Trenutna međunarodna situacija u svijetu. Međunarodni položaj moderne Rusije. Odnosi Kazahstana sa drugim zemljama svijeta

Dom Međunarodna situacija

moderna Rusija (90-te) Raspad SSSR-a promijenio je poziciju Rusije u međunarodnoj areni. Prije svega, bilo je potrebno postići priznanje Rusije kao pravnog nasljednika bivšeg Sovjetskog Saveza u UN. Gotovo sve države priznale su Rusiju. Uključujući priznavanje suvereniteta Rusije, prenos prava i odgovornosti na nju bivši SSSR

u 1993-1994 proglasile zemlje Evropske zajednice (EZ). Sklopljeni su sporazumi o partnerstvu i saradnji između država EU i Ruske Federacije.

Ruska vlada se pridružila programu Partnerstvo za mir koji je predložio NATO, nakon čega se dogovorila sa NATO-om da zaključi poseban sporazum. Istovremeno, Rusija nije mogla ostati ravnodušna prema pokušajima istočnoevropskih zemalja da uđu u NATO. Štaviše, rukovodstvo NATO-a objavilo je dokument u kojem su formulisani uslovi za proširenje ovog bloka. Svaka zemlja koja želi da se pridruži NATO-u mora biti spremna da rasporedi taktičko oružje na svojoj teritoriji. nuklearno oružje

. Postalo je očigledno da su Sjedinjene Države jedina sila na svijetu koja polaže pravo na globalnu intervenciju u stvarima drugih zemalja. Rusija se 1996. godine pridružila Vijeću Evrope (osnovanom 1949., koji je ujedinio 39 evropskih država) u čije su nadležnosti bila pitanja kulture, ljudskih prava, zaštite okruženje

. Međutim, tokom događaja u Čečeniji Rusija je počela da bude izložena diskriminatornoj kritici u Vijeću Evrope, što je postavilo pitanje opravdanosti njenog učešća u ovoj organizaciji. Dinamizam međunarodnih događaja zahtevao je stalno manevrisanje ruske diplomatije. Rusija je postala učesnik redovnih godišnjih sastanaka G7 (nakon ulaska Rusije u G8) - lidera vodećih razvijenih zemalja svijeta, na kojima se raspravlja o najvažnijim političkim i ekonomskim pitanjima. Generalno, veze sa Francuskom, Velikom Britanijom, Italijom i posebno Nemačkom su se razvijale pozitivno (nakon povlačenja Ruske trupe

1994. sa teritorije bivše DDR). Ulazak u partnerstvo sa SAD i državama dogodio se paralelno sa okretanjem Rusije da se „okrene” prema istoku. Rusija je velika sila i centar Evroazije. Naravno, njena geopolitička strategija treba da se zasniva na ravnopravnom tretmanu zemalja i Zapada i Istoka. Politika "evrocentrizma" vođena tokom godina "perestrojke" pod Gorbačovljevim sloganom "Uđite u evropsku kuću" lideri su doživjeli s oprezom istočne zemlje, izazvao je zbunjenost među stanovništvom azijskih regija Rusije. Stoga su međusobne posjete šefova država Rusije i Kine (sporazumi i sporazumi 1997-2001), jačanje odnosa sa Indijom (ugovor iz 2001) postali ozbiljan doprinos poboljšanju međunarodne klime, razvoju koncepta multipolarnog svijeta, za razliku od američkih tvrdnji da uspostave “novi svjetski poredak”.

Vrlo važno pitanje u odnosima između Rusije i zemalja izvan ZND, a prvenstveno Sjedinjenih Država, je uloga nuklearnog oružja u održavanju mira i sigurnosti. Iako je ekonomski status Rusije pao, u pogledu nuklearnog oružja ona i dalje zadržava poziciju SSSR-a kao supersile. Političke lidere moderne Rusije prihvatili su pod jednakim uslovima G8 i NATO. S tim u vezi, ratifikacija 2000. Trećeg Državna Duma Ugovor o smanjenju strateško oružje(START-2) pokrenuo je pitanja među civilnim i vojnim stručnjacima koji su vjerovali da je riječ o jednostranom ustupku u korist Sjedinjenih Država. Zato što su do 2003. godine najstrašnije interkontinentalne balističke rakete na kopnu, SS-18, bile podvrgnute eliminaciji iz ruskog odbrambenog arsenala (bazirane su u gotovo neranjivim silosima i nose borbenu dužnost u verziji od 10 višestrukih bojevih glava pojedinačnog ciljanja ). Rusko posjedovanje ovog oružja prisiljava drugu stranu da se pridržava sporazuma o smanjenju nuklearnih zaliha i protivraketnoj odbrani.

2002. godine, u vezi sa povlačenjem SAD iz Ugovora o antibalističkim raketama ruska strana najavio prestanak obaveza prema Ugovoru START-2.

Razvili su se spoljnoekonomski odnosi, trgovina između Rusije i stranim zemljama. Naša zemlja isporučuje naftu, gas i prirodne resurse u zamjenu za hranu i robu široke potrošnje. Istovremeno, države Bliskog istoka, Latinske Amerike i jugoistočne Azije pokazuju interesovanje za učešće Rusije u izgradnji hidroelektrana, metalurških preduzeća i poljoprivrednih objekata.

Odnosi sa zemljama ZND zauzimaju važno mjesto u vanjskopolitičkom djelovanju Vlade Ruske Federacije. U januaru 1993. usvojena je Povelja Commonwealtha. U početku su centralno mjesto u odnosima između zemalja zauzimali pregovori o pitanjima vezanim za podjelu imovine bivšeg SSSR-a. Utvrđene su granice sa onim zemljama koje su uvele nacionalne valute. Potpisani su sporazumi koji su utvrdili uslove za transport ruske robe preko teritorije zemalja ZND u strane zemlje.

Raspad SSSR-a uništio je tradicionalne ekonomske veze sa bivšim republikama. Trgovina sa zemljama ZND se razvija, ali ima niz problema. Možda je najhitnije ovo: Rusija nastavlja da snabdeva bivše republike gorivom i energentima, prvenstveno naftom i gasom, koje države Komonvelta ne mogu da plate. Njihov finansijski dug u milijardama dolara raste.

rusko rukovodstvo nastoji da održi integracione veze između bivših republika u okviru ZND. Na njegovu inicijativu stvorena je Međudržavni komitet Zemlje Commonwealth-a sa sjedištem u Moskvi. Između sedam država (Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Jermenija, Kirgistan, Tadžikistan i Uzbekistan) sklopljen je sporazum o kolektivna sigurnost(15. maj 1992.). Rusija je, zapravo, postala jedina država koja stvarno izvršava mirovne zadatke u „vrućim tačkama“ ZND (Nagorno-Karabah, Pridnjestrovlje, Abhazija, Južna Osetija, Tadžikistan).

Međudržavni odnosi između Rusije i nekih bivših republika SSSR-a nisu bili laki. Sukobi s vladama baltičkih država uzrokovani su diskriminacijom ruskog stanovništva koje tamo živi. U odnosima sa Ukrajinom postoji problem Krima, koji je, zajedno sa ruskim gradom Sevastopoljem, Hruščovljevom dobrovoljnom odlukom „poklonjen“ Ukrajini.

Najbliže, bratske veze razvijaju se između Rusije i Bjelorusije (sporazumi iz 1997., 2001.). Među njima se razvijaju integracioni odnosi, što dovodi do formiranja jedinstvene savezne države.

Sada je jasno da Rusija može odigrati značajniju ulogu u jačanju ekonomskih, političkih, kulturnih veza između država ZND ako postigne uspjeh u svojoj unutrašnjoj politici, oživljavanju nacionalne ekonomije, uspon kulture i nauke. A autoritet Rusije u svijetu u cjelini može se osigurati stabilnim razvojem njene ekonomije i stabilnošću unutrašnje političke situacije.

Rusija u vojnom sistemu političkim odnosima u svijetu

Moderna pozornica svjetski razvoj karakteriziraju akutni društveno-ekonomski sukobi i političke kontradikcije. Uprkos činjenici da se problem globalne i regionalne sigurnosti sve više prebacuje na politička, finansijsko-ekonomska, etnonacionalna, demografska i dr. pitanja, uloga vojne sile nastavlja da bude djelotvorno sredstvo odvraćanja u stabilizaciji međunarodnih odnosa.

Trenutna vojno-politička situacija u svijetu

Svijet vojno-politička situacija danas karakteriše kombinacija dva glavna trenda: s jedne strane, želja većine država sveta da formiraju demokratski, pravedniji sistem međunarodnih ekonomskih i političkih odnosa. S druge strane, širenje prakse upotrebe oružane sile na osnovu nacionalnih odluka i van mandata UN. Potvrda - ratovi protiv Jugoslavije i Iraka neovlašćeni od strane Saveta bezbednosti UN.

Aktuelnu vojno-političku situaciju u svijetu mogu okarakterisati sljedeći glavni trendovi.

PRVO, u globalnom sistemu vojno-političkih odnosa u prvi plan dolazi suprotstavljanje novim izazovima potaknutim globalizacijskim procesima. Ovo je širenje oružja masovno uništenje i način njegove isporuke; međunarodni terorizam; ~ etnička nestabilnost; djelovanje radikalnih vjerskih zajednica i grupa; trgovina drogom; organizovani kriminal.

Nemoguće je efikasno suzbiti sve ove manifestacije u okviru pojedinih država. Stoga je značaj u svijetu sve veći međunarodne saradnje agencije za provođenje zakona, uključujući obavještajne službe i oružane snage.

DRUGO, implementacija postaje stvarnost međunarodne operacije o upotrebi sile izvan tradicionalnih vojno-političkih organizacija. Vojna sila se sve više koristi u okviru koalicija formiranih na privremenoj osnovi. Rusija se zalaže za striktno poštovanje normi međunarodno pravo i ući će u takve koalicije samo ako to zahtijevaju njeni vanjskopolitički interesi.

TREĆE, postoji dalja ekonomizacija spoljnopolitičkih prioriteta država. Ekonomski interesi postaju sve važniji u odnosu na političke i vojno-političke. Osim toga, javlja se složenija kombinacija ekonomskih interesa pojedinih država i interesa velikih transnacionalnih kompanija. Kao rezultat toga, razumijevanje uslova za upotrebu oružane sile značajno se promijenilo. Ako je ranije osnova za to najčešće bila prisutnost direktne vojne prijetnje sigurnosti ili interesima određene države, sada se vojna sila sve više koristi za osiguranje ekonomskih interesa određene zemlje, čime se objektivno širi obim njenog vanjskog djelovanja. relevantnost politike.

ČETVRTO, došlo je do spajanja internih i međunarodni terorizam. Moderni terorizam je globalne prirode, predstavlja prijetnju većini država, njihovu političku stabilnost, ekonomsku nezavisnost, njegove manifestacije dovode do masovnih žrtava, uništavanja materijalnih i duhovnih vrijednosti.

IN savremenim uslovima, kada je pojava međunarodne antiterorističke internacionale postala stvarnost, pokušaji podjele terorističke aktivnosti na domaće i međunarodne postaju besmisleni. Ovo se odnosi i na političke pristupe suzbijanju terorističkih aktivnosti i na silne mjere za neutralizaciju terorističke aktivnosti. Očigledno je da se terorizam iz političke prijetnje pretvorio u vojno-političku, a sfera odgovornosti oružanih snaga, posebno Oružanih snaga Rusije, za borbu protiv njega značajno se proširila.

Transnacionalna priroda rastućih prijetnji od terorističkih aktivnosti i kriminalnog ekstremizma stavlja na dnevni red potrebu za međunarodnom saradnjom Rusije, prije svega sa državama članicama ZND, u okviru Organizacije ugovora o kolektivnoj sigurnosti (ODKB), koja uključuje Jermeniju, Bjelorusiju. , Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan.

Danas su države ZND, zbog svog geopolitičkog položaja, na čelu borbe protiv međunarodnog terorizma, što potvrđuju i događaji na Sjevernom Kavkazu i u regionu Centralne Azije. Situacija bi se mogla znatno zakomplikovati zbog kraha dalekosežnih planova ekstremista na Sjevernom Kavkazu i koncentracije glavnih snaga džihada u srednjoazijskom pravcu. Ovo nisu virtuelni scenariji, već vrlo konkretni planovi za radikalno "precrtavanje" politička karta cijeli region.

Bilo bi naivno vjerovati da će planovi terorista biti ograničeni na okvire jedne države. Pipci ekstremizma već su prodrli u mnoge zemlje. A ako uspije destabilizirati situaciju u nekoj od centralnoazijskih država, nikakve granice neće zaustaviti lančanu reakciju.

Sprovođenje terorističkih ciljeva od strane snaga međunarodnog terorizma i vjerskog ekstremizma može dovesti do radikalne promjene geopolitičke situacije u Centralnoj Aziji sa nepredvidivim posljedicama. Ne radi se samo o održavanju strateške stabilnosti u regionu, već o osiguranju nacionalne sigurnosti Ruska Federacija i zemlje ZND.

PETO, značajno je povećan značaj nedržavnih učesnika u sistemu međunarodnih odnosa u određivanju prirode spoljnopolitičkih prioriteta. razne države mir. Nevladine organizacije, međunarodni pokreti i zajednice, međudržavne organizacije i neformalni „klubovi“ imaju širok, ponekad kontradiktoran uticaj na politike pojedinih država. Rusija teži aktivnom učešću u velikim međudržavnim i međunarodne organizacije kako bi osigurali različite aspekte svoje vanjske politike i bezbjednosnih interesa.

Glavne vojne prijetnje nacionalnim interesima Rusije i zadacima Oružanih snaga Ruske Federacije dok se ne neutrališu

Analiza vojno-političke situacije u svijetu omogućava nam da zaključimo da za Rusiju postoje stvarne prijetnje njenim nacionalnim interesima: vanjski, unutrašnji i prekogranični.

Vanjske prijetnje uključuju:

Raspoređivanje grupa snaga i sredstava u cilju vojnog napada na Rusiju ili njene saveznike;

Teritorijalne pretenzije prema Ruskoj Federaciji, prijetnja političkog ili nasilnog odvajanja određenih njenih teritorija od Rusije;

Implementacija od strane država, organizacija i pokreta programa za stvaranje oružja za masovno uništenje;

Mešanje u unutrašnje poslove Ruske Federacije od strane organizacija koje podržavaju strane države;

Demonstracija vojne sile u blizini granica Rusije, održavanje vežbi sa provokativnim ciljem;

Prisutnost žarišta oružanih sukoba u blizini granica Ruske Federacije ili granica njenih saveznika koji ugrožavaju njihovu sigurnost;

Nestabilnost, slabost državne institucije u pograničnim zemljama;

gomilanje grupa trupa koje dovodi do narušavanja postojeće ravnoteže snaga u blizini granica Ruske Federacije ili granica njenih saveznika i morskih voda u blizini njihove teritorije;

Širenje vojnih blokova i saveza na štetu vojne sigurnosti Rusije ili njenih saveznika;

Djelovanje međunarodnih radikalnih grupa, jačanje pozicija islamskog ekstremizma u okruženju Ruske granice;

Raspoređivanje stranih trupa (bez pristanka Ruske Federacije i sankcija Vijeća sigurnosti UN-a) na teritoriju susjednih i prijateljskih država Ruske Federacije;

Oružane provokacije, uključujući napade na vojna postrojenja Ruske Federacije koja se nalaze na teritoriji stranim zemljama, kao i na objektima i građevinama na državnoj granici Ruske Federacije ili granicama njenih saveznika;

Radnje koje ometaju rad ruskih državnih i vojnih sistema kontrole, osiguranje funkcionisanja strateških nuklearnih snaga, upozorenje na raketni napad, protivraketnu odbranu, kontrolu svemira i osiguranje borbene stabilnosti trupa;

Radnje koje ometaju pristup Rusije strateški važnim transportnim komunikacijama;

Diskriminacija, suzbijanje prava, sloboda i legitimnih interesa građana Ruske Federacije u stranim zemljama;

Proliferacija opreme, tehnologija i komponenti koje se koriste za izradu nuklearnog oružja i drugog oružja za masovno uništenje, kao i tehnologija dvostruke namjene koje se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje i sredstava za njegovu dostavu.

TO unutrašnje pretnje uključuju:

Pokušaji nasilne promjene ustavnog sistema i narušavanja teritorijalnog integriteta Rusije;

Planiranje, priprema i sprovođenje radnji na remećenju i dezorganizaciji funkcionisanja organa javne vlasti i upravljanja, napada na državne, narodnoprivredne, vojne objekte, objekte za održavanje života i informacionu infrastrukturu;

Stvaranje, opremanje, obuka i funkcionisanje ilegalnih oružanih grupa;

Nezakonita distribucija (trgovina) oružjem, municijom, eksploziva itd.;

Aktivnosti organiziranog kriminala velikih razmjera koje ugrožavaju političku stabilnost u cijelom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;

Djelovanje separatističkih i radikalnih vjersko-nacionalističkih pokreta u Ruskoj Federaciji.

Koncept prekograničnih prijetnji uključuje političke, vojno-političke ili sile prijetnje interesima i sigurnosti Ruske Federacije, koje kombinuju karakteristike unutrašnjih i spoljne pretnje. Budući da su unutrašnji po obliku manifestacije, u suštini (izvori nastanka i stimulacije, mogući učesnici itd.) su spoljašnji.

Takve prijetnje uključuju:

Stvaranje, opremanje, podrška i obuka na teritoriji drugih država oružanih formacija i grupa u cilju njihovog prebacivanja za operacije na teritoriji Ruske Federacije ili teritorija njenih saveznika;

Aktivnosti subverzivnih separatističkih, nacionalnih ili vjerskih ekstremističkih grupa direktno ili indirektno podržanih iz inostranstva, usmjerene na podrivanje ustavnog poretka Ruske Federacije, stvaranje prijetnje teritorijalnom integritetu države i sigurnosti njenih građana;

Prekogranični kriminal, uključujući krijumčarenje i druge nezakonite aktivnosti u razmjerima koji ugrožavaju vojno-političku sigurnost Ruske Federacije ili stabilnost na teritoriji saveznika Rusije;

Provođenje informativnih (informaciono-tehničkih, informaciono-psiholoških, itd.) akcija neprijateljskih prema Ruskoj Federaciji i njenim saveznicima;

Aktivnosti međunarodnih terorističkih organizacija;

Djelatnosti trgovine drogom koje predstavljaju prijetnju transportu droge na teritoriju Ruske Federacije ili korištenje ruske teritorije za transport droge u druge zemlje.

Neutralizacija vanjskih prijetnji, kao i učešće u neutralizaciji unutrašnjih i prekograničnih prijetnji, zadatak je Oružanih snaga Rusije i provodi se zajedno sa drugim agencijama za provođenje zakona, kao i sa nadležnim tijelima zemalja saveznica. Ruske Federacije.

Radnje na suzbijanju takvih prijetnji sprovode se uzimajući u obzir odredbe međunarodnog i humanitarnog prava, na osnovu interesa nacionalne sigurnosti Rusije i njenog zakonodavstva. S obzirom na promjene geopolitičke situacije u svijetu, mora se konstatovati da osiguranje sigurnosti Rusije samo kroz političke prilike (članstvo u međunarodnim organizacijama, partnerstva, mogućnosti uticaja) nije efikasno.

Kako je istakao predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin je u svom obraćanju Saveznoj skupštini Ruske Federacije 26. maja 2004. „potrebne su nam borbeno spremne, tehnički opremljene i moderne oružane snage za pouzdana zaštita države. Kako bismo mirno rješavali unutrašnje društveno-ekonomske probleme.”

Potrebna nam je jaka, profesionalna i dobro naoružana vojska za prosperitetan i miran razvoj zemlje. Mora biti u stanju da zaštiti Rusiju i njene saveznike, kao i da efikasno komunicira sa oružanim snagama drugih zemalja u borbi protiv zajedničkih pretnji.

Prema Savezni zakon„O odbrani“ Oružane snage Ruske Federacije imaju za cilj odbijanje agresije usmjerene protiv Ruske Federacije, za oružanu odbranu integriteta i nepovredivosti teritorije Rusije, kao i za izvršavanje zadataka u skladu sa međunarodnim ugovorima Ruska Federacija.

Zadaci Oružanih snaga su detaljnije definisani Vojnom doktrinom Ruske Federacije, odobrenom Ukazom predsednika Ruske Federacije br. 706 od 21. aprila 2000. godine:

1. U oružanim sukobima i lokalnim ratovima, Oružane snage Ruske Federacije suočene su sa zadatkom da lokaliziraju izvor napetosti i zaustave neprijateljstva što je duže moguće ranoj fazi u interesu stvaranja preduslova za rješavanje sukoba mirnim putem pod uslovima koji zadovoljavaju interese Ruske Federacije. Oružani sukobi i lokalni ratovi može, pod određenim uslovima, prerasti u rat velikih razmera. Ako bude potrebno, Oružane snage Ruske Federacije će biti raspoređene kako bi iskoristile sve snage i sredstva koja su im na raspolaganju.

Da bi se spriječili ratovi i oružani sukobi i osiguralo odvraćanje agresora od započinjanja bilo kakvih ratova, Oružanim snagama Ruske Federacije dodijeljeni su sljedeći zadaci:

Blagovremena obdukcija zajedno sa snagama i sredstvima drugih saveznih agencija izvršna vlast predstojeći oružani napad ili prijeteći razvoj situacije i upozoravanje na njih viši menadžment države;

Održavanje sastava i stanja strateških nuklearnih snaga na nivou koji osigurava garantovano nanošenje određene štete agresoru pod bilo kojim uslovima;

Održavanje borbenog potencijala grupa trupa opće namjene mirnodopski na nivou koji osigurava odraz agresije na lokalnom (regionalnom) nivou;

Osiguravanje, u okviru vladinih mjera za prelazak zemlje iz mirnog u vojno stanje, strateškog raspoređivanja Oružanih snaga Ruske Federacije;

Zaštita državne granice u vazdušni prostor i u podvodnom okruženju.

2. Odvojene formacije Oružanih snaga Ruske Federacije mogu biti uključene u otklanjanje unutrašnjih oružanih sukoba koji ugrožavaju vitalne interese Ruske Federacije i mogu se koristiti kao izgovor za miješanje drugih država u njene unutrašnje stvari. Svrha upotrebe trupa i snaga uključenih u lokalizaciju i suzbijanje ovakvih sukoba je brza normalizacija situacije, suzbijanje oružanih sukoba i razdvajanje zaraćenih strana, kao i zaštita strateški važnih objekata.

3. Kada učestvuje u mirovnim operacijama koje se sprovode odlukom Vijeća sigurnosti UN-a ili u skladu sa međunarodnim obavezama Rusije, kontingentu njenih oružanih snaga mogu se dodijeliti sljedeći zadaci:

Razdvajanje oružanih grupa od sukobljenih strana;

Osiguravanje isporuke humanitarnu pomoć civilnom stanovništvu i njegovoj evakuaciji iz zone sukoba;

Blokiranje područja sukoba kako bi se osiguralo poštovanje sankcija koje je usvojila međunarodna zajednica.

Rješenje ovih i drugih zadataka sprovode Oružane snage Ruske Federacije u bliskoj saradnji sa drugim ruskim trupama. Istovremeno, Graničnoj službi FSB Rusije povjerena je zaštita državne granice na kopnu, moru, rijekama, jezerima i drugim vodnim tijelima, na Unutrašnje trupe Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije - zaštita važnih državnih objekata i suzbijanje posebno opasnih prekršaja, sabotaža i terorističkih akata.

Uzimajući u obzir promijenjenu situaciju u svijetu i pojavu novih prijetnji bezbjednosti Rusije, promijenili su se i zadaci Oružanih snaga Ruske Federacije. Mogu se strukturirati u četiri glavna područja:

1. Obuzdavanje vojnih i vojno-političkih prijetnji sigurnosti ili interesima Ruske Federacije.

2. Osiguranje ekonomskih i političkih interesa Ruske Federacije.

3. Izvođenje mirnodopskih snaga.

4. Upotreba vojne sile.

Osobitosti razvoja vojno-političke situacije u svijetu određuju mogućnost razvoja jednog zadatka u drugi, budući da su najproblematičnije, sa stajališta sigurnosti Ruske Federacije, vojno-političke situacije složene. i višestruke prirode.

Priroda zadataka sa kojima se suočavaju Oružane snage Rusije, uzimajući u obzir karakteristike oružanih sukoba i ratova u koje mogu biti uključene, zahtijeva formulisanje novih pristupa njima.

Glavni prioriteti razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije određeni su prirodom zadataka u oblasti nacionalne sigurnosti i geopolitičkim prioritetima razvoja zemlje. Možemo govoriti o postojanju nekoliko temeljnih zahtjeva za Oružane snage Ruske Federacije, koji će odrediti glavne parametre vojnog razvoja:

Sposobnost implementacije strateškog odvraćanja;

Visoka borbena i mobilizaciona spremnost;

Strateška mobilnost;

Visok nivo osoblja sa dobro obučenim i obučenim osobljem;

Visoka tehnička opremljenost i raspoloživost resursa.

Implementacija ovih zahtjeva nam omogućava da izaberemo prioritete za reformu i jačanje Oružanih snaga Ruske Federacije u sadašnjosti i budućnosti. Među glavnim su:

1. Očuvanje potencijala Snaga za strateško odvraćanje.

2. Povećanje broja priključaka i dijelova stalna pripravnost i formiranje grupa trupa na njihovoj osnovi.

3. Unapređenje operativne (borbene) obuke trupa (snaga).

4. Unapređenje sistema regrutacije Oružanih snaga.

5. Realizacija programa modernizacije naoružanja, vojnog i specijalna oprema i njihovo održavanje u stanju borbene gotovosti.

6. Poboljšanje vojne nauke i vojno obrazovanje.

7. Poboljšanje sistema socijalno osiguranje vojno osoblje, obrazovanje i moralno-psihološka obuka.

Krajnji cilj ovih mjera je uklanjanje duplih veza i osiguranje, ako je potrebno, integrirano korištenje Oružanih snaga i vojnih formacija ministarstava i odjela za provođenje zakona Ruske Federacije.

Iz navedenog možemo zaključiti:

1. Uprkos pozitivnim promjenama u međunarodnoj situaciji, naglom smanjenju vojne konfrontacije između država, vojno-politička situacija u svijetu ostaje složena i kontradiktorna.

2. Zbog svog geopolitičkog položaja, Rusija akutno osjeća uticaj negativni faktori i karakteristike savremene vojno-političke situacije.

3. Postoje stvarni izvori prijetnje po nacionalnu sigurnost Rusije. To zahtijeva jačanje i povećanje borbene gotovosti Oružanih snaga.

U uvodne riječi Vođa UCP-a treba da naglasi važnost ove teme, odredi svrhu lekcije i njena glavna pitanja.

U rješavanju prvog pitanja, preporučljivo je skrenuti pažnju slušaocima na činjenicu da se posljednjih godina u svijetu dogodilo mnogo različitih događaja koji su značajno utjecali na sistem nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, stoga je primarni zadatak jer naša zemlja treba da osigura svoju vojnu sigurnost.

Kada se razmatra drugo pitanje (za sve kategorije slušalaca UCP), važno je shvatiti da su tekuće promjene u svijetu dovele do pojave novih prijetnji vojnoj sigurnosti Rusije. Najveću opasnost u savremenim uslovima predstavljaju prekogranične pretnje koje kombinuju karakteristike unutrašnjih i spoljašnjih pretnji.

Potrebno je postići razumijevanje među publikom da savremene oružane snage Rusije moraju odgovarati prirodi međunarodne situacije i posebnostima geopolitičke situacije u zemlji, moraju se graditi na dostignućima savremene vojne nauke i prakse . U tom pogledu najvažniji zadatak Ono što ostaje je modernizacija naših oružanih snaga.

Razmatranje drugog pitanja treba upotpuniti izjavom o konkretnim zadacima borbene obuke koje će jedinice morati da obave tokom zimskog (letnjeg) perioda obuke.

U zaključku, potrebno je izvući kratke zaključke, odgovoriti na pitanja slušalaca i dati preporuke za proučavanje literature i pripremu za razgovor.

2. Aktuelni zadaci razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije //

3. Obraćanje predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini // Ruske novine. - 27. maja. - 2004.

4. Gordlevsky A. Oružane snage Ruske Federacije // Orientir. - 2004. - br. 2.

5. Otadžbina. Čast. Dužnost. Tutorial o javnoj i državnoj obuci. Izdanje br. 4. - M, 1998.

Kandidat filozofije, vanredni profesor, pukovnik
Alexander Chaevich

Međunarodni položaj savremenog Kazahstana.

Od 16.12.1991 Kazahstan je stupio na svjetsku scenu kao punopravni subjekt međunarodnog prava Dvije sedmice prije kraja 1991. godine, nezavisnost Kazahstana priznalo je 18 država, među kojima su Turska i SAD. Kina. Njemačka, Pakistan. U prvoj godini nezavisnosti Kazahstan je priznat 108 70 zemalja svijeta otvorilo je diplomatska predstavništva.

2. marta 1992. godine Kazahstan je postao punopravni član Ujedinjenih naroda. Kazahstan je takođe postao član Svjetska banka Evropska banka za obnovu i razvoj. Međunarodni monetarni fond UNESCO.

Kazahstan je u Helsinkiju, zajedno sa drugim zemljama nastalim nakon raspada SSSR-a i SFRJ, pristupio završnom činu Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS).

Geopolitički položaj Kazahstana u centru evroazijskog kontinenta, njegov složeni etnički sastav, želja za formiranjem otvorenog tržišni sistem u ekonomiji izazvao potrebu za izgradnjom miroljubive vanjske politike. „Republika Kazahstan svoje odnose sa drugim državama gradi na osnovu principa međunarodnog prava“, kaže se u Zakonu o državnoj nezavisnosti.

Kazahstan zauzima strateški važan prostor koji povezuje Evropu i azijsko-pacifičku regiju. Stoga je bilo veoma važno iskoristiti ovaj faktor za ulazak u novi vijek u saradnji i prijateljstvu sa Rusijom i Kinom.

25. maja 1992. godine U Moskvi je potpisan sporazum o međusobnoj pomoći, prijateljstvu i saradnji Rusija i Kazahstan (u ekonomskoj, vojnoj i političkoj sferi). Od posebnog značaja je sporazum o nepovredivosti granica.

Sa Narodnom Republikom Kinom(PRC) zaključeno je o 50 ugovore i sporazume.

Kazahstan je u bliskim odnosima sa svojim najbližim susjedima: Azerbejdžanom, Uzbekistanom, Kirgistanom. Turkmenistan. Zajedničke granice, visok stepen integracije tokom sovjetske ere i ekonomska zavisnost jedna od druge pomažu u održavanju tradicionalnih veza sa ovim državama.

Kazahstan je uložio mnogo napora u rješavanju sukoba Nagorno-Karabah i Tadžikistan. Govoreći u UN, N.A.Nazarbayev predložio sazivanjesastanak šefova azijskih državai razgovarati o mjerama za povećanje povjerenja u osiguravanje sigurnosti i stabilnosti u regionu. Generalni sekretar UN su podržale prijedlog.

U Alma-Ati deklaraciji od 21. decembra 1991. godine U odnosu na strateško nuklearno oružje, predviđena je zajednička kontrola nuklearnog arsenala bivšeg SSSR-a. Kazahstan je ratifikovao Ugovor o neširenju nuklearnog oružja, Ugovor o zabrani nuklearnih proba i pristupio Konvenciji o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog i toksičnog oružja i o njihovom uništavanju.

Šangajska organizacija saradnju. 26. aprila 1996. godine U Šangaju (Kina) održan je prvi sastanak pet država sa zajedničkim granicama (Kazahstan, Kirgistan, Kina, Rusija, Tadžikistan). Kasnije Sastanci su održani u Moskvi, Almatiju i Biškeku.

Ukupna teritorija ovih pet država zauzima 3/5 površine Evroazije, a stanovništvo je četvrtina svjetske populacije. Na sastanku uŠangaj Razgovarano je o pitanjima vojnog povjerenja u pograničnim područjima. IN Moskva (1997) potpisan je dokument o smanjenju broja oružanih snaga u pograničnim područjima. Na samitu SCO u Almatiju (1998) identifikovani su glavni pravci odnosa i razmotrena pitanja obostrano korisnih trgovinsko-ekonomskih odnosa.

24-25. avgusta 1999 U Biškeku je na sastanku razgovarano o implementaciji postignutih sporazuma, bezbednosnim problemima u regionu, a potpisana je i Biškečka deklaracija.

Kazahstan je drugi najveći trgovinski partner Kine među zemljama ZND. Po pitanju spornih teritorija (oko 1000 kvadratnih kilometara) postignut je dogovor: 57% će pripasti Kazahstanu, a 43% Kini.

Kazahstan i Rusija potpisali su sporazume o korišćenju kosmodroma Bajkonur, o proizvodnji, preradi i transportu nafte, a usvojena je i Deklaracija o prijateljstvu i saradnji.

Odnosi Kazahstana sa drugim zemljama svijeta

Kazahstan nema izlaz na otvoreno more i primoran je da traži pristup Crnom i Crvenom moru preko Kaspijskog i južnim regijama. Odnosi između Kazahstana i Turske razvili su se u posebno velikim razmjerima. Pojavila su se kazahstansko-turska zajednička preduzeća, a u Almatiju je izgrađen hotel Ankara. Delegacije iz Kazahstana su učestvovale na konferencijama u Turskoj, a naučnici iz Turske su učestvovali na konferencijama u Kazahstanu. Kazahstanski studenti studiraju u Istanbulu i Ankari.

Dato posebno značenje razvoj odnosa sa Indijom. Kazahstan, Iran, Turska teže tome ekonomska saradnja, kulturna razmjena.

Odnosi Kazahstana sa razvijenim zapadnim silama

Raspadom Unije, raspored snaga u svijetu dobio je multipolarni karakter, podijeljen posebnu pažnju odnosi sa najmoćnijom svjetskom silom - USA. odnosi se grade na bazi ravnopravnosti i obostranih interesa. Sjedinjene Američke Države su jedan od glavnih investitora u našu ekonomiju i pružaju pomoć u oblasti kulture i obrazovanja. U okviru programa Bolashak, kazahstanski studenti studiraju na univerzitetima u SAD-u, Francuskoj i Njemačkoj. 1992. N. Nazarbajev i njemački kancelar G. Kohl potpisali zajedničku izjavu o osnovama odnosa. 1992. godine u Jelisejskoj palati predsednik Kazahstana i predsednik Francuske F. Mitterrand potpisali su Sporazum o međusobnom razumijevanju i saradnji. Kazahstan je uspostavio obostrano korisne kontakte sa Mađarskom, Bugarskom, Češkom i Rumunijom.

Odnosi Kazahstana sa vojno-političkim organizacijama

Nakon raspada organizacije Varšavski pakt NATO je stekao dominantnu poziciju. Kazahstan širi veze sa NATO-om. Odnosi Kazahstana sa ASEAN-om (Asocijacija nacija Jugoistočne Azije), sa zemljama severoistočne Azije - Japanom, Južnim i Severna Koreja i Mongolija - ulivaju veliku nadu.

Trenutna ruska vanjska politika prvenstveno je usmjerena na održavanje statusa zemlje. Nema ništa loše u tome, svaka država to radi, to je apsolutno fer. Pitanje je na koji se status podrazumijeva, na koji način ga pokušavaju ojačati i podržati, da li to uspijeva ili ne. Ne ispadne baš dobro ako pokušate da ga rekonstruišete. Zato što ove stvari nisu jasno navedene u glavnim dokumentima, dakle u konceptu spoljne politike, konceptu nacionalne bezbednosti i drugim upravljačkim dokumentima. Ne kaže jasno kojim ciljevima ruska spoljna politika zaista teži.

Moderna Rusija teži da postane centar moći u multipolarnom svijetu. To znači da nastoji proširiti svoj utjecaj, prije svega, na zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza. Da se od njih stvori nekakav blok u kojem bi ruski interesi imali privilegovani značaj. Predsjednik Medvedev je govorio o tome, o privilegovanoj prirodi interesa u susjednim zemljama, a o tome i dalje govore drugi ruski zvaničnici. Druga tačka, koja je važna za ruski establišment, za one koji definišu rusko vanjske politike, je osigurati ravnopravnost u statusu sa vodećim centrima moći.

Odnosno, Rusija je centar, ovo je prva pozicija. Druga pozicija: Rusija je ravnopravan centar. IN međunarodni sistem Rusija je po statusu i položaju jednaka Sjedinjenim Državama, Kini i Evropskoj uniji. Glavni centri moći plus Rusija - ovo je multipolarni svijet. A treći stav proizlazi iz drugog i zvuči otprilike ovako: Rusija ima pravo odlučujućeg glasa u raspravi o svemu važna pitanjačovječanstvo. Ovo je otprilike dizajn. Može se opisati na različite načine, ali izgleda otprilike ovako.

U principu, u svakom od ova tri cilja postoji određeno zrno. Zaista, Rusija, kao vodeća zemlja u regionu, koja je nedavno nazvana Sovjetski Savez, naravno, ima ozbiljan uticaj u svim zemljama bivšeg SSSR-a. To je, naravno, u velikoj mjeri magnet za ove zemlje, za njihovo stanovništvo koje dolazi ovdje da radi. Time se u velikoj mjeri osigurava protok sredstava u ove mlade države. Ona je centar ekonomska integracija EurAsEC. To je centar zajedničkih napora u oblasti bezbednosti i odbrane – to je Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB). A ruski jezik je ovde važna kulturna komponenta. I tako se gradi model da Rusija ovaj susjedni prostor definira kao zonu svojih interesa, i smatra da ovdje ima određena prava. Ne samo uticaj, već i prava povezana sa ovim uticajem. Konkretno, Rusija suštinski isključuje nekoliko stvari za ove zemlje. Na primjer, njihovo učešće u onim vojnim savezima koji ne uključuju Rusiju: ​​„Ne širenju NATO-a“. To znači praktično eliminaciju američkog vojnog prisustva. Postoje neki izuzeci od ovog pravila - Kirgistan, na primjer. Ali u osnovi se ovo prisustvo smatra neprihvatljivim. Štaviše, ovaj stav uključuje i osiguranje jedinstva Ruske pravoslavne crkve na teritoriji koju ona naziva kanonskom. Kao, na primjer, teritorija Ukrajine, Bjelorusije, Moldavije.

Čini se da to u potpunosti proizilazi iz istorije, u potpunosti proizilazi iz geografske blizine i proizilazi iz brojnih isprepletenih interesa. Nakon što je Rusija priznala Abhaziju i Južnu Osetiju kao nezavisne države, nije uslijedila nijedna država ZND. I to nije učinjeno iz posebne ljubavi prema Sakašviliju, niti iz posebnog straha od američkih sankcija. Ovo je urađeno iz jednog razloga. A ovaj razlog se može formulirati ovako: ruska država ne želi da se smatra satelitima Moskve. Ovo je ozbiljna stvar i ozbiljan razlog za razmišljanje o tome kako se razvijaju odnosi sa zemljama ZND.

Ako pažljivo pogledate ove odnose, čak i na bilateralnom nivou, onda bi se činilo da najbliži odnosi, čak i formalno sadržani u Uniji Rusije i Bjelorusije, nisu bez problema koliko bi trebali biti. A na nekim mjestima ispadaju i trnovitiji od odnosa sa drugim zemljama. Ako pogledate duž cijelog perimetra ruskih granica, onda se praktično nijedna zemlja ne može prepoznati kao zona ruskog utjecaja. Naravno, ruska vanjska politika ne koristi koncept „zone utjecaja“ – on je odvratan i vraća nas u 19. ili početak 20. stoljeća. Ali ako govorimo ozbiljno, upravo se za tim očituje želja. Dakle, ne postoje takve zone uticaja. Tačnije, postoje, ali vrlo male i samo dvije: jedna se zove Južna Osetija, a druga Abhazija. Štaviše, Abhazija u određenoj perspektivi teži stvarnoj nezavisnosti, a u ovom slučaju je jasno od koga. Ali šta učiniti sa Južnom Osetijom je složenije i manje očigledno pitanje.

Što se tiče odnosa sa zemljama ZND. Ono što izgleda prirodno, ono što izgleda da Rusija ima priliku da postigne, ne dešava se. O ruskom jeziku koji se polako istiskuje iz zemalja u kojima je ranije dominirao nacionalnim jezicima da i ne govorimo. Bezbjednost da i ne spominjemo – dosadašnji pokušaji stvaranja zajedničke bezbjednosne organizacije u suštini su doveli samo do stvaranja čisto birokratskih struktura, odnosno ODKB-a. Često se navodi da je ODKB mlad. Ali kada je NATO bio star koliko je sada ODKB, to je bila prilično ozbiljna organizacija. A čak i ako uporedimo ODKB sa organizacijom kao što je ŠOS, onda... Jednom rečju, ima nekih problema.

Druga tačka je ravnopravnost sa zapadnim zemljama. Ovdje Rusija pokušava riješiti zaista težak problem. Rusko rukovodstvo razumije koliko su potencijali Rusije i Sjedinjenih Država, Rusije i Evropske unije nejednaki, ako govorimo o ekonomiji - i ne samo o ekonomiji. Rusko rukovodstvo, kada komunicira sa zemljama ZND ili sa drugim zemljama, obično polazi od razlike u potencijalu. Niko pri zdravoj pameti ne smatra Ukrajinu državom jednaka Rusiji. Ali smatrati Rusiju zemljom jednakom Americi je postulat od kojeg se ne može odstupiti. A Rusija je prisiljena da igra igru ​​na namjerno naduvanom nivou, u suštini imajući vrlo malo materijalna baza, veoma mala ekonomska baza. Ona pokušava da igra na nivou vodećih centara moći. Ovo je, naravno, prilično teška igra i prilično skupa. I generalno, ova igra za sada ne ide u prilog Rusiji.

Ako uzmemo Kinu, onda je prije dvadeset godina, 1990. godine, kineski bruto domaći proizvod bio približno jednak bruto domaćem proizvodu Rusije. A sada je to 3,5 puta više nego u Rusiji. Ovaj jaz se širi, a rast ovog jaza utiče na druge elemente nacionalna snaga. Na primjer, na vojnu moć, o odnosu konvencionalnih oružanih snaga i tako dalje.

Rusija pokušava da zaobiđe ovu nezgodnu situaciju pokušavajući da pridobije podršku nezapadnih centara moći. Pojavljuju se razne kombinacije o kojima se dosta sluša u poslednje vreme. Pod zastavom multipolarnog svijeta pojavljuju se kombinacije u kojima je Rusija jedna od vodećih članica privremenih nezapadnih saveza. Ne baš antizapadni, već savezi koji se takmiče sa Zapadom. Postoji nekoliko takvih saveza. Na primjer, Šangajska organizacija za saradnju. Ponekad se Šangajska organizacija poredi sa NATO-om – to je „naš odgovor NATO-u“, to je „Istočna alijansa“, koja tvrdi da ima značajno mesto u svetskim poslovima.

Ako bolje pogledamo SCO, vidjet ćemo sljedeće. Šangajska organizacija za saradnju je inicijativa ne iz Moskve, već iz Pekinga. A sjedište ove organizacije nalazi se u Pekingu. Druga važna stvar je da Šangajska organizacija za saradnju rješava problem koji je posebno važan za Kinu - obezbjeđivanje snažnog pozadine za njene zapadne granice. U Kini je ova organizacija stvorena uglavnom kako bi se osiguralo da ujgurski separatisti neće moći koristiti teritorije Kazahstana, Kirgizije i drugih zemalja Centralne i Centralne Azije za akcije koje narušavaju teritorijalni integritet i jedinstvo Kine. To je bio glavni kineski zadatak.

Ali, rešavajući ovaj glavni problem, Kina istovremeno rešava još jedan, koji bi se otprilike mogao ovako formulisati: „Kina u centralnoj Aziji“, odnosno na ovaj način se može dešifrovati SCO. Zaista, Kina, pod zastavom ŠOS-a, u okviru ŠOS-a (i ne samo) vrši sve veći, sve aktivniji, sve višestruki prodor u centralnu Aziju. Prije nego što su Rusi došli Centralna Azija bio je dio ogromnog predgrađa oko Velikog kineskog carstva. Odatle su pritoke dolazile u Peking i donosile svoj danak. Općenito, čak i ako nije bio dio Kine, onda je u određenoj mjeri bio teritorija podređena Kini. Sada je Kina pronašla formulu u kojoj može promovirati svoje ekonomske interese, što je za Kinu sasvim prirodno. Izvodi se uz saglasnost, ili barem bez otpora, Ruske Federacije.

I konačno, posljednja stvar. Ovo je učešće na međunarodnim forumima, učešće u svetskom upravljanju. I ovdje imamo posla s prilično uskim pogledom, ako želite. U Rusiji se mnogo priča o UN, o Vijeću sigurnosti UN-a, ali ljubav prema UN-u uglavnom proizlazi iz činjenice da je Rusija stalna članica Vijeća sigurnosti. A ljubav prema Vijeću sigurnosti je u velikoj mjeri određena pravom veta. Uzmimo, na primjer, projekat predsjednika Medvedeva o strukturi evropske sigurnosti. Kada bi se ovaj projekat prepravio i učinio jasnijim, onda bi se zapravo mogao sastojati od samo jednog poglavlja. Ili čak iz jednog članka. A ovaj članak bi zvučao otprilike ovako: nijedan vojno-politički savez u Evropi neće povećati broj svojih učesnika bez saglasnosti svih članica ugovora. Ovo generalno odražava rusku poziciju, odražava interese Ruske Federacije, kako ih predstavljaju oni koji određuju rusku vanjsku politiku. Ali očigledno je da je to potpuno neisplativa opcija, da se takav sporazum ne može potpisati. Čak i da je iznenada potpisan, niko ga ne bi ratifikovao. Ovde je malo ćorsokaka.

Veoma je interesantno uporediti značaj članstva u WTO za Rusiju i za Kinu. Treba napomenuti da za Kinu STO ima mnogo veća vrijednost, jer je proizvođač industrijske robe. Rusija je na svjetskom tržištu uglavnom proizvođač sirovina, a ove sirovine ne podliježu raznim propisima Svjetske trgovinske organizacije. Međutim, Kina je svoje članstvo u STO smatrala sredstvom za ekonomsku modernizaciju. A u Rusiji se članstvo u STO razmatralo, pre svega, sa stanovišta uslova trgovine, sa stanovišta trgovinski odnosi sa drugim zemljama. Ne kažem da je loše. Potrebno je pokazati da postoje različiti naglasci. Akcenat koji se stavlja u Rusiji, u određenoj mjeri pomaže određenim grupama ruske ekonomije, pomaže neke protekcionističke pozicije. Ali to ne dozvoljava ruskoj ekonomiji da osjeti konkurenciju na svjetskom tržištu.

Dakle, zaostalost i nekonkurentnost ruske ekonomije je samoočuvajuća. Naravno, sve su te stvari izuzetno složene, ne podliježu previše direktnom utjecaju, ali je jako bitno na čemu je akcenat, na čemu je akcenat.