Postupak pružanja humanitarne pomoći zdravstvenim ustanovama. Kako pružiti humanitarnu pomoć. Dobrotvorne organizacije koje pružaju pomoć izbjeglicama iz Ukrajine. Funkcije organa uključenih u distribuciju humanitarne pomoći. Formacijski red

Dom IN poslednjih godina

Dolazi do konsolidacije napora međunarodne zajednice u oblasti humanitarnih aktivnosti koje počinju da dobijaju globalni karakter. Istovremeno, inicijativa za pomoć dolazi i od pojedinih država i od autoritativnih međunarodnih organizacija.

Povećanje međunarodne saradnje u oblasti humanitarnog odgovora dovodi do saradnje pojedinih zemalja, međunarodnih i međuvladinih organizacija u okviru konkretnih programa i projekata humanitarnih aktivnosti, integracije njihovih resursa i sposobnosti na regionalnoj osnovi. U ovom slučaju su uključene relevantne državne i međunarodne strukture i njihove finansijske mogućnosti. Istovremeno, međunarodne organizacije su sve više počele mobilizirati resurse nacionalnih struktura razne države

za specifične humanitarne operacije hitnog odgovora.
U tom kontekstu dolazi do jačanja pozicija nevladinih organizacija koje djeluju pod okriljem Evropske unije, UN-a i drugih međunarodnih i međuvladinih institucija.

Rusija poslednjih godina aktivno učestvuje u međunarodnoj saradnji u oblasti humanitarnog odgovora, prvenstveno preko ruskog Ministarstva za vanredne situacije. Za to vrijeme humanitarna pomoć je pružena desetinama zemalja na raznim kontinentima. Hiljade ljudi spasili su ruski spasioci, a u pogođene zemlje dopremljene su zalihe, hrana i lijekovi u vrijednosti od više milijardi rubalja.

U okviru UN, koji objedinjuje sve suverene države svijeta, razvijen je i dopunjen novim dokumentima dotadašnji normativno-pravni okvir, zasnovan na opšteprihvaćenim principima međunarodnog prava. Ova osnova je činila pravni osnov za međunarodno-pravnu zaštitu svake osobe pojedinačno i ljudske civilizacije u cjelini. Ovi osnovni dokumenti mogu uključivati:
- Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima, sporazumi o ljudskim pravima;
- Završni akt Konferencije o sigurnosti i saradnji u Evropi;
- konvencije koje zabranjuju genocid, aparthejd, rasnu diskriminaciju, mučenje, okrutno i nečovječno postupanje;
- konvencije koje posebno štite prava žena i djece;
- konvencije Međunarodne organizacije rada koje regulišu sve aspekte i vrste radna aktivnost muškarci, žene i tinejdžeri;
- Konvencija o zaštiti žrtava rata.

Svi ovi dokumenti stvorili su (uz regulisanje drugih pitanja) pravni osnov za međunarodne aktivnosti u oblasti reagovanja na katastrofe koje se trenutno odvijaju prvenstveno na humanitarnoj osnovi, zbog čega se ova aktivnost naziva humanitarnom.
Humanitarna djelatnost u najširem smislu riječi je djelatnost posvećena ljudska ličnost usmjerenih na osiguranje ljudskih prava, sloboda i drugih interesa. Humanitarni odgovor na katastrofe ima za cilj da osigura opstanak ljudi i njihovih zajednica suočenih s katastrofama. U procesu humanitarnih aktivnosti u međunarodnoj areni ostvaruje se saradnja između njenih subjekata i objekata, koja se naziva međunarodna humanitarna saradnja.

Važna komponenta humanitarnog rada je humanitarna pomoć. Obično se nalazi u situacijama katastrofe i, često, u mirovnim operacijama.

Humanitarna pomoć- riječ je o pomoći koja se na dobrovoljnoj osnovi pruža stanovništvu u vanrednim situacijama različitih vrsta, bez traženja bilo kakve finansijske ili političke dobiti u cilju ublažavanja nevolja i neimaštine žrtava. Važna karakteristika humanitarnu pomoć je besplatno pružanje istog žrtvama, dobrotvorni nalog ovog oblika pomoći.

Humanitarna pomoć ima sljedeće glavne ciljeve:
- osigurati spas i opstanak najveći broj osobe pogođene prirodnom katastrofom, katastrofom izazvanom ljudskim djelovanjem ili oružanim sukobom, da očuvaju svoje zdravlje, koliko je to moguće, u vanrednoj situaciji;
- obnoviti ekonomsku nezavisnost svih grupa stanovništva i rad službi za održavanje života što je prije moguće, obraćajući pažnju na posebnu pažnju onima kojima je najpotrebnija;
- popravi i obnovi oštećenu infrastrukturu i oživi privrednu aktivnost.

Domaća i međunarodna humanitarna pomoć zasniva se na tri osnovna principa – humanosti, nepristrasnosti, neutralnosti.

Procedura za organizovanje domaće i međunarodne humanitarne pomoći može se značajno razlikovati. Njegovi organizacioni oblici takođe značajno zavise od prirode vanredne situacije, njenog obima, specifičnih potreba stanovništva, geografski uslovi zona vanrednog stanja, odnosi između aktera i objekata pomoći i mnogi drugi faktori. Međutim, moguće je izdvojiti niz područja rada koja su tipična za većinu slučajeva humanitarne pomoći.

Humanitarna pomoć, po pravilu, uključuje, prvo, besplatno snabdijevanje žrtava raznim materijalnim sredstvima, hranom, lijekovima, i, drugo, pružanje potrebnih usluga.

Međunarodna humanitarna pomoćširoko uključuje, a ponekad se koristi kao sinonim za međunarodnu pomoć u slučaju katastrofa. Stoga, pružanje hitne pomoći međunarodne pomoći upravljanje katastrofama je takođe kritična komponenta međunarodnih napora upravljanja katastrofama.

Pružanje hitne međunarodne pomoći u slučaju katastrofe sastoji se od obezbjeđivanja osnovnih potrepština (privremeni smještaj, voda, hrana, lijekovi, imovina), osoblja za pružanje pomoći i usluga (hitno spašavanje, medicinska pomoć). , komunalne, transportne, informacije itd.). Naglasimo još jednom da je u većini slučajeva humanitarnu pomoć i hitnu pomoć u katastrofama teško razdvojiti po značenju i sadržaju i najčešće jednostavno koriste različite termine za opisivanje iste aktivnosti.

U međunarodnoj praksi izvođenja humanitarnih operacija identificirano je šest glavnih područja djelovanja čiji stepen važnosti i prioriteta varira u hijerarhiji i obimu. Ali općenito, ovi smjerovi se mogu smatrati osnovnim:
- traganje i spašavanje;
- pružanje azila;
- obezbjeđivanje hrane;
- snabdijevanje vodom za piće;
- medicinski i socijalnog osiguranja;
- zaštita od nasilja i zastrašivanja.

Ova područja djelovanja određena su stvarnim potrebama ljudi pogođenih vanrednim situacijama.

Sve akcije pružanja humanitarne pomoći zasnivaju se na odnosu između njenih dveju strana – subjekata i objekata.

Subjekti humanitarne pomoći su organizacije sistema UN, druge međunarodne humanitarne organizacije i zemlje donatori. Potonji su odlučujuća karika u sistemu humanitarne pomoći, budući da su izvori upravo njihovi materijalni i finansijski resursi. Kao primjeri zemalja donatora UN-a, najrazvijenije i neke druge države, poput Australije, Velike Britanije, Evropska unija, Kanada, Holandija, Norveška, SAD, Finska, Japan, itd.

Pravo na primanje ili pružanje humanitarne pomoći je osnovno humanitarno pravo koje treba da pripada svim ljudima. Dakle, potreba za nesmetanim pristupom žrtvama katastrofe postoji važno za uspjeh humanitarne pomoći.
Istovremeno, ulogu objekata humanitarne pomoći uglavnom preuzimaju građani država u nevolji kao rezultat prirodnih i ljudskih vanrednih situacija, oružanih sukoba i vanrednih socio-ekonomskih okolnosti. Osim toga, može se pružiti pomoć vlastima lokalne samouprave i organizacije koje pružaju životnu podršku stanovništvu u hitnim zonama. Ako je potrebno, pruža se humanitarna pomoć u svim fazama reagovanja u vanrednim situacijama.

U iznenadnoj vanrednoj situaciji humanitarna pomoć prvenstveno ostvaruje ciljeve materijalne i hitne medicinska njega u ime spasa i očuvanja ljudski životi. Također omogućava žrtvama da zadovolje svoje osnovne potrebe za zdravstvenom njegom, skloništem, odjećom, vodom i hranom, uključujući i opremu za kuhanje.
U slučaju građanskog ili međunarodni sukob, svrha humanitarne pomoći nije samo pružanje, već i zaštita civilnog stanovništva, što se najčešće provodi pod pokroviteljstvom relevantnih struktura UN-a iu saradnji sa Međunarodnim komitetom Crvenog križa u skladu sa međunarodnim sporazumima. U svim ovim slučajevima, formiranje, dostava, distribucija i dostava humanitarne pomoći onima kojima je potrebna vrši se, kako je već naznačeno, kroz humanitarne akcije.

Organizaciju međunarodnih aktivnosti odgovora na katastrofe sprovode UN, međunarodne humanitarne organizacije i pojedine države, po pravilu, na bilateralnoj i multilateralnoj osnovi.

Za obavljanje humanitarnih aktivnosti, uključujući odgovor na katastrofe, u okviru UN-a su stvorena posebna tijela, organizacije, programi, komiteti i komisije. Nove međuvladine i nevladine međunarodne humanitarne organizacije nastavljaju svoje važne aktivnosti ili se pojavljuju.

Posebno mjesto u borbi protiv katastrofa trenutno zauzimaju:
- Ured Ujedinjenih nacija za koordinaciju humanitarnih poslova (OCHA);
- Ured Visokog komesarijata Ujedinjenih nacija za izbjeglice (UNHCR);
- Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO);
- Organizacija UN za hranu i poljoprivredu poljoprivreda(FAO);
- Svjetski program za hranu (WFP);
- Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP);
- Program UN za okruženje(UNEP);
- Dječiji fond Ujedinjenih nacija (UNICEF);
- Svjetska organizacija zdravlje (SZO);
- Svjetska meteorološka organizacija (WMO);
- Međunarodni komitet Crvenog krsta;
- Međunarodna federacija društva Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca;
- Međunarodna organizacija civilna zaštita(MOGO) i neke druge.

IN u poslednje vreme Sjevernoatlantska alijansa (NATO) pojačala je svoju ulogu u rješavanju humanitarnih pitanja, posebno putem svog odjela za planiranje u vanrednim situacijama (CEP).
Međunarodne aktivnosti odgovora na katastrofe, kao što vidimo, baziraju se uglavnom na naporima UN-a i njihovih tijela. Rezolucija Generalna skupština UN 46/182 utvrdio je principe za pružanje humanitarne pomoći i preporučio mjere za osiguranje odgovora na vanredne situacije velikih razmjera. Istovremeno, vođstvo i koordinacija napora međunarodne zajednice u pružanju pomoći pogođenim zemljama u katastrofama je jedan od važnih zadataka UN.

Stvoren je finansijski mehanizam za reagovanje organizacija sistema UN, zasnovan na Fondu za vanredne situacije sa stalno obnavljanim kapitalom od 50 miliona američkih dolara.

Ured UN-a za koordinaciju humanitarnih poslova ima direktnu koordinirajuću ulogu u katastrofama. Odjeljenje povezuje aktivnosti UN-a sa naporima drugih učesnika u međunarodnim humanitarnim aktivnostima, prikuplja priloge za pomoć, organizuje interakciju između pogođenih zemalja i zemalja donatora i stimuliše proučavanje, predviđanje i prevenciju katastrofa.

Međunarodna zaštita izbjeglica provodi se pod vodstvom poznatog Ureda Visokog komesarijata Ujedinjenih nacija za izbjeglice. Odjeljenje se bavi rješavanjem problema izbjeglica pomažući državama, međunarodnim i privatnim organizacijama u smještaju i egzistenciji izbjeglica, njihovoj dobrovoljnoj repatrijaciji ili asimilaciji u nove nacionalne zajednice. UNHCR učestvuje u pružanju pomoći u vanrednim situacijama, često vodeći humanitarne operacije.

Koordinaciju aktivnosti agencija UN-a, uključujući i po pitanju koje se razmatra, obično vrši Međuagencijski stalni komitet. Stvorene su i određene strukture, resursi i mehanizmi za međunarodna zajednica da odgovori na vanredne situacije velikih razmjera pod okriljem UN-a.

Koordinirano funkcionisanje ovog sistema omogućava UN-u, uz učešće država i međunarodnih organizacija, da, u granicama postojećih političkih i ekonomskih mogućnosti, riješi izuzetno složen zadatak suprotstavljanja katastrofama na međunarodnom nivou.

U slučaju teške situacije i razmjera katastrofe ne odgovara raspoloživim finansijskim mogućnostima pogođene države, UN DHA pruža finansijsku pomoć vladi te zemlje. Svrha ove finansijske pomoći, koju dodjeljuju zemlje donatori međunarodne zajednice, je pokrivanje troškova zadovoljavanja najnužnijih potreba pogođenog stanovništva, koje se ne mogu finansirati iz nacionalnih sredstava. UN OCHA može obezbijediti do 50.000 dolara putem transfera preko ureda UN Development Programa u pogođenoj zemlji. Ovo finansijsku pomoć može biti pružena samo ako nacionalna vlada podnese zahtjev za međunarodnu pomoć odmah nakon što se vanredna situacija dogodi i ovaj zahtjev primi odgovarajuća kancelarija UNDP-a u roku od prve sedmice nakon što se vanredna situacija dogodi.

UN OCHA stalno održava i obnavlja zalihe hitne pomoći primljene od zemalja donatora u svojim skladištima koja se nalaze na različitim kontinentima. Jedno od ovih skladišta, na primjer, nalazi se u Pizi (Italija). Uglavnom, ova skladišta pohranjuju neophodne stvari za preživljavanje pogođenog stanovništva (šatori, ćebad, odjeća, obuća itd.), koje UNOCHA može besplatno dostaviti zračnim putem na područje vanredne situacije.
Međunarodni sistem humanitarnog odgovora koji je stvoren i koji trenutno funkcioniše omogućava pružanje humanitarne pomoći ne samo pod rukovodstvom UN OCHA, već i direktno od strane zemalja koje su izrazile želju da pruže takvu pomoć.
Danas su u mnogim državama, prvenstveno zemljama donatorima, stvorene posebne vladine organizacije koje uz koordinirajuću ulogu UN OCHA ili samostalno rješavaju probleme humanitarnog odgovora.

Primjer takve vladine organizacije za pružanje humanitarne pomoći stranim državama u vanrednim situacijama su aktivnosti američke Kancelarije za pomoć u slučaju vanrednih situacija (OFDA), koja, prema Zakonu o stranoj pomoći (1961.), djeluje u okviru Agencije za međunarodni razvoj. Direktor OFDA je specijalni koordinator za sve akcije predsjednika Sjedinjenih Država savezna vlada za pružanje humanitarne pomoći u slučaju prirodnih katastrofa i katastrofa u inostranstvu.
Zavod realizuje programe pomoći drugim državama u prevenciji i otklanjanju posljedica prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih čovjekom. Koristi sredstva drugih savezne agencije, organizacijama, privatnim fondacijama i pojedincima u Sjedinjenim Državama, pruža pomoć sa mašinama i opremom, obučava fakultete za sisteme obuke u drugim zemljama, pruža poboljšane tehnologije upravljanja katastrofama, pruža materijalnu pomoć i šalje obučeno osoblje u napore za pomoć u katastrofama.

Pitanje pružanja pomoći razmatra se u Sjedinjenim Državama nakon primanja zahtjeva od zemlje kojoj je ona potrebna. Volume neophodna pomoć potvrdio američki ambasador u toj zemlji, ili specijalni izaslanik koji je OFDA poslao direktno u područje katastrofe.
Pomoć stranim zemljama pruža se odlukom Kongresa SAD. Predsjednik Sjedinjenih Država traži novac od Kongresa. Ponekad je potrebno više od godinu dana da se ovaj problem riješi. Istovremeno, američki Kongres iznosi niz zahtjeva i političke i ekonomske prirode. Na primjer, takvi zahtjevi mogu uključivati ​​uslove za pružanje pomoći samo s američkom robom, korištenje samo američke flote za transport pomoći itd. Međutim, predsjednik Sjedinjenih Država, ako postoji potreba za hitnom pomoći, može samostalno donositi odluke (što se u praksi češće dešava) uz naknadno podnošenje izvještaja američkom Kongresu.

Godišnji budžet OFDA-e odobrava američki Kongres u rasponu od oko 50 miliona dolara. Ako je potrebno, do 50 miliona dolara više se može izdvojiti kroz druge programe.
Kako bi pratio ispravnu upotrebu pružene pomoći, OFDA šalje izaslanika u zemlju koja prima pomoć. Sav posao OFDA za pružanje pomoći u inostranstvu obavlja se na osnovu ugovora. Ugovori o raspodjeli potrebnih snaga i sredstava za pružanje pomoći sklapaju se sa nadležnim američkim službama.

Ruska Federacija visoko cijeni rezultate koje je postigla svjetska zajednica na teškom i složenom putu formiranja međunarodni sistem mjere usmjerene na suzbijanje katastrofa i sistem međunarodnih organizacija osmišljenih, zajedno sa nacionalnim snagama, za izvršavanje ovih zadataka. Posebno se ističe efikasnost postojećih ekonomskih mehanizama za rješavanje složenih problema finansiranja humanitarnih projekata, te vješto traženje finansijskih i materijalnih sredstava za to.

Ruska Federacija aktivno učestvuje u međunarodnim humanitarnim aktivnostima. Sa stanovišta svojih spoljnopolitičkih ciljeva, posmatra ga kao međunarodnog i služi ciljevima stabilnosti i bezbednosti u svetu. Učešće Rusije u međunarodnoj humanitarnoj saradnji danas je podignuto na rang državne politike.

Integracija ruskog Ministarstva za vanredne situacije u aktivnosti sličnih struktura svjetske zajednice je objektivno prirodan i neophodan proces. Omogućava nam da pronađemo efikasne načine za rješavanje problema zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija, da razvijemo međunarodno iskustvo prevencije i likvidacije vanrednih situacija, radi minimiziranja razmjera posljedica velikih nesreća, katastrofa i elementarnih nepogoda, pri čemu je najvažniji faktor pravovremenost i profesionalnost djelovanja uključenih snaga, uključujući i strane, efikasnost potrage i korišćenje finansijskih i materijalnih sredstava..

Ministarstvo za vanredne situacije Rusije sprovodi svoje aktivnosti na pružanju međunarodne humanitarne pomoći stanovništvu Ruske Federacije i stranih zemalja pogođenim vanrednim situacijama zajedno sa zainteresovanim stranama. savezne vlasti izvršnu vlast na osnovu odluka Vlade Ruske Federacije uz koordinirajuću ulogu Ministarstva vanjskih poslova Rusije.

Troškovi ekonomske i humanitarne pomoći stranim zemljama pogođenim prirodnim i ljudskim katastrofama i vojnim sukobima predviđeni su u godišnjem budžetu Ruske Federacije i iznose oko 80 miliona rubalja i 2-2,5 miliona američkih dolara. Osim toga, sredstva rezervnog fonda Vlade Ruske Federacije koriste se za humanitarne operacije i likvidaciju posljedica vanrednih situacija. U svakom konkretnom slučaju pružanja humanitarne pomoći pogođenoj zemlji, ona se usvaja odgovarajućom rezolucijom Vlade Ruske Federacije.

Normativno-pravni temelji međunarodnih humanitarnih aktivnosti Ruske Federacije, a posebno ruskog Ministarstva za vanredne situacije su odgovarajući međunarodni pravni akti i zakonodavstvo naše zemlje.

Ministarstvo za vanredne situacije Rusije u međunarodnoj areni funkcioniše u strogom skladu sa Ustavom Ruske Federacije, prethodno navedenim saveznim zakonima iz oblasti prirodne i veštačke bezbednosti, kao i drugim regulatornim pravnim dokumentima koji utiču na ove probleme. Posebno treba istaći da su ove aktivnosti izgrađene uzimajući u obzir odredbe i na osnovu striktnog poštivanja zahtjeva Ženevskih konvencija o zaštiti žrtava rata iz 1949. godine i njihovih Dodatnih protokola. Osim toga, regulirano je uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije i drugim aktima.

Kako bi se mobilizirale sposobnosti ruskog Ministarstva za vanredne situacije za izvršavanje humanitarnih zadataka prema standardima UN-a, stvoren je Ruski nacionalni korpus za hitne humanitarne reakcije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 1995.). Tijelo uključuje:
- agencija "EMERKOM";
- centralni aeromobilni spasilački odred, uključujući mobilnu bolnicu;
- automobilske i inžinjerijske brigade civilne zaštite;
- vazduhoplovno preduzeće.

Ova struktura je osigurala kvalitativno novo stanje humanitarnih snaga ruskog Ministarstva za vanredne situacije - spremnost da djeluju po zahtjevima UN-a i drugih humanitarnih struktura u bilo kojem području svijeta sa visokom efikasnošću.

Ruska regulativa zakonska regulativa Učešće Rusije u međunarodnim humanitarnim aktivnostima dopunjeno je odgovarajućim pravnim okvirom o pitanjima međunarodne saradnje sa drugim državama, savezima država, međunarodne organizacije. Istovremeno se preciziraju oblasti saradnje, uključujući i oblast humanitarnog odgovora, razmjene naučnih i tehničkih informacija i iskustava u reagovanju u vanrednim situacijama.
Aktuelna oblast ugovornog i pravnog rada su međuresorni i međuinstitucionalni sporazumi. U ovom slučaju moguće je konsolidovati postignute rezultate na konkretnim projektima i programima i formirati šira partnerstva na obostrano korisnim osnovama. Primjer za to su memorandumi i sporazumi sa UNHCR-om (1993), NATO-om (1996), humanitarnim strukturama Norveške (1995), Svjetskim programom za hranu (2001), Organizacijom afričkog jedinstva (1997) i drugi akti.

Dakle, međunarodne humanitarne aktivnosti Ministarstva za vanredne situacije Rusije i Ruske Federacije počivaju na čvrstim temeljima domaćeg zakonodavstva, međunarodnog humanitarnog prava i ugovornih odnosa sa inostranstvom.

Ove pravne norme odnose se na bilateralne i multilateralne odnose. U ovom slučaju prioritet imaju međunarodni normativno pravni dokumenti. Ako se međunarodnim ugovorima Ruske Federacije utvrđuju pravila drugačija od onih sadržanih u zakonodavstvu zemlje u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija, tada se primjenjuju pravila međunarodnih ugovora.

Regulatorni pravni okvir osigurava praktične međunarodne aktivnosti ruskog Ministarstva za vanredne situacije u oblasti suprotstavljanja katastrofama i rješavanju humanitarnih problema, što je važno kako za svjetsku zajednicu, tako i za samu Rusiju. U ovoj oblasti svog djelovanja Ministarstvo je, sumirajući domaća i međunarodna iskustva, stvorilo priznatu i autoritativnu službu pomoći, koja se uklapa u svjetski sistem hitan humanitarni odgovor na katastrofe i krize raznih vrsta.

Praksa međunarodnih aktivnosti Ministarstva za vanredne situacije Rusije uključuje saradnju sa stranim državama, međudržavnim i nevladinim organizacijama u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija. u ovom slučaju:
- sudjeluje u velikim i hitnim humanitarnim akcijama UN-a i međunarodne zajednice, pružajući pomoć pogođenim zemljama u provođenju hitnih spasilačkih operacija i snabdijevanje humanitarnim zalihama;
- osigurava se podrška interesima Rusije pri rješavanju velikih vanjskopolitičkih problema;
- pruža se pomoć građanima Rusije u vanrednim situacijama u inostranstvu;
- tehnologije pomoći i spašavanja se zajednički razvijaju, stručno osposobljavanje specijaliste.

Prioritet u međunarodnoj saradnji Rusije u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija različitih vrsta je interakcija i saradnja po ovom pitanju sa državama članicama ZND.

Prioritet ovih odnosa određen je Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. septembra 1995. godine „O odobravanju strateškog kursa za razvoj odnosa Ruske Federacije sa državama članicama ZND“. U dekretu se naglašava da razvoj Komonvelta zadovoljava vitalne interese Ruske Federacije, a odnosi sa njenim državama članicama važan su faktor za uključivanje Rusije u svjetske političke i ekonomske strukture.

Na osnovu ove uredbe pripremljen je, potpisan i stupio na snagu niz međuvladinih, međuresornih, bilateralnih i multilateralnih sporazuma sa susjednim državama u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija. Njihova priprema je obavljena u skladu sa zahtjevima Zakona o međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, Koncepta međunarodne saradnje Ministarstva za vanredne situacije Rusije u interakciji sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti. Ukupno od države potpisnice ZND je zaključio i na snazi ​​je 16 sporazuma, uključujući 10 bilateralnih i 6 multilateralnih.

Kao što je jasno iz opisane procedure za pružanje međunarodne hitne pomoći u katastrofama, glavni napori da se ona pruži padaju na sistem UN-a i zemlje donatore poput Sjedinjenih Država. Međutim, to nije dovoljno za uspješno suzbijanje katastrofa.

Najveći dio napora u odgovoru na katastrofe u većini slučajeva odvija se na nacionalnom nivou. Pogođene zemlje ulažu ogromne količine svojih nacionalnih finansijskih i materijalnih resursa u borbu protiv nesreća koje su ih zadesile, što u većini slučajeva nije uporedivo sa iznosom međunarodne pomoći.

Ovakav potpuno prirodan odnos doprinosa pogođenih država i svjetske zajednice borbi protiv konkretnih katastrofa očito će se nastaviti i u budućnosti. Samo je nekoliko malih zemalja u razvoju prinuđeno da se oslanjaju prvenstveno na pomoć međunarodne zajednice u slučaju katastrofa.
Zemlje u razvoju, usvajajući iskustva razvijenih zemalja i UN-a, unapređuju svoje nacionalne sisteme upravljanja katastrofama i ekonomskih mehanizama pomoći da im se efikasnije suprotstavimo u budućnosti. Međutim, sa rastom organizacionih, tehnoloških i ekonomskih sposobnosti država da se suprotstave katastrofama, i dalje postoji potreba za međunarodnim humanitarnim aktivnostima u ovoj oblasti, uključujući međunarodnu hitnu pomoć u slučaju katastrofa.

Naslov dokumenta:
Broj dokumenta:	1335
Vrsta dokumenta:
Ovlaštenje za prijem:	Vlada Ruske Federacije
Status:	Aktivan
Objavljeno:
Datum prihvatanja:	04. decembra 1999
Datum početka:	23. decembra 1999
Datum revizije:	29. decembar 2008

O odobravanju Procedure za pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O davanju saglasnosti na Proceduru za pružanje humanitarne pomoći
(pomoć) Ruske Federacije

Dokument sa izvršenim promjenama:
(Ruske novine, N 192, 03.10.2001.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20.05.2003.);
Rezolucija br. 376 od 23. jula 2004. (Rossiyskaya Gazeta, br. 164, 03.08.2004.);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2005. N 790 (Zbirka zakona Ruske Federacije, N 52 (III dio), 26.12.2005.);
(Ruske novine, N 167, 02.08.2006.);
(Rossiyskaya Gazeta, br. 2, 14.01.2009.) (stupila na snagu 1. januara 2009.).
____________________________________________________________________

U skladu sa Federalnim zakonom „O besplatnoj pomoći (pomoći) Ruske Federacije i uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije o porezima i o uspostavljanju beneficija za plaćanja državnim vanbudžetskim fondovima u vezi uz implementaciju besplatne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji" ( Zbirka zakona Ruske Federacije, 1999, br. 18, čl. 2221) Vlada Ruske Federacije

odlučuje:

1. Odobreti priloženu Proceduru za pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji.

2. Klauzula je izgubila snagu - Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2005. N 790.

3. Odluke Vlade Ruske Federacije priznati nevažećim prema priloženoj listi.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V.Putin

Postupak pružanja humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 4. decembra 1999. godine N 1335

I. Osnove

1. Ovim Postupkom uređuje se pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji, uključujući njen prijem, izdavanje potvrda o pripadnosti sredstava, dobara i usluga humanitarnoj pomoći (pomoći), carinjenje, računovodstvo, skladištenje, distribuciju, kao i postupak zbrinjavanja onih datih kao humanitarna pomoć (pomoć) automobilima (klauzula je dopunjena 28. maja 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277; sa izmjenama i dopunama stupio na snagu 1. januara 2009. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2008. N 1044.

2. Humanitarna pomoć (pomoć) je vrsta besplatne pomoći (pomoći) koja se pruža radi pružanja medicinske i socijalne pomoći socijalno nezaštićenim grupama stanovništva sa niskim primanjima pogođenim elementarnim nepogodama i drugim vanrednim incidentima, radi otklanjanja posljedica elementarne nepogode i druge vanredne situacije, troškovi transporta, podrške i skladištenja navedene pomoći (pomoć).

Humanitarnu pomoć (pomoć) mogu pružati strane države, njihove savezne ili opštinske formacije, međunarodne i strane institucije ili neprofitne organizacije, strani pojedinci (u daljem tekstu donatori) (stav sa izmjenama, stupio na snagu 28. maja 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277.

Humanitarna pomoć (pomoć) može se pružiti Ruskoj Federaciji, konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, organima vlasti državna vlast, organi lokalne samouprave, pravna i fizička lica (u daljem tekstu: primaoci humanitarne pomoći (pomoći).

Zabranjena je prodaja humanitarne pomoći (potpuna ili djelomična).

3. Koordinaciju na saveznom nivou aktivnosti organa, organizacija i pojedinaca u primanju i distribuciji humanitarne pomoći (pomoći) koja stiže u Rusku Federaciju vrši Komisija za međunarodna humanitarna pitanja Ruske Federacije (u daljem tekstu: Komisija), formirana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. aprila 2004. godine N 215 „O racionalizaciji sastava koordinacionih, savjetodavnih i drugih tijela i grupa koje je formirala Vlada Ruske Federacije“ (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004, N 17, čl. 1658) (klauzula izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. jula 2004. N 376.

4. Uvoz hrane, medicinskih proizvoda i lijekova na teritoriju Ruske Federacije, uključujući i one koji se odnose na humanitarnu pomoć (pomoć), vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Akcizni proizvodi (proizvodi) ne mogu se svrstati u humanitarnu pomoć (pomoć), izuzev vozila namijenjenih vozilima koja se finansiraju iz budžeta svih nivoa državnih i općinskih organizacija. posebne namjene za pružanje hitne medicinske pomoći, kao i mobilnih dijagnostičkih laboratorija opremljenih specijalnom medicinskom opremom, koju dobijaju medicinske ustanove za svoje potrebe; putnička vozila namijenjena prijevozu 10 i više osoba, uvezena za dječje domove, sirotišta, domove za starije i nemoćne; putnička vozila opremljena liftovima za invalidska kolica, uvezena za rehabilitacione centre za osobe sa invaliditetom, meso i mesne prerađevine, koji su, prema uslovima uvoza, namenjeni samo za industrijska prerada, poluproizvodi, mljeveno meso i riba, mehanički izrezano meso, kao i rabljena odjeća, obuća i posteljina, osim odjeće, obuće i posteljine upućene državnim i općinskim organizacijama i ustanovama socijalna zaštita stanovništvo, zdravstvo, obrazovanje, kazneni sistem, koji se finansira iz budžeta svih nivoa (stav sa izmenama, stupio na snagu 11. oktobra 2001. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. septembra 2001. N 691; dopunjen 28. maja 2001. godine, 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277.

5. Povlastice za plaćanje carine na robu uvezenu u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć) ne odnose se na robu uvezenu u skladu sa spoljnotrgovinskim sporazumima (ugovorima) koji predviđaju plaćanje ove robe od strane ruskih pravnih i fizičkih lica.

5_1 U slučaju zloupotrebe humanitarne pomoći (pomoći), plaćanja carine, poreza i drugih obaveznih plaćanja, kao i kazne i kazne naplaćene na ove iznose u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, podliježu uplati u budžetski sistem. Ruske Federacije.

Organi lokalne samouprave obavještavaju organe izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o činjenicama zloupotrebe humanitarne pomoći (pomoći), koji primljene informacije prosljeđuju Komisiji, kao i nadležnim poreskim i carinskim organima.
(Paragraf je dodatno uključen 1. januara 2009. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2008. N 1044)

5_2. Federalna carinska služba dostavlja Komisiji tromjesečne podatke o carinjenju humanitarne pomoći (pomoći) u obliku iu roku koji je dogovoren sa Komisijom. Carinski organi obavještavaju organe unutrašnjih poslova o primaocima humanitarne pomoći (pomoći) kako bi mogli izvršiti odgovarajuću provjeru (klauzula je dodatno uključena 1. januara 2009. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra, 2008. N 1044).

II. Izdavanje potvrde da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoć)

6. Odluke o potvrđivanju humanitarne pomoći (pomoći) sredstava i robe uvezenih u Rusku Federaciju, kao i radova i usluga, donosi Komisija. Spisak dokumenata koji potvrđuju humanitarnu prirodu pružene pomoći utvrđuje Komisija. Ove dokumente podnose primaoci humanitarne pomoći (pomoći), kao i savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir namjenu primljene humanitarne pomoći (pomoći).

7. Odluke Komisije dokumentuju se protokolima koje potpisuje njen predsjednik (zamjenik predsjednika).

Komisija, na osnovu svoje odluke, izdaje potvrdu da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoći), na obrascu prema prilogu. Potvrda se podnosi poreskim i carinskim organima radi pružanja poreskih i carinskih pogodnosti utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije u skladu sa utvrđenom procedurom. Kopije potvrde šalju se Federalnoj poreskoj službi i Federalnoj carinskoj službi u roku od 3 dana od dana njenog izdavanja (stav sa izmjenama i dopunama).

Uvjerenje potpisuje predsjednik, zamjenik predsjednika ili izvršni sekretar Komisije i ovjerava pečatom Komisije. Liste sredstava, dobara, radova i usluga priložene uz potvrdu ovjerene su pečatom sa natpisom „Humanitarna pomoć (pomoć)“.

Uzorke potpisa predsjednika, zamjenika predsjednika, izvršnog sekretara Komisije, kao i pečat Komisije i pečat sa natpisom „Humanitarna pomoć (pomoć)“ Komisija dostavlja Federalnoj poreskoj službi i Saveznoj carini. Služba (stav izmijenjen i dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2005. N 790.

Potvrda se izdaje najkasnije u roku od 3 radna dana nakon što Komisija donese odgovarajuću odluku na osnovu punomoći primaoca humanitarne pomoći (pomoći) i predstavlja dokument stroge odgovornosti. Rok važenja potvrde je godinu dana od dana donošenja odluke Komisije da potvrdi da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoći).

Izgubljeni ID se ne može obnoviti. Za dobijanje novog sertifikata potrebna je druga odluka Komisije.

8. Poreske i carinske olakšice predviđene članom 2. Federalnog zakona „O besplatnoj pomoći (pomoći) Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o porezima i utvrđivanju beneficija za plaćanja državi vanbudžetska sredstva u vezi sa realizacijom besplatne pomoći (pomoći) Ruske Federacije“ daju se primaocima humanitarne pomoći (pomoći) samo ako posjeduju potvrdu iz stava 7. ovog postupka.

9. Sredstva i dobra u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći) su vlasništvo donatora do momenta njihovog stvarnog prenosa primaocu humanitarne pomoći (pomoći) (stav izmijenjen, stupio na snagu 28. maja 2003. godine Uredbom od Vlada Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277.

III. Carinjenje robe uvezene u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć)

10. Carinjenje robe koja se uvozi u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć) vrši se na način koji odredi Federalna carinska služba (stav izmijenjen i dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2005. N 790); sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 10. avgusta 2006. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. jula 2006. N 459.

Prilikom uvoza ove robe na carinsko područje Ruske Federacije, Federalna carinska služba osigurava njihovo prioritetno carinjenje i primjenu pojednostavljenih carinskih postupaka, oslobađa ovu robu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije od poreza i od naplate taksi za carinjenje ( stav izmijenjen i dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 21. decembra 2005. N 790.

IV. Obračun, skladištenje i distribucija robe koja se odnosi na humanitarnu pomoć (pomoć), kao i postupak zbrinjavanja automobila koji se daju kao humanitarna pomoć (pomoć)

(naslov dopunjen 28. maja 2003. Vladinom uredbom
Ruska Federacija od 12. maja 2003. N 277

11. Svi organi i organizacije koje primaju humanitarnu pomoć (pomoć) dužni su da obezbede knjigovodstvo, skladištenje i distribuciju robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći).

Obračun i skladištenje ove robe se vrši odvojeno od komercijalne robe.

12. Osiguravanje bezbjednosti robe koja se odnosi na humanitarnu pomoć (pomoć) u toku transporta je odgovornost nadležnih transportnih organizacija i organa unutrašnjih poslova.

13. Troškovi transporta, istovara, skladištenja i prenosa do krajnjeg primaoca robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći) provode se po dogovoru stranaka, uključujući i trošak donatora, ili odlukom izvršnih organa državne uprave. konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret sredstava predviđenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za finansiranje aktivnosti za osiguranje pružanja humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji (stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 28. maja 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277.

Besplatan prenos akciznih vozila klasifikovanih kao humanitarna pomoć (pomoć), iz stava 4. ovog postupka, može se izvršiti samo državnim i opštinskim organizacijama (zdravstvenim ustanovama, dečijim domovima, domovima za nezbrinutu decu, domovima za stara i invalidna lica, rehabilitacionim centrima za invalidi, finansirani iz budžeta svih nivoa) na osnovu odluke Komisije o izmjeni ranije izdatog uvjerenja. Takva odluka se donosi na osnovu dokumenata koje Komisiji dostavlja institucija kojoj se automobili prenose, kao i savezni izvršni organi vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Spisak dokumenata potrebnih za donošenje odluke o izmjenama prethodno izdatog certifikata utvrđuje Komisija (stav je dodatno uključen 28. maja 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. godine N 277) .

Komercijalna upotreba ovih vozila ili njihova upotreba u druge svrhe je zabranjena (paragraf je dodatno uključen 28. maja 2003. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277).

Ako su ovi zahtjevi prekršeni, primalac humanitarne pomoći (pomoći) podliježe mjerama predviđenim ovim Postupkom (paragraf je dodatno uključen 28. maja 2003. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277).

V. Praćenje ciljane upotrebe humanitarne pomoći (pomoć)

(odjeljak je postao nevažeći 1. januara 2009. -
Uredba Vlade Ruske Federacije
od 29. decembra 2008. godine N 1044, -

Dodatak naredbi

Aplikacija
na Proceduru za pružanje humanitarne pomoći
pomoć (pomoć)
Ruska Federacija
(sa izmjenama i dopunama koje su stupile na snagu
od 28. maja 2003. godine odlukom
Vlada Ruske Federacije
od 12.05.2003. N 277;
kako je izmijenjena rezolucijom
Vlada Ruske Federacije
od 23.07.2004. godine N 376 -
pogledajte prethodno izdanje)

Komisija za međunarodna humanitarna pitanja
i tehničku pomoć Vlade
Ruska Federacija

IDENTIFIKACIJA

Ekstrakt
iz zapisnika sa N ____ sjednice

Komisija za međunarodna humanitarna pitanja
i tehničku pomoć Vlade
Ruska Federacija od ____ / ____/ ____

3. Država:

4. Naziv projekta:

Potvrdite pripadnost humanitarnoj pomoći:

Potpis M.P.

Spisak nevažećih odluka Vlade Ruske Federacije

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 4. decembra 1999. godine N 1335

1. Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. marta 1992. N 170 „O mjerama za poboljšanje rada sa humanitarnom pomoći koja dolazi iz inostranstva“.

2. Rezolucija Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 10. avgusta 1993. N 760 „O izmjenama i dopunama Pravilnika o postupku prijema, računovodstva, transporta, skladištenja, obezbjeđenja, distribucije i prodaje tereta humanitarne pomoći koji stiže u teritoriju Ruske Federacije iz inostranstva" (Sbornik akata predsjednika i vlade Ruske Federacije, 1993, br. 33, čl. 3094).

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. maja 1994. N 532 „O Međunarodnoj naučnoj fondaciji i Međunarodnoj fondaciji „Kulturna inicijativa“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1994., br. 5, čl. 498).

4. Klauzula 2 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 1995. N 1009 „O uvođenju izmjena i dopuna i stavljanju van snage određenih odluka Vlade Ruske Federacije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 43, 4067).

5. Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. jula 1996. N 816 „O pogodnostima za plaćanje carine u vezi sa robom koja se uvozi na carinsko područje Ruske Federacije kao humanitarna pomoć“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije , 1996, N 31, čl. 3740) .

6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. decembra 1998. N 1414 "O uvođenju amandmana na Uredbu Vlade Ruske Federacije od 18. jula 1996. N 816 "O pogodnostima za plaćanje carina u odnosu na na robu uvezenu na carinsko područje Ruske Federacije kao humanitarnu pomoć" (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1998, br. 49, čl. 6055).

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

O odobravanju Procedure za pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2008.)

Naslov dokumenta:	O odobravanju Procedure za pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2008.)
Broj dokumenta:	1335
Vrsta dokumenta:	Uredba Vlade Ruske Federacije
Ovlaštenje za prijem:	Vlada Ruske Federacije
Status:	Aktivan
Objavljeno:	Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, N 50, 13.12.1999., čl Ruske novine, N 248, 15.12.1999
Datum prihvatanja:	04. decembra 1999
Datum početka:	23. decembra 1999
Datum revizije:	29. decembar 2008

ODREDBA Vlade Ruske Federacije od 04-12-99 1335 (sa izmjenama i dopunama od 23.07.2004.) O ODOBRAVANJU POSTUPKA ZA PRUŽANJE HUMANITARNE POMOĆI... Važeće u 2018.

IV. Obračun, skladištenje i distribucija robe koja se odnosi na humanitarnu pomoć (pomoć), kao i postupak zbrinjavanja automobila koji se daju kao humanitarna pomoć (pomoć)

od 12.05.2003. N 277)

11. Svi organi i organizacije koje primaju humanitarnu pomoć (pomoć) dužni su da obezbede knjigovodstvo, skladištenje i distribuciju robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći).

Obračun i skladištenje ove robe se vrši odvojeno od komercijalne robe.

12. Osiguravanje bezbjednosti robe koja se odnosi na humanitarnu pomoć (pomoć) u toku transporta je odgovornost nadležnih transportnih organizacija i organa unutrašnjih poslova.

13. Troškovi transporta, istovara, skladištenja i prenosa do krajnjeg primaoca robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći) provode se po dogovoru stranaka, uključujući i trošak donatora, ili odlukom izvršnih organa državne uprave. konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret sredstava obezbeđenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za finansiranje aktivnosti za obezbeđivanje pružanja humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji.

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277)

Besplatan prenos akciznih vozila klasifikovanih kao humanitarna pomoć (pomoć), iz stava 4. ovog postupka, može se izvršiti samo državnim i opštinskim organizacijama (zdravstvenim ustanovama, dečijim domovima, domovima za nezbrinutu decu, domovima za stara i invalidna lica, rehabilitacionim centrima za invalidi, finansirani iz budžeta svih nivoa) na osnovu odluke Komisije o izmjeni ranije izdatog uvjerenja. Takva odluka se donosi na osnovu dokumenata koje Komisiji dostavlja institucija kojoj se automobili prenose, kao i savezni izvršni organi vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Spisak dokumenata potrebnih za donošenje odluke o izmjeni ranije izdate potvrde utvrđuje Komisija.

GRADSKO VIJEĆE NARODNIKA SANKT PETERBURG

MALO VIJEĆE

RJEŠENJE

od 11.03.92 N 58

O usvajanju Privremenih pravilnika
o humanitarnoj pomoći

Malo veće Gradskog veća narodnih poslanika Sankt Peterburga ODLUČIO JE:

Odobreti priložene Privremene propise o raspodjeli humanitarne pomoći u Sankt Peterburgu i na teritoriji koja je administrativno podređena Gradskom vijeću Sankt Peterburga.

predsjedavajući Vijeća
A.N. Belyaev

Privremena uredba o raspodjeli humanitarne pomoći u Sankt Peterburgu i na teritoriji koja je administrativno podređena Gradskom vijeću Sankt Peterburga

ODOBRENO
odluka malog veća
Gradsko vijeće Sankt Peterburga
od 11.03.92 N 58

1. Opće odredbe

1.1. Ovim pravilnikom uređuje se postupak raspodjele humanitarne pomoći u obliku hrane, odjeće, lijekova, medicinske opreme i druge robe koju Sankt Peterburgu u licu gradonačelnika ili Gradskog vijeća doniraju strane države, organizacije i pojedinci, namijenjeno besplatnoj distribuciji ili prodaji uz prijem sredstava od realizacije u teritorijalni fond za socijalnu podršku stanovništva.

1.2. Propisi određuju kategorije građana kojima je potrebna humanitarna pomoć i postupak praćenja njene distribucije ili prodaje.

1.3. Humanitarna pomoć koja stiže u grad se deli na dve vrste:

Cilj, tj. upućeno određenim preduzećima, organizacijama, institucijama ili pojedinim građanima;
- neciljane, tj. upućeno gradu koji predstavlja Kabinet gradonačelnika i Gradsko vijeće.

2. Funkcije organa uključenih u distribuciju humanitarne pomoći

2.1. Da bi se osiguralo neophodna organizacija prilikom prijema, skladištenja, transporta humanitarne pomoći, kao i za određivanje optimalnih opcija za njeno korištenje u Sankt Peterburgu, kreiraju se sljedeće:

2.1.1. Pod gradonačelnikom Sankt Peterburga nalazi se štab za humanitarnu pomoć i trostepeni (grad-regija-mikrookrug) sistem centara za humanitarnu pomoć.

2.1.2. U okviru Vijeća narodnih poslanika postoji trostepeni sistem komisija za humanitarnu pomoć.

2.2. Funkcije štaba za humanitarnu pomoć određene su propisima koje je odobrio gradonačelnik Sankt Peterburga.

2.3. Gradski centar za socijalno-humanitarnu pomoć Odbora za socijalna pitanja Gradska vijećnica Sankt Peterburga:

Osigurava prijem, skladištenje, obradu humanitarne pomoći;

Distribuira neciljanu humanitarnu pomoć između gradskih četvrti i društvenih ustanova;

Pregovara i zaključuje ugovore o zajedničke aktivnosti sa predstavnicima kompanije javne organizacije, međunarodnih fondova, od strane privatnih lica o pružanju humanitarne pomoći;

Uz saglasnost predstavnika stranih država, organizuje prodaju robe primljene putem humanitarne pomoći preko mreže prodavnica posebno određenih za ove svrhe, uz naknadni prijem sredstava od prodaje u teritorijalni fond za socijalnu podršku stanovništva;

Redovno obavještava gradsko stanovništvo o prijemu i raspodjeli humanitarne pomoći;

Koordinira aktivnosti regionalnih centara za humanitarnu pomoć;

Formira gradski fond za hitnu pomoć.

2.4. Regionalni centri za humanitarnu pomoć:

Osigurava prijem, skladištenje, izdavanje i isporuku humanitarne pomoći namijenjene distribuciji među stanovništvom i socijalnim ustanovama;

Formirati regionalne fondove hitne socijalne pomoći i pružati takvu pomoć na osnovu odluka komisija regionalnih savjeta za humanitarnu pomoć;

Obavještavati javnost regiona o prijemu humanitarne pomoći i dostavljati izvještaje o njenoj raspodjeli centru grada i komisijama općinskih vijeća.

2.5. Teritorijalni centri humanitarne pomoći organizuju njen prijem, skladištenje i distribuciju potrebitima u skladu sa spiskovima koje sastavljaju teritorijalne komisije i dostavljaju izvještaje o njenoj raspodjeli okružnim centrima i teritorijalnim komisijama.

2.6. Komisija Gradskog vijeća za humanitarnu pomoć obrazuje se odlukom Predsjedništva Gradskog vijeća i obavlja svoj rad u sljedećim oblastima:

Izrađuje predloge o osnovnim principima raspodele humanitarne pomoći u Sankt Peterburgu i dostavlja odgovarajuće nacrte odluka na razmatranje predsedništvu ili malom veću;

Razmatra programe zajedničkih aktivnosti sa predstavnicima kompanija, javnih organizacija, međunarodnih fondacija i pojedinaca po pitanjima humanitarne pomoći;

Organizuje kontrolu distribucije humanitarne pomoći;

Osigurava informiranost stanovništva o rezultatima provjere distribucije humanitarne pomoći;

Koordinira rad okružnih i teritorijalnih komisija za humanitarnu pomoć.

2.7. Komisije okružnih vijeća za humanitarnu pomoć obavljaju svoj rad u sljedećim oblastima:

Odlučiti o prioritetu pružanja humanitarne pomoći susjedstvu;

Koordinira aktivnosti teritorijalnih komisija za sastavljanje spiskova potrebitih;

Rješavanje pitanja u vezi sa dodjelom hitne humanitarne pomoći;

Podnositi izvještaje gradskoj komisiji o provjeri raspodjele humanitarne pomoći na tom području.

2.8. Teritorijalne komisije za humanitarnu pomoć formiraju teritorijalne poslaničke grupe i obavljaju svoj rad u sledećim oblastima:

Sastavlja spiskove potrebitih i odlučuje o prioritetu pružanja humanitarne pomoći građanima;

Pratiti pružanje pomoći u skladu sa ovim listama;

Podnosi izvještaje okružnoj komisiji o provjeri raspodjele humanitarne pomoći u mikrookrug.

2.9. Plaćanje troškova istovara, skladištenja, utovara i transporta humanitarne pomoći vrši se na teret grada. Upotreba humanitarne pomoći kao plaćanja za sve aktivnosti vezane za njenu dostavu i distribuciju nije dozvoljena.

3. Osnovni principi distribucije neciljane humanitarne pomoći među građanima

3.1. Distribucija humanitarne pomoći po centru grada.

3.1.1. Humanitarna pomoć primljena u obliku lijekova i medicinske opreme distribuira se u skladu sa naredbom gradonačelnika Sankt Peterburga od 28. januara 1992. N 100-r.

3.1.2. Najmanje 90% humanitarne pomoći u hrani i odjeći šalje se u područja proporcionalno broju stanovnika.

3.1.3. Do 9% humanitarne pomoći šalje se socijalnim ustanovama (domovi za stara i nemoćna lica, sirotišta, bolnice, porodilišta i dr.) za normalizaciju nivoa ishrane u ishrani u skladu sa pisanim zahtevima ovih ustanova. i uzimajući u obzir ciljanu pomoć, dolazak na njihovu adresu.

3.1.4. Do 1% humanitarne pomoći prebacuje se u rezervni fond centra grada za pružanje hitne pomoći onima kojima je potrebna. Ličnu odgovornost za pružanje hitne pomoći snosi načelnik centra grada.

3.2. Distribucija humanitarne pomoći po regionalnim centrima.

3.2.1. Najmanje 99% humanitarne pomoći koja se dobije u okruzima šalje se teritorijalnim centrima za humanitarnu pomoć srazmjerno broju lica u potrebi naznačenom na spiskovima koje sastavljaju teritorijalne komisije. Prioritet slanja humanitarne pomoći teritorijalnim centrima određuju komisije regionalnih savjeta za humanitarnu pomoć.

3.2.2. Do 1% humanitarne pomoći primljene u obliku pojedinačnih proizvoda prenosi se u rezervni fond okružnog centra za pružanje hitne pomoći.

3.3. Distribucija humanitarne pomoći u susjedstvu.

3.3.1. Teritorijalni centri za humanitarnu pomoć organizuju distribuciju pomoći u mikrookruzima među onima kojima je potrebna striktno u skladu sa listama koje odobravaju teritorijalne komisije.

4. Postupak izrade spiskova građana kojima je potrebna humanitarna pomoć

4.1. Građani su uvršteni na spiskove onih kojima je potrebna humanitarna pomoć na osnovu ovjerene prijave lični potpis odraslog člana porodice. Teritorijalna komisija vrši nasumičnu provjeru podataka navedenih u prijavi. U slučajevima kada je zahtjev za uvrštavanje na listu potrebitih primljen od drugih lica, provjera podataka navedenih u zahtjevu je obavezna.

4.2. Na spiskovima onih kojima je potrebna humanitarna pomoć nalaze se porodice (uključujući i one koje se sastoje od jedne osobe) sa prihodom za svakog člana porodice manjim ili jednakim polovini minimalca plate, pod uslovom da najmanje polovina članova porodice ne radi (djeca do 16 godina starosti, studenti i redovni studenti, penzioneri, registrovani nezaposleni, invalidi, majke koje odgajaju predškolsku djecu).

5. Postupak raspodjele humanitarne pomoći onima kojima je potrebna

5.1. Humanitarna pomoć se ravnomjerno raspoređuje među onima kojima je potrebna.

5.2. Homogena serija humanitarne pomoći distribuira se porodicama koje su uvrštene na spiskove potrebitih, proporcionalno broju članova porodice.

5.3. Kada stigne serija humanitarne pomoći u obliku neadresiranih paketa različitog sadržaja, ovi paketi se obično distribuiraju samcima sa niskim primanjima.

6. Distribucija humanitarne pomoći licima bez registracije

6.1. Uključeni su građani koji žive u Sankt Peterburgu i na teritoriji koja je administrativno podređena Gradskom vijeću Sankt Peterburga, a koji nemaju boravišnu dozvolu i registrovani su od strane nadležnih organa (izbjeglice, lica koja se vraćaju iz zatvora, itd.). u spiskove potrebitih od strane posebne komisije koju je formirala gradska komisija za humanitarnu pomoć od narodnih poslanika, predstavnika Odbora gradonačelnika za socijalna pitanja i predstavnika javnih organizacija.

6.2. Humanitarna pomoć se distribuira uglavnom osobama sa invaliditetom, starim licima i porodicama sa maloljetnom djecom.

Saznajte informacije o punktovima za prikupljanje humanitarne pomoći za izbjeglice iz Ukrajine u Moskvi i adresama punktova za prijem i izdavanje humanitarne pomoći izbjeglicama u Moskvi.

Gdje možete računati na primanje humanitarne pomoći za izbjeglice iz Ukrajine u Moskvi? Evo nekoliko adresa prijemnih punktova.

U blizini stanice metroa Novokuznetskaya u Chernigovsky Lane, zgrada 9/13, Fond prihvata i snabdijeva one kojima je potrebna odjeća. Slavic Writing i Kultura. Možete unaprijed nazvati na 8-965-134-75-70 i raspitati se o dostupnosti traženog artikla.

Posuđe, kolica, pelene i neke druge potrepštine za kućanstvo su dostupne na Solntsevsky Prospekt, 28. U blizini izlaza iz metroa na stanici Vodny Stadion nalazi se mjesto gdje možete pronaći razne dodatke. Tačna lokacija je ulica A. Makarova, u kući broj 2. Potrebno je tražiti magacin broj 35/3-3. Sa sobom morate imati dokument koji potvrđuje vaš identitet i kopiju vaše migracijske kartice.

Besplatni kurs rehabilitacije za decu sa cerebralnom paralizom iz Donbasa nudi komercijalna medicinska ustanova na Sirenevom bulevaru 69 u prvoj zgradi. Pri crkvama i manastirima organizovani su punktovi za prikupljanje i distribuciju humanitarne pomoći izbeglicama iz Ukrajine u Moskvi.

Prikupljanje humanitarne pomoći za izbeglice u Moskvi u Himkiju odvija se u prostoriji koja se nalazi na aveniji Melnikova, 10/2. Objekat je otvoren od ponedeljka do četvrtka od 16 do 20 časova.

Evo još nekih adresa dobrotvorne fondacije. „Kozačka dijaspora“ ima skladište na Čečenskom proezu, 9a. „Tradicija“ se nalazi u prvoj zgradi Lenjinskog prospekta. Fondacija Svetog Vasilija Velikog ima dvije stavke. Jedan se nalazi u ulici Malogvardeiskaya, zgrada 46, u zgradi 3. A drugi je na Bulevaru Jana Rainis, 4, zgrada 1. Crveni krst ima kancelariju u Čeremuškinskom proezu, zgrada broj 5.

Za stanovnike Donbasa osnovan je fond "sunarodnik". Ovdje se možete obratiti za pomoć tako što ćete doći u 6. kuću Nizhne-Kislovsky Lane, zgrada 2.

Nije važeća Uredništvo od 12.05.2003

Naziv dokumenta	ODREDBA Vlade Ruske Federacije od 04.12.99. N 1335 (sa izmjenama i dopunama od 12.05.2003.) "O ODOBRAVANJU POSTUPKA ZA PRUŽANJE HUMANITARNE POMOĆI (POMOĆI) RUSKOJ FEDERACIJI"
Vrsta dokumenta	uredba, lista, procedura
Primanje ovlaštenja	ruska vlada
Broj dokumenta	1335
Datum prihvatanja	01.01.1970
Datum revizije	12.05.2003
Datum registracije u Ministarstvu pravde	01.01.1970
Status	ne radi
Publikacija	Dokument nije objavljen u ovom obliku Dokument u elektronskom obliku FAPSI, STC "Sistem" (sa izmjenama i dopunama od 12/04/99 - “Zbirka zakona Ruske Federacije”, 13/12/99, N 50, čl. 6221, "Rossiyskaya Gazeta" 14/12/99 N 248)
Navigator	Bilješke

ODREDBA Vlade Ruske Federacije od 04.12.99. N 1335 (sa izmjenama i dopunama od 12.05.2003.) "O ODOBRAVANJU POSTUPKA ZA PRUŽANJE HUMANITARNE POMOĆI (POMOĆI) RUSKOJ FEDERACIJI"

POSTUPAK ZA PRUŽANJE HUMANITARNE POMOĆI (POMOĆI) RUSKOJ FEDERACIJI

od 26.09.2001 N 691, od 12.05.2003 N 277)

I. Osnove

1. Ovaj postupak uređuje pružanje humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji, uključujući njen prijem, izdavanje potvrda o pripadnosti sredstava, dobara i usluga humanitarnoj pomoći (pomoć), carinjenje, računovodstvo, skladištenje, distribuciju i kontrolu namjene, kao i postupak zbrinjavanja putničkih automobila koji se pružaju kao humanitarna pomoć (pomoć).

od 12.05.2003. N 277)

2. Humanitarna pomoć (pomoć) je vrsta besplatne pomoći (pomoći) koja se pruža radi pružanja medicinske i socijalne pomoći socijalno nezaštićenim grupama stanovništva sa niskim primanjima pogođenim elementarnim nepogodama i drugim vanrednim incidentima, radi otklanjanja posljedica elementarne nepogode i druge vanredne situacije, troškovi transporta, podrške i skladištenja navedene pomoći (pomoć).

Humanitarnu pomoć (pomoć) mogu pružati strane države, njihovi savezni ili opštinski subjekti, međunarodne i strane institucije ili neprofitne organizacije od strane fizičkih lica (u daljem tekstu donatori).

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277)

Humanitarna pomoć (pomoć) može se pružiti Ruskoj Federaciji, konstitutivnim subjektima Ruske Federacije, državnim organima, lokalnim samoupravama, pravnim i fizičkim licima (u daljem tekstu: primaoci humanitarne pomoći (pomoći).

Zabranjena je prodaja humanitarne pomoći (potpuna ili djelomična).

3. Koordinaciju na saveznom nivou aktivnosti organa, organizacija i pojedinaca u primanju i distribuciji humanitarne pomoći (pomoći) koja ulazi u Rusku Federaciju vrši Komisija za međunarodnu humanitarnu pomoć pri Vladi Ruske Federacije (u daljem tekstu: kao Komisija), formirana rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 29. septembra 1997. N 1244 „O formiranju Komisije za međunarodnu humanitarnu pomoć pri Vladi Ruske Federacije i ukidanju Komisije za međunarodnu humanitarnu pomoć i tehničku pomoć pri Vladi Ruske Federacije” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1997, N 40, čl. 4604).

4. Uvoz hrane, medicinskih proizvoda i lijekova na teritoriju Ruske Federacije, uključujući i one koji se odnose na humanitarnu pomoć (pomoć), vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Akcizni proizvodi (proizvodi) se ne mogu svrstati u humanitarnu pomoć (pomoć), izuzev vozila posebne namjene namijenjenih za pružanje hitne medicinske pomoći, koja se finansiraju iz budžeta svih nivoa državnih i općinskih organizacija, kao i mobilne dijagnostike. laboratorije opremljene specijalnom medicinskom opremom koju dobijaju medicinske ustanove za vlastite potrebe; putnička vozila namijenjena prijevozu 10 i više osoba, uvezena za dječje domove, sirotišta, domove za starije i nemoćne; putnička vozila opremljena liftovima za invalidska kolica, uvezena za rehabilitacione centre za osobe sa invaliditetom, meso i mesne prerađevine, koji su prema uslovima uvoza namenjeni samo za industrijsku preradu, poluproizvodi, mleveno meso i riba, mehanički seckano meso , kao i rabljena odjeća, obuća i posteljina, osim odjeće, obuće i posteljine, upućuju se državnim i općinskim organizacijama i ustanovama za socijalnu zaštitu stanovništva, zdravstvo, obrazovanje i kazneno-popravni sistem, finansirane iz budžeta Republike Srpske. svim nivoima.

(sa izmjenama i dopunama Rezolucije Vlade Ruske Federacije od 26. septembra 2001. N 691, od 12. maja 2003. N 277)

5. Povlastice za plaćanje carine na robu uvezenu u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć) ne odnose se na robu uvezenu u skladu sa spoljnotrgovinskim sporazumima (ugovorima) koji predviđaju plaćanje ove robe od strane ruskih pravnih i fizičkih lica.

II. Izdavanje potvrde da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoć)

6. Odluke o potvrđivanju humanitarne pomoći (pomoći) sredstava i robe uvezenih u Rusku Federaciju, kao i radova i usluga, donosi Komisija. Spisak dokumenata koji potvrđuju humanitarnu prirodu pružene pomoći utvrđuje Komisija. Ove dokumente podnose primaoci humanitarne pomoći (pomoći), kao i savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir namjenu primljene humanitarne pomoći (pomoći).

7. Odluke Komisije dokumentuju se protokolima koje potpisuje njen predsjednik (zamjenik predsjednika).

Komisija, na osnovu svoje odluke, izdaje potvrdu da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoći), na obrascu prema prilogu. Potvrda se podnosi poreskim i carinskim organima radi pružanja poreskih i carinskih pogodnosti utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije u skladu sa utvrđenom procedurom. Kopije potvrde šalju se Ministarstvu poreza i dažbina Ruske Federacije i Državnom carinskom komitetu Ruske Federacije u roku od 3 dana od dana izdavanja.

Uvjerenje potpisuje predsjednik, zamjenik predsjednika ili izvršni sekretar Komisije i ovjerava pečatom Komisije. Liste sredstava, dobara, radova i usluga priložene uz potvrdu ovjerene su pečatom sa natpisom „Humanitarna pomoć (pomoć)“.

Uzorke potpisa predsjedavajućeg, zamjenika predsjednika, izvršnog sekretara Komisije, kao i pečat Komisije i pečat sa natpisom „Humanitarna pomoć (pomoć)“ Komisija dostavlja Ministarstvu za poreze Ruske Federacije. i dužnosti i Državni carinski komitet Ruske Federacije.

Potvrda se izdaje najkasnije u roku od 3 radna dana nakon što Komisija donese odgovarajuću odluku na osnovu punomoći primaoca humanitarne pomoći (pomoći) i predstavlja dokument stroge odgovornosti. Rok važenja potvrde je godinu dana od dana donošenja odluke Komisije da potvrdi da sredstva, roba, radovi i usluge pripadaju humanitarnoj pomoći (pomoći).

Izgubljeni ID se ne može obnoviti. Za dobijanje novog sertifikata potrebna je druga odluka Komisije.

8. Poreske i carinske olakšice predviđene članom 2. Federalnog zakona „O besplatnoj pomoći (pomoći) Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o porezima i utvrđivanju beneficija za plaćanja državi vanbudžetska sredstva u vezi sa realizacijom besplatne pomoći (pomoći) Ruske Federacije“ daju se primaocima humanitarne pomoći (pomoći) samo ako posjeduju potvrdu iz stava 7. ovog postupka.

9. Sredstva i dobra u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći) su vlasništvo donatora do momenta njihovog stvarnog prenosa primaocu humanitarne pomoći (pomoći).

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277)

III. Carinjenje robe uvezene u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć)

10. Carinjenje robe koja se uvozi u Rusku Federaciju kao humanitarna pomoć (pomoć) vrši se na način koji utvrđuje Državni carinski komitet Ruske Federacije.

Prilikom uvoza ove robe na carinsko područje Ruske Federacije, Državni carinski komitet Ruske Federacije osigurava njihovo prioritetno carinjenje i primjenu pojednostavljenih carinskih postupaka, oslobađa ovu robu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije od poreza i naplate. naknade za carinjenje.

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277)

11. Svi organi i organizacije koje primaju humanitarnu pomoć (pomoć) dužni su da obezbede knjigovodstvo, skladištenje i distribuciju robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći).

Obračun i skladištenje ove robe se vrši odvojeno od komercijalne robe.

12. Osiguravanje bezbjednosti robe koja se odnosi na humanitarnu pomoć (pomoć) u toku transporta je odgovornost nadležnih transportnih organizacija i organa unutrašnjih poslova.

13. Troškovi transporta, istovara, skladištenja i prenosa do krajnjeg primaoca robe u vezi sa humanitarnom pomoći (pomoći) provode se po dogovoru stranaka, uključujući i trošak donatora, ili odlukom izvršnih organa državne uprave. konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret sredstava obezbeđenih u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za finansiranje aktivnosti za obezbeđivanje pružanja humanitarne pomoći (pomoći) Ruskoj Federaciji.

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 12. maja 2003. N 277)

Besplatan prenos akciznih vozila klasifikovanih kao humanitarna pomoć (pomoć), iz stava 4. ovog postupka, može se izvršiti samo državnim i opštinskim organizacijama (zdravstvenim ustanovama, dečijim domovima, domovima za nezbrinutu decu, domovima za stara i invalidna lica, rehabilitacionim centrima za invalidi, finansirani iz budžeta svih nivoa) na osnovu odluke Komisije o izmjeni ranije izdatog uvjerenja. Takva odluka se donosi na osnovu dokumenata koje Komisiji dostavlja institucija kojoj se automobili prenose, kao i savezni izvršni organi vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Spisak dokumenata potrebnih za donošenje odluke o izmjeni ranije izdate potvrde utvrđuje Komisija.

za poreze i naknade, Ministarstvo rada i društveni razvoj Ruske Federacije, Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije i Federalna služba sigurnost Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

15. Državni carinski komitet Ruske Federacije kvartalno dostavlja Komisiji informacije o carinjenju humanitarne pomoći (pomoći) u obliku iu rokovima dogovorenim sa Komisijom. Carinski organi obavještavaju organe unutrašnjih poslova o primaocima humanitarne pomoći (pomoći) kako bi izvršili odgovarajuću provjeru.

Organi lokalne samouprave obavještavaju organe izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o činjenicama zloupotrebe humanitarne pomoći (pomoći), koji primljene informacije prosljeđuju Komisiji, kao i nadležnim poreskim i carinskim organima.

Primalac humanitarne pomoći (pomoći), koristeći poreske, carinske i druge pogodnosti koje mu se pružaju, u slučaju zloupotrebe humanitarne pomoći (pomoći), plaća poreze i druga obavezna plaćanja u budžete svih nivoa, kao i penale i novčane kazne koje su im obračunate po tekućim stopama. Naplatu poreza, plaćanja, kazni i kazni provode poreski i carinski organi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.