Последнее интервью Белявского в должности министра здравоохранения (фото). Лекарство от халатности. Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области
Имя Аркадия Белявского, ушедшего с поста главы Свердловского Минздрава в мае 2016 года, снова оказалось в новостной повестке. В пятницу, 10 марта, в СМИ появилась информация о задержании экс-министра в аэропорту Пулково (Петербург), после которого якобы последовал арест и помещение его в СИЗО Лефортово...
Все поверили
Повод поверить в подобный исход карьеры был - слишком уж стремительно почти год назад чиновник покинул свою должность, пределы Свердловской области и, как говорят, Российской Федерации. Сенсация прожила пару часов, после чего "АиФ-Урал" связался с господином Белявским, который сообщил, что находится на свободе.
Где именно в момент звонка корреспондента "АиФ-Урал" находился бывший министр, доподлинно не известно. Сам он местонахождение не раскрывал, сообщая лишь, что в Питере не был очень давно, но в любом случае сегодня, 10 марта, находится на свободе. Источники в медицинской среде уверяли, что господин Белявский беззаботно проживает в Израиле, в Хайфе, где недавно принимал своего бывшего подчиненного и друга - главврача Свердловского госпиталя, ветеранов всех войн Роберта Соловьева. Судя по тому, что разговор по сотовому телефону не был тарифицирован как международный, абонент с большой долей вероятности находился не в роуминге.
Несмотря на циркулировавшие с мая прошлого года слухи, силовики публично не высказали никаких претензий к бывшему министру. Не исключено, однако, что папка с компроматом все же копилась. С лета 2016 года правоохранители - главным образом свердловское УФСБ - в оперативном режиме собирало информацию о крупных госзакупках, которые были совершены хотя бы за последнее время работы министра. На беседу вызывались руководители крупных медучреждений, в которых проводились крупные ремонты или закупалось оборудование. В списке интересовавших были Свердловский тубдиспансер, больница в Березовском, крупная районная больница №3 в Каменске-Уральском, которой руководил вышеупомянутый Роберт Соловьев, перешедший впоследствии в госпиталь ветеранов всех войн. В эту клинику, к слову, также были огромные бюджетные вливания - ради того, чтобы сохранить ее в отстраиваемой трехуровневой системе регионального здравоохранения.
Были вопросы
Удалось ли силовикам найти на экс-министра компромат и превратить его хотя бы в доследственную проверку - не знает пока никто. Но многие этого ждали, в связи с чем в медицинском сообществе с готовностью восприняли информацию о задержании своего бывшего руководителя.
"Чекистам было в чем покопаться. Все-таки за 8 лет руководства через руки Белявского прошло 400 млрд бюджетных рублей - по 50 млрд рублей, выделяемых на медицину в год. К медицинской составляющей привязаться крайне сложно хотя бы потому, что целевые показатели выполнялись. Да, были вопросы о том, как производилась реформа свердловской медицины. Почему, например, был дисбаланс в качестве оказания медпомощи в нищих районных больницах и богатых межмуниципальных медицинских центрах, где некому было работать на закупленной дорогостоящей аппаратуре. Да, были вопросы к тому, что пациентам проще было плюнуть на все и умереть дома, поскольку до межмуниципального медцентра невозможно было добраться. Но это не криминал, да и не к Белявскому вопросы, а к другим министерствам. А вот к капитальным ремонтам и закупкам можно было привязаться и найти нарушения хотя бы на 1,5 млн рублей, чтобы хватило на статью УК", - говорит осведомленный собеседник "АиФ-Урал".
Интересная персона
Официальные и неофициальные источники, да и сам Белявский в приватных беседах говорил о том, что жестко контролирует все госзакупки. Расценивалось это по-разному. Кто-то видел личную заинтересованность министра в проведении поставок по особым каналам, большей частью московским. Кто-то усматривал и коррупционную составляющую - в виде поставок через "своих" людей. Вспоминались, например, закупки расходников для кардиологической службы в тот же госпиталь ветеранов, а также привлечение конкретных организаций к ремонту упомянутого тубдиспансера на улице Чапаева в Екатеринбурге.
Кто мог подогревать интерес силовиков (что тоже не исключается) к министру - это отдельная история. По версии ряда опрошенных "АиФ-Урал" высокопоставленных медиков, у Белявского были враги, причем весьма статусные и оттого - опасные. В их числе называют главврачей Свердловского областного онкодиспансера Шаманского и областной клинической больницы Бадаева, которых Белявский не смог "снести". Оба возглавляли многочисленную медицинскую фронду, которой не нравился резко авторитарный стиль управления бывшего министра.
К вечеру пятницы силовики в интерпретации СМИ высказались, что не имеют внятных претензий к министру. По одной из наиболее адекватных версий, бывшего чиновника, прибывшего в Пулково, вероятно, просто опросили. Сам по себе этот факт ничего не означает. Кроме того, что интерес к персоне Аркадия Белявского пока еще жив...
"АиФ-Урал" будет следить за развитием событий.
Министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский ушел в отставку по собственному желанию. Соответствующий указ в понедельник подписал губернатор Евгений Куйвашев, сообщил департамент информполитики главы региона. "Министр написал заявление по собственному желанию и я его подписал, - заявил губернатор. - Я благодарен Аркадию Романовичу за работу в течение семи лет на сложном посту руководителя здравоохранения области. В результате нам удалось серьезно продвинуться в развитии высокотехнологичной медицинской помощи больным. По этому показателю Свердловская область вышла в лидеры по России. Но жизнь не стоит на месте, и нужно постоянно двигаться вперед, решая новые задачи".
"Министр [...] подал в отставку в связи с выходом на пенсию. Это его решение", - заявил председатель областного правительства Денис Паслер. "Указом губернатора исполняющим обязанности министра назначена Нонна Николаевна Кивелева, которая занимала пост заместителя министра здравоохранения", - сообщил премьер.
Аркадий Белявский был назначен министром здравоохранения при губернаторе Александре Мишарине в 2009 году. 60 лет - официальный пенсионный порог для госслужащих - Белявскому исполняется только в следующем году, но с учетом 15-летнего "северного" стажа" он получил право выхода на пенсию еще в 50 лет. Выпускник Ивановского медицинского института (1980 г.), с 1987 года Белявский работал в Ханты-Мансийском автономном округе. В 1997 году стал главврачом Центральной городской больницы Нефтеюганска, в 1999 году - главным врачом ХМАО—Югры «Окружная клиническая больница». Его супруга - врач-терапевт. Их сын также медик - кандидат медицинских наук, кардиолог. В семье Белявского растут две внучки. СМИ называли Белявского личным врачом тогдашнего губернатора Тюменской области Сергея Собянина.
Министр здравоохранения был Еще при Мишарине, в 2011-м году разразился кризис с льготными лекарствами. При Куйвашеве главу областного Минздрава критиковали за покупку квартиры на бюджетные деньги. В 2014-м году разразился скандал с уменьшением зарплаты врачей. Основным поводом для критики Белявского была проводимая оптимизация системы здравоохранения. Требование отставки министра звучало на десятках акций протеста по всей области. Неоднократно свердловское здравоохранение упоминалось в негативном контексте федеральными СМИ.
По данным за 7 лет пребывания на посту министра Аркадий Белявский упоминался в офф-лайновых СМИ 1678 раз, из них нейтрально-отрицательных упоминаний только за последний год - 83. Вместе с тем, год от года росло количество упоминаний в отрицательном контексте самого Минздрава (с 8 в 2012 г. до 51 в 2015-м, с начала 2016 года - уже 28).
"Сегодня главная задача, которая стоит перед министерством здравоохранения - развитие муниципальной медицины, обеспечение доступности медицинских услуг, - отметил в своем комментарии по поводу отставки министра губернатор Куйвашев. - Чтобы ни у одного жителя области не возникло ощущение, что о нём забыли, или что ему трудно воспользоваться достижениями современной медицины. Суть майских указов президента - поставить достижения медицины на службу человеку, вне зависимости от удаленности от городских центров и размера кошелька".
Премьер Паслер основными задачами преемника Белявского на посту министра назвал "обеспечение доступности медицинской помощи, укрепление материальной базы медицинских учреждений и решение вопросов обеспечения кадрами учреждений здравоохранения".
"В ближайшее время я озвучу фамилию нового руководителя министерства здравоохранения. Кандидатура в обязательном порядке будет согласована с медицинской профессиональной общественностью", - заявил губернатор.
Вероятно, Нонна Кивелева будет исполнять обязанности министра временно - она кандидат экономических наук, в Минздраве работает с 1999 года и курирует вопросы финансового планирования и перспективного экономического развития; бухгалтерского учета, отчетности и контроля.
Нонна Кивелева
По данным ЮПИмонитор, глава областного правительства лоббирует на пост министра здравоохранения другого заместителя Белявского - Диляру Медведскую. Однако, в офф-лайновых СМИ ее (только с начала года - 12 нейтрально-отрицательных упоминаний в офф-лайне).
Диляра Медведская
Один из - тогда Медведская заявляла, что объединение различных медслужб приведет к положительным результатам. Негативный сюжет о закрытии в результате "оптимизации" станции "скорой помощи" в этом муниципалитете вышел на Первом канале буквально сегодня.
Аркадий Романович Белявский родился в 1957 году. В 1980 году он окончил Ивановский государственный медицинский институт. Получил диплом с отличием по специальности «акушерство и гинекология». По словам самого чиновника, с выбором профессии он определился на шестом курсе – до этого времени студенты-медики изучали все специальности. В выбранном им направлении ему понравилось сочетание хирургического и терапевтического профилей, а также положительный эмоциональный настрой роддома.
В 1987 году Аркадий Белявский начал работать в Ханты-Мансийском автономном округе. В марте 1997 года стал главврачом Центральной городской больницы Нефтеюганска, в марте 1999 года – главным врачом ХМАО - Югры «Окружная клиническая больница».
В 2004 году стал организатором здравоохранения высшей категории, советником РАЕН по секции «Российские энциклопедии».
В декабре 2009 года получил пост Министра здравоохранения Свердловской области.
В 2012 году при формировании нового Правительства Свердловской области после смены Губернатора он сохранил свой пост, несмотря на многочисленную критику в его адрес со стороны общества и коллег. Так, в вину Министру здравоохранения ставили разгоревшийся в 2011 году кризис с льготными лекарствами.
Аркадий Белявский – доктор медицинских наук. Заслуженный врач РФ. Заслуженный работник здравоохранения ХМАО. Член-корреспондент РАЕН.
Обладает рядом наград, например, орденом РАЕН «За пользу Отечеству» имени В.Н. Татищева, почетным знаком и медалью «За заслуги перед малочисленными народами», а также серебряной медалью РАЕН «За развитие медицины и здравоохранения».
Аркадий Белявский женат. Его супруга – врач-терапевт. Их сын также медик – кандидат медицинских наук, кардиолог. У Министра есть две внучки.
За 2011 год он заработал 1,8 миллиона рублей. Объектов недвижимости и транспортных средств в собственности у него указано не было. В пользовании были две квартиры. За этот же год его супруга заработала 222 тысячи рублей. В ее собственности значилась квартира.
Аркадий Романович Белявский любит отдыхать на природе и читать художественную литературу. Любимые авторы – Людмила Улицкая и Дина Рубина. Также предпочитает биографические книги.
Называет себя настоящим трудоголиком, признается, что, как руководитель, требует от членов своей команды такого же отношения к работе. Поэтому старается быть строгим и требовательным начальником.
На собственном примере старается показать необходимость ежегодных медицинских осмотров. В одной из бесед с журналистами Министр рассказал, что каждый год ставит прививку от гриппа, проходит ЭКГ, флюорографическое обследование, сдает АОК, ОАМ и биохимический анализ крови.
Укреплять здоровье ему также помогают прогулки на свежем воздухе, настольный теннис.
Публикации с упоминанием на сайте fedpress.ru
ЕКАТЕРИНБУРГ, 5 марта, РИА ФедералПресс. В правительстве Свердловской области рассмотрели выполнение поручения премьера Дениса Паслера о мониторинге цен на лекарства. По...
ЕКАТЕРИНБУРГ, 6 марта, РИА ФедералПресс. В двух министерствах Свердловской области прошли перестановки: замглавы минздрава Диляра Медведская и ее коллега из министерства...
Свердловская область В 10:00 в информационном центре ТАСС (Екатеринбург, проспект Ленина, 50 «б») состоится пресс-конференция, посвященная подготовке к паводку в Свердловской...
ЕКАТЕРИНБУРГ, 1 апреля, РИА ФедералПресс. С начала года до конца марта цены на лекарства в Свердловской области, входящие в перечень жизненно важных, выросли на 6%, ...
Свердловская область
ЕКАТЕРИНБУРГ, 6 мая, РИА ФедералПресс. Сопредседатель свердловского штаба ОНФ Лариса Фечина заявила о том, что президентское движение встанет на сторону жителей поселка...
ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, 25 мая, РИА ФедералПресс. Одну из дочерей семьи священника Виталия Агошкова, отравившейся газом 19 мая, выписали из больницы. За ситуацией в постоянном...
Свердловская область В 10:00 в ПАО «Каменское» (Каменский городской округ, деревня Беловодье) состоится торжественное открытие традиционного летнего мероприятия «День поля». ...
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, 24 июля, РИА ФедералПресс. В деревне Нейво-Алапаиха Алапаевского района Свердловской области открылся медпункт, который был ликвидирован в январе. ...
Сразу после праздничных дней стало известно об отставке министра здравоохранения Свердловской области Аркадия Белявского. Незадолго до этого он дал интервью главному редактору NDNews.ru Полине Румянцевой, рассказав о том, чего удалось достичь за 7 лет работы, истинных целях оптимизации свердловских больниц и о том, что ждет в будущем свердловскую медицину.
– Аркадий Романович, одна из главных тем сегодня в здравоохранении – оптимизация. Что это такое, если в двух словах?
Аркадий Белявский: Если коротко, это присоединение маломощных к более сильным. Нас жизнь заставляет проводить оптимизацию. Не выживет больница, к которой прикреплены четыре тысячи человек, есть главный врач, главный бухгалтер и множество обслуживающего персонала.
– А удачные примеры есть?
Аркадий Белявский: У нас были больницы с просроченной кредиторской задолженностью, которая сохранялась до момента оптимизации. После того, как их присоединяли к крупным больницам, эта проблема устранялась. В Рефтинском, например, где сейчас есть похожие проблемы, поликлиника вообще исторически входила в состав Асбестовской больницы. Так что на территориях с небольшой численностью населения, где в больницах есть долги, будут решаться вопросы путем присоединения к более крупным медучреждениям. Например, в Махнево, Верх-Нейвинском, Малышева, ЗАТО Свободный. В Верхней Туре тоже остро стоит вопрос о присоединении больницы к кушвинской. Я встречался с жителями. И спрашивал – почему вы хотите, чтобы у вас была больница? У вас населения 9200 человек, открыли у вас роддом. Сколько детей родили в прошлом году? 128. В среднем, одни роды в три дня. О какой квалификации персонала можно говорить, если там один врач акушер-гинеколог и один врач-неонатолог? К тому же они не могут работать круглосуточно, ночью роды принимают акушерки. А если что-то случится? Благодаря тому, что мы закрыли восемь родильных отделений по Свердловской области, централизовали роды в межмуниципальных центрах, у нас в прошлом году материнская смертность составила 9,6 при нормативной 10, а младенческая смертность вообще 5,5 промилле – самый низкий показатель за всю историю наблюдений в Свердловской области. Вот и результат оптимизации.
– У пациентов и родных есть вопросы к тому, что нужно ехать куда-то рожать и лечиться в другие города…
Аркадий Белявский: Смотрите, по статистике, каждая женщина проходит через роды один раз, или два раза в жизни. То есть за одни роды она примерно три дня должна находиться где-то в другом городе, но при этом мы ей гарантируем, что она выпишется здоровая со здоровым ребенком. Разве это не стоит трех дней, проведенных где-то не дома? Да вы сами пойдете оперироваться (а роды – плановая операция) к врачу, который практикует каждый день, а не к тому, который оперирует раз в неделю. То же самое касается многих других вещей.
При сохраняющейся доступности медицинской помощи должно повышаться качество ее оказания. А качество может повышаться только при маршрутизации пациентов туда, где могут более квалифицированную помощь оказать.
Наша маршрутизация к чему привела? 80% преждевременных родов принимаются в межмуниципальных центрах. 95% инсультов лечат в межмуниципальных центрах. 74% пострадавших в ДТП лечатся в межмуниципальных центрах. То есть мы сразу их везем не в ближайшую больницу, а туда, куда надо. Да, это подальше, но это эффективнее. Только вот с инфарктами пока статистика не очень – 51% в межмуниципальных центрах получают лечение. Даже в Екатеринбурге – если инфаркт случился, больного госпитализируют в ближайшую больницу, а через 2-3 дня все равно перегоспитализируют либо в 33-ю, либо в Институт кардиологии.
Или вот притрассовые пункты – их нет нигде в России, а у нас уже создано 20 сортировочно-эвакуационных площадок, где можно тяжелобольного пациента забрать и вертолетом перевезти его в Екатеринбург. В этом году еще 6 вертолетных площадок построим.
– Так востребованы?
Аркадий Белявский: Конечно. Представьте, ожоговый больной с 50% повреждений. На машине его нереально везти. Тяжелое ДТП, множественные переломы – вертолетом можем довезти. Это более щадящий способ, чем машина по нашим дорогам.
У нас за прошлый год 196 вылетов было. За счет того, что дежурят вертолеты Ми-2 – машина юркая, мобильная – могут прямо на дороге сесть и с трассы забрать. Просто гаишники движение минут на 20 минут перекрывают.
– Но люди боятся, что пациента могут и не довезти.
Аркадий Белявский: Ну, довезут его до ближайшей больницы – и что с ним там сделают? Там, допустим, менее квалифицированные врачи, нет такого оборудования, как в межмуниципальных центрах. К тому же, к слову, про «не довезут» – если пациент тяжелый, навстречу «скорой» у нас всегда выезжает другая машина, чтобы та, первая, если она одна на местности, например, не покидала долго территорию, возвращалась на дежурство. А в той, что выехала навстречу, и оборудование есть, и узкие специалисты могут выехать вместе с бригадой СМП.
Кстати, в прошлом году мы объединили еще и семь станций скорой медицинской помощи. Но на местности как дежурили машины, так и продолжают дежурить. И участковые терапевты – как сидели, так и будут сидеть на месте. У нас задача оптимизации – сохранить врачей и медсестер, а не сопутствующий персонал. Когда мы стали изучать штатные расписания в больницах, выяснилось, что они раздуты, а укомплектованность врачами только 35%.
– Это 3-4 ставки на человека?
Аркадий Белявский: Вот именно. В итоге пересматривают штатное расписание – например, только Демидовская больница в Нижнем Тагиле 502 ставки сократила за год. А еще областная больница, ОДКБ, онкодиспансер – тоже сократились, хуже не стало. В целом по области укомплектованность врачебными кадрами где-то 62%, а надо 100%. И специалисты неохотно идут в поликлиники – работать тяжелее. Врач в стационаре пришел в девять часов на работу, и может пойти на обход в девять, а может и в десять. А в поликлинику пришел – и у тебя очередь такая стоит, что ты чай не можешь попить, да еще больные на взводе, потому что полчаса простояли в регистратуре, а в стационаре к тебе пациент вчера поступил, ты его уже знаешь, вчера назначил лечение, а сегодня проконтролировал. Поэтому молодые врачи не хотят идти работать в поликлинику. В прошлом году мы, сокращая койки, сокращали и врачей из стационара – но в поликлинику они не пошли.
– А куда они делись?
Аркадий Белявский: На пенсию уходили. У нас основная проблема – возрастной состав врачебный. И мы ждем 2017 года. Тогда в связи с особенностями законодательства будет двойной выпуск в вузах. В 2016 году, грубо говоря, 750 человек выйдет, а в 2017-м – 1500. Потому что отменяется интернатура. И они сразу выйдут в практическое здравоохранение.
– А это не скажется на качестве?
Аркадий Белявский: Нет. Они в интернатуре, по-моему, тоже ничем не занимаются, а тут они будут с более опытным врачом вести прием и быстро учиться. Даже больше – с прошлого года у нас во многих поликлиниках на приеме работают три фельдшера и один врач. Первые принимают более легких пациентов, второй – более тяжелых. Идет дифференциация. И это сразу позволило увеличить количество принятых, а врач не занят рутинной работой. Но это только на переходный период. Наша задача, конечно, чтобы в поликлиниках на приеме все же работали врачи. Сейчас готовятся новые критерии оценки эффективности работы главврачей, так вот один из показателей – это прием врачей.
– А как дела с техникой?
Аркадий Белявский: У нас есть ежемесячный контроль за работой техники – аппаратами МРТ и КТ, ангиографами, по каждому из которых есть своя нагрузка. Например, на этом аппарате должно быть сделано 23 компьютерных томограммы, на том – 20 магнитно-резонансных. Аппараты должны применяться для дифдиагностики инсульта, инфаркта, они должны работать в круглосуточном режиме. И этот критерий мы тоже включили в критерии оценки эффективности работы главврача.
– Расшифровывать данные с этих аппаратов уже все могут?
Аркадий Белявский: Можно же передать снимок тем, кто сможет проконсультировать, если какой-то сложный случай. У нас есть центральный архив медицинских изображений, куда через интернет загружаются снимки. Так что если есть доступ, можно получить консультацию. Вообще телемедицина – это направление, которое мы активно развиваем. У нас почти во всех больницах есть телемедицинские установки, и количество таких консультаций выросло чуть ли не на 30%. Зачем больного куда-то отправлять, если можно проконсультировать его в режиме онлайн? И те, кто получают консультации, и те, кто консультируют в режиме телемедицины, получают оплату по системе ОМС, чтобы не было такого, что одному выгодно, а второму – нет. Оплата идет двоим. И в этом плане проблем тоже нет.
– Часто слышу, что в России традиционно на низком уровне диагностика, зато хорошо режем и умеем выхаживать...
Аркадий Белявский: Сейчас уже не так. Раньше диагностика действительно отставала. Ведь чем брали первые частные медцентры? У них были аппараты КТ и МРТ. У нас сейчас они тоже есть. У нас сейчас другая проблема – не всегда хватает квалификации провести сложные операции. Особенно при онкологии, когда захватываются разные системы и органы. Есть, например, у пациента рак пищевода и рак легкого. А хирург либо торакальный, либо абдоминальный, а чтобы общую сделать – не может. Это должна быть подготовка штучных врачей.
– А как это будет решено?
Аркадий Белявский: Мы отправляем на стажировку. Либо в Москву, либо за рубеж. Например, в прошлом году два врача во Франции у уролога стажировались, на аппарате да Винчи.
– А он у нас есть?
Аркадий Белявский: Есть. Но он не загружен. Были врачи, которые хорошо работали, но уехали. Должны были в 2015 году подготовить новых, но квалификация у них пока не та.
– Есть возможность перекупать специалистов в других регионах?
Аркадий Белявский: Есть. У нас и фонд оплаты труда позволяет.
– А кто должен заниматься рекрутингом?
Аркадий Белявский: Главврачи. Поставили мы ангиографическую установку в Краснотурьинск, и там стояла задача найти врачей – и главврач нашел. Врач ездит из Екатеринбурга оперировать, нет уже необходимости самому больному ездить в Екатеринбург. Надо понимать, что для молодого врача интересная работа на первом месте. Последние два-три года у нас многие врачи из Екатеринбурга уезжают главврачами в Артемовск, Полевской, Верхнюю Салду, Новую Лялю. Раньше этого не было.
– А где изыскивать кадры?
Аркадий Белявский: У нас зарплата хорошая, существенно выше, чем в других регионах, даже в Тюменской области. Представь, два врача, семейная пара, приехали они к нам из Курганской области. Там у них зарплата на двоих была 50 тысяч, а тут – 110.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал заявление об отставке главы регионального здравоохранения Аркадия Белявского.
Министр-«одиночка»
Бывший руководитель окружной клинической больницы Ханты-Мансийского автономного округа Аркадий Белявский возглавил здравоохранение Среднего Урала в 2009 году с легкой руки тогдашнего главы региона Александра Мишарина. А спустя всего лишь два года под «главным медиком» Свердловской области серьезно зашаталось кресло. Отставки варяга требовали депутаты областной думы и часть медицинской общественности. Провоцирующим фактором стал срыв графика закупки льготных лекарств. «Лекарственный коллапс» попал в поле зрения прокуратуры. Но отставки не случилось, губернатор лишь вынес министру здравоохранения «замечание в письменной форме».
Надо отдать должное Белявскому, он сумел упорядочить в регионе систему льготного лекарственного обеспечения. По мнению ряда экспертов, в этом главе минздрава помогли профессионализм и здоровое хладнокровие - массированную информационную атаку Белявский попросту игнорировал. Заметим, что «дистанцированность» вообще была свойственна экс-министру здравоохранения Среднего Урала. Не только от атак и интриг. Белявского многие называют министром-«одиночкой», которому была не свойственна игра в команде, и вообще довольно замкнутым человеком.
Впрочем, это не мешало Аркадию Белявскому быть грозой медицинского сообщества.
Сильнейшими сторонами Белявского были безусловное владение информацией и безупречная память, - говорит специалист в области страховых медицинских услуг Максим Стародубцев. - Благодаря этому на главных врачей больниц он действовал, как удав Каа на бандерлогов. В медицинском сообществе его откровенно боялись.
Эти и другие сильные стороны главы регионального здравоохранения, судя по всему, были замечены новым губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым. С вступлением Куйвашева в должность, Аркадий Белявский сохранил свой пост.
Рог изобилия
За время, которое Аркадий Белявский возглавлял министерство, шишки на него сыпались, как из рога изобилия. Что не удивительно - сфера здравоохранения одна из наиболее «обнаженных», как и перед надзорными ведомствами, так и перед общественностью в целом. В 2014 году, например, в отношении главы регионального минздрава было возбуждено два административных дела. Тогда пресс-служба Генпрокуратуры по УрФО сообщала, что в 2013 году министерство здравоохранения области заключило 11 договоров на поставку лекарств без соблюдения необходимых конкурсных процедур. Общественность же до последнего времени без устали нападала на Белявского за тотальную оптимизацию, которая привела к тому, что «шаговая доступность» медицинских услуг обернулась их недоступностью. Уральцев возмущает массовая ликвидация фельдшерско-акушерских пунктов, реорганизация районных больниц, повлекшая за собой сокращение койко-мест в стационарах и целых отделений и так далее. Кроме того, министру так и не удалось утолить кадровый голод в здравоохранении региона, а система «эффективных контрактов» привела к тому, что зарплаты ряда медицинских работников области существенно снизились.
Согласно прогнозам, осенью ситуация в здравоохранении Свердловской области станет, если не фатальной, то значительно ухудшится. В этих условиях, по одной из версий, Аркадий Белявский просто-напросто не захотел стать «расстрельным» министром, на которого повесят всех собак, и предпочел выйти на пенсию. Тем более, что «северный» стаж позволяет ему это сделать до 60 лет (юбилей Аркадий Романович отпразднует лишь в будущем году).
Эта версия мне кажется не состоятельной, - говорит Максим Стародубцев. - За Белявским не числиться никаких серьезных «косяков», за которые он мог бы пойти «под расстрел». Да, ошибки были, но не критичные для здравоохранения региона. Что касается зарплаты медицинских работников, то, поверьте, в нашем регионе она существенно выше, чем, например, в соседних. Кроме того, огрехи будут у любого министра здравоохранения, это неизбежно в условиях, когда необходимо искать компромисс между давлением из Москвы и интересами ключевых игроков на местном медицинском рынке. Мне кажется, что Аркадию Романовичу просто предложили тихое, «пенсионное место» в Москве и он, посмотрев, что происходит вокруг, не смог отказаться.
Потеря
Так или иначе, большинство экспертов склоняется к тому, что отставка Белявского - существенная потеря для здравоохранения региона. Тем более, что на счету Аркадия Романовича немало реальных достижений. Именно с его легкой руки, например, в области была создана трехуровневая система оказания медицинской помощи. Причем, за это дело Белявский взялся задолго до того, как этот вектор направления был задан на федеральном уровне. Впереди других регионов Средний Урал оказался и в плане оказания целенаправленной помощи людям с орфанными заболеваниями. В зачет экс-министру можно поставить и передачу муниципальных больниц на баланс минздрава. Процесс этот в области проходил болезненно, но Белявский сделал ставку на мудрость в ущерб агрессивности, и победил. К слову, в заслуги Белявскому ставят и прекращение междуусобицы здравоохранения области и Екатеринбурга.
Глобальных катаклизмов отставка Белявского, скорей всего, не вызовет. Но здравоохранению наверняка придется пережить временную лихорадку, вызванную уходом сильного «государя». В «низах», возможно, станет еще хуже, а в верхах, наверняка, найдется немало охотников побороться за лакомый кусок скудного медицинского пирога. Как региональное здравоохранение выйдет из этой ситуации, во многом будет зависеть от того, кто станет приемником Белявского на посту министра. В настоящее время, как известно, исполняющей обязанности министра здравоохранения Свердловской области назначена Нонна Кивелева, курирующая в ведомстве вопросы финансового планирования и перспективного экономического развития отрасли.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев прокомментировал изменения, произошедшие в руководстве министерства здравоохранения:
«Министр написал заявление по собственному желанию, и я его подписал. Я благодарен Аркадию Романовичу за работу в течение семи лет на сложном посту руководителя здравоохранения области. В результате нам удалось серьезно продвинуться в развитии высокотехнологичной медицинской помощи больным. По этому показателю Свердловская область вышла в лидеры по России.
Но жизнь не стоит на месте, и нужно постоянно двигаться вперед, решая новые задачи. Сегодня главная задача, которая стоит перед министерством здравоохранения - развитие муниципальной медицины, обеспечение доступности медицинских услуг. Чтобы ни у одного жителя области не возникло ощущение, что о нём забыли, или что ему трудно воспользоваться достижениями современной медицины. Суть майских указов Президента - поставить достижения медицины на службу человеку, вне зависимости от удаленности от городских центров и размера кошелька.
В ближайшее время я озвучу фамилию нового руководителя министерства здравоохранения. Кандидатура в обязательном порядке будет согласована с медицинской профессиональной общественностью».