia organisoidummin, koordinoidusti valtion viranomaisten kanssa, ja mikä tärkeintä, vahvistaa presidentin päätösten täytäntöönpanon valvontaa. Valitettavasti se on viime vuosina menettänyt monia asemistaan ​​yksittäisten johtajien ja virkamiesten toimimattomuuden vuoksi. Hallituksen ei pitäisi edustaa vain presidenttiä, vaan myös olla hänen politiikan aktiivinen toteuttaja."

Tarvittiin uusi hallintoasetus, ja vuonna 2004 "Venäjän federaation presidentinhallinnon muodostamiseksi, Venäjän federaation presidentin hallinnon ja sen virkamiesten toiminnan oikeudellisen aseman ja oikeusperustan määrittämiseksi". voimassa oleva asetus hyväksyttiin. Nyt hallinto koostuu 18 itsenäisestä alaosastosta.

Venäjän federaation presidentin Vladimir Putinin 19. heinäkuuta 2018 antaman asetuksen mukaisesti

Presidentin hallinto on elin, jota ilman ensimmäinen henkilö ei pysty hoitamaan tehtäviään täysin. Kymmenet jaostot ja sadat virkamiehet auttavat joka päivä maan ylimmäistä virkamiestä ratkaisemaan valtion kehityksen tiellä olevia ongelmia.

Yleistä tietoa

Mitä varten Venäjän federaation presidentin hallinto on tarkoitettu? Sen rakenne, tehtävät ja muut ominaisuudet viittaavat siihen, että sitä tarvitaan auttamaan valtionpäämiestä hoitamaan tehtäviään. Presidentti tekee päätöksiä, mutta ei voi fyysisesti valvoa jokaisen niiden täytäntöönpanoa. Tässä hänen oma hallintonsa auttaa häntä. Tämä valmistelee kaikenlaisia ​​ehdotuksia maan ulko- ja sisäpolitiikkaa varten. Pääprioriteetti on tietysti Venäjän suvereniteettia suojelevat hankkeet.

Venäjän federaation presidentti sallii hänen yhdessä muiden liittovaltion elinten kanssa kehittää kansallisia ohjelmia ja seurata niiden täytäntöönpanoa. Lopuksi hän on vastuussa presidentin henkilöstöpäätöksistä. Lisäksi hallinto vastaa Venäjän federaation valtion palkintojen myöntämisestä. Tämä elin auttaa valtionpäämiestä valvomaan ihmisoikeuksien ja vapauksien noudattamista kaikilla hallinnon tasoilla.

Toiminnot

Jokainen lasku on satoja sivuja, tuhansia versioita ja monta tuntia työtä. Siksi, vaikka presidentti tukee tai hylkää seuraavan asiakirjan, hän ei käsittele menettelyn valmistelua koskevia yksityiskohtia. Tätä varten hänellä on oma hallinto. RF:llä on parlamentti. Siellä presidentti esittää tarkistuksensa ja johtopäätöksensä. Mutta ennen kuin ensimmäinen henkilö tekee tämän, asiakirjalle tehdään lisätarkastus ja valmistelu hallinnossa. Sama tapahtuu lakiesityksen kanssa, jonka presidentti itse tekee ja esittää duumalle.

Mitä muuta työtä Venäjän federaation presidentin hallinto tekee tällä alalla? Rakenne, valtuudet ja muut ominaisuudet ovat sellaiset, että tämä toimielin valmistelee muistiot, todistukset, analyysit ja muut valtionpäämiehen vaatimat asiakirjat. Toinen hallinnon tehtävä on julkaista presidentin jo allekirjoittamia lakeja, asetuksia ja määräyksiä.

Valtuustiedot

Presidentin hallinto huolehtii muun muassa Venäjän federaation turvallisuusneuvoston toiminnasta. Se sisältää lainvalvontaviranomaisten johtajia ja joitakin muita virkamiehiä, jotka kokoontuvat ensimmäisen henkilön kanssa keskustelemaan valtion toimista terrorismin ja muiden kiireellisten uhkien torjunnassa. Hallinto laatii kokouspöytäkirjat, toimii moderaattorina.

Venäjän presidentti on päivittäin vuorovaikutuksessa erilaisten julkisten järjestöjen, poliittisten puolueiden, uskonnollisten yhdistysten, teollisuus- ja kauppakamarien jne. kanssa. Joka kerta tällaisessa tapauksessa valtionpäämies luottaa oman hallintonsa toimintaan. Itse asiassa hän valmistelee maan päävirkamiehen päivittäisiä rutiineja. Sama pätee hänen vuorovaikutukseensa ulkomaisten poliitikkojen ja valtion virastojen kanssa. Hallinto vastaa myös presidentin toiminnan pienistä puolista (kansalaisuuden myöntäminen, armahdus jne.).

Rakenne

Presidentin hallinto ei ole monoliittinen kokonaisuus. Se koostuu useista jaostoista ja johtajuudesta. Tämän monimutkaisen mekanismin jokaisella yksityiskohdalla on oma tiukka tehtävänsä. Toimivallanjako tehostaa osaston työtä.

Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenne alkaa hallinnon johtajasta. Muita tärkeitä henkilöitä ovat ensimmäisen henkilön avustajat, hänen lehdistösihteerinsä, protokollapäällikkönsä, neuvonantajat, valtuutetut edustajat liittovaltiopiireissä, perustuslakituomioistuin, valtionduuma ja liittokokous. Kaikki nämä virkamiehet raportoivat suoraan valtionpäämiehelle. Tämä on Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenne. Tämän valtion viraston kaava muistuttaa toisiinsa kietoutunutta verkkoa, mutta kaikki säikeet johtavat lopulta ensimmäiseen persoonaan. Presidentti määrittelee ja nimittää nämä henkilöt ja luo näin hänelle sopivan johtajien ja toimeenpanijoiden tiimin.

Hallintopäällikkö

Presidentin hallintoa verrataan usein lähes varjohallitukseen tai harmaan kardinaalien virastoon, joka tekee työtään varjoissa. Kaukana siitä. Hallintopäällikön tulee asemansa vuoksi aina pysyä julkisuuden henkilönä. Tämä selittyy hänen tehtäviensä valtavalla monimutkaisuudella.

Tämä virkamies edustaa hallintoa paikallishallinnossa, Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä sekä ulkomaisissa ja kansainvälisissä järjestöissä. Päällikkö valvoo osastonsa kaikkien osastojen työtä. Hän koordinoi valtionpäämiehen neuvonantajien ja avustajien toimintaa, jakaa vastuut omien sijaistensa kesken. Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenne on sellainen, että sen johtaja johtaa presidentin täysivaltaisia ​​edustajia liittovaltion piireissä.

Varapäälliköt

Säännösten mukaan Venäjän federaation presidentin hallinnon rakenne edellyttää, että hallinnon johtajalla on kaksi varajäsentä, joilla on samanaikaisesti presidentin avustajan asema. He ovat niitä, jotka valmistelevat ehdotuksia valtionpäämiehen nykyisistä työalueista.

Nämä virkamiehet suorittavat yksittäisiä tehtäviä. Yksi heistä vastaa sisäpolitiikasta (hän ​​valvoo Venäjän federaation presidentin hallinnon sisäpolitiikan osastoa). Toimielimen rakenne on sellainen, että apulaisjohtajat antavat presidentille ehdotuksia, jotka koskevat liittovaltion laki-, asetus- ja määräysluonnoksia ensimmäisen henkilön työpöydällä. He voivat myös johtaa työryhmiä, jotka vastaavat tapahtumien järjestämisestä, joihin presidentti osallistuu.

ja referenssejä

Presidentin hallinnossa on yksittäisiä virkamiehiä, joilla on hänen neuvonantajansa asema. He valmistelevat tiedotus-, analyyttisiä ja referenssimateriaaleja sekä suosituksia erityiskysymyksistä. Ohjaajat tukevat neuvottelukuntien toimintaa. He allekirjoittavat asiakirjoja, jotka kuuluvat heidän toimivaltaansa, ja ovat myös vuorovaikutuksessa hallinnon eri osastojen kanssa.

Referenssejä tarvitaan presidentin puheiden ja puheiden tiivistelmien laatimiseen. He tekevät neuvonta- ja tiedotustyötä sekä toteuttavat hallinnon päällikön yksittäisiä tilauksia.

Yksi presidentin hallinnon rakenteellisista jaoista on Venäjän federaation turvallisuusneuvosto. Sen sihteerin nimittää valtionpäämies. Hän tiedottaa presidentille Venäjän sisäiseen ja ulkoiseen turvallisuuteen liittyvistä ongelmista. Tämä on Venäjän federaation valtion elinten rakenne.

Turvallisuusneuvoston sihteeri antaa neuvostolle katsauksia, joissa hän arvioi maan turvallisuustilannetta. Tämä virkamies vastaa turvallisuusvirastojen strategian muotoilukonseptin kehittämisestä. Hänen tekemänsä teesit voivat muodostaa pohjan presidentin vuosiviestille. Turvallisuusneuvoston sihteeri koordinoi Venäjän federaation turvallisuuden parantamiseksi hyväksyttyjen liittovaltion ohjelmien kehittämistä ja täytäntöönpanoa. Hätätilan tai sotatilan julistamisen yhteydessä hänelle asetetaan jättimäinen vastuu valtion turvallisuusviranomaisten työstä ja vuorovaikutuksesta. Sihteeri ehdottaa myös presidentille ehdokkaita liittoneuvoston jäseniksi. Tämä virkamies on vuorovaikutuksessa koko hallinnon, samoin kuin hallituksen, valtionduuman ja liittovaltiotason johtajien kanssa.

Muut divisioonat

Turvallisuusneuvoston lisäksi presidentin hallinnossa on muita itsenäisiä osastoja. Nämä ovat valtio-oikeudellinen osasto, toimisto, ulkopolitiikan osasto, protokolla-organisaatioosasto. Alaosastot koostuvat osastoista. Heidän enimmäismääränsä (sekä työntekijöiden enimmäismäärän) määrää toimitusjohtaja.

Asiantuntevaa johtamista tarvitaan analysoimaan tietoa ja laatimaan skenaarioita ja ennusteita maan suhdetoiminnan tulevaisuudesta. Se tekee tutkimusta ja seminaareja, joissa keskustellaan ajankohtaisista sekä valtion ulko- että sisäpolitiikan kysymyksistä. Venäjän federaation presidentin hallinnon hallintorakenne on järjestetty siten, että juuri tämä yksikkö osallistuu tieteellisten, julkaisu-, tiedotus-, koulutus- ja sosiaalisten hankkeiden metodologiseen ja organisatoriseen tukeen.

Presidentin edustajat

Presidentti tarvitsee edustajia voidakseen olla tehokkaasti vuorovaikutuksessa muiden, myös parlamentin ja tuomioistuimen kanssa. Nämä virkamiehet osallistuvat kokouksiin, luovat yhteyksiä ja laittavat esityslistalle pomonsa ehdottamat asiat. Ensinnäkin se auttaa välittämään laskut nopeasti ja parhaalla mahdollisella tavalla.

Ei voi olla maata ilman edustajaa korkeimmassa perustuslakituomioistuimessa. Hän on vastuussa tärkeimmän lain täytäntöönpanosta Venäjän alueella. Ja tätä varten hänen on jatkuvasti tarkistettava perustuslakituomioistuimelta ja otettava huomioon hänen mielipiteensä tehdessään tiettyjä päätöksiä.

Hallinnon evoluution historia

Presidentin hallinto ilmestyi modernin Venäjän valtion rinnalle. Sen asemaa korostettiin ensimmäisen kerran vuoden 1993 perustuslaissa. Aluksi siinä oli vain 13 divisioonaa. Ajan myötä niiden määrä on kasvanut. Koska Venäjä on presidenttitasavalta, siinä riippuu paljon ensimmäisen henkilön tahdosta. Valtionpäämies suorittaa monia tehtäviä, ja ne kaikki näkyvät tavalla tai toisella hallinnon työssä.

Jeltsinin aikana hallinnossa tehtiin useita uudelleenmuotoiluja. Kun Anatoli Chubais oli sen johtaja, osasto lisäsi merkittävästi vaikutusvaltaansa maan tapahtumiin. Muutaman vuoden kuluttua tämä epätasapaino korjattiin. Nykyään presidentin hallinnon päällikön virkaa hoitaa Anton Vaino. Venäjän federaation toimeenpanoelinten nykyaikainen rakenne on vakaa ja vakaa. Otettuaan kokemuksen Venäjän demokratian kehityksen useista vaiheista, hän auttaa joka päivä valtionpäämiestä täyttämään täysin tehtävänsä maan tärkeimpänä virkamiehenä.

Hallintorakenne
Venäjän federaation presidentti

Venäjän federaation presidentin pääaluehallinto

Venäjän federaation presidentin sisäpolitiikan pääosasto

Venäjän federaation turvallisuusneuvoston toimisto

Venäjän federaation presidentin päävalvontaosasto

Venäjän federaation presidentin valtion oikeudellinen pääosasto

Venäjän federaation presidentin hallinnon esikuntapäällikön sihteeristö

Venäjän federaation presidentin ulkopolitiikan toimisto

Venäjän federaation presidentin henkilöstöosasto

Venäjän federaation presidentin talousosasto

Venäjän federaation presidentin asiantuntijaosasto

Venäjän federaation presidentin toimisto valtion palkintoja varten

Venäjän federaation presidentin kanslia kansalaisuusasioista

Venäjän federaation presidentin armahdustoimisto

Venäjän federaation presidentin protokollatoimisto

Venäjän federaation presidentin lehdistöpalvelun osasto

Venäjän federaation presidentin organisaatioosasto

Venäjän federaation presidentin kanslia

Venäjän federaation presidentin tiedotus- ja dokumentaatiotukiosasto

Venäjän federaation presidentin kanslia kansalaisten vetoomusten käsittelyssä

Venäjän federaation presidentin kanslia (johtona)

Venäjän federaation presidentin kasakkojen kanslia

Venäjän federaation presidentin täysivaltaisten edustajien toimistot liittovaltion piireissä

Venäjän federaation presidentin hallinto perustettiin 19. heinäkuuta 1991 annetulla asetuksella N13 työvälineeksi, joka varmistaa RSFSR:n presidentin ja RSFSR:n varapresidentin toiminnan sekä Venäjän federaation perustuslaillisten valtuuksien täytäntöönpanon. RSFSR:n presidentti ja sijaitsee Staraya-aukiolla - entisessä NKP:n keskuskomitean rakennuskompleksissa.

Hallituksen päätehtävät ovat presidentin, turvallisuusneuvoston, presidentin alaisuudessa toimivien neuvoa-antavien ja neuvoa-antavien elinten toiminnan organisatorinen tukeminen sekä niiden vuorovaikutuksen varmistaminen lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan kanssa; ehdotusten, suositusten ja ennuste- ja analyyttisten materiaalien valmistelu Venäjän federaation yleisen politiikan strategiasta; presidentin lainsäädäntötoimintaa koskevien ehdotusten laatiminen; valtion henkilöstöpolitiikan varmistaminen presidentti- ja toimeenpanorakenteissa; toimenpiteiden kehittäminen presidentin politiikan selkiyttämiseksi; toimeenpanovallan presidentin valvonnan varmistaminen; säädösten kodifioinnin varmistaminen; puheenjohtajan allekirjoittamien asiakirjojen valmistelu, täytäntöönpano ja julkistaminen; presidentin ja hallituksen säädösten virallinen julkaiseminen; puheenjohtajan järjestämien protokollatapahtumien järjestäminen.

Presidentin hallintoa johtaa kansliapäällikkö, jonka presidentti nimittää. Hallituksen päällikkö hyväksyy hallinnon osastojen rakenteen ja henkilöstön sekä hoitaa taloudellisia resursseja hallinnon budjetin puitteissa.

Vuodesta 1991 lähtien hallintoa on johtanut peräkkäin Juri Vladimirovitš PETROV (1991-1993), Sergei Aleksandrovitš Filatov (1993-1996), Nikolai Dmitrievich EGOROV (1996), Anatoli Borisovitš TŠUBAIS (1996-1997), 9 YUMAS Boris7EVovi (9 YUMAS Boris7-1997). 1998), Nikolai Nikolajevitš BORDJUŽA (1998-1999), Aleksandr Stalyevich VOLOSHIN (1999 -....).

Apulaishallinnon päälliköt, pääosastojen ja yksiköiden päälliköt ja heidän sijaisensa nimittää presidentti, muut hallinnon työntekijät - hallinnon johtaja. Hallinto työllistää yli kaksi tuhatta henkilöä.

2. lokakuuta 1996 hallinnon silloisen johtajan A. B. Chubaisin ehdotuksesta hyväksyttiin 40 jaostosta koostuva hallintorakenne. Turvallisuusneuvoston toimisto ja apulaispalvelu, jotka aiemmin olivat suoraan presidentin alaisia, liitettiin hallintoon. Myöhemmin rakenteeseen tehtiin muutoksia hallinnon osastojen yhdistämiseksi.

Joulukuussa 1998 nimitettiin uusi presidentin hallinnon johtaja NN Bordyuzha, joka toimii samanaikaisesti Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerinä. Keväällä 1999 hänet korvattiin A.S. Voloshinilla.

31. joulukuuta 1999 eläkkeelle jäätyään presidentti B. N. Jeltsin allekirjoitti asetuksen A. S. Voloshinin erosta. Yksi ensimmäisistä säädöksistä virkaatekevän presidentin Vladimir Putinin virkaanastumisen jälkeen palautti viran Voloshinille.

Toukokuun 7. päivänä 2000 A. S. Voloshin ja hallinnon osastojen päälliköt jättivät eron virkaanastuva presidentti V. V. Putinille. V.V.Putin nimitti 27. toukokuuta 2000 A.S. Voloshinin uudelleen hallinnon johtajaksi.

Presidentin hallinto muodostettiin 3.6.2000 asetuksella N1013 uudelleen, ja siihen kuului 22 itsenäistä jaostoa. Hallintopäälliköllä on todettu 10 varajäsentä, joista kaksi ensimmäistä.

Venäjän federaation presidentin hallinnon organisaatiorakenne

Juri Boldyrevin työskentelyn aikana Venäjän päätarkastajana - presidentin hallinnon valvontaosaston päällikkönä:

Useita alueellisia johtajia vastaan ​​vuoden 1991 vallankaappauksen kuumuudessa tehtyjä laittomia ja perusteettomia päätöksiä (mukaan lukien Lipetskin alueen johtajia ja joitain muita koskevat päätökset) tarkistettiin ja peruttiin;

Tuolloin löydettiin onnistuneesti kompromissiratkaisuja useissa aluejohtajien henkilöstökysymyksissä (edellytyi koordinointia alueellisten lainsäädäntöelinten kanssa), mukaan lukien Pihkovan alueen johto, Saratovin kaupungin johto jne.;

Merkittävien väärinkäytösten vuoksi Voronežin alueen, Pihkovan alueen ja Krasnodarin alueen hallintojen päälliköt erotettiin virastaan; Valtion kauppakomitean puheenjohtaja, useat varaministerit ja aluehallinnon apulaispäälliköt;

Maan ensimmäinen valtion sähköpostijärjestelmä luotiin presidentin edustajille alueilla;

Tuomioistuin ei kumonnut yhtäkään presidentin Juri Boldyrevin ehdotuksesta tai suoraan Juri Boldyrevin tekemää perusteltua päätöstä, mukaan lukien korkeiden virkamiesten erottaminen.

Juri Boldyrev johti presidentin hallinnon valvontaosastoa aikana, jolloin maassa ei ollut lainkaan riippumatonta valvontajärjestelmää sen toiminnassa: vuonna 1990 RSFSR:n kansanedustajien kongressi järjesti vanhan valvontajärjestelmän uudelleen. juhlallisesti suosionosoituksia... lakkautettiin ihmisten valvontajärjestelmä.

Presidentin valvonta ei tietenkään voinut korvata riippumatonta valvontaa. Siitä huolimatta valvontaosastolla Juri Boldyrev takasi kovasta painostuksesta huolimatta tämän valtion elimen osallistumisen poliittiseen tutkimukseen. Erityisesti hän kieltäytyi täyttämästä presidentin hallinnon silloisen päällikön S. Filatovin poliittista määräystä suunnittelemattomista tarkastuksista Irkutskin ja Novosibirskin alueilla, joiden kuvernöörit äänestivät Venäjän kansanedustajien kongressissa samalla tavalla kuin vastustus presidenttiä kohtaan (on mahdollista, että tästä tuli yksi niistä tekijöistä, jotka myöhemmin (vuonna 1995) määrittelivät Yu. Boldyrevin valinnan yhdeksi tilikamarin johtajista - senaattorit, jotka tunsivat hänet hyvin aiemmasta työstä, äänestivät.

Vuonna 1992 Juri Boldyrev järjesti työn konseptin (ja lakiluonnoksen) valmistelemiseksi yhtenäisestä valtion valvontajärjestelmästä Venäjällä, mikä edellytti toimeenpanovallasta ja presidentistä riippumattomien valvontaelinten palauttamista (Juri Boldyrev nimitti Presidentin edustaja Kalugan alueella O. Savtšenko), mutta ei onnistunut saamaan tätä työtä päätökseen. Myöhemmin, mitä ei voitu tehdä tässä osassa valvontaosastossa, Juri Boldyrev sisällytti lakiehdotukseen "Venäjän federaation tilikamarista".

Venäjän federaation presidentin hallinnon toiminnan arviointi

Vastaajille esitettiin kysymys: "Miten arvioit Venäjän federaation presidentin hallinnon toimintaa?"

DYNAMIIKKA,%

Osaavan esimiehen tärkein ominaisuus on kyky delegoida valtaa oikein, taitavasti ja oikea-aikaisesti. Sama koskee maan tärkeintä johtajaa - presidenttiä. Yksikään valtion takaaja ei voi hoitaa kaikkia hallintotoimintoja itsenäisesti. Mutta kun oikea hallintokoneisto on käytössä, presidentin toiminta voi olla tehokasta ja menestyksellistä.

Venäjän federaatiossa tärkein alaosasto, joka on suoraan valtionpäämiehen alainen, on presidentin hallinto.

Presidentin hallinnon alaosastot ja osastot

Presidentin hallinto on pysyvä, joka toteuttaa Venäjän presidentin toimintaa ja varmistaa hänen päätösten ja lakien täytäntöönpanon. Itse asiassa hallinto koostuu itsenäisistä yksiköistä, joista jokainen suorittaa tiettyjä tehtäviä, mutta on vuorovaikutuksessa ja yhteistyössä muiden kanssa. Tasavertaisten yksiköiden ryhmään kuuluvat presidentin neuvonantajien, turvallisuusneuvoston ja presidentin kanslian lisäksi myös osastot. Nämä rakenteet vastaavat tietyistä presidentin vaikutusalueista, kuten ulko-/sisäpoliittinen virasto, asiantuntijaosasto, virkamies- ja henkilöstöasioista sekä perustuslaillisten oikeuksien varmistamisesta. Yksi tärkeimmistä on Venäjän federaation presidentin päävalvontaosasto. Tämä on erillinen yksikkö, jolla on oma päällikkönsä ja sijaisensa sekä oma valtahierarkia, mutta joka on valtionpäämiehen alainen.

Mikä on Venäjän presidentin valvontaosasto?

Valvontaosasto on hallinnon tärkeä järjestelmälinkki, joka valvoo valtionpäämiehen päätösten ja lakien täytäntöönpanoa alue- ja liittovaltion viranomaisten toimesta. KU perustettiin vuonna 1991 yhdessä hallinnon kanssa. Osaston henkilöstömäärä on tällä hetkellä 158 henkilöä, pois lukien aluejaostojen työntekijät.

Venäjän federaation presidentin valvontaosaston osoite: Staraya Square, 8, sisäänkäynti 3 (metroasema "Kitay-gorod").

Mitkä lait säätelevät valvontaviraston vaikutusalueita ja toimintaa?

Osaston toimintaa ohjaavat Venäjän federaation perustuslain artiklat ja useat liittovaltion lait. Mutta pääasiassa CU:n tehtävät ja valtuudet määritellään Presidentin asetus N 729 "Venäjän federaation presidentin valvontaosastoa koskevien määräysten hyväksymisestä". Asetusta muokattu vuonna 2011, muutokset koskivat osaston työntekijöiden valtuuksia: sekä vanhentuneita että uudelleenkirjoitettuja kohtia Neuvostoliiton asetuksesta.

Mitkä ovat valvontaosaston päätehtävät?

Kuten tämän elimen nimi viittaa, CU on vastuussa presidentin asetusten noudattamisen valvonnasta, nimittäin:

1. Hallituksen muiden rakenteellisten osastojen presidentin ja hallinnon päällikön määräysten täytäntöönpanon tarkastaminen.
2. Valtakunnallisten hankkeiden toteuttamisen valvonta.
3. Venäjän federaation presidentin asetusten ja määräysten täytäntöönpanoon tähtäävien liittovaltion elinten toiminnan tarkastaminen.
4. Puheenjohtajan viestien ja muiden ohjelma-asiakirjojen toteutumisen todentaminen.
5. Toimitusjohtajalle ja hallinnon päällikölle tiedottaminen ajoissa tarkastusten tuloksista ja havaituista rikkomuksista.
6. Joissakin tapauksissa suunnitelmien laatiminen rikosten poistamiseksi.

KU:n keskeiset toiminnot

On tärkeää huomata, että Venäjän federaation presidentin hallinnon valvontaosaston toiminta tähtää presidentin asetusten täytäntöönpanon varmistamiseen.Jokaisen kansalaisen lakien täytäntöönpanon valvonta on liian laaja tehtävä näin kapealle -profiiliyksikkö.

CU:n erityistoimintoja ovat:

• suunnitelman laatiminen, tarkastusten ja muiden valvontatoimien järjestäminen ja toteuttaminen;
• presidentin asetusten täytäntöönpanoa koskevien raporttien tarkastelu ja analysointi;
• tarkastaa Presidentinhallinnon muiden yksiköiden toimintaa presidentin tai hallinnon päällikön erityisestä ohjeesta;
• osallistuminen havaittujen rikkomusten ehkäisyyn ja poistamiseen;
• valvoa, miten hallinnon jaostot jakavat rahoituksen arvion mukaan.

Venäjän federaation presidentin päävalvontaosasto tekee myös perusteellisen tutkimuksen ja analyysin muiden maailman maiden sääntelyelinten työstä ja kehittää ehdotuksia valvonnan parantamiseksi saatujen kokemusten perusteella. Pääosasto koordinoi myös hallinnon työtä liittovaltion piireissä.

Osasto osallistuu suoraan havaittujen rikkomusten korjaamiseen ja mahdollisten rikkomusten estämiseen osallistumalla metodologisten materiaalien ja tietojen kehittämiseen Venäjän federaation presidentin vuosittaisille viesteille liittokokoukselle.

CU:n oikeudet ja valtuudet valvontaviranomaisena

Venäjän federaation presidentin hallinnon valvontaosastolla on tehtäviensä suorittamiseksi oikeus:

• Toimikuntien perustamisesta ja hallintojen työntekijöiden, toimeenpano- ja lainvalvontaviranomaisten työntekijöiden sekä presidentin edustajien osallistumisesta kaikissa liittovaltion piireissä.
• Lähettää työntekijänsä Venäjän federaation hallituksen ja liittovaltion toimeenpanoelinten kollegioiden kokouksiin ja istuntoihin.
• Kutsua virkamiehiä antamaan kirjallisia tai suullisia todisteita liittovaltion lakien sekä Venäjän federaation presidentin asetusten ja määräysten kiertämisestä tai virheellisestä täytäntöönpanosta.
• Pankkien ja liittovaltion viranomaisten ja presidentin hallinnon tietokantojen käyttöön.
• Houkutella tutkijoita, pitkälle erikoistuneita asiantuntijoita ja tutkijoita toteuttamaan erityisiä tutkimuksia ja konsultaatioita, myös sopimusperusteisesti.

Vastuu CU:n tarkastusten tuloksista

Vakiintuneen menettelyn mukaisesti CU:lla on valtuudet esittää presidentille ehdotuksia yksittäisten valtionkoneiston työntekijöiden asettamisesta syytteeseen lakien ja valtionpäämiehen asetusten laiminlyönnistä, laiminlyönnistä, rikkomisesta tai sopimattomasta täytäntöönpanosta. Ja myös Venäjän federaation presidentin valvontaosastolla on oikeus tehdä ehdotuksia virkavirheeseen syyllistyneiden virkamiesten väliaikaisesta erottamisesta.

Tarkastusten yhteydessä kurinpitovastuuseen saatetut toimeenpanoviranomaisten työntekijät menettävät oikeuden saada palkkioita, palkintoja, ylennyksiä vuodeksi tai pidemmäksi ajaksi rikkomuksen vakavuudesta riippuen. Valvontaosaston aloitteesta heidät voidaan lähettää jopa uudelleensertifioitavaksi, alentaa tai irtisanoa.

Ja rikoksista, jotka eivät ole turvallisia julkisen hallintojärjestelmän moitteettoman toiminnan kannalta tai tahallisista rikoksista virka-aseman väärinkäyttöön, työntekijät voidaan saattaa hallinnolliseen tai jopa rikosoikeudelliseen vastuuseen.

Syyttäjävirastolla on myös oikeus lähettää aineistoa tarkastusten aikana ilmenneistä rikkomuksista syyttäjänvirastolle, turvallisuusviranomaisille ja tutkintalautakunnalle.

Mitä erityisoikeuksia KU:n työntekijöillä on tarkastuksissa?

Osaston korkea-arvoisilla työntekijöillä on lähes rajattomat oikeudet valvonta- ja tutkintatoimissa. Samaan aikaan työntekijöille taataan täysi valtion suojelu lain "Tuomarien, lainvalvontaviranomaisten ja valvontaelinten suojelusta" mukaisesti.

Valvontaosaston työntekijöillä on siten oikeus päästä kaikkiin toimeenpanoviranomaisten, valtion järjestöjen itsehallintoelinten käytössä oleviin rakennuksiin tarkastusten ja muiden tarkastustoimien aikana.

Yritykset olla päästämättä CU:n edustajia tarkastuskohteen alueelle katsotaan kurinpidollisiksi tai hallinnollisiksi rikkomuksiksi luokiteltavaksi toiminnan esteeksi.

Venäjän federaation presidentin valvontaosaston rakenne

CU:n rakenne ei käytännössä poikkea hallinnon 11 muun osaston rakenteesta. Osastoa johtaa johtaja, hänellä on sijaisia, päätoimisia tarkastajia työalueille.

Presidentin hallinnon päällikkö hyväksyy henkilökohtaisesti valvontaosaston henkilöstön rakenteen ja koon.

Osaston johtaja nimitetään, siirretään tai erotetaan hallinnon päällikön esityksestä.

Osastojen päälliköt ja muut työntekijät hyväksyy ja erottaa presidentin hallinnon päällikkö Venäjän federaation presidentin valvontaosaston päällikön suosituksesta.

Osaston alueosastojen päälliköt liittovaltiopiireissä (piiritarkastusvirastot) nimitetään CU:n johtajan ehdotuksesta.

Aineelliset ja tekniset, tiedotus-, oikeudelliset, dokumentti-, kuljetus- ja sosiaalipalvelut CU:n työntekijöille ovat presidentin kiinteistönhoitoosaston vastuulla.

Venäjän federaation presidentin valvontaosaston päällikön tehtävät ja tehtävät

Päällikkö siirtää valtuudet ja jakaa tehtäviä osastolla. Hän määrittelee vastuut ja jakaa toimenkuvat varajäsenille, osastopäälliköille ja erotuomareille sekä antaa valvontaosaston sisäisten määräysten mukaisia ​​määräyksiä.

Tekee hallinnon puolesta sopimuksia asiantuntijoiden, laitosten tai tutkimusorganisaatioiden kanssa yhteistyöstä KU:n toimivaltaan kuuluvien töiden suorittamiseksi.

CU:n johtaja on täysin vastuussa kaikkien työntekijöiden tehtävien suorittamisesta hallintopäällikön ja Venäjän federaation presidentin edessä.

Kuka on tällä hetkellä toimiston päällikkö?

Venäjän federaation presidentin valvonta- ja tilintarkastusosaston johtaja 13. toukokuuta 2008 lähtien - Konstantin Chuichenko, syntynyt vuonna 1965, valmistunut Leningradin valtionyliopistosta. Hän aloitti uransa hallituksen lainvalvonnassa, sitten turvallisuuspalvelussa. Mutta sitten hänestä tuli baarin jäsen ja hän jatkoi uraansa yrityskentällä. Vuonna 2001 hänestä tuli OJSC Gazpromin johtaja ja vuonna 2002 osakkeenomistaja ja sen johtokunnan jäsen.

Virallisten tietojen mukaan Chuichenko ilmoitti tuloja vuonna 2011 32,5 miljoonaa ruplaa, hänen vaimonsa tulot olivat melkein samat - 32 miljoonaa ruplaa.

Entinen valtionpäämies Medvedev osallistui aktiivisesti Tšutšenkon integroimiseen Gazpromin lakiosastolta suoraan presidentin hallintoon, he ovat olleet ystäviä yliopistovuosistaan.

Chuichenko on myös yksi Sveitsissä rekisteröidyn Rosukrenergon perustajista.

Valvontaosaston apulaisjohtajat

KU:n apulaisjohtajat, osastopäälliköt vastaavat heille osoitettujen tehtävien ja tehtävien suorittamisesta toimeksiantoluettelon mukaisesti.

Venäjän federaation presidentin valvontaosaston apulaisjohtaja A. A. Kirienko on ensisijaisesti vastuussa presidentin asetusten täytäntöönpanon valvonnasta alueilla ja liittovaltiopiireissä. Erityisesti viimeisen vuoden aikana hän on seurannut Kamtšatkan alueen päälentokentän jälleenrakennustyön edistymistä.

Vuonna 2011 Kirienko, kuten hänen pomonsa Chuichenko, sai kunniamerkin.

Venäjän federaation presidentin valvontaosaston apulaisjohtaja Andrey Vladimirovich Kulba (s. 1960) toimii myös presidentin hallinnon alaisuudessa toimivien kansalaisten ja järjestöjen vetoomusten koordinointia ja arviointia käsittelevän työryhmän neuvottelukunnan jäsenenä. . Viime aikoina Kulba, kuten Kirijenko, on vastannut valvontatoimista itäisellä alueella. Erityisesti hän tarkasti useita kertoja Itä-Siperia - Tyynenmeren öljyputken rakentamista.