При изыскании источников водоснабжения и проектировании водозаборов, как правило, используемых для хозяйственно — питьевых нужд, ключевыми моментами являются:
Вышеуказанная информация предусматривает разработку Проекта зоны санитарной охраны (ЗСО), в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. Осуществляется для проектируемых и существующих водозаборов, расположенных на едином водозаборном участке или по отдельности, предназначенных как для питьевого, так и для хозяйственно-бытового водоснабжения, не зависимо от их ведомственной принадлежности. Проект содержит оценку санитарно-экологической обстановки на водозаборе, гидрогеологических исследований участка работ (определения залегания подземных вод, их свойств и состояния, прогноза процесса подтопления), расчет и обоснование размеров и границ ЗСО, а также рекомендации по организации водозаборного узла в соответствии с нормативными требованиями.
Для водозаборов подземных вод устанавливаются три пояса санитарной охраны: первый пояс — зона строгого режима, второй и третий — пояса ограничений.
Зона строгого режима включает непосредственно территорию водозабора, площадку водопроводных сооружений и водопроводящих каналов. Ее граница устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – применимо к защищенным подземным водам. К ним относятся напорные и безнапорные межпластовые воды имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих водоносных горизонтов (характерно для артезианских водоносных горизонтов). Для недостаточно защищенных подземных вод – не менее 50 м.
Территория первого пояса ограждается для исключения доступа на территорию посторонних лиц. Контроль санитарного состояния в соответствии с предусмотренными мероприятиями проекта СЗО, выполняется органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.
Второй пояс — пояс ограничений или зона микробного загрязнения. Определяется гидродинамическими расчетами (описывают физические явления в движущейся жидкости), учитывающими, время продвижения и выживаемости микроорганизмов. Расчетное время (100,200,400 суток) зависит от плотности бактериального загрязнения и особенностей климатических зон. В итоге получается территория, предназначенная для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.
На территории второго пояса не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, животноводческих, птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения.
Третий пояс зоны санитарной охраны предназначен для защиты водоносного пласта от химического загрязнения. Граница так же определяется гидродинамическими расчетам, исходя из скорости миграции химических загрязняющих веществ.
Ряд ограничений связан с расположением на территории третей зоны источников химического загрязнения: шламонакопителей, складов горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений. Контроль в пределах второго и третьего поясов ЗСО, осуществляется владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
Если запасы подземных вод обеспечивают неограниченный срок эксплуатации водозабора, то третий пояс должен обеспечить более длительное сохранение качества подземных вод.
Для водозаборов, которые располагаются в области активной связи подземных и поверхностных вод и работают в основном за счет привлечения вод поверхностных водотоков необходимо устанавливать второй и третий пояса ЗСО и для поверхностного водоема.
Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.
(с) Википедия
Необходимость разработки настоящего проекта регламентирована Федеральным Законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 18), Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (ст. 74, ст. 104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02: зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
В каждом из трех поясов ЗСО устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Стоит отметить, что разработка проектов ЗСО осуществляется только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Для источников водоснабжения технического назначения установление зон санитарной охраны не требуется.
Установленные проектом границы зон санитарной охраны согласовываются в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым. Утвержденный проект зон санитарной охраны является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ ЗСО как линий градостроительного регулирования территории.
Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
При разработке проекта ЗСО можно выделить следующие основные этапы:
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ (ЗСО)
Разработка проекта ЗСО предприятия выполняется на основании оформленного в установленном порядке договора (контракта) на создание проекта, представляющего собой перечень организационных, экономических и правовых положений, устанавливающих функционально-технологическое и юридическое закрепление обязательств, прав и ответственности сторон на период действия договора (контракта).
Для оценки объема работ на стадии заключения договора по разработке проекта ЗСО Заказчик предоставляет Исполнителю предварительные исходные данные:
Примечание. Радиус первого пояса ЗСО должен составлять не менее 30 метров, т.е. площадка под размещение водозаборных скважин должны быть с размерами не менее 60х60 метров. Однако на практике часто встречается, что нормативный размер первого пояса ЗСО не выдержан и уже на расстоянии менее 15 метров расположены объекты, не имеющие непосредственного отношения к водозаборным сооружениям. Либо, площадка имеет нормативный размер и обустроена, но скважина размещена с краю этой площадки, что также является нарушением санитарных норм.
Установление первого пояса ЗСО с обоснованием радиуса 15 метров и более проходит согласование и получает положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. Для радиуса менее 15 метров получить положительно санитарно-эпидемиологическое заключение становиться весьма проблематичным.
Таким образом, Вам необходимо точно знать ситуацию с поясом строгого режима ЗСО на Вашем водозаборе. Обратите внимание, что на площадке ЗСО-1 не допускается располагать объекты, не имеющих непосредственного отношения к водозаборным сооружениям (размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений), а также площадку ЗСО-1 не должна пересекать внутренняя дорога (даже если по ней минимальное движение транспорта).
СБОР ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ
На первом этапе разработки проекта ЗСО Заказчик предоставляет Исполнителю пакет документов, включающий, но не ограничиваясь, следующий перечень документов:
2. Характеристика объекта, в том числе:
После получения исходных данных Исполнитель проводит анализ на соответствие их требованиям санитарного и природоохранного законодательства РФ.
Вся информация предоставляемая Заказчиком для выполнения проекта Исполнителем заверяется подписью и печатью руководителя предприятия (организации, учреждения). Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых исходных данных несет Заказчик.
Ответственный исполнитель проекта при необходимости консультирует Заказчика по подготовке исходных данных для проекта, а также организует совместную работу с Заказчиком на предприятии при формировании пакета документов.
В ходе проведения работы Исполнителем по разработке проекта ЗСО Заказчик обязан предоставить свободный доступ на территорию предприятия представителям Исполнителя для осмотра территории и производственных подразделений.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ЗСО
Этапы разработки проекта и установления размеров ЗСО:
Картографический материал:
Формирование проекта ЗСО с приложениями исходных данных, результатов проведённых расчетов и учредительных документов предприятия (организации, учреждения).
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ЗСО
Согласование проекта ЗСО осуществляется в следующем порядке:
В составе проекта обязательной частью является перечень предусмотренных мероприятий, которые обязательно должны быть согласованны с собственниками земель, попадающими в радиусы второго и третьего поясов.
Сопровождение процедуры согласования проекта Исполнителем:
СРОКИ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ЗСО
Срок разработки проекта ЗСО (без учета согласования в контролирующих органах) может составлять от 3х недель до 6 месяцев в зависимости от количества скважин и сложности объекта.
Сроки согласования в согласующих органах:
СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА ЗСО
Установленные границы ЗСО действуют бессрочно и могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в т. ч. производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ПРОЕКТА ЗСО
Ответственность за отсутствие проекта ЗСО установлена статьями 8.13 – 8.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях», которые предусматривают санкции вплоть до наложения штрафа от 80000 до 100000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ЗСО
Минимальная стоимость разработки проекта для одной скважины составляет от 90 000 рублей с учетом НДС.
В стоимость включено сопровождение при согласовании во всех согласующих органах и организациях.
В стоимость работ не входит оплата государственных сборов и платежей за услуги сторонних организаций, потребность в которых возникнет в процессе согласования документации:
Получение экспертного заключения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и
г. Севастополе» - от 25 000 рублей;
Стоимость разработки проекта для группового подземного водозабора, а также поверхностного определяется индивидуально в зависимости от объема работ и наличия исходной документации.
Зона санитарной охраны (ЗСО) по закону предусмотрена вокруг источника воды. Различают:
Предприятию нужен проект ЗСО, чтобы определить меры и ресурсы для защиты источника воды в месте водозабора от химического и микробиологического загрязнения. Под каждую зону санитарной охраны разрабатывается .
СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет порядок установки трех зон (поясов) охраны водного источника.
На размер зоны санитарной охраны влияет:
Пояс ЗСО | Защитная функция | Граница пояса ЗСО | Комментарий |
ЗСО первого пояса (зона строгого режима) | Защита от несанкционированного подхода/подъезда и замусоривания территории вокруг скважины | 30 м (для водонепроницаемых пластов земли | Требуется ограждение, обеспечение водоотвода поверхностных вод, отсутствие деревьев и кустов, организация дорожек и площадок для подъезда спецтранспорта. Исключаются близкие постройки, выпас скота, использования химудобрений. |
50 м (для водонепроницаемых пластов земли) | |||
ЗСО второго пояса | бактериологическое загрязнение | Расчетным путем | Запрещено размещать могильники, кладбища, силосные ямы, канализацию, свалки мусора, химикатов и удобрений. |
ЗСО третьего пояса | химическое загрязнение | Расчетным путем | Исключается расположение хим. производств, складов удобрений, ГСМ, шламохранилищ и пр. |
Использование водных источников необходимо согласовывать с собственниками земли, находящимися во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны предприятия. Процесс согласования занимает 1-2 года.
Первый пояс ЗСО - зона строгого режима. Чтобы сократить ЗСО I пояса, нужно подавать в Роспотребнадзор проект обоснования уменьшения зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
Второй пояс ЗСО - бактериологический контроль. Граница 2 пояса ЗСО устанавливается путем расчетов, в зависимости от дебета скважины, мощности водоносного горизонта, биоактивности бактерий.
Третий пояс ЗСО - химический контроль. Граница 3 пояса ЗСО планируется также расчетным путем, исходя из дебета скважин и мощности водоносного горизонта, срока до конца эксплуатации скважины.
Для разработки проекта ЗСО потребуется заключение гидрогеологов по конкретному участку арендатора участка недр.
Все промышленные предприятия, детские сады, лагеря и муниципальные администрации.
Без проекта ЗСО предприятию нечего предъявить Росприроднадзору, если то заподозрит их в нанесении ущерба водному объекту. Проверяющие органы вправе и будут применять штрафные санкции.
Административная ответственность (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):
Уголовная ответственность (Кодекс РФ № 62-ФЗ от 13.06.1996, статья 250) за загрязнение вод, повлекшее:
Перечень документов будет отличаться для поверхностного или подземного источника. Скачивайте полные перечни исходных данных по ЗСО с комментариями разработчика :
Со стороны заказчика потребуются:
Остальные документы и справки могут быть получены непосредственно исполнителем в ходе разработки проекта ЗСО.
rf-gk.ru - Портал для мам. Воспитание. Законы. Здоровье. Развитие. Семья. Беременность