Boris Dubrovski bi mogao da ga zameni na mestu guvernera Kemerovske oblasti. stručno mišljenje. Boris Dubrovsky je uvršten na listu kandidata za smjenu

.jpg" width="137" />

22. decembra 2017

O vjerovatnoći skore ostavke guvernera Dubrovskog i njegove zamjene gradonačelnikom Nižnjeg Tagila Sergejem Nosovim; iako se tu pominje kredibilitet zarad još nekoliko čudnih imena (posebno me obradovao I. Gekht, koji je postao „Hristenkov čovjek“), svrha članka je u očajničkom pokušaju regionalne administracije da dezavuiše gotovo zvanična verzija o Nosovu i zaustaviti sljedeći talas panike koji sada pokriva region struktura vlasti; međutim, ovo je već dugo njihovo uobičajeno stanje.

Pošto sam i mene pitao, a tekst sadrži samo fragmente intervjua, dao bih par komentara. Neću o Nosovu u detalje; ovo je zaista ozbiljna figura, čija je valjanost pojavljivanja u regiji Čeljabinsk značajna iz mnogo razloga, međutim, kao što sam rekao URA , takođe postoji razlog da se veruje da se priprema za Kuzbas (osim toga, kao i ja, u Rostecovoj orbiti postoji više osoba koje su spremne da predvode region). Međutim, naša praksa postavljanja “rezervista” ovakvog kalibra je takva da oni u posljednjem trenutku mogu saznati konkretnu “destinaciju” od dva ili tri određena. U tom smislu bih skrenuo pažnju na krajnje oprezan stav mog uvek dobro obaveštenog kolege Minčenka – u pravu je: biće ukaz predsednika, komentarisaćemo.

Za slanje SMS-a URA Iz očiglednih razloga, moja izjava da se, na osnovu objektivnih podataka o stanju u ekonomiji i socijalnoj sferi regiona, kao i rezultata velikih političkih kampanja i projekata, rezultati aktivnosti Dubrovskog kao guvernera mogu nazvati nije uspjelo u ključnim oblastima, pa bi se odluka o podnošenju ostavke (ili preseljenju) – kad god je donesena – činila logičnom i opravdanom. Pogotovo u kontekstu predstojeće predsjedničke kampanje, kada će u stvari šef regije morati djelovati kao povjerenik V. Putina lokalnom stanovništvu bez lične ocjene povjerenja.

Međutim, Kremlj priprema i donosi odluke ove vrste na osnovu čitavog kompleksa podataka i faktora, od kojih nam čak polovina nije poznata, pa je besmisleno nagađati o vremenu i formatima. Ali obratio bih pažnju na ovo.

Nedavno je objavljeno sve više informacija o rastućoj aktivnosti u regiji Čeljabinsk kompanija u vlasništvu guvernera Dubrovskog, njegovih rođaka i ljudi bliskih njemu: govorimo konkretno o onim područjima aktivnosti koja su direktno povezana s primanjem vladinih naloga i budžetska sredstva. Vjerovatno se možete osvrnuti na činjenicu da su te kompanije „prebačene na upravljanje povjerenjem“ i „pošteno pobjeđuju na takmičenjima“ negdje u Danskoj, ali ne i u Čeljabinsku, gdje su sjećanja na poslovnog guvernera Jureviča vrlo živa. Štaviše, kada sam B. Dubrovsky izjavi da je prenio kontrolu nad svojim kompanijama “ lično isporučeno" njima i prigovara da ovaj posao “leži na svojoj strani” – čime se otkriva veća svijest i interesovanje za poslove ovih kompanija. Pravna i politička odgovornost su međusobno povezane, ali nisu ekvivalentne, ako mi pričamo o tome o guverneru.

Loša stvar nije što guverner ima posao, doduše veliki, već što se razvija i bogati u regionu zahvaljujući statusu i ovlašćenjima svog vlasnika u sistemu državna vlast. Državne i opštinske ugovore primaju “kompanije Dubrovskog”, a ne neki “slepi trustovi” u koje se ulaže njegov novac.
Međutim, u ovom slučaju, guverner, u punom obimu svojih ovlasti i uticaja, sam postaje ne samo tržište. agent, Ali tržišna imovina, što podriva povjerenje regionalne zajednice u nju kao instituciju državne vlasti i de facto je izvlači van okvira sistema javne uprave. Nedavno smo doživjeli nešto slično s M. Yurevičem, ali obrazac se ponovo reproducira (upravo prema Černomirdinu: "ovo se nikad prije nije dogodilo i evo ga opet!")

Jasno je da takva praksa, bez obzira na to u kom regionu se ukorijeni, ne može biti prihvatljiva federalnom centru, kojem je potrebno (pogotovo sada) pojačano povjerenje u državne institucije kao legitimni predstavnici i regulatori cijelo društvo, a ne u učvršćivanju među stanovništvom slike moći kao instrumenta za promicanje privatnih, klanovskih interesa. Ovo je pitanje javnog ugleda vlasti i to je danas izuzetno važno.

Kakve će se odluke, u kom formatu i u koje vrijeme donijeti da se ova situacija promijeni, ponavljam, besmisleno je nagađati; međutim, oni su neizbežni. I to su uvijek kadrovske odluke prije svega: po njima stanovništvo i biznis pouzdano prosuđuju stvarne namjere vlasti i grade vlastiti model ponašanja. Zapravo, ovo je politika.

Boris Dubrovski bi mogao otići na posao u regiju Kemerovo nakon predsjedničkih izbora 2018. Ovu pretpostavku iznijeli su izvori RBC-a, nazivajući šefa Južnog Urala jednim od nasljednika guvernera Amana Tulejeva, koji je nedavno bio podvrgnut operaciji kičme.

Sagovornici publikacije bliski Kremlju uvjereni su da nakon izbora u martu 2018. šef Kemerovske oblasti neće biti ostavljen na funkciji, već da će biti "časno ispraćen u penziju".

Kandidaturu Borisa Dubroskog mogao bi podržati unutarpolitički blok Kremlja u promjeni pozicije, rekao je drugi izvor RBC-a. Pored njega, među novim menadžerima su i gradonačelnik Nižnjeg Tagila Sergej Nosov i predsednički savetnik, izvršni sekretar organizacionog odbora Međunarodnog ekonomskog foruma u Sankt Peterburgu Anton Kobjakov.

Dmitrij Medvedev i Aman Tulejev

Po mom mišljenju, njegovo prisustvo na trenutnoj listi je u velikoj meri posledica pozitivne ocene njegove tri godine na funkciji,” prokomentarisao je politikolog za DK.RU “Naravno, vidimo da se sada dešava mnogo rotacije u guvernerskom korpusu, tako da nije moguće poricati nikakve opcije za razvoj događaja.

Unatoč činjenici da je regija Kemerovo, zajedno sa Čeljabinskom regijom, industrijska regija, Dubrovski se ne može nazvati glavnim kandidatom za mjesto šefa Kuzbasa, nastavlja stručnjak. “Logičnije je da ostane u Čeljabinskoj regiji, barem na osnovu različitih dugoročnih planova koji se mogu implementirati u Čeljabinsku – na primjer, samiti ŠOS-a i BRICS-a, ako se donese odluka da se oni održe u Čeljabinsku. “, rekao je g. Melnikov, dodajući da se lista kandidata Kremlja najvjerovatnije sastoji od više od tri osobe.

73-godišnji guverner Kemerovske oblasti vodi region već 20 godina. Politolog iz Čeljabinska smatra da takav rok predstavlja "težak zadatak održavanja stabilnosti i kontrole u regionu tokom njegove zamjene".

Prema riječima Podoprigore, malo je dostojnih kandidata za zamjenu čelnika Kuzbasa. Nasljednik bi trebao biti "Tuleev na kvadrat" - jak, harizmatični guverner, duboko ukorijenjen u svom regionu - ili će, obrnuto, izabrati slabog lidera, kojeg će regionalno-federalni narod, sa svojim interesima u regionu, postaviti u strogi okvir, napominje politikolog.

U ovom slučaju, vukovi će biti dobro hranjeni, a ovce će, uglavnom, biti sigurne. U tom smislu, figura Dubrovskog djeluje gotovo idealno, a neće biti teško pristojno predstaviti imenovanje, prikazujući ga kao "iskusnog regionalnog i industrijskog lidera", napisao je stručnjak na svom blogu.

U administraciji guvernera Borisa Dubrovskog svi „sjede na svojim koferima“. Stvari samog Borisa Dubrovskog, kako su saznali naši izvori, već su sakupljene u kutije. Lična imovina Dubrovskog također je prikupljena i spremna za prijenos selidbenim radnicima na lokaciji Les-1 - u kući, koja je službena rezidencija guvernera.

Prema našim informacijama, tim guvernera Južnog Urala čeka povratak ruskog predsjednika Vladimira Putina iz Kine. On je sada u srednjem kraljevstvu u dvodnevnoj poseti (14.-15. maja). Nakon povratka Putina u Rusiju, kako saopštavaju naši izvori iz Predsedničke administracije, nastaviće se „globalno čišćenje“ regiona od diskreditovanih lidera, započeto ove godine.

Još četiri su kandidati za ispadanje

Podsjetimo, od početka godine osam regionalnih načelnika oprostilo se od svojih funkcija, a protiv nekoliko njih pokrenuti su krivični postupci. „Guvernerska čistka“, prema opštem mišljenju politikologa, povezana je sa predizbornom situacijom: čelnici regiona i republika sa visokim antirejtinzima podnose ostavke, diskredituju Kremlj i izazivaju nemire svojim nepismenim (a ponekad i direktnom sabotažom). ) vodstvo.

Sada su se oblaci skupili nad četiri osobe:

- Guverner Samare Nikolay Merkushkin, koji je dobio nadimke “ludi” i “Jadna koljena”. Ruska štampa je detaljno pisala o skandaloznom omladinskom forumu koji je Merkuškin organizovao terajući studente sa predavanja. Na ovoj tribini, slijepi student je pjevao pjesmice protiv guvernera, zbog čega ga je obezbjeđenje izvuklo sa događaja. Merkuškin je nastavio da galami o penzijama od 70.000 dolara i "intrigama Stejt departmenta", koji navodno sprečava izgradnju stadiona u Samari.

— Guverner Nižnjeg Novgoroda Valery Shantsev, koji je više puta bio dobitnik federalnih antirejtinga. Njegovi poslušnici su uhvaćeni u korupcionaškim skandalima; posebno, bivši gradonačelnik Nižnjeg Novgoroda Oleg Kondrašov postao je optuženi u krivičnom predmetu. Šancev i njegov tim redovno dolaze ispod radara medija sa prevelikom potrošnjom iz budžeta na strane automobile, hotele sa pet zvezdica, helikoptere, društvene događaje i putovanja u Cannes.

— šef Primorskog teritorija Vladimir Miklushevsky, u kojoj se dug regiona povećao nekoliko puta bez očiglednih poboljšanja u privredi i infrastrukturi. Mikluševski je „postao poznat“ po trošenju na luksuzne odmore i više puta je bio uključen u antirejting regionalnih čelnika i liste „najbeskorisnijih guvernera“. Inače, u pozadini katastrofalnog pada životnog standarda stanovnika Primorja, Miklushevsky je ove godine izašao na čišćenje zajednice noseći jaknu Louis Vuitton vrijednu pola miliona rubalja.

— I, naravno, preko guvernera Čeljabinske oblasti Boris Dubrovsky, popularno nazvan Obeshchalkin. Svoje ime je čvrsto upisao i na antirejting liste: neefikasnim upravljanjem, pritiskom na opštine, trošenjem na bankete „s kristalom i porculanom“, i raspodelom pozicija neefikasnim menadžerima (najpogubniji imenovani bio je mega- nepopularni gradonačelnik Čeljabinska, Evgenij Teftelev), i kolaps preduzeća, i lobiranje interesa poslovanja Magnitogorska, i davanje preferencijala sopstvenim i povezanim kompanijama, i poremećaji na putevima i nerešeno ekološki problemi. Životni standard u regionu pod Borisom Dubrovskim naglo je pao, nezaposlenost je porasla, a u nizu jednoindustrijskih gradova ljudi jednostavno ne znaju kako da prežive.

Gozba za vreme kuge

Dok Južni Ural čeka i čeka ostavku Borisa Dubrovskog, njegov tim se "posljednji put odvaja". Regionom se sada praktično ne upravlja, već pluta po inerciji. Ali ono što se još može ukrasti oduzima se, uključujući i guverner Dubrovsky lično. Odluke o tenderima se donose „iz haosa“.

Primjer takvog bezakonja bila je, na primjer, nedavna podjela podzemlja Južnog Urala magnitogorskim biznismenima bez aukcija. A evo i sasvim skorašnjeg primjera: aukcija br. 0169300008217000057 na portalu državnih nabavki, predmet kupovine - “ Velika renovacija trg u znak sjećanja na učesnike Velikog Otadžbinski rat" Početna cijena - 26.763.370 rubalja.

Očekivani pobednik, za koga je kupovina „krojena“ – jedno od preduzeća grupe Sinai, u vlasništvu guvernera Čeljabinske oblasti Borisa Dubrovskog. Istovremeno, grubo je prekršeno antikorupcijsko zakonodavstvo, jer se poslovi koji spadaju u otvorenu elektronsku licitaciju obavljaju po potpuno drugačijem tipu nabavke - otvoreni konkurs. Ovo ovu kupovinu odmah svrstava u kategoriju sumnjivih i korumpiranih.

Guvernerov posljednji pokušaj da "ugrabi dio" svog poslovanja nije prošao nezapaženo od strane antimonopolskog odjela. Jedan od učesnika na tržištu podnio je pritužbu Federalnoj antimonopolskoj službi zbog grubog kršenja antimonopolskog zakonodavstva.

Antimonopolci su poništili rezultate tendera i raspisali administrativna kazna kupcu. Kao rezultat toga, stradaće niži zvaničnik koji ispuni hir guvernera koji nema šta da izgubi.

Ostavka Dubrovskog je dugo očekivana

O nepopularnosti Borisa Dubrovskog svjedoči ogromno interesovanje stanovnika Južnog Urala za članak ruske štampe o planiranoj ostavci guvernera, koji smo objavili 10. maja. Ovaj članak je postao najčitaniji u 10-mjesečnoj historiji našeg izdanja, prikupivši više od 36.000 pregleda. Mora se naglasiti da ruska štampa ima prilično usku publiku (uglavnom političari, društveni aktivisti i biznismeni južnog Urala), pa je uobičajeni broj pregleda za članak 2-5 hiljada. Ali insajderske informacije o dugoočekivanoj su bez pretjerivanja! – ostavka Dubrovskog pokazala se vrlo popularnom, jer ljudi, očigledno, već dugo čekaju promjene u regiji Čeljabinsk.

Desetine repostova članka u društvene mreže i komentare čitalaca. Među onima koji su ponovo objavili vijest bila je i grupa dioničara iz Academa Riversidea, koji su umorni od čekanja rješenja za svoje probleme od prijatelja guvernera Dubrovskog, direktora kompanije Greenflight Olega Laknitskog. Među onima koji su repostovali bila je i Nadežda Zalevskaja, koja sada radi za RenTV - izbačena je sa proguvernerskog TV kanala zbog kritikovanja vlasti.

Južni Ural raduje se odluci predsjednika Vladimira Putina o ostavci guvernera Borisa Dubrovskog. I ova će odluka, bez sumnje, biti prihvaćena sa oduševljenjem u regiji Čeljabinsk.

Foto: pravdaurfo.ru, scoopnest.com, slavyanskaya-kultura.ru, kommersant.ru, pravdapfo.ru, gubernator74.ru

Prema izvorima bliskim Predsjedničkoj administraciji, u bliskoj budućnosti će doći do promjene guvernera na Južnom Uralu. Dugo očekivana ostavka Borisa Dubrovskog najvjerovatnije će se dogoditi odmah nakon majskih praznika ili za nekoliko sedmica.

U proteklih šest mjeseci više puta se postavljalo pitanje ostavke guvernera Južnog Urala. Dvaput je vlasnik MMK-a Viktor Rašnjikov uspio odbraniti Dubrovskog u Kremlju, ali se čini da je granica povjerenja u “magnitogorsku ekipu” na vrhu potpuno iscrpljena.

"Gubernatorske čistke" koje su počele ove godine, a politolozi povezuju sa predizbornom situacijom, zaoštrile su pitanje da Boris Dubrovski, koji ima visok anti-rejting, bude u guvernerskoj fotelji. Politički neuspjesi u naseljima Chesma, Techensky i Bobrovsky, "uzavrelo" u Kopejsku pokazali su nesposobnost Dubrovskog da upravlja situacijom. Na sastancima je postalo jasno da načelnici opština jednostavno ignorišu guvernera. I sam Dubrovski je, čini se, već odustao od svega, što se nedavno jasno pokazalo njegovim umornim, razdvojenim pojavljivanjem na zvaničnim događajima i odsustvom na prvomajskom prazniku.

O ostavci guvernera se aktivno raspravlja među političkom i ekonomskom elitom južnog Urala. I sada je konačno ova naširoko očekivana (ako ne da kažem oštrije, dugo očekivana) ostavka Dubrovskog dobila potvrdu od izvora u Predsjedničkoj administraciji.

Po svoj prilici, u narednim sedmicama doći će do promjene vlasti na južnom Uralu.

Ko će biti novi guverner?

Naravno, ostavka Borisa Dubrovskog stavlja u prvi plan pitanje njegovog naslednika na mestu guvernera. On trenutno, kako ruski Press saznaje iz izvora iz federalnog centra, postoje dva glavna i dva moguća kandidata za ulogu vršioca dužnosti guvernera Čeljabinske oblasti (a potom i potencijalnog guvernera).

Prema našim informacijama, pažljivom selekcijom kandidata u predsjedničkoj administraciji identifikovane su dvije najvjerovatnije osobe sposobne da zauzmu fotelju šefa Južnog Urala - Irinu Gekht i Sergeja Nosova. Inače, ovi kandidati su pozicionirani kao najvjerovatniji nasljednici Dubrovskog prošle godine, kada se pojavila prva prijetnja ostavkom (koju je Dubrovsky uspio izbjeći zahvaljujući ličnim pregovorima vlasnika MMK Viktora Rašnjikova i predsjednika).

Zamjenik Državne dume Vladimir Burmatov (kreatura predsjednika Državne dume Vjačeslava Volodina) i "silovik" Mihail Grišankov također se navode kao mogući kandidati na političkim marginama.

Irina Gekht

Irina Gekht je iskusna političarka, koju, prema izvorima, podržava lično predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko. Hechtine menadžerske kvalitete su ocijenjene prilično visoko: ona potpuno razumije društvenu sferu regije Čeljabinsk.

Irina Gekht se kao političarka dobro dokazala na izborima na različitim nivoima, prilično uspješno vodeći vlastite predizborne kampanje. Iskustvo koje je stekla na saveznom nivou u gornjem domu parlamenta će bez sumnje biti od koristi. Hecht ima dobre veze u najvišim krugovima zakonodavne vlasti i veoma je cijenjen među svojim kolegama u Vijeću Federacije.

Pozicija Irine Gekht je veoma jaka, njene šanse za preuzimanje guvernerska stolica prilično visoko, posebno s obzirom na moguće lobiranje ove kandidature od strane predsjednika Vijeća Federacije. Ovdje ne bi bilo naodmet dodati da je Matvienko nedavno ojačala svoje političke pozicije, što je primjetno po povećanju broja zakonodavnih inicijativa koje proizlaze iz Vijeća Federacije koje je odobrio predsjednik - u pozadini smanjenog povjerenja u Kremlj u Državnoj dumi i predsednik Vjačeslav Volodin. Dakle, pomoć tako snažnog lobiste zaista ozbiljno povećava šanse Irine Gekht.

Informacije ruske štampe:Irina Alfredovna Gekht rođena je 1969. godine u Kurganskoj oblasti, u gradu Ščučje. Završila je školu u gradu Radužni, Hanti-Mansijski autonomni okrug, sa zlatnom medaljom i dobila titulu prvaka grada u plesnom plesu. Godine 1992. diplomirala je na Istorijskom fakultetu Čeljabinskog državnog univerziteta, a 1998. godine - postdiplomski studij. Godine 2009. dobila je zvanje kandidata pedagoških nauka. Vanredni je profesor na Katedri za socijalni rad na ChelSU.

U politiku je ušla početkom 2000-ih, radeći na društvenim pitanjima. 2010. godine postala je prva zamjenica ministra društveni odnosi Chelyabinsk region, a 2011. godine vodila je ovo ministarstvo. Godine 2013. postala je zamjenica predsjednika Vlade Čeljabinske oblasti za socijalna pitanja. Dolaskom Borisa Dubrovskog, Irina Gekht je imenovana za člana Vijeća Federacije iz Čeljabinske regije. Trenutno obavlja funkciju zamjenika predsjedavajućeg Komiteta Vijeća Federacije za poljoprivrednu i prehrambenu politiku i upravljanje okolišem, te je član Komisije Vijeća Federacije za socijalnu politiku.

Irina Gekht je aktivna državna vijećnica regije Čeljabinsk, 3. klase, i članica predsjedništva Čeljabinskog regionalnog političkog vijeća stranke Jedinstvena Rusija.

Sergey Nosov

Sergej Nosov je moćan menadžer sa ogromnim liderskim iskustvom industrijska preduzeća i industrijska sredstva. Nosov je prošao odličnu opštinsku školu u jednoj od ključnih opština Srednjeg Urala, kao sadašnji šef Nižnjeg Tagila, grada u kojem se nalazi jedno od ključnih odbrambenih preduzeća državne korporacije Rostec: UralVagonZavod.

Kao političar, Sergej Nosov je pokazao svoj talenat tako što je izabran na neposrednim izborima u Nižnjem Tagilu sa 92% poverenja, što je bez presedana za opštinske izbore. Nivo povjerenja u Nosova među stanovništvom i elitama je veoma visok. Ali isto tako veća vrijednost za Nosovu političku karijeru ima povjerenje predsjednika.

Nižnji Tagil se nezvanično zove Putingrad zbog posebnog odnosa predsjednika Vladimira Putina prema ovom gradu. On lično podržava razvoj ovoga općina, a šef Nižnjeg Tagila je obdaren posebnim statusom: nemoguće je postati šef ovog grada bez odobrenja predsjedničke administracije.

Dakle, Sergej Nosov je „osoba koja se rukuje“ i za Vladimira Putina i za jednog od najbližih predsednikovih saradnika i jednog od glavnih lobista u zemlji - šefa korporacije Rostec Sergeja Čemezova. Sergej Nosov je uspostavio dobar radni kontakt sa Čemezovim. Šef Rosteca bi mogao djelovati kao njegov lobista za mjesto guvernera Čeljabinske oblasti, što pretpostavku o budućem Nosovljevom gubernatorstvu čini sasvim realnom.

Informacije ruske štampe:Sergej Nosov je rođen 17. februara 1961. godine u gradu Magnitogorsku, oblast Čeljabinsk. On je nasljedni metalurg, nasljednik profesionalne uralske dinastije. Njegov djed, Grigorij Nosov, vodio je Magnitogorsku željezaru 1940-ih. U čast Nosovljevog djeda nazvan je glavni univerzitet u Magnitogorsku - Magnitogorski državni tehnički univerzitet. G.I. Nosova.

Sergej Nosov je nastavio svoj porodični put, diplomirao je sa odlikom na Magnitogorskom rudarskom i metalurškom institutu. Naknadno je dobio zvanje doktora tehničkih nauka. Karijeru je započeo u MMK-u, gdje je došao do mjesta zamjenika generalnog direktora pogona za proizvodnju i investicije. Krajem 1990-ih smatran je kandidatom za mjesto generalnog direktora MMK-a. Mediji odlazak Nosova iz preduzeća 1998. godine povezuju sa sukobom sa timom sadašnjeg generalnog direktora MMK Viktora Rašnjikova.

Godine 1998. Nosov se preselio u oblast Sverdlovsk, u Nižnji Tagil, gde je postigao vrhunac u karijeri u Nižnjem Tagilskom metalurškom kombinatu OJSC, postavši generalni direktor preduzeća. Tokom 2000-ih, bio je na nizu važnih rukovodećih pozicija u Metalurškom kombinatu Nižnji Tagil OJSC, Zapadnosibirskom metalurškom kombinatu (Novokuznetsk), Direkciji za industrijsku lokaciju NTMK, EvrazHolding LLC, Tagilbank OJSC, Vysokogorsky GOK OJSC, Processing Seversky Plan OJ i Miningu Vysokogorsky Seversky Tvornica cijevi", FSUE "ROSOBORONEXPORT" (Moskva), CJSC "RusSpetsStal" (Moskva).

Paralelno sa aktivnosti upravljanja Razvio se Sergej Nosov politička karijera, kao član Jedinstvene Rusije. Od jula do oktobra 2012. bio je viceguverner Sverdlovsk region. Od 14. oktobra 2012. - šef Nižnjeg Tagila.

Ima niz priznanja i ordena, uključujući Orden časti, orden Ordena zasluga za otadžbinu II stepena.

Mogući kandidati

Uprkos sigurnim pozicijama Irine Gekht i Sergeja Nosova, u političke elite razmatra se i mogućnost imenovanja još dvojice na mjesto guvernera Čeljabinske oblasti mogući kandidati– Vladimir Burmatov i Mihail Grišankov. Treba napomenuti da se o njima razgovara sa zabrinutošću.

Vladimir Burmatov

Vladimir Burmatov je mladi političar koji već ima prilično skandaloznu reputaciju. Rodom iz Mlade garde, zamjenik Državne Dume. On sam nema nikakvu težinu kao politička ličnost, ali Vjačeslav Volodin djeluje kao njegov lobista.

Nedavno je na Južnom Uralu zabilježeno nekoliko informacijskih "naboja", u kojima je Burmatov, uprkos nedostatku informacija o raspravi o njegovoj kandidaturi u predsjedničkoj administraciji, pozicioniran kao mogući guverner Čeljabinske regije. Međutim, treba napomenuti da je poslednjih nedelja pozicija njegovog pokrovitelja Vjačeslava Volodina ozbiljno oslabila. Sudeći po nizu činjenica, narušeno je povjerenje predsjednika u predsjednika Državne dume. U medijima su se pojavila otkrića o Volodinovim poslovnim interesima. Postalo je primjetno da Državna duma u cjelini gubi utjecaj, dok ga Vijeće Federacije, na čelu s Valentinom Matvienko, povećava. U ovoj situaciji, šanse Burmatova su vrlo sumnjive.

Međutim, ako pretpostavimo mogućnost dolaska Vladimira Burmatova na vlast na Južnom Uralu, izgledi su katastrofalni. Burmatov ima potpuni nedostatak menadžerskog iskustva, ali izuzetno skandaloznu političku reputaciju. Ako dođe na vlast, možemo sa sigurnošću predvideti nagli porast sukoba u regionalnim i opštinskim elitama Čeljabinske oblasti.

Već je jasno kojim metodama Burmatovljevi prijatelji "riješe probleme" - posebno zamjenik gradske dume Čeljabinsk Aleksandar Galkin, koji je izveo "rat" oko parkinga s bivšim ombudsmanom regije Čeljabinsk Aleksejem Sevastjanovim. Može se pretpostaviti da će takve metode "upravljanja" pod Burmatovljevim guvernerstvom dobiti višestruko veći obim. Strahuje se, na primjer, da će još jedan Burmatov prijatelj, samoproglašeni komunalni ombudsman, poslanik u Zakonodavnoj skupštini Anatolij Veršinjin, preuzeti aktivnu ulogu u preraspodjeli komunalnog poslovanja.

Međutim, "rat" za parkinge, koji je organizovao zamjenik gradske dume Čeljabinsk Aleksandar Galkin, značajno je potkopao Burmatovu poziciju, snizivši njegov rejting. Za posao u Čeljabinsku, Burmatov je apsolutno nepokolebljiva figura. A među političkom elitom je otvoreno prezrena.

Mikhail Grishankov

Mikhail Grishankov je zamjenik Državne dume, rodom iz regionalnog odjela FSB-a u regiji Čeljabinsk. On je cijenjen u agencijama za provođenje zakona i upoznat je sa regionalnim elitama. Iako Grišankov živi u Moskvi od 2011. godine, održao je veze na južnom Uralu i razumijevanje lokalne situacije. A kao jedan od TOP menadžera Gazprombanke, Grišankov ima i čvrste savezne veze.

Iako šanse Grišankova nisu tako velike kao kod Sergeja Nosova ili Irine Gekht, njegovo pozicioniranje kao mogućeg guvernera Južnog Urala i dalje ima određenu osnovu. Prema našim izvorima, on je više puta bio uključen na uži spisak Predsjedničke administracije za moguće razmatranje kao guverner regije Čeljabinsk. Grišankov lobista mogu biti snage sigurnosti i federalne strukture.

Ako se politička opklada Mihaila Grišankova ostvari, posljedice za političku i poslovnu elitu južnog Urala bit će dvosmislene. Postoji velika verovatnoća povećanja uticaja u oblasti bezbednosnih snaga i, sasvim moguće, „vukodlaka u uniformi“ - zbog čega će se prisetiti davne „ere“ bivšeg načelnika Uprave FSB za Čeljabinsku oblast, generala Igor Akhrimeev. Koji je, inače, planirao da se kandiduje i za guvernera.

"tamni konj"

Moguće je i kadrovsko iznenađenje u stilu Vladimira Putina - dolazak kandidata koji nema apsolutno nikakve veze u regiji Čeljabinsk u gubernatorsko mjesto. Ima takvih primjera: na primjer, nedavni trendovi „tamnih konja“ uključuju imenovanje Andreja Nikitina na mjesto guvernera Novgorodske oblasti, Aleksandra Brečalova na mjesto šefa Udmurtije, Antona Alikhanova na mjesto guvernera Novgorodske oblasti. Kalinjingradska oblast, Nikolaj Ljubimov - u Ryazan. Ne treba zanemariti ni opciju „iznenađenja“ od strane predsjednika.

Naslijeđe Borisa Dubrovskog

Ko god dođe na vlast na južnom Uralu nakon Borisa Dubrovskog, naslijedit će vrlo zapuštenu ekonomiju. Gubernatorstvo Dubrovskog obilježilo je snažan pad ekonomije i gajenje niza općinskih problema, što je povezano s nepismenim, nerazumnim, a ponekad i potpuno neadekvatnim upravljačkim i političkim odlukama „magnitogorskog štićenika“.

Reforma vlade i izbacivanje kompetentnih lidera

U pokušaju da poboljša rad, Boris Dubrovsky je tri puta mijenjao upravljački tim i strukturu vlasti od 15. januara 2014. godine. Prva promjena dogodila se odmah nakon njegovog dolaska na mjesto vršioca dužnosti guvernera Čeljabinske oblasti. Iz najvišeg rukovodstva regionalne vlade smijenjeni su zamjenik guvernera Sergej Buinovski, tri potpredsjednika vlade Čeljabinske oblasti (Igor Murog, Vladimir Pavlenkov, Maksim Osipenko) i niz ministara. Dubrovski se riješio ljudi koji su radili s njegovim prethodnikom, Mihailom Jurjevičem.

Druga promjena u rukovodstvu regije dogodila se nakon inauguracije Borisa Dubrovskog. Nakon što je 14. septembra 2014. postao punopravni guverner Južnog Urala, Dubrovsky je radikalno promijenio strukturu regionalnog vodstva, provodeći prilično veliku reformu upravljanja. Sastojao se od kombinovanja funkcija šefa regionalne vlade i samog guvernera.

Ova reforma je bila ozbiljna greška Borisa Dubrovskog. Suština reforme svodila se na ukidanje mjesta šefa vlade Čeljabinske regije Sergeja Komjakova i njegovo uklanjanje s ozbiljnog posla. Snažan, iskusan menadžer, Komjakov je postao formalni prvi viceguverner, praktično bez ovlasti - samo su mu Sergej Šal i ministar bili podređeni poljoprivreda Sergej Suškov. Regionalnu vladu predvodio je lično guverner Boris Dubrovsky.

Očigledno, Dubrovsky je vidio rivala u liku regionalnog premijera Sergeja Komjakova. Novopečeni guverner je odlučio da ojača svoj autoritet tako što će lično preuzeti kontrolu nad radom regionalne vlade. Nažalost, ova odluka odražava "fabričku" skalu strategije upravljanja Borisa Dubrovskog. On je upravljanju čitavim regionom pristupio sa pozicije direktora preduzeća, a ne političara sa globalnom vizijom problema.

Razdvajanje funkcija guvernera i vlade dobro je funkcionisalo kako na nivou različitih regiona Rusije, tako i na federalnom nivou. Nije tajna da premijer preuzima ulogu "gromobrana" u ovoj šemi. Ako postoji negativan stav u društvu prema konkretnim upravljačkim odlukama, glavni negativ je koncentrisan na izvršne zvaničnike, koje personificira premijer, a šef zemlje (ili regiona) zadržava svoje rejting pozicije. Ali Boris Dubrovsky to nije uzeo u obzir, i kao rezultat toga, svi neuspjesi upravljanja na Južnom Uralu sada su direktno povezani s osobom guvernera.

Očigledna greška Dubrovskog bila je i pooštravanje svih kontrola nad regionom. Guverner očito nije uzeo u obzir da su pred njim zadaci koji nikako nisu bili ni radionički, pa ni fabrički. Čak i bez potrebnog upravljačkog iskustva opštinskom nivou Dubrovsky je pokušao preuzeti kontrolu ne samo nad globalnim upravljanjem regionom, već i rješavanjem privatnih problema uspješnosti. Ispostavilo se da je to izvan njegove moći. Neprikladnost takvog pristupa kombinirana je s menadžerskom slabošću Dubrovskog i dopunjena je raspršivanjem starog tima.

Nakon što je nakon inauguracije organizirao "čišćenje" regionalne uprave od "Jurevičovih ljudi", Dubrovski je posebno "uklonio" zamjenika premijera Ivana Fjoklina i Alekseja Loškina, koji je u to vrijeme bio zadužen za Ministarstvo ekonomije, industrije , poljoprivrede i Glavne kontrolne uprave.

Zapravo, Dubrovsky je izbacio vladu i zamjenicu premijera Irinu Gekht, koja je uspješno nadgledala socijalnoj sferi. Hecht je, kao snažan i kompetentan menadžer, samouvjereno rješavao probleme regionalnih ministarstava zdravlja, društvenih odnosa, obrazovanja i nauke. Ali viceguverner Evgeny Redin, koji je nadgledao dva vicepremijera za socijalna pitanja - Vadima Evdokimova i Irinu Gekht, često je ulazio u sporove sa Gekhtom oko razna pitanja bez odgovarajuće kompetencije. U ovom sukobu Dubrovsky je odlučio da se kladi na Evgenija Redina. Dubrovsky je donijela ovu odluku, vrlo moguće, s namjerom da nesmetano koristi budžetska sredstva ministarstava pod njenom kontrolom, zajedno sa vjernim Redinom.

Irina Gekht je formalno smijenjena i promovirana u Vijeće Federacije. Region je izgubio još jednog kompetentnog lidera. Kompetencije Evgenija Redina, nažalost, ne mogu se kritikovati.

Rezultati kadrovskih odluka Borisa Dubrovskog su jasni: nikada nije uspio stvoriti tim koji adekvatno funkcionira, a propali su pokušaji da preuzme funkcije izvršnih funkcionera i lično kontrolira rad vlade.

Treća promjena strategije upravljanja konačno je lišila region nade u adekvatno vodstvo. Tokom narednih preokreta, guvernerska uprava je likvidirana kao organ vlasti i pravna struktura. O pogrešnosti ove odluke svjedoči i činjenica da je od 85 konstitutivnih entiteta u Ruskoj Federaciji, manje od deset podržalo ovu šemu. Najbliži susjed, koji je također implementirao ovu šemu, je Kurganska regija. Značajno je da su i Kurganska i Čeljabinska oblast na kraju naglo pale na saveznoj rang listi i našle se među regionima sa smanjenom društvenom stabilnošću.

Evgenij Teftelev i degradacija regionalnog centra

Jedna od najistaknutijih kadrovskih promjena – smjena čeljaštva u Čeljabinsku – zahtijeva posebnu pažnju. Ova kadrovska odluka bila je prava katastrofa, koja u potpunosti leži na savjesti Borisa Dubrovskog. Dolazak stanovnika Magnitogorska Jevgenija Tefteleva na mjesto Sergeja Davidova veliki je promašaj kadrovske politike guvernera. Niko se ne raspravlja, a pod Davidovim je bilo problema u Čeljabinsku. Ali niko nije mogao zamisliti koliko će degradirati glavni grad Južnog Urala pod Evgenijem Tefteljevim!

Memovi kao što su "hrpe mesnih okruglica" i "mesna kaša" ušli su u svakodnevni život stanovnika Čeljabinska. Ekološka i saobraćajni problemi, a lobiranje od strane gradonačelnika i guvernera interesa novog monopoliste - Yuzhuralmosta - dostiglo je nivo prohibitivne drskosti.

Možemo dugo pričati o kolapsu koji je zahvatio Čeljabinsk pod novim gradonačelnikom, ali to je nepotrebno - rezultati "rada" Evgenija Tefteleva već su vidljivi golim okom. Dovoljno je podsjetiti da je Sergej Davidov svakodnevno bio angažovan na obilasku okruga Čeljabinska i rješavanju tekućih problema. Teftelev ne putuje po gradu. Novi gradonačelnikČeljabinsk je postao šef odjela za parket i urede - usput, baš kao i njegovi zamjenici. Gledajući Tefteleva, opustili su se i prestali da obilaze svoje teritorije i načelnike okruga.

Rezultate aktivnosti (ili bolje rečeno neaktivnosti) svog štićenika osjetio je i sam Boris Dubrovsky. „Magnitogorski drug“, koji je, teoretski, trebao postati guvernerova podrška u regionalni centar, zapravo, naglo je pao rejting Dubrovskog.

Ekonomski kolaps

Reformski napori Borisa Dubrovskog imali su ozbiljan uticaj na ekonomsko stanje južnog Urala. Dubrovski je bio prvi od četiri guvernera Čeljabinske oblasti koji je ukinuo Ministarstvo industrije kao samostalnu jedinicu - i to u industrijski razvijenoj regiji! Kao rezultat toga, danas industrijalci u regionalnoj vladi nemaju s kim razgovarati niti o čemu razgovarati, što je, naravno, postao jedan od ključnih razloga oštar pad privrede i industrije na južnom Uralu.

Za vrijeme guvernera Borisa Dubrovskog, regija Čeljabinsk postala je jedna od vodećih u Rusiji po broju prevarenih dioničara i onih koji su likvidirani kao rezultat bankrota. građevinske kompanije. Ovo anti-liderstvo je rezultat degradacije građevinskog klastera, koji se prethodnih godina razvijao zahvaljujući stalnoj podršci guvernera Petra Sumina i Mihaila Jureviča. Pod Dubrovskim, koga zanimaju samo građevinski projekti na kojima kompanije povezane s njim mogu zaraditi, građevinski sektor se našao među ekonomskim autsajderima.

Stvari idu dobro samo za kompanije koje kontroliše Boris Dubrovsky. To je, posebno, YuU KZhSI, na čijem čelu je dugogodišnja poslovna partnerica Dubrovskog Natalya Saleeva. Guverner je ovoj kompaniji nedavno dao super ovlasti, čime je postala operater svih građevinskih programa u regionu. Ne žali se ni Magnitostroy-Greenflight, na čijem čelu je guvernerov prijatelj Oleg Laknitsky. I, naravno, Sinai Group, kojom upravlja zamjenik, radi odlično Zakonodavna skupštinaČeljabinska oblast Vladimir Ušakov i lično pripada guverneru.

Politički neuspjesi

Destabilizacija političke situacije na južnom Uralu je još jedan jasni neuspjeh Borisa Dubrovskog. Pokušavajući da stavi opštine pod kontrolu, eliminisao je instituciju neposrednih izbora načelnika gradova i okruga širom Čeljabinske oblasti (sa izuzetkom dva seoskih naselja). Posljedica ovakve politike bila je uspon na lokalno rukovodstvo neefikasnih glavara koji su bili nekontrolisani od strane stanovništva i nisu bili priznati od strane iste populacije.

Reforma lokalne samouprave takođe je bila neuspešna. Ovaj projekat je predložen na saveznom nivou, a Boris Dubrovski je požurio da ga presretne, čime je oblast Čeljabinsk postala pilot region. Bilo bi mudrije sačekati rezultate reformi u drugim regijama, ali Dubrovski je odlučio da zaradi političke poene presretanja aktuelne agende. No, taktička pobjeda se pretvorila u strateški neuspjeh. Reforma je bila potpuni neuspjeh.

Tokom ove reforme, guverner je lišio stanovnike Čeljabinska prava da biraju poslanike u gradsku dumu. Umjesto direktnog izbora gradskih poslanika, stanovništvo je počelo birati okružne poslanike. Pojavio se dvostepeni izborni sistem, kao rezultat kojeg su poslanike Gradske dume počeli birati ne ljudi, već okružni poslanici, koji su, u dogovoru s guvernerom, njegovim političkim zamjenikom i regionalnim predsjednikom stranke Jedinstvena Rusija , delegirati "dostojne" i izuzetno lojalne u Čeljabinsku gradsku dumu. U ovoj situaciji se aktivirala i poslovna elita koja svoje predstavnike sprovodi preko okružnih poslanika.

Kao rezultat toga, kvalitet gradskih poslanika postao je najgori u čitavoj istoriji Čeljabinske gradske dume. Gradska duma je sada gotovo u potpunosti „popunjena” biznismenima, a to je, zauzvrat, izazvalo niz poslovnih skandala – sjetite se samo „rata” za parkinge koji je pokrenuo zamjenik Gradske dume Aleksandar Galkin. Zbog poslovnih afera, bilo sa parkingima ili sa kioscima, grad je stalno na dnevnom redu negativnog informisanja.

Komercijalni interesi poslanika doveli su i do brze degradacije gradske vlasti i infrastrukture:

— Likvidirana su opštinska unitarna preduzeća (MUP) kao što su ChKTS (Gradske mreže za grejanje u Čeljabinsku), CHAT (Autobuski prevoz u Čeljabinsku), GET (Gradski električni prevoz).

— Zbog likvidacije MUP-a DRSU (Odeljenje za popravku i izgradnju puteva), kao i zbog bankrota lokalne DRSU u regionu, održavanje i čišćenje Čeljabinska, kao i popravka puteva u regionu, prebačeni su na eksternalizaciju Magnitogorska kompanija Yuzhuralavtoban-Yuzhuralmost, o “kvalitetu” čiji radovi redovno objavljuju zapažanja ogorčenih stanovnika na društvenim mrežama i YouTube-u.

— Jedan od ključnih i za sada nerešivih problema je uklanjanje otpada u regionalnom centru – nema perspektive za izgradnju deponije čvrstog otpada (čvrstog otpada), niti razumevanja šta učiniti sa postojećom deponijom.

— U toku su skandalozne pripreme za ugovor o koncesiji MUP-a POVV (Proizvodno udruženje za vodosnabdevanje i kanalizaciju), koji bi trebalo da pripadne Rossetiju, strukturi koju kontroliše vlasnik Alfa-banke Mihail Fridman, što će neminovno dovesti do povećanja tarifa za stanovništvo, kao što se već dogodilo u Tjumenu.

Sama ideja o izboru okružnih poslanika kako bi narodni zastupnici postali "bliži narodu" nije se nimalo opravdala. Prvo, kako pokazuju istraživanja javnog mnjenja, većina stanovnika Čeljabinska ne zna ko su njihovi zamjenici. Drugo, okružni poslanici nemaju finansijska sredstva da obavljaju barem neke korisne funkcije. Poslanici ne žure da ulažu svoj novac u rješavanje lokalnih problema - bilo da se radi o zamjeni svjetiljke ili postavljanju klupa. Ali gradski budžet im za to ne daje novac.

S jedne strane, to je logično: nema smisla stvarati još jednu birokratsku strukturu koja će se „provući“ na budžet. S druge strane, bez finansijskih sredstava, okružni parlament se pretvara u puku formalnost.

Dubrovsky bi prvo trebao analizirati iskustvo pilot regija, a zatim razmisliti o tome kako implementirati ovaj projekt. Zapravo, drugi, mudriji regionalni čelnici analizirali su neuspješno iskustvo regije Čeljabinsk.

Lista "dostignuća" Borisa Dubrovskog može se nastaviti u nedogled. Dotakli smo se samo vidljivog dijela ovog ledenog brega, ali gore navedene činjenice jasno pokazuju stepen degradacije Čeljabinske regije, što je direktan rezultat menadžerske nekompetentnosti i političke kratkovidosti guvernera Dubrovskog.

Sve što je Boris Dubrovsky učinio za tri godine dovelo je do potpunog gubitka poštovanja i povjerenja u njega među stanovništvom regije Čeljabinsk. Pokazatelj razočaranja stanovnika Južnog Urala bio je kolaps rejtinga guvernera sa prvobitnih 86% na sadašnjih 20-25%. To je zauzvrat dovelo do značajnog pada rejtinga partije Jedinstvena Rusija kao stranke na vlasti, što federalni centar nije mogao zanemariti. Najvažnije je da ovakve regionalne kataklizme dovode do pada rejtinga šefa države Vladimira Putina, a u predizbornoj godini to je potpuno neprihvatljivo.

Kako su pokazali izbori u Državna Duma VII saziv, održan u septembru 2016. godine, pokazatelji Jedinstvene Rusije na Južnom Uralu bili su 16% niži od ruskog prosjeka. Postojala je opasnost od sličnog „slijeganja“ na predsjedničkim izborima, jer je Vladimir Putin delegirao Dubrovskog u Čeljabinsku oblast, pa se guverner povezuje kao štićenik predsjednika.

konačno, ključni događaj, koji pokazuje nivo nezadovoljstva, nepovjerenja i protesta prema aktuelnoj vlasti, bio je dolazak opozicionara Alekseja Navaljnog u Čeljabinsk 15. aprila 2017., koji je otvorio sjedište na Južnom Uralu. Podrška opozicionara u regionu pokazala se opasno širokom - u trenutku otvaranja njegovog ureda već je bilo prijavljeno preko 2.000 volontera. Sam Navalny je Čeljabinsk nazvao četvrtim gradom u zemlji po broju svojih pristalica.

Sve ovo nije moglo proći nezapaženo od strane federalnog centra, tako da ne izaziva nikakvo iznenađenje i ideju o potrebi prijevremene promjene guvernera uoči glavnih izbora u zemlji, koji će odrediti vektor njenog razvoja za narednih šest godina, izgleda sasvim logično.

Foto: gubernator74.ru, URA.Ru, gosRF.ru, Ystav.com, pravdaurfo.ru, hwww.chelduma.ru, chelduma.ru, telefakt.ru