Razvoj

Zbirka idealnih društvenih eseja. Svaka država je organizacija političke moći Politička organizacija društva. država - centralna organizacija

Dom Razno društvene snage

(klase, nacije, druge društvene grupe i slojevi), izražavajući svoje temeljne interese, udružuju se u različite političke organizacije: stranke, sindikate, udruženja, pokrete. Neke od ovih organizacija imaju prilično rigidnu komandnu strukturu, one ne dozvoljavaju različitost mišljenja i stavova i stoga nalikuju na viteški red. Druge političke organizacije, naprotiv, teže da integrišu i izraze interese širokog spektra društvenih grupa. Svaka od ovih organizacija i partija kao svoj glavni zadatak postavlja razvoj strateških i taktičkih pitanja u teoriji i praksi politike, te stoga nastoji izaći sa specifičnom intelektualnom i političkom inicijativom. Odražavajući grupne (korporativne) interese i ciljeve u svom djelovanju, svaka od ovih organizacija (stranaka) je samostalna, a ne državna organizacija, jer je izgrađena na principu participacije, uključenosti, dobrovoljnog članstva. Sve ove organizacije djeluju na osnovu određenih normi i pravila uspostavljenih u društvu kako bi ostvarivanjem svojih interesa uticale na funkcionisanje javne vlasti koncentrisane u državi. To nije slučajno, jer je država glavna, glavna politička organizacija društva, jer samo ona ima najmoćnije poluge moći sposobne da određuju i reguliraju politički život društva u cjelini i upravljaju svim procesima njegov razvoj.

Možda je najstarija teorija države organska. Već je Aristotel polazio od činjenice da je država višejedinstvo svog konstitutivnog naroda (građana), koje se ostvaruje u mnoštvu pojedinaca. Kako pojedinci po prirodi nisu jednaki, jer uvijek postoje ljudi koji su po prirodi robovi, odnosno oni koji su rođeni da slušaju, ali ima i onih koji su rođeni da zapovijedaju, država postaje organski potrebni ljudi da pojednostave svoje živote i međusobne odnose.

Kasnija verzija organskog pristupa državi odrazila se u učenju engleskog filozofa iz 19. stoljeća G. Spensera. G. Spencer definira državu kao akcionarsko društvo koje štiti svoje članove. Država je pozvana da štiti uslove djelovanja ljudi, izvan utvrđenih granica, preko kojih oni ne bi trebali ići. Ovo Spencerovo učenje, baš kao i Aristotelovo, dolazi od pojedinca, njegovih organskih individualističkih interesa države kao neophodnog instrumenta za ostvarivanje ovih interesa.

Smatrajući državu teritorijalnom organizacijom svog života direktno stopljenog s ljudima, sljedbenici organske teorije o državi govore o njoj kao o živom (biološkom) organizmu. Oni uvjeravaju da, kao iu svakom živom organizmu, gdje su stanice spojene u jedno kontinuirano fizičko tijelo, tako i u stanju pojedinci čine cjelinu, uprkos prostornoj udaljenosti jedni od drugih. Poistovjećujući državu sa živim organizmom, oni mnogo i često govore o njegovim bolestima, smrti i ponovnom rođenju. Oni upoređuju pojedinačne organe i tkiva biološkog organizma sa elementima državne organizacije društva. (Na primjer, oni vjeruju da su vladine institucije isti nervi biološkog organizma.) Shodno tome, kao što vidimo, organska teorija posmatra državu kao neophodan oblik organizacije društva, administrativni odbor za javne poslove.

Druga široko poznata doktrina o državi je teorija ugovora. Ovo je još više individualistički koncept u poređenju čak i sa organskom teorijom države, jer su autori ove doktrine T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau polazi od postulata slobode i jednakosti svih ljudi. Prema ovoj doktrini, društvo, kao agregat jednakih pojedinaca, ne može funkcionirati bez moći i svi ljudi se slažu s tim. Upravo ta činjenica pristanka (slaganja) svih pojedinaca je u osnovi teorije društvenog ugovora, budući da se rat svih protiv svih, odnosno anarhija, može prevladati samo uz pomoć sporazuma – implementacije opšteg volju (vlast) koju sprovodi država. Kada bi ljudi, pisao je T. Hobbes, bili u stanju da upravljaju sobom, živeći po prirodnim zakonima prirode, onda im država ne bi trebala. Međutim, ljudi ne posjeduju ovaj kvalitet, pa je stoga svakom od ljudi potrebna država, odnosno uspostavljanje poretka koji bi svima osigurao sigurnost i miran život. Uostalom, izvan države, smatra T. Hobbes, svako ima neograničeno pravo na sve, ali u državi su svačija prava ograničena.

Teoretičari društvenog ugovora nisu objasnili kako je zapravo nastala državna vlast, ali su pokazali da državna vlast ne počiva samo na snazi, autoritetu i volji njenih predstavnika, već i na volji podređenih (njihov pristanak i odobrenje). Drugim riječima, državna vlast mora provoditi opštu volju naroda u državi. Opšta volja, prema J.-J. Rousseau, nije prost zbir svih individualnih volja (želja). Opšta volja je jednoglasna odluka ljudi kada se raspravlja o bilo kom pitanju, kada svaki pojedinac odlučuje o ovom pitanju vodeći računa o zajedničkim interesima iu ime svih.

Dakle, teorija društvenog ugovora objašnjava prirodu državne vlasti željom svakog pojedinca da zaštiti svoje živote, da stvori jednaki uslovi da ostvarim svoje interese. Za to je neophodan pristanak svake osobe. S tim u vezi, tvrdi se da su svi ljudi jednaki i da opća volja svih pojedinaca mora biti jednaka volji svakog pojedinca. Kao što vidite, ovo je gotovo potpuno u suprotnosti sa istorijskom stvarnošću, budući da državna vlast nikada nije bila, niti je verovatno da će ikada biti, rob svih svojih podanika. Međutim, mnogi moderni naučnici i političari smatraju društveni ugovor idealom kojem prava demokratska država treba težiti i ići kako bi uzela u obzir i ostvarila individualne interese što većeg broja svojih građana.

Individualizam u pogledima na državu Hegel je prevazišao. S njegove tačke gledišta, država je osnova i fokus specifičnih aspekata života ljudi: prava, umjetnosti, morala, religije, pa je stoga i njegov oblik zajednice. Odlučujući sadržaj ovog oblika zajednice je sam duh naroda, jer je pravo stanje oživljeno tim duhom. To znači da je država zajednica koja ima univerzalnu moć, jer u svom sadržaju i svrsi nosi u sebi zajednicu duha. U državi su pojedinci predodređeni da vode univerzalni način života. Što se tiče posebnosti ljudskih aktivnosti (posebno zadovoljenje potreba i interesa, posebno ponašanje), to, po Hegelu, nije sfera države, već građanskog društva. Kao što vidimo, Hegel odvaja državu - područje općih interesa ljudi i građanskog društva - područje ispoljavanja privatnih interesa i ciljeva pojedinaca. Smatrao je da ako miješate državu sa civilnim društvom i vjerujete da je svrha države da osigura i zaštiti imovinu i ličnu slobodu, onda to znači prepoznavanje interesa pojedinaca kao krajnjeg cilja zbog kojeg su ujedinjeni. Posljedica takvog priznanja, vjerovao je Hegel, mogla bi biti situacija u kojoj bi svako čisto proizvoljno odlučivao hoće li ili ne biti član države. Država je, naglašavao je Hegel, objektivan duh, pa je samim tim i sam pojedinac objektivan, istinit i moralan utoliko što je član države.

7 Vidi: Hegel G. Filozofija prava. M., 1990. S. 279-315.

Dakle, država, prema Hegelu, predstavlja najviši nivo u razvoju objektivnog duha, što znači obnavljanje jedinstva pojedinaca i grupa stanovništva koje je narušeno u građanskom društvu.

K. Marx i F. Engels, u svom učenju o državi i njenoj suštini, poput Hegela, odbacuju individualistički pristup organskih i ugovornih teorija. Istovremeno, kritiziraju i hegelijansku ideju o državi kao obliku zajednice u kojoj je koncentrisan ujedinjeni duh naroda (nacije). Prema K. Marxu i F. Engelsu, država je nametnuta društvu, a ona je proizvod nepomirljivosti klasnih suprotnosti. Država nastaje u vezi sa rascjepom društva na antagonističke klase, pa prema marksizmu nije opšta volja, već mašina (aparat) za suzbijanje jedne klase drugom.

8 Vidi: Lenjin V.I. Država i revolucija // Lenjin V.I. Poly. zbirka op. T. 33.

Otkrivajući suštinu države, marksisti uvijek naglašavaju da je država organizacija ekonomski dominantne klase u politički dominantnu klasu, te da je zato ona instrument diktature (vlasti) jedne klase nad drugom, organ nasilja. i ugnjetavanje. Država nikada ne postoji da smiri klase, već samo da potisne jednu klasu drugom. Inače, napominjemo da se nasilje u aktivnostima državne vlasti, naravno, ne može isključiti. O tome, na primjer, piše M. Weber, koji državu definira kao organizaciju unutar društva koja ima monopol na zakonsko nasilje. Sa ovim se slaže i savremeni engleski istraživač E. Gellner, koji takođe smatra da je država specijalizovana i koncentrisana snaga za održavanje reda. Međutim, u marksizmu se nasilju pridaje, možda, apsolutno (samodovoljno) značenje. V.I. Lenjin je, na primjer, ovom pitanju posvetio posebnu pažnju u svom djelu “Država i revolucija” kada je analizirao različite historijske tipove država. On pažljivo ispituje mehanizam državne vlasti. Uz javnu vlast - državnu birokratiju (vlast odvojena od društva), V.I. Lenjin kao neophodnu i izuzetno važnu kariku u sistemu svake državne uprave identifikuje takozvane odrede naoružanih ljudi (kazneni organi) - vojsku, policiju, žandarmeriju, obaveštajnu službu, kontraobaveštajnu službu i njihove dodatke - sudove, zatvore, popravne logore, itd. Ovi kazneni organi, kao i organi javne vlasti, prema V.I. Lenjin, odvojen od društva, stoji iznad društva i uvijek osigurava striktno sprovođenje volje vladajuće klase. Recimo odmah da je tokom razvoja V.I. Lenjina o ovim pitanjima (početak 20. vijeka), ovi zaključci nisu odudarali od stvarnog stanja stvari. Država je zaista djelovala kao odbor za upravljanje poslovima ekonomski dominantne klase, pa je stoga sva njena moć gotovo u potpunosti služila interesima i ciljevima ove klase.

U marksističkoj teoriji države mnogo se pažnje poklanja pitanjima njenog razvoja. Marksisti, za razliku od mnogih drugih škola, koje državu smatraju vječnom i nepromjenjivom formacijom, uvijek ističu njen istorijski karakter. Oni smatraju da je državna mašina, nastala u vezi sa raskolom društva na klase, na kraju osuđena na uništenje tokom socijalističke revolucije. F. Engels je u svom djelu Anti-Dühring ozbiljno tvrdio da će prvi čin nove proleterske države - zakon o nacionalizaciji sredstava za proizvodnju - biti ujedno i njen posljednji akt kao države. Sada će umjesto upravljanja ljudima, napisao je, biti upravljanje stvarima. Ništa manje optimističan nije bio V.I. Lenjin. U svom programu djelovanja nakon preuzimanja vlasti od strane proletarijata, on je vjerovao da će u novoj sovjetskoj državi biti „plaćanja svim činovnicima, ako budu izabrani i smijenjeni u bilo koje vrijeme, ne više od prosječne plate jednog dobra“. radnik” (Aprilske teze, 1917). Istovremeno, na partijskoj konferenciji izjavljuje da će sovjetska država biti novi tip države bez stalne vojske i bez privilegovane birokratije. On citira F. Engelsa: „Društvo koje organizira proizvodnju na nov način na osnovu slobodnog i ravnopravnog udruživanja proizvođača poslat će državnu mašinu tamo gdje joj je mjesto: u muzej starina, pored kolovrata i bronzana sjekira.”

Došavši na vlast, boljševici nisu mogli a da ne priznaju da ne mogu bez države, da je neophodan dug istorijski period postojanja diktature proletarijata kao novog oblika državne vlasti. Smatrali su da se uspostavljanjem diktature proletarijata suštinski menja suština države, jer je glavna funkcija proleterske države stvaralačka - izgradnja socijalizma u interesu apsolutne većine ljudi. Zato je stanje diktature proletarijata V.I. Lenjin više nije smatrao samu državu, već poludržavu, iako su u isto vrijeme sačuvane stalna vojska, policija, služba sigurnosti i privilegirana birokratija, čija je plata bila višestruko veća od plata prosečan radnik. Međutim, u isto vrijeme, ni V.I. Lenjin i njegovi sledbenici nikada nisu odustajali od ideje da će nestankom klasa nestati i država, koja će, kako se obično govori, nestati kao nepotrebna.

K. Popper je, ocjenjujući marksističku teoriju države u svojoj knjizi “Otvoreno društvo i njegovi neprijatelji”, naglasio da je ideja države kao političke nadgradnje nad ekonomskom bazom, koja se mora razbiti, istinita samo za neregulisani i pravno neograničeni kapitalizam u kojem je živio Karl Marx. Međutim, ova teorija nije nimalo konzistentna, kako smatra K. Popper, sa savremenom stvarnošću, kada državna vlast postaje sve više institucionalna, odnosno organizacija za upravljanje društvenim poslovima zasnovana na opštim pravnim oblicima delovanja. Upravo ovu tačku ističu i mnogi drugi savremeni naučnici koji državu smatraju političkim oblikom organizacije društva koji reguliše odnose ljudi putem zakona.

9 Popper K. Otvoreno društvo i njegovi neprijatelji. M., 1992. T. 2. P 189

Ovaj liberalni pristup poimanju države kao oblika političke organizacije društva, danas uspostavljen u nauci, smatra je nosiocem i izvršiocem određene opšta funkcija(javna vlast), koja pripada društvu i ostvaruje se u cilju njegovog održavanja. Ovakav pristup pretpostavlja postojanje ne samo države – javnog prostora kojim dominira političko jedinstvo ljudi zasnovano na zakonu, već i građansko društvo koje nije politički organizovano. To znači da društvo, kao preduslov za državu, ima svoju složenu i fleksibilnu strukturu i to je masovno društvo. Ovo su samo ovi znakovi ( vlastitu strukturu i masovni karakter) impliciraju konceptom civilnog društva. Takođe Hegel, a kasnije i P.A. Kropotkin je pokazao da država nije u potpunosti apsorbirala društveni život čak ni u predkapitalističkom društvu. P.A. Kropotkin je u vezi s tim napisao da ih je bilo gotovo uvijek društvene forme potpuno ili djelimično nezavisno od države i njenih institucija. Shodno tome, možemo reći da je moderno civilno društvo relativno nezavisan entitet, odvojen od države, što je sfera delovanja različitih privatnih interesa ljudi.
Hegel, koji je razvio teoriju građanskog društva, smatrao je da je linija koja razdvaja državu i građansko društvo uslovna i relativna. Naglasio je da, čak i kada je odvojeno od države, civilno društvo ostaje njen organski dio. S tim u vezi, napominjemo da u vrijeme kada je Hegel o tome pisao, civilno društvo zaista još nije bilo dovoljno odvojeno od države. Smatrajući državu duhom naroda, Hegel je smatrao da duh naroda prodire (prožima) gotovo sve međuljudske odnose.

Kao što znate, K. Marx je u svojim ranim radovima koristio koncept „civilnog društva“, ali ga je potom napustio, smatrajući ga „hegelovskim smećem“. Za K. Marxa i njegove sljedbenike, građansko društvo je buržoasko društvo. Budući da su se marksisti protivili buržoaskom načinu proizvodnje i zalagali za novo socijalističko društvo, razumno su vjerovali da ovom novom društvu, koje je u potpunosti izgrađeno na javnoj svojini, nije potrebno nikakvo posebno, nezavisno opšti interes cjelokupnog društva, sfere privatnih interesa i ciljeva njegovih pojedinačnih članova. Uostalom, ako priznamo civilno društvo, to znači da se složimo da, prvo, mora postojati sloboda vlasništva (sloboda da je prodaju i kupuju privatnici), i drugo, mora postojati sloboda ljudskih prava (njegova nepovredivost), sloboda štampe, slobode savesti itd. Jasno je da su marksisti, koji su tvrdili da samo socijalizam sa svojim javnim vlasništvom nad sredstvima za proizvodnju predstavlja istinske slobode i ljudska prava, koncept građanskog društva smatrali nepotrebnim, pa je samu ideju građanskog društva odbacili.

Danas u naučnoj literaturi postoje dva glavna pristupa razmatranju građanskog društva: 1) građansko društvo kao poseban sistem odnosa među ljudima, suprotstavljen državi u bilo kom njenom obliku; 2) civilno društvo kao civilizovani oblik tržišne demokratske strukture modernog društva. Ako spojimo ove formule, postaje jasno da pored države postoji i treba postojati određeni stepen nezavisnosti osobe od države (npr. osoba treba da bude u mogućnosti da svoj hleb prima ne samo iz ruku). države), da ljudi mogu imati različite, ne uvijek vezane za javni prostor – državu, druge privatne ciljeve i interese života (na primjer, sticanje individualnog obrazovanja, posebne medicinske njege itd.). Istovremeno, ove formule istovremeno pokazuju da u demokratskom režimu civilno društvo treba optimalno da stupi u kontakt i interakciju sa državom. Sistem privatnih interesa različitih društvenih zajednica i pojedinaca civilnog društva suočen je sa potrebom da se isti usklade. Sasvim je jasno da to može postići država, koja, koristeći jedinstvene mehanizme upravljanja, postaje arbitar u nastalim sukobima među ljudima, garantujući nepristrasno rješavanje njihovih sporova u društvu.

Proces formiranja odnosa civilnog društva započeo je iu modernoj Rusiji. Istina, ovaj proces je veoma težak, izuzetno spor i kontradiktoran. Ljudi postepeno, ne bez poteškoća, sve više vraćaju državi mogućnost da samostalno i slobodno vode svoj lični i poslovni život. Na kraju krajeva, građansko društvo je prostor slobode i takav prostor treba da bude za lični, porodični i poslovni život svakog građanina. Čak je i I. Kant smatrao da samo osoba koja ima sopstvena socijalna prava i građansku nezavisnost može biti aktivan građanin. Čovjekova egzistencija ne bi trebala ovisiti o samovolji države ili nekoga ili nečega drugog, ona je određena, podvrgnuta vlastitim pravima i ovlaštenjima, osim ako, naravno, ne ide dalje od normi i pravila uspostavljenih u ovom društvu.

Istovremeno, ljudi žive i deluju istovremeno iu zajedničkom prostoru države. Uostalom, država je oblik političkog ujedinjenja ljudi u okvirima određenoj teritoriji(državne granice). Država je organizacija javne vlasti pojedinaca – njenih građana – zasnovana na principu formalne jednakosti. Država i građansko društvo čine, takoreći, dva suprotstavljena, ali podjednako neophodna i međusobno povezana elementa, od kojih svaki čini svoj poseban svijet ljudskim odnosima. Kao sfera slobodne (ekonomske i druge) interakcije između ravnopravnih građana, civilno društvo delegira državi zadatak da obezbjeđuje integritet društva kroz regulisanje ekonomskih, političkih i kulturnih oblika ljudskog ponašanja. Uz pomoć pravnih i drugih poluga javne vlasti, država stvara uslove za život ne samo društva u cjelini, već i aktivnosti svake osobe pojedinačno. Na kraju krajeva, država je organizacija namjerno stvorena od strane ljudi koji žive zajedno u svrhu jedinstvenog upravljanja radi rješavanja zajedničkih poslova svih građana društva. Zato država gotovo uvijek ima mogućnost da politički (u interesu cjeline) uredi ekonomiju, društvenu sferu i kulturu. Naravno, na nekim mjestima se to može dobro uraditi. Država i civilno društvo mirno koegzistiraju, međusobno se dopunjuju u djelovanju, za dobrobit naroda. Ali ponekad ova interakcija dovodi do određene konfrontacije, jer država nastoji da zadrži, a pod određenim uslovima čak i ojača svoju moć nad društvom. Naravno, saradnja ili konfrontacija u interakciji civilnog društva i države rezultat je čitavog kompleksa društveno-ekonomskih i političkih uslova u životu ljudi i zemlje. Međutim, pri tome, naravno, ne smijemo zaboraviti da državna regulacija ne smije biti sitno staranje o svemu i svakome, ograničavajući i sputavajući aktivnost i inicijativu samih građana.
Država je oduvijek preuzimala na sebe i vršila različite funkcije upravljanja i regulisanja odnosa u društvu. To nastavlja činiti i sada, stalno dodajući svojoj „mašini“ (sistemu organa upravljanja) elemente koji nedostaju (ministarstva, odjeljenja, komiteti, itd.).

Jedan od najvažnije funkcije država - stvaranje političkih uslova za razvoj društvenog života ljudi, zaštita ustavnog sistema (obavljanje zajedničkih poslova, održavanje reda, vođenje spoljne politike).

Danas, u gotovo svim industrijskim razvijene zemlje u ovom ili onom obliku postoji regulatorni uticaj države na ekonomski život društva. Različitim političkim sredstvima i pravnim zakonima pokušava da reguliše odnose između preduzetnika i radnika, između pojedinačnih preduzeća i monopola. Država pomaže svojim domaćim firmama i korporacijama da prodru na strano tržište, jer je država ta koja utvrđuje određene uvozne i izvozne carine i poreze. Na primjer, fleksibilna poreska politika koju vodi država omogućava ne samo da se napuni blagajna, već i da stimuliše tehnički i ekonomski napredak. Vladine naredbe preduzetnicima je omogućeno zapošljavanje stanovništva i regulisanje nezaposlenosti, kao i prilagođavanje rasporeda proizvodnih snaga. Sve ovo ukazuje da se čak i uz punopravne tržišne odnose ne može isključiti državna intervencija u funkcionisanju privrednih preduzeća.

Neophodna funkcija svake države oduvijek je bila jačanje svoje odbrambene sposobnosti. Svaka moderna država i dalje posvećuje veliku pažnju ovoj aktivnosti, jer se njeni troškovi za unapređenje vojske i vojno-industrijskog kompleksa u cjelini ne smanjuju.

Važna delatnost moderne države je njena jedinstvena demografska i ekološka politika, regulisanje procesa razvoja stanovništva i zaštita života i zdravlja ljudi. Potrebu za ovom državnom aktivnošću diktira, prije svega, krizna priroda trenutne ekološke situacije u svijetu. Zbog njihove globalne prirode, ekološki i demografski problemi mogu se rješavati samo na državnom i međudržavnom nivou. Zato ovi problemi dobijaju naglašen politički karakter. Država je prinuđena da pribjegne nizu mjera kako bi ublažila socio-ekološke i demografske tenzije u vlastitoj zemlji. Uz pomoć različitih medicinskih i obrazovnih programa i njihovog finansiranja, država traži odgovarajuće rešenje za probleme koji se ovde pojavljuju.

Država svojim uticajem na društvo nastoji da preuzme društvenu funkciju - brigu o građanima, kako bi postala socijalna država kroz stalnu pomoć njima. Naravno, država nije pozvana da se prepusti privatnim interesima pojedinca, smatra istaknuti ruski filozof I.A. Iljina, ali je osmišljen da svaki duhovno istinski i pravičan interes pojedinog građanina uzdigne u interes cijele države. Jasno je da takvih interesa ima mnogo u svakom društvu: stari ljudi, invalidi, djeca. Postoji mnogo različitih vrsta situacija u kojima je dobrotvorna pomoć države izuzetno neophodna: žrtve prirodnih katastrofa, fundamentalne naučna istraživanja, obećavajuće obrazovne, medicinske i druge programe. Ako država vodi računa o tome, ako se redovno bavi pitanjima kulture, zdravstva, obrazovanja svojih građana, onda kroz to postaje socijalna država. Drugim riječima, najvažniji zadatak moderne države kao društvene institucije nije samo garantovanje socijalnih prava čovjeka i građanina, već i njihovo ostvarivanje.

Istina, postoji nešto drugačije gledište po pitanju potrebe da država bude socijalna. Tako je I. Kant bio, na primjer, protivnik socijalne države. Prema I. Kantu, briga za dobrobit građana ne bi trebalo da bude među odgovornostima države. Smatrao je da prisilno milosrđe vodi despotskom paternalizmu (sveobuhvatnom starateljstvu) države u odnosu na pojedinca. Inače, ovu poziciju I. Kanta dijele i mnogi istaknuti predstavnici modernog ekonomskog liberalizma (F. Hayek, M. Friedman i dr.). Takođe smatraju da intenzivna i sistematska briga države za dobrobit građana doprinosi razvoju zavisnosti među ljudima, podriva inicijativu i gasi preduzetništvo građana.

Ovi argumenti su, naravno, razumni, i stoga, vjerovatno možemo reći da je ideja socijalne države opravdana samo ako ne podriva princip slobode civilnog društva, ako je pomoć države strogo ciljana i stroga kontrola se uspostavlja nad svim svojim socijalnim troškovima. Istovremeno, socijalna zaštita i državna pomoć ljudima su posebno neophodni u uslovima korenite reforme društvenih odnosa.

Država i sve njene institucije moći će efikasno da ostvare svoju ulogu u politici, ekonomiji, društvenim odnosima i kulturnom životu društva ako se u svim svojim aktivnostima striktno rukovode pravnim (ustavnim) normama i zakonima. Pravnom se može smatrati država čije su upravljačke aktivnosti u potpunosti zasnovane na prioritetu zakona pri rješavanju bilo kojeg pitanja.

Ideja pravne, tačnije, univerzalne pravne države nije nova. Noseći opći demokratski sadržaj, aktivno se koristio u borbi protiv despotizma i fašističkih diktatura. Danas dobija novo značenje i postaje garant implementacije univerzalnih ljudskih vrijednosti.

Vladavinu prava određuju ne toliko ciljevi koje sama sebi postavlja, koliko metode i oblici njenog tekućeg djelovanja. Za pravnu državu nije glavno pitanje kuda se ta aktivnost usmjerava, već kako se ona izvodi, na koja sredstva i metode se oslanja državna vlast, da li koristi nasilje, teror ili dozvoljava slobodu i zasniva se na poštovanju za pojedinca. Duh svake pravne države izražen je dobro poznatom formulom: „što nije zabranjeno, dozvoljeno je“. To podrazumijeva da sama osoba, a ne država i društvo, bira i provodi ciljeve i metode svog djelovanja, napuštajući samo one koji su zakonom zabranjeni. U pravnoj državi, zakoni ne bi trebali ograničavati opseg ljudskog izbora, ne bi trebali propisivati rigidnu normu za ljude: da postupaju na jedan, a ne na drugi način. Uostalom, ako zakon ljudima propisuje cilj i način djelovanja, on prestaje biti apstraktna norma i tada postaje u službi jedne ili druge političke svrsishodnosti. Shodno tome, pravo se u ovom slučaju iz cilja pretvara u sredstvo politike, a onda o pravnoj državi uopšte nema smisla govoriti. Na kraju krajeva, principi vladavine prava trijumfuju tamo gdje postoji prava prilika za ispoljavanje sve raznolikosti inicijative i kreativnosti ljudska aktivnost, gdje se stvarnost ne preoblikuje kako bi odgovarala zakonu, već joj, naprotiv, sam život diktira adekvatna pravna pravila.

demokratski vladavina prava postoji u neraskidivoj vezi sa civilnim društvom i moglo bi se reći da je njegova kreacija. Naravno, takva država i svi njeni organi upravljanja moraju bespogovorno ispunjavati sva prava građana koji su je izabrali. Obavezno razdvajanje zakonodavne, izvršne i sudske vlasti koje postoji u pravnoj državi omogućava ne samo njihovo dosljedno izvršavanje, već i kontrolu kako bi se osiguralo da se ova prava ne krše. Naravno, vladavinu prava (striktno poštovanje zakona svih) stvaraju sami ljudi. Ništa značajno se ne može dogoditi bez učešća građana, bez njihovog znanja i odobrenja. A ljudi su ti koji su odgovorni i za zakone koji postoje u datom društvu i za to kako se oni sprovode u društvu. To se, naravno, odnosi na sve građane, ali posebno na one koji moraju da poštuju zakon. Pravna država mora biti potpuno tuđa birokratskoj psihologiji, u kojoj „ako smatrate da vam zakon predstavlja prepreku, onda ga skinite sa stola i stavite pod sebe, a onda sve to, postavši nevidljiv , znatno vam olakšava vaše postupke.” (M.E. Saltykov-Shchedrin). Svi u društvu moraju poštovati zakone i ni za koga nema i ne može biti izuzetaka.

U pravnoj državi ostvarivanje prava i sloboda neodvojivo je od ispunjavanja dužnosti svakog građanina prema društvu. Ljudska ličnost sa svojim posebnim individualnim potrebama i interesima uvijek ostaje član društva i države. Zato svaki građanin mora biti u stanju da uskladi svoje interese sa interesima društva, savjesno ispunjava svoje dužnosti i snosi dio odgovornosti za poslove i sudbinu države. A upravo odgovoran pristup svakog građanina svojoj dužnosti, organizaciji i disciplini stvaraju pouzdanu osnovu za najpotpuniju implementaciju principa demokratske pravne države i društva.

Istorijska praksa uvjerljivo dokazuje da su visoka građanska odgovornost, jačanje pravne društvene discipline i poštovanje zakona društva neophodni uslovi za efikasan razvoj države i društva, a samim tim i rast narodnog blagostanja, te sve potpunije zadovoljstvo njihove materijalne i duhovne potrebe.

Knjiga: Političke nauke / Dzyubko

4.4. Politička organizacija društva. država - centralna organizacija

Društvo u bilo kojoj fazi svog razvoja djeluje kao skup međusobno povezanih organizacija. Organizirano je u svim sferama života. Politički sistem, koji pokriva političku sferu i daje joj određenu logičku celovitost veza, karakteriše i sistem organizacija. Sve političke organizacije funkcionišu autonomno. Njihova diferencijacija raste. Međutim, to ne znači da postoje sami. Evolucija savremeni razvoj predstavlja dvosmjerni proces: diferencijaciju i međuzavisnost političkih institucija i organizacija. Svi oni u svojoj ukupnosti odnosa stvaraju političku organizaciju društva.

Politička organizacija društva je skup međusobno povezanih i međusobno isključivih državnih, partijskih organizacija, javnih udruženja, stvorenih i funkcionisanih u cilju formiranja i funkcionisanja sistema moći i uređenosti politike ili uticaja na njega.

Odlučujuće mjesto u političkoj organizaciji društva zauzima država kao oblik organizacije društvenog života. Bez države nema političke organizacije i političkog sistema društva u cjelini. Država i njena moć su osovina na kojoj nastaje, počiva i funkcioniše politički sistem. Oko države se formiraju i druge organizacione strukture. Izvan veze sa državom, oni nemaju nikakvu političku imovinu. Dakle, država je temeljna, osnovna organizaciona struktura u političkoj organizaciji društva i njegovog cjelokupnog političkog sistema.

Mjesto države kao određujućeg elementa političke organizacije društva određeno je njenom svrhom u društvu. Ona se pojavljuje kao:

> politička organizacija civilnog društva;

> nosilac moći u društvu;

> predstavnik cjelokupne populacije u datom geografskom području;

> oblik političke dominacije, koji se izražava u donošenju odluka vlasti koje utiču na cjelokupno društvo i obavezuju cjelokupno stanovništvo;

> izvor svega političkog u društvu, njegov osnovni element;

> zastupnik opšteg interesa;

> instrument za sprovođenje opšte volje u društvu;

> kreator zajedničkih ciljeva u društvu;

> glavni stabilizator društvenog života;

> glavni subjekt političkog suvereniteta.

Shodno tome, država ima složen mehanizam, a njeno funkcionisanje je višestruko.

Svi živimo u državi, osjećamo njen uticaj, potčinjavamo se njenoj vlasti, koristimo usluge vladine agencije, stoga bi se činilo da bi određivanje države za sve trebalo biti jednostavna stvar. Međutim političke literature Od davnina je dao mnoge definicije države. I to nije slučajno, budući da je država veoma složena politička pojava i da je takvo bogatstvo pojma teško shvatiti. Multivarijantna definicija države je i zbog činjenice da, kako se razvija, ona poprima nove karakteristike i produbljuje sadržaj svog funkcioniranja.

Dakle, čak i nakon Aristotela, javni život je služila država, a sama država se smatrala udruženjem za upravljanje društvom. Dobro je države bilo primitivno u odnosu na dobro pojedinca, čovjeka, koji je „po prirodi političko biće“ (Aristotel).

Aristotelove ideje o državi privukle su N. Machiavellija i J. Bodina. N. Makijaveli je na državu gledao kao na oličenje snažne sekularne centralizovane moći. J. Bodin je državu definisao kao pravno upravljanje mnogim aspektima društva. Definicija pravni princip države i najvažnija ideja- ideja državnog suvereniteta - bila je progresivna pojava tog vremena.

Marksističko-lenjinistički koncept države zasnivao se na klasnom nasilju, koje se smatralo suštinom političkih i pravnih pojava. Politička ideologija klasnog nasilja nije bila proizvod Marxove mašte. Poznato je da je politička misao od davnina razlikovala dvije strane države – organizirano nasilje i opće dobro (ono što se danas zove javno, ili opšte blagostanje). Apsolutizacija jedne od strana dovela je jednog ili drugog mislioca do teorije prema kojoj je suština države ili nasilje, ili način organizovanja društva koji osigurava opšte dobro. Na osnovu toga se formirala ili teorija nasilja ili doktrina dobra života.

Marksistička teorija države kao organa nasilja je istorijski razumljiva, budući da je doktrina klasne borbe kao metateorije ideja o državi nastala tokom formiranja industrijskog društva. U to vrijeme društvena struktura je imala izražen klasni karakter. Klasni antagonizmi doveli su do revolucionarnih akcija proletarijata, a država je personifikovala i branila interese pretežno ekonomski dominantne klase.

Međutim, u industrijskom društvu, marksistička “teorija nasilja” nije prikladna za analizu državnosti. To je zbog činjenice da je moderno društvo složeno društvena struktura, gdje nasilje sve više odlazi u drugi plan kao rezultat sužavanja društvenih kontradikcija, a u prvi plan dolazi opća društvena aktivnost države.

O problemu države i društva danas se vode žestoke rasprave u svjetskoj političkoj nauci. Na osnovu analize američkih politikologa G. Benjamina G. Duvala, pojavilo se pet autoritativnih koncepata države:

1. Država je “djelujuća” ili “autoritativna sila. Shodno tome, ona prije toga donosi odluku i donosi politiku u društvu.

2. Država je oličenje određenih „organizacionih principa“ koji obezbeđuju strukturnu koherentnost i integritet različitim institucijama vlasti. To je koncept države kao organizacione cjeline, strukturno osmišljenog državnog aparata.

3. Država je oličenje stvarno postojećih društvenih odnosa, učešće različitih društvenih snaga u vršenju vlasti u društvu. Država se posmatra kao oličenje volje vladajuće klase.

4. Država je sistem upravljanja u društvu. To je oličenje zakona i de jure i de facto. Država je mašina koja otklanja sukobe, reguliše društvene odnose i upravlja društvom.

5. Država je oličenje dominantnog sistema ideja i normativnog poretka u društvu. Država i društvo su suštinski neodvojivi.

Kakve god rasprave da se vode o civilnom društvu i državi, jedno je jasno: čak ni najrazvijenije i najslobodnije civilno društvo nema takve mehanizme samoregulacije koji bi negirali ulogu države. Država je institucija koja uvodi, organizira i regulira društvene procese, koordinira i usklađuje interese različitih društvenih grupa i političkih snaga i stvara pravni osnov. složen sistem veze u društvu. Ograničene mogućnosti samoregulacije civilnog društva zahtijevaju od države, koja bi, bez uplitanja u sve svoje sfere, trebala postati moćna poluga za obavljanje funkcija moći. Čovječanstvo još nije stvorilo ništa savršenije. Zato ova poluga mora biti humana (prioritet ljudskih prava u odnosu na prava države), demokratska (prevazilaženje otuđenosti pojedinca od države, stvaranje masovne društvene baze), moralna (ideje jednakosti i pravde) ; imaju ograničenu prirodu (podela vlasti, stvaranje kontrole i ravnoteže).

Moderna opšta teorija države, nastala nakon Drugog svetskog rata u zapadnoj Evropi, razmatra temelje državnosti u pravima naroda. Povezuje koncept državne vlasti sa kategorijom ljudskih prava, tj. osnovni predzakonski i postzakonski zahtjevi za određeni stepen slobode, primarni u odnosu na vlast. Ovi zahtjevi i prava naroda su prepoznati i zabilježeni u principima i normama međunarodno pravo.

Sa stanovišta međunarodnog prava, država je pravni oblik organizacije i funkcionisanja političke vlasti. Ovaj pristup menja sadržaj ustaljene teorije, prema kojoj je državu karakterisalo prisustvo sledećih glavnih obeležja: 1) ljudi (stanovništvo); 2) teritorija; 3) javna državna vlast, na osnovu materijalnih uslova njenog sprovođenja.

1. Suštinski element države: prisustvo naroda kao etnička zajednica, koja je politički određena. Svaka etnička grupa koja se priznaje kao istorijski narod na ovoj teritoriji ima pravo da stvori sopstvenu suverenu ili autonomnu organizaciju javne vlasti. Ovo pravo je priznato međunarodnim pravom.

2. Teritorijalni element države: prisustvo zemlje, geografskog okruženja sa kojim je nacija istorijski povezana kao subjekt prava na političko samoopredeljenje. Ova teritorija je domovina nacije. Pravo na domovinu je primarno u odnosu na druge faktore koji određuju granice teritorije na kojoj se dešava političko samoopredeljenje jednog naroda.

3. Institucionalni element: država je glavni subjekt političke moći i političkih odnosa. To je glavni intuitivni, organizacioni element političkih odnosa, najorganizovaniji politički oblik društva. Država je organizacija javne političke moći, ograničena ljudskim pravima. Drugim riječima, država je organizacija osmišljena da osigura slobodno zajedničko političko, ekonomsko i duhovno postojanje ljudi. Ako država nije totalitarna, ona mora zastupati opštu volju, a ne interese i potrebe posebne društvene grupe, sprečavati sukobe, a ako do njih dođe, rešavati ih na osnovu konsenzusa.

Imajte na umu da u vezi sa opštom teorijom države, organizacija političke moći koja otvoreno prezire i zanemaruje ljudska prava (na primer, ne priznaje pravo na život, slobodu, lični integritet, sprovodi teror nad narodom svoje zemlje). ) nije stanje u savremenom shvatanju ovog koncepta . Štaviše, opšta teorija države priznaje pravo na građansku neposlušnost, sve do i uključujući nasilni otpor nelegitimnom režimu političke moći. Shodno tome, vršenje državne vlasti povezano je sa njenom legalnošću i legitimitetom, odnosno njenom pravnom valjanošću, s jedne strane, i pravdom, priznanjem i podrškom stanovništva, s druge strane. Ozbiljnost ovog problema u moderna Ukrajina objašnjava se i uslovima za formiranje nomenklaturno-mafijaškog kapitalizma u pojedinim oblastima, neposlušnošću u nekim slučajevima komercijalnih, administrativnih, pa i kriminalnih struktura, protivljenjem lokalne nomenklature ili centralne vlasti, njenom nesposobnošću i drugim faktorima.

Politička legalizacija (od lat. legalis - zakonit) je uspostavljanje, priznavanje i podržavanje vlasti zakonom, prvenstveno ustavom, normama koje, u zavisnosti od vrste vlasti, mogu značajno varirati.

Legalizacija državne vlasti može biti iluzorna. Ovo se dešava u slučaju kršenja demokratskih procedura za donošenje ustava, drugih akata od ustavnog značaja, kao i zbog nesklada između ovih procedura i mogućnosti naroda da vrši konstitutivnu vlast prilikom donošenja osnovnog zakona. Ako je zakon u suprotnosti sa vanhumanim vrijednostima, on ne odgovara zakonu.

Dakle, ustavi i zakoni se mogu usvajati, mijenjati ili ukidati na bilo koji način. Na primjer, u mnogim zemljama Azije, Afrike i Latinske Amerike, vojni i revolucionarni savjeti su stvoreni kao rezultat vojnih udara, donosili su različite ustave (ponekad su obustavljali rad), a često su proglašavali nove privremene ustave bez ikakvih procedura. U Iraku od 1970. godine, u UAE - od 1971. godine, privremeni ustavi su zadržali snagu zakona. IN Saudijska Arabija U Nepalu su monarsi lično “dali ustav svom vjernom narodu”. U Brazilu je ustav zamijenjen institucionalnim aktima, u Etiopiji - proklamacijama. Ustav SSSR-a iz 1936. sadržavao je demokratske odredbe o pravima građana, ali nije bio primijenjen, a Ustav SSSR-a iz 1977. godine, iako je formalno usvojen na demokratski način, nije odražavao potrebe stvarne prakse.

Shodno tome, legalizacija kao proklamacija uspostavljanja državne vlasti zahteva njeno dovođenje u stvarno stanje. Ovo odražava koncept legitimacije državne vlasti.

Fenomen političke legitimnosti vlasti je oličenje kulturne i ljudske dimenzije. Smisao ovog fenomena je u prihvatanju vlasti od strane stanovništva, u priznavanju njegovog prava da vlada i u saglasnosti da joj se pokorava. Proces političke legitimacije moći uključuje njeno „inkorporiranje“ u kulturu, koja može ili prihvatiti ili odbaciti ovaj ili onaj sistem moći. Kulturne, stvaralačke, društvene funkcije može vršiti samo zakonska vlast, zasnovana na zakonu i delujući u njegovim granicama.

Politička legitimacija (od latinskog legitimus - pravni) nije pravni pojam, već više faktički: to je država koja izražava opravdanost, svrsishodnost i druge dimenzije usklađenosti određene državne vlasti sa stavovima i očekivanjima građana, društvene zajednice, i društvo u cjelini.

Priznavanje državne vlasti nije povezano sa objavljivanjem zakona, donošenjem ustava (iako to može biti i deo procesa legitimacije), već sa kompleksom iskustava i stavova zasnovanih na racionalnoj proceni, političkom iskustvu i unutrašnjim podsticaji, sa političkim idejama različitih segmenata stanovništva o poštovanju državnih organa normi socijalne pravde, ljudskih prava. Nelegitimna moć je moć zasnovana na nasilju i drugim oblicima prinude, uključujući mentalni uticaj.

Politička legitimacija državne vlasti daje joj odgovarajući autoritet u društvu. Većina stanovništva joj se dobrovoljno i sasvim svjesno pokorava. To čini snagu stabilnom i održivom. Međutim, obična aritmetička većina ne može poslužiti kao osnova za istinsku legitimaciju, jer je većina Nijemaca usvojila politiku teritorijalnih pretenzija i „rasnog čišćenja“ za Hitlerov režim.

Odlučujući kriterij za političku legitimaciju vlasti je njena usklađenost sa univerzalnim ljudskim vrijednostima.

Politička legitimacija državne vlasti može i obezbjeđuje njenu legalizaciju. Međutim, treba imati na umu da je legitimacija ponekad u suprotnosti sa formalnom legalizacijom. Ovo se dešava kada donosili zakone ne odgovaraju normama pravde i predemokratskim vrijednostima većine stanovništva. U ovom slučaju, legitimacija ili ne (npr. stanovništvo ima negativan stav prema totalitarnom poretku koji je uspostavila vlast), ili u toku revolucionarnih događaja, narodnooslobodilačkih pokreta, legitimacije drugog, antidržavnog, pobunjeničkog, javlja se predvlast, koja se razvila na oslobođenim područjima, a potom prelazi u državnu vlast.

Pseudolegitimacija je moguća i kada, pod uticajem propagande, raspirivanja mržnje, vođevog korišćenja lične karizme uz zabranu opozicije i slobodne štampe, prikrivanja istinitih informacija i drugih radnji, većina stanovništva podržava državnu vlast, koja zadovoljava neke od njenih trenutnih interesa nauštrb njenih temeljnih težnji.

Politička legalizacija i legitimacija vlasti usko su povezani. Polazeći od G. Webera, razlikuju se tri „čista” tipa legitimacije moći. To su tradicionalna, harizmatična i racionalna legitimacija.

1. Tradicionalna legitimacija je dominacija zasnovana na tradicionalnom autoritetu, zasnovana na poštovanju običaja, vjeri u njihov kontinuitet i zasnovana na stereotipima svijesti i ponašanja.

Dakle, tradicije igraju vodeću ulogu u jačanju monarhijske moći u muslimanskim državama Perzijskog zaljeva - Kuvajtu, Saudijskoj Arabiji, Bahreinu itd., kao i u Nepalu, Butanu, Bruneju.

2. Karizmatska legitimacija je dominacija zasnovana na vjerovanju u posebne kvalitete vođe ili odvojena grupa osobe, u njihovoj isključivoj misiji u razvoju države. Primjer bi bilo vjerovanje u “dobrog kralja”, u “velikog vođu svih naroda”. Karizmatska državna ideologija se vezuje za imena I. Staljina, Mao Cetunga, Kim Il Sunga, Ho Ši Mina i drugih.

3. Racionalna legitimacija – dominacija zasnovana na racionalnoj procjeni, uvjerenju u razumnost postojećih poretka, zakona, pravila usvojenih u demokratskim državama. Racionalna legitimacija u savremenim uslovima je fundamentalna za

stvaranje demokratske pravne države.

Vrlo rijetko se dešava da se koristi samo jedan oblik legitimacije moći u državi, češće djeluju u kombinaciji. Dakle, u demokratskoj Velikoj Britaniji glavni je metod racionalne legitimacije. Međutim, aktivnosti premijera V. Churchilla i M. Thatcher imale su elemente karizme, a tradicija je igrala važnu ulogu u aktivnostima parlamenta i vlade. U velikoj mjeri, uloga Charlesa de Gaullea, predsjednika Francuske države, povezana je s njegovim djelovanjem kao vođe Pokreta otpora u borbi protiv fašizma tokom Drugog svjetskog rata. Snaga

V. Lenjina i I. Staljina u SSSR-u su posvetili ideološki faktori. Shodno tome, uspostavljanje racionalne legitimacije traje neko vrijeme.

Politička legalizacija i politička legitimacija državne vlasti vezuju se za koncept političkog, državnog suvereniteta.

Suverenitet je svojstven modernoj državi. Svojstva državnog suvereniteta uključuju: punu vlast, prevlast moći na geografskoj teritoriji na kojoj se država nalazi; jedinstvo i nedjeljivost teritorije, odnosno teritorijalni integritet; nepovredivost teritorijalnih granica i nemešanje u unutrašnje stvari druge države; obezbjeđenje pravnog sistema. Država osigurava svoj suverenitet svim sredstvima, čak i silom, ako to okolnosti zahtijevaju.

Karakteristična karakteristika države je prisustvo instrumenata moći za podršku politici. Održavanje vojske i sudsko-represivnog aparata je ono što državu posebno izdvaja od drugih političkih organizacija. Nijedna politička organizacija nije sposobna objaviti i voditi rat. To može samo država. Nasilje je metod koji je jedinstven za državu, odnosno njen je monopol. Nijedna druga organizacija po svojoj prirodi ne bi trebalo da koristi nasilje. Državno legalizovani oblici nasilja. Monopol na legitimno nasilje od strane države ima granice određene zakonom.

Snaga i moć države, kao i njena moć, u savremenim uslovima nisu u mogućnosti upotrebe sile, već u brizi o članovima društva, stvaranju uslova za njihovu sigurnost i samoostvarenje. Zloupotreba vlasti, uskraćivanje prava i sloboda posljedica je neopravdane koncentracije državne vlasti, nestručnosti u upotrebi političke sile i nerazumijevanja prerogativa vlasti države.

Kao suveren, nezavisan entitet, država obavlja svoje funkcije upravljanja društvom.

Bitne karakteristike funkcija države su sljedeće:

1) uporna objektivna aktivnost države u jednoj ili drugoj oblasti života;

2) direktnu vezu između suštine države i njene društvene svrhe, koja se ostvaruje kroz odgovarajuće funkcije;

3) usmerenost funkcija države na realizaciju konkretnih zadataka i postizanje ciljeva koji se javljaju u svakoj istorijskoj fazi razvoja društva;

4) vršenje vlasti u određenim oblicima (najčešće legalnim) i korišćenjem posebnih metoda svojstvenih isključivo državnoj vlasti.

Funkcije države su višestruke, njihovo formiranje se odvija u procesu formiranja, jačanja i razvoja države. Redoslijed po kojem funkcije nastaju ovisi o redoslijedu zadataka s kojima se društvo suočava. Sadržaj funkcija mijenja se razvojem države i društva. Funkcije države dobijaju posebnu specifičnost u periodima radikalnih društvenih promena, prelaznih faza i revolucionarnih prevrata.

Funkcije države mogu se klasifikovati prema različitim kriterijumima:

> princip podjele vlasti - zakonodavne, administrativne, sudske;

> strane državne akcije - interne i eksterne;

> sfere uticaja države - ekonomske, socijalne, kulturne, duhovne, pravne, itd.;

> regulisanje procesa - samoregulacija, samoorganizacija, samouprava, inicijativa itd.;

> ekstrapolitički pristupi - osiguranje demokratije; opšte društvene aktivnosti;

> obim uticaja - nacionalni, održavanje svetskog poretka;

> skala značenja - osnovna i neosnovna.

Glavne državne funkcije upravljanja društvom su: upravljanje sferama društvenog, ekonomskog, duhovnog života, procesima, promjenama, razvojima koji se u njima dešavaju; regulisanje nacionalnih i međunarodnih odnosa; garantovanje poštivanja opšte obavezujućih normi u društvu; osiguranje javnog reda i nacionalne sigurnosti; očuvanje mira unutar zemlje i učešće u globalnom mirovnom procesu. Za obavljanje svojih funkcija država podržava vlastitu reprodukciju, životnu aktivnost i novo stvaranje.

Država je unutrašnja struktura organa koji obavljaju ulogu glavnog sistema, upravljaju poslovima društva i osigurava funkcionisanje države. Upravo o tome govorimo glavni sistem, budući da stranke i javne organizacije imaju i svoj administrativni aparat. Državni aparat obavlja funkcije od nacionalnog značaja.

Sistem organa vlasti u cjelini čini državni mehanizam. Takav sistem obuhvata: organe vlasti, organe javne uprave, sudove, tužilaštvo, organe u službi vojske, policije, državna sigurnost. Svi državni organi imaju ovlašćenja, oličena u njihovoj nadležnosti (skup prava i odgovornosti).

Svaka država se formira na određeni način, teritorijalno je uređena i ima određene metode vladavine. Tu pre svega spada oblik države kao izvesne uređenosti u organizaciji i vršenju državne vlasti. njeni elementi su: državna vlast – način organizovanja najviše državne vlasti;

struktura vlasti - podjela države na određene komponente i raspodjela moći između ovih dijelova;

državni režim je skup metoda i sredstava vršenja državne vlasti.

Istorijski su se razvila dva oblika vlasti, naime: monarhija i republika.

Monarhija je oblik vladavine u kojem je vlast u potpunosti, djelimično ili nominalno u vlasništvu jedne osobe (kralj, car, car, šah) i koja se nasljeđuje.

Kao oblik vladavine, monarhija je nastala u periodu ropstva, a u srednjem vijeku je postala glavni oblik vladavine. Monarhija je stekla puni razvoj i promjene u svojim određujućim kvalitetima tokom Novog doba. Istorijski poznato sledeće vrste monarhije: apsolutne (neograničene), dualističke i parlamentarne (ustavne).

Apsolutna monarhija je oblik vladavine kada je sva vlast koncentrisana u rukama monarha, koji jedini odlučuje o svim pitanjima moći.

Dualistička monarhija je oblik vladavine u kojem su funkcije moći podijeljene između monarha i parlamenta.

Parlamentarna monarhija je sistem svemoćnog parlamenta, monarh obavlja samo predstavničke funkcije.

Drugi istorijski poznati oblik vladavine je republika.

Republika je organizacija državne vlasti koju vrši izabrano kolegijalno tijelo, koje na određeno vrijeme bira cjelokupno stanovništvo ili njegov dio. Postoje predsedničke i parlamentarne republike. Postoje različiti pristupi ocjenjivanju republičkih oblika vlasti. Prednosti parlamentarne forme su u tome što se na nju gleda kao na stabilniji i sistemski oblik vladavine, koji sprečava širenje autoritarizma i drugih oblika diktature. Prednosti predsedničke republike vide se u tome što stabilnije obezbeđuje funkcionisanje slobodne vlasti čiji je garant predsednik. Razmotrimo sadržaj svakog od njih. Predsjednička republika je oblik vladavine kada šef države (predsjednik), sam ili uz naknadno odobrenje parlamenta, formira sastav vlade, kojim lično rukovodi.

Tipičan primjer predsjedničke republike su Sjedinjene Američke Države. Prema američkom ustavu, usvojenom 17. septembra 1787. godine, na koji je od tada uneseno 26 amandmana, predsjednik je istovremeno i šef vlade i države. Njega biraju građani zemlje na četiri godine. Predsjednik formira vladu. Odobreni su kandidati za ključne pozicije zakonodavne skupštine. Američki Kongres se sastoji od dva doma: gornjeg - Senata i donjeg - Predstavničkog doma. Posebnost strukture ove zemlje je da vladu formira predsjednik vanparlamentarnim putem. Predsjednik ne može raspustiti parlament. Vlada mu nije odgovorna. Predsjednik vrši kontrolu nad saveznom administracijom. Funkcije moći su zapravo podijeljene između predsjednika i Kongresa, između komora unutar Kongresa i između stalnih komiteta unutar domova.

Neobičan odnos američkog predsjednika sa strankom koja ga je nominirala. On nije partijski lider u evropskom smislu. Formalni šef stranke, predsjednik, to nije pravno. Podrazumijeva se da predsjednik Sjedinjenih Država mora biti izvan stranaka, njihovih kontradikcija, interesa i sukoba. Međutim, to ne znači da predsjednik zanemaruje stranke. Budući da predlaganje kandidata za predsjednika zavisi od stranke, predsjednik nastoji održavati dobre odnose sa njenim liderima i članovima, ali se predsjednik uglavnom obraća biračkom tijelu.

Parlamentarni oblik vlasti je oblik u kojem sastav i politiku vlade formira isključivo parlament, vlada je samo njoj odgovorna, a predsjednik nema utjecaj na parlament.

Parlamentarni oblik vlasti postoji u Velikoj Britaniji, gdje izvršna vlast ima jaku poziciju. Stranka koja pobijedi na parlamentarnim izborima postaje vladajuća stranka. Ona formira vladu. Premijer ima široka ovlašćenja. Vlada takođe ima velika ovlašćenja.

U Velikoj Britaniji premijer dobija mandat od biračkog tela. U svojim rukama koncentriše funkcije rukovodstva stranke i kabineta ministara i odgovoran je parlamentu. U slučaju izglasavanja nepovjerenja ili drugih vanrednih okolnosti, premijer može raspustiti parlament.

Tipičan primjer parlamentarne republike je i Savezna Republika Njemačka, gdje sva zakonodavna vlast pripada parlamentu (Bundestag). Predsjednik zapravo obavlja predstavničke funkcije, njegova prava su uža. Bundestag formira vladu i bira njenog šefa – kancelara. Vlada se formira iz reda poslanika Bundestaga, koji predstavljaju stranačke frakcije parlamentarne većine. Nestranački stručnjaci su vrlo rijetko uključeni u kabinete.

Klasične forme vladavine – parlamentarna republika, predsednička republika, ustavna monarhija – sve više se zamenjuju mešovitim ili jednostavno iskrivljenim oblicima. Suština potonjeg leži u različitom stepenu kombinacije karakteristika “čistog” parlamentarizma, “čistog” predsjedništva i “parlamentarne” monarhije. Na ovaj ili onaj način, vodeći oblici vlasti u republičkom tipu bili su parlamentarno-predsjednička i predsjedničko-parlamentarna republika, a u monarhijskom tipu - ustavna i parlamentarna (za razliku od monarhija apsolutističke, monokratske ili teokratske prirode).

Parlamentarno-predsjednički i predsjednički-parlamentarni oblici vlasti karakteriziraju određeni dualizam. Ona leži u činjenici da su vodeće izvršne funkcije prerogativ i predsjednika i kabineta ministara, koji je odgovoran parlamentu.

Francuska može poslužiti kao primjer. Ovdje je predsjednik ključna figura. On razvija političku i ekonomsku strategiju razvoja zemlje. Predsjednik se oslanja na jaku birokratiju. Posebnost ovog oblika je da postoji mogući sukob između predsjednika kao šefa države i vlade.

Bilo koji od ovih oblika vlasti se odvija na teritoriji države koja je uređena na određeni način. Državno-političko ustrojstvo obezbjeđuje administrativnu organizaciju teritorije. Tako se formira mehanizam vertikalnih odnosa - između centralnih i lokalnih organa vlasti. Istorijski su poznati sljedeći oblici teritorijalne administrativne organizacije: unitarizam, federalizam, konfederalizam.

Državni sistem je administrativno i nacionalno uređena teritorija države, kao i sistem odnosa između centralnih i regionalnih organa.

Unitarna država je jedinstvena državna cjelina. Glavne karakteristike jedinstvenog oblika državnog obrazovanja su: jedinstveni ustav, čije se norme primjenjuju bez ikakvih promjena u cijeloj zemlji; jedinstven sistem organa vrhovne vlasti; jedinstveni sistem upravljanja odozgo prema dole, koji je podložan vladi; jedinstveni pravni sistem; podjelu teritorije na administrativno-teritorijalne jedinice koje nemaju političku samostalnost. Naglašavajući „jedan“ u svakoj osobini, napominjemo da stepen centralizacije može varirati od zemlje do zemlje. To prvenstveno zavisi od političkog režima koji dominira u zemlji. Tako se u posljednje vrijeme u mnogim visokorazvijenim zemljama (Velika Britanija, Francuska, itd.) javlja tendencija decentralizacije vlasti, povećavajući ulogu lokalne vlasti, razvoj amaterskih inicijativa u rješavanju mnogih lokalnih problema.

Federacija je oblik vlasti u državi koji je nastao na osnovu ujedinjenja u zajedničku državno-političku državu (država, republike, pokrajine, kantone, zemlje) koje imaju zakonom utvrđenu količinu samostalnosti u različitim sferama javnog života. život.

Glavne karakteristike federalnog oblika vlasti su: teritorija u političkom i administrativnom smislu nije jedna cjelina; prisustvo državnih subjekata koji imaju određenu političku i pravnu samostalnost i generalno čine teritoriju države; subjekti federacije imaju konstitutivnu vlast, odnosno daju im se pravo da donose svoje ustave; subjekti federacije imaju pravo da donose zakonodavne akte u okviru utvrđene nadležnosti; subjekat federacije ima svoj pravni i pravosudni sistem; imati dvojno državljanstvo; dvodomna struktura saveznog parlamenta.

Među državama sa federalnim oblikom strukture (SAD, Njemačka, Kanada, Meksiko, Rusija, Brazil, Argentina, Austrija, Indija, Australija itd. Države poput Rusije i Indije kombinuju teritorijalno-političke i teritorijalno-nacionalne principe. U jednom -nacionalne zemlje vlada teritorijalno-politički princip vlasti.

Federacije se mogu izgraditi na osnovu ugovora i Ustava.

Ugovorna federacija - takva udruženja država koja su, prema ugovoru, delegirala određeni broj svojih ovlasti centralnom savezne vlasti i, po želji, može raskinuti ovaj ugovor u bilo koje vrijeme.

Ustavna federacija je oblik udruživanja u kojem se ustavom utvrđuju nadležnosti centra i lokalnih državno-političkih subjekata i između njih se dijeli vlast.

Ustavna federacija ne predviđa pravo subjekata federacije da istupe iz nje. U slučaju kada se želja za izlaskom ostvari nasilno, takve akcije dovode do raspada, kolapsa federacije i drugih negativnih posljedica. Primjer za to je raspad SSSR-a, Jugoslavije i Čehoslovačke. U ovim zemljama političko-teritorijalna podjela bila je povezana sa nacionalno-teritorijalnom.

Federacija kao oblik vlasti uvijek je bila predmet rasprave o pitanjima suvereniteta federacije i subjekata federacije. Problem je u stepenu i obimu djeljivosti suvereniteta. Savezna vlada u svojim rukama koncentriše aktivnosti vezane za odbranu, državnu sigurnost, njene vanjske odnose, finansije, organizaciju rada, socijalnu zaštitu stanovništva itd. Lokalne vlasti imaju nadležnost da organizuju lokalni život. Nadmoć u raspodjeli nadležnosti (prava i odgovornosti) ostaje u saveznom ustavu i zakonodavstvu. Ustavni i drugi lokalni zakoni moraju biti u skladu sa saveznim zakonodavstvom.

Složeniji oblik federacije je konfederacija. Konfederacija je državno-pravna asocijacija, savez suverenih država stvoren radi koordinacije akcija za postizanje određenih ciljeva definisanih u datom istorijskom trenutku. Najčešće su to vanjskopolitički i vojni ciljevi. Za razliku od federacije, konfederacija nema centar koji donosi obavezujuće vladine odluke u vezi sa subjektima federacije. Primjer konfederacije je Švicarska. Konfederacija je manje stabilan oblik vlasti. Konfederacije se ili raspadaju ili postaju federacije. Čak i Švajcarska, gde je konfederalni oblik postojao od 13. veka, u 20. - ranom 21. veku. sve više gravitira ka federaciji.

Za svaku strukturu, država postiže visoke stope razvoja gdje su principi demokratije, pravni i društveni sadržaji države optimalno kombinovani i međusobno povezani. Politička priroda državnog uređenja u velikoj mjeri određuje političku prirodu prava, koja je personificirana u pravu. U zakonu je sadržana činjenica o odabranoj politici.

Moderne svjetske transformacije oživjele su potrebu preispitivanja odnosa države i prava, koji je decenijama bio ideološko opravdanje totalitarnog režima u mnogim zemljama svijeta. Dakle, pravo se smatralo proizvodom, instrumentom, glavnim instrumentom države, uz pomoć kojeg je vršila prinudu, pokušavajući da osigura red u zemlji. Pravo je, u skladu sa socijalističkim normativnim konceptom prava, predstavljalo sistem normi koje je uspostavila i sankcionisala država u cilju regulisanja društvenih odnosa. Dakle, shema pristupa je bila ova: država je primarna, pravo je sekundarno, odnosno, pravo je rezultat stvaranja same države, njenog izražavanja volje.

Prevazilaženje totalitarizma dovelo je do novih pristupa razumijevanju odnosa između prava i države. Njihova suština je u tome da je pravo primarno, a država sekundarna. Pravo nije državnog, već društvenog, jer je povezano sa aktivnostima ljudi. Izvor prava su ljudi. Osoba sa svojim potrebama i interesima, načinom života je izvor i nosilac zakona. Dakle, pravo ima društveno, ljudsko, a ne državno porijeklo. To je proizvod normalne ljudske aktivnosti. Dakle, ako posmatramo samo u odnosu na državu i smatramo je proizvodom vladine aktivnosti, onda će istorijski rezultat takvog procesa biti nacionalizacija, birokratizacija ličnosti kao zupčanika u velikoj državnoj mašini. U vezi sa ovim pristupom, preispituje se mjesto i uloga grana prava. Glavno mjesto ima prvenstveno privatno (uključujući i građansko) pravo, a ostale grane imaju prateću ulogu u odnosu na privatno pravo i usmjerene su na njegovo provođenje i primjenu.

Pravo je personifikovano u zakonodavstvu države.

Proces stvaranja pravne države povezan je sa sviješću o želji građana za slobodom, obuzdavanjem monstrum države, primatom zakona nad državom, osiguranjem prava i sloboda. Nemci se u konceptu „vladavine zakona“ (ova reč na nemačkom znači „vladavina prava“) fokusiraju na negativan stav revolucionarnim idejama u odnosu na državu, o priznavanju evolutivnog puta razvoja društva, o dominaciji ustavnih osnova „pravne državnosti“.

Svjetska civilizacija je akumulirala veliko iskustvo u teoriji i praksi vladavine prava. Prema bivšem francuskom predsjedniku F. Mitterrandu, vladavina prava je sistem demokratskih vrijednosti i pravnih osnova, osveštan evropskom kulturom. Istorija ukrajinskog naroda ovom prilikom treba da posvjedoči svijetu jednu od svojih stranica.

Stvaranje ukrajinske države prošlo je izuzetno težak istorijski put. Nakon propasti Kijevske Rusije i zauzimanja Galicijsko-Volinske kneževine od strane poljsko-litvanskih feudalaca, proces razvoja ukrajinske državnosti dugo vremena je prekinut. Tek u drugoj polovini 17. veka. dio ukrajinskih zemalja naseljen Ukrajincima ujedinjen je u državu pod kontrolom Bohdana Hmeljnickog. Kako bi se uspostavili u teškoj međunarodnoj situaciji Tada je novoformirana država stupila u vojno-politički savez sa Rusijom. Nakon toga, sporazum je prekršio ruski carizam. Ukrajini je oduzeta državna nezavisnost i pretvorena u „malorusku provinciju“. Nakon što je likvidirala narodnu zakonitu, demokratsku kozačku republiku - Zaporošku Sič, koja je bila previše oštar kontrast ruskom apsolutizmu, Katarina II je prenijela hetmanske simbole u Sankt Peterburg. U to vrijeme društveno-politička misao u Ukrajini je njegovala projekte za nezavisnu državu. Ukrajinski hetman u egzilu, Pylyp Orlyk, razvio je prvi demokratski ustav u Ukrajini, "Pakti i Ustav o pravima i slobodama Zaporoške vojske", njegov tekst je objavljen 5. maja 1710. na proslavama izbora Pylypa Orlik kao hetman. Ustav je prožet liberalnim i demokratskim duhom, što ga svrstava među najzanimljivije atrakcije evropske političke misli tog vremena.

Ustav Pylypa Orlyka odredio je granice ukrajinska država, predviđao uspostavljanje nacionalnog suvereniteta, osiguranje ljudskih prava, priznavanje nepovredivosti komponenti i faktora pravnog društva, a to su: jedinstvo i interakcija zakonodavne (izabrano Generalno vijeće), izvršne (hetman, čije su djelovanje ograničeno po zakonu, generalni nadzornik i izabrani predstavnici svakog puka) i sudstvo, odgovorno i podložno kontroli. Instaliraj

država, glavni instrument političke moći u klasnom društvu. U širem smislu, vlada se shvaća kao politički oblik organizacije društvenog života, koji se razvija kao rezultat nastanka i djelovanja javne vlasti – posebnog sistema upravljanja koji upravlja glavnim sferama javnog života i po potrebi se oslanja na o moći prinude. Budući da je G. izgrađen prema teritorijalni princip, ovaj termin se ponekad netačno koristi kao sinonim za pojam „zemlja“. Poznati su različiti tipovi vlasti: robovlasnička, feudalna, buržoaska, socijalistička; raznih oblika organizacije G. - monarhija, republika.

Glavne karakteristike vlasti su: 1) prisustvo posebnog sistema organa i institucija koji zajedno čine mehanizam vlasti, odnosno prinudnih pravila ponašanja koje je uspostavila ili sankcionisala vlast pravo, vlast kao politička moć konsoliduje određeni poredak društvenih odnosa, kao i strukturu i poredak delovanja državnog mehanizma; 3) prisustvo određene teritorije na kojoj je ova državna vlast ograničena. Djelujući kao teritorijalna organizacija, Njemačka je aktivno doprinijela procesu formiranja nacije.

G. je glavna, ali ne i jedina politička institucija klasnog društva; Uz vlast, u razvijenom društvu postoje različite stranke, sindikati, vjerska udruženja itd., koji zajedno sa vlašću čine političku organizaciju društva. Razlika između vlasti i drugih političkih institucija klasnog društva je u tome što ona ima najvišu moć u društvu (suverenitet državne vlasti). Prevlast državne vlasti posebno se izražava u univerzalnosti (njena moć se proteže na cjelokupno stanovništvo i javne organizacije date zemlje), prerogativnostima (državna vlast može poništiti bilo koju manifestaciju bilo koje druge javne vlasti), kao i u prisutnosti takvih sredstava. uticaja koji nijedna druga javna moć ne može da koristi (na primer, monopol na zakonodavstvo, pravosuđe).

G. je društveni fenomen ograničen određenim istorijskim okvirom. Primitivni komunalni sistem nije poznavao G. On nastaje kao rezultat društvene podjele rada, pojave privatne svojine i cijepanja društva na klase. Ekonomski dominantne klase treba da zaštite svoje privilegije i konsoliduju sistem eksploatacije u poseban mehanizam moći političke dominacije, što je G. i njegov aparat bio. Dolaskom vlasti ovaj mehanizam se više ne poklapa sa društvom, kao da stoji iznad njega i održava se na teret društva (porezi, naknade). Koliko god različiti bili istorijski oblici vladavine, državna vlast i organizacija aparata vlasti, njegova suština, priroda njenih odnosa sa društvom je politička moć vladajuće klase (diktatura klase). Uz pomoć vlasti, klase koje posjeduju sredstva za proizvodnju postaju politički dominantne i na taj način učvršćuju svoju ekonomsku i društvenu dominaciju i vodeću ulogu u datom društvu iu njegovim odnosima s drugim društvima i državama.

G. je, dakle, konačno određen prirodom proizvodnih odnosa i načinom proizvodnje u cjelini. Tokom istorije, G. stiče nezavisnost. Njegov samostalan uticaj na glavne sfere društvenog života, istorijske i društvene procese je veoma značajan i odvija se u različitim pravcima, odnosno može doprineti razvoju društvenih odnosa ili, obrnuto, usporiti ga. Kako državno organizovano društvo postaje složenije, uloga ovog uticaja se povećava.

44. Funkcije države. Koncept političke moći. Oblici moći.

Država- ovo je sistem organa društva koji osigurava organizovan unutrašnji pravni život naroda u cjelini, štiti prava svojih građana, provodi normalno funkcionisanje institucija vlasti - zakonodavne, sudske i izvršne, kontroliše svoju teritoriju , štiti svoje ljude prije spoljna pretnja, garantuje ispunjavanje obaveza prema drugim državama, čuva prirodno okruženje i kulturne vrednosti, doprinoseći opstanku društva i njegovom napretku. Znaci: 1) Odvajanje javne vlasti od društva, 2) Teritorija ograničena jasno definisanom granicom, 3) Suverenitet, 4) Pravo na naplatu poreza i taksi od stanovništva, 5) Obavezno državljanstvo. Funkcije države (unutrašnje): 1) Političke

2) Ekonomski

3) Društveni

4) Ideološki

5) Kulturno-obrazovni

6) Ekološki

7) Zaštita prava građana (Prema predavanjima: 1Uređenje međuslojnih odnosa, 2Upravljanje opštim poslovima građana koji žive na datoj teritoriji i organizuju se u državi, funkcije se obavljaju kroz zadatke 1-7)

1) Zaštita granice

2) Integracija u globalnu ekonomiju

3) Zaštita međunarodne sigurnosti

politika - predstavlja učešće u državnim poslovima, u određivanju pravca

njeno funkcionisanje, u određivanju oblika, zadataka i sadržaja aktivnosti

države. Svrha politike je održavanje ili stvaranje najprihvatljivijeg

za određene društvene slojeve ili klase, kao i društvo u cjelini, uslovi i

načina vršenja moći. Politička moć- ovo je suptilna umjetnost

javne uprave. To je skup elemenata

koji su zvanično priznati izvršioci političke moći (državni aparat,

političke stranke, pokreti, sindikati su glavni elementi razgranatog mehanizma, sa

preko kojih se vrši politička moć u društvu.

Snaga- je uvijek organizovana volja i moć bilo kojeg subjekta, usmjerena

ljudi, bez obzira na njihove stavove o takvom uticaju.

Postoje monarhijski i republički oblici vlasti. Monarhija- Ovo

država na čijem je čelu monarh; postoji autokratski ili

ograničena moć jedne osobe (kralj, kralj, car), što je obično

se nasljeđuje i rođenje određuje ko će biti vladar. Republika -

oblik vlasti koji sprovode izabrani organi, tj. zakonski izvor

Narodna većina je na vlasti. Republika pretpostavlja pravni poredak,

transparentnost i podjelu vlasti.

oligarhija - oblik vlasti u kojem se polaže vlast

mala grupa ljudi, obično ekonomski najmoćnija.

Despotizam- oblik vladavine i vladavine u kojoj je autokratski

vladar ima neograničenu kontrolu u državi, postupajući u odnosu na

subjekt kao gospodar i gospodar.

Demokratija- oblik vladavine u kojem vrhovna vlast pripada svemu

Teokratija- oblik države u kojoj je i politička i duhovna moć

koncentrisano u rukama sveštenstva (crkve).

45 Politička i pravna svijest, njihova uloga u društvenom životu.

Politička svijest je nastala u antici kao odgovor na stvarnu potrebu za razumijevanjem novih pojava kao što su država i državna vlast, kat. prvi put nastao podjelom društva na antologijske klase. Budući da društvena podjela rada dovodi do nastanka klasa, a samim tim i do oštrih razlika u uslovima, njihovom životu i aktivnostima, postoji potreba da se postojeća klasna struktura održi kroz državnu vlast, kat. najčešće prirodno izražava interese vladajuće klase. dakle, politička svijest je odraz proizvodnih, ekonomskih i društvenih odnosa klasa u njihovom agregatnom odnosu prema državnoj vlasti. Ova uslovljenost direktnim ekonomskim i klasnim interesima je specifičnost političke svijesti. Struktura državne vlasti je centralni problem političkog mišljenja. Politička borba za utvrđivanje strukture, zadataka i sadržaja državnih aktivnosti istorijski je poprimala oblike vrlo različite kvalitete - od javnih rasprava o društvenim problemima, od parlamentarnih rasprava i ekonomskih zahtjeva koji vode do privatnih reformi, pa do nasilnih državni udari, socijalne revolucije.

(2var) Politički interesi su najčešće srž svih društveno aktivnih udruženja, a još više društvenih sukoba. Od političkih interesa zavisi ne samo društveno-politički, nego i duhovni život društva.

Sve dok klase ne nestanu (=problem državne moći) sve težnje ljudski duhće biti svjesno ili nasilno uključeni u političke kontradikcije. Pravna svijest- to je oblik društvene svijesti u kojem se izražava znanje i ocjena normativnih društveno-ekonomskih aktivnosti različitih subjekata prava (pojedinaca, preduzeća, radnih kolektiva, organizacija, službenika itd.) prihvaćenih u datom društvu kao pravni zakoni .Pravna svijest kao da je posredna između političke i moralne svijesti. Ako se politička svijest formira u zavisnosti od objektivnih društveno-ekonomskih interesa. tada je pravna svest više orijentisana na racionalne i moralne ocene.

Unutrašnja bliskost pravne svesti sa racionalnim i moralnim kategorijama ima istorijske razloge. U besklasnom primitivnom društvu sa svojim mitološkim pogledom na svijet, zakoni su smatrani moralnom tradicijom „poprimili su oblik institucija koje su odobrili bogovi“ (Hegel).

Pravna svijest društva uvijek je oslonac samoj ideji uređenih odnosa pojedinca i države, kat. prepoznati su kao neophodni za održavanje društva protiv sila anarhije.cat. treba znati i posmatrati, ali se ne može smatrati apsolutnim, odnosno oslobođenim od kritičke procjene. Politička i pravna svijest postoje i na društveno-praktičnom i na teorijskom nivou.

Poglavlje I.
PRAVO I DRŽAVA

§ 3. Suština države

Država se često posmatrala ili kao javnopravna zajednica, ili kao politička organizacija društva, ili kao aparat javne vlasti. Svi ovi pristupi karakterišu prirodu i suštinu države sa različitih strana, ali istovremeno ukazuju na fundamentalne faktore koji zajedno čine državnu organizaciju - javna (politička) vlast i pravo . Upravo oni, spajajući se u jednu celinu, zahtevaju poseban organizacioni oblik. Zašto je formiran? Može li moderno društvo opstati bez države? Ovo su važna pitanja, bez odgovora na koja se ne može formirati pogled na svijet moderne osobe.

Država- organizacija političke vlasti koju u društvu vrše pravilno formirani organi, izabrani i imenovani funkcioneri koji deluju u okviru zvanično utvrđenih ovlašćenja. Oznaka države - vode „zajedničke poslove“ društva, zastupaju i politički ga organizuju, osiguravaju mir i sigurnost građana, upravljaju društvenim procesima, upravljaju pojedinačnim sferama života, vodeći računa o realnom potencijalu centralizovanog upravljanja i lokalne javne samouprave.

DRŽAVA KAO JAVNA (POLITIČKA) VLAST

Svaka država ima totalitet znakovi . To uključuje, posebno:

javna (politička) moć;
teritorijalna organizacija stanovništva;
državni suverenitet;
naplatu poreza itd.

Bilo je vremena kada se na državu gledalo kao na organizaciju stanovništvo, okupirano određenoj teritoriji i podložni istom vlasti . Ali ova mehanička formula (država = stanovništvo + teritorija + moć) nije dugo postojala, jer nije odražavala mnoge duboke političke i pravne karakteristike fenomena koji se definira. Bilo je prihvatljivije u tom pogledu tumačenje ugovora prirode države, razvijene u okviru nekih prirodnopravnih doktrina.

Suština ovog tumačenja je da država svoje opravdanje nalazi u ugovornom pravu, tj. u prirodnom ugovoru između članova društva i vlasti, koji postoji uslovno. Podrazumijeva se da ljudi, odričući se dijela svojih prava, upućuju vlasti da vrše funkcije vođenja društva u interesu naroda, obavezujući se sa svoje strane da će finansijski podržavati državu, plaćati poreze i snositi dažbine. Narodu je priznato pravo da raskine ugovor ako vlada ne ispuni svoje obaveze, ili da ga zameni ili prenese uzde vlasti na drugu vladu. Zagovornici ugovornih teorija su odnos naroda i vlasti u potpunosti prenijeli na osnovu prava i sporazumi , to je bilo veliko dostignuće tog vremena (XVII-XVIII vijeka). Ove teorije, budući da su imale previše konvencija, nisu opstale do našeg vremena, ali su ostavile bogato naslijeđe demokratskih ideja, bez kojih je teško zamisliti modernu doktrinu države i modernog konstitucionalizma.

Dovoljno je istaći jasno formulisanu ideju da država pripada narodu , što je izvor državna vlast. Svi predstavnici države, zakonodavci, sudije, funkcioneri u izvršnom aparatu, lica koja obavljaju vojnu i policijsku službu - svi oni su samo predstavnici naroda odgovoran prema njemu. Tako je rečeno, na primjer, u jednom od članova važećeg ustava Američka država Massachusetts, usvojen 1780. godine, u vrijeme procvata teorija ugovora: „Vlada je konstituisana za opšte dobro, za odbranu, sigurnost, dobrobit i sreću ljudi; ali ne za dobrobit, čast ili poseban interes bilo koje osobe, porodice ili klase ljudi; dakle, samo narod ima neosporno, neotuđivo i neprikosnoveno pravo da konstituiše ovlasti vlasti i da ih reformiše, menja ili potpuno ukine, kada to zahtevaju interesi odbrane, bezbednosti, dobrobiti i sreće naroda ." (Sjedinjene Američke Države. Ustav i zakonodavni akti / ur. O. A. Zhidkova. - M., 1993. - str. 51).

Ne može se a da se u ovim riječima ne vidi “kredo” demokratske države. Prepoznajte bitno vezu između javne vlasti i zakona - znači zauzimanje stava prema kojem pravo, kao i vlast, dolazi od naroda i njemu pripada; narod je u konačnici najviši sudac prava i arbitar njegovih sudbina, naravno, u onoj mjeri u kojoj pravni razvoj općenito zavisi od ljudskog faktora. Vladavina naroda je neodvojiva od demokratije, oboje su komponente suvereniteta naroda i demokratije. Prevladati otuđenje osobe od političke moći znači okončati otuđenost i od države i od zakona. Na osnovu istorijskog iskustva, savremeni ljudi u demokratiji vide temeljni princip razvoja države, skup prava koja pripadaju narodu, koja moraju odgovorno koristiti.

Istorijski gledano, državna vlast i pravo imaju istu sudbinu, iste korijene. Ko god da poseduje državnu vlast, izvodi zakonodavstvo – najvažniji element pravnog sistema. Što se tiče prava kao jedinstvenog sistema društvenih odnosa, normi i vrijednosti, ono uređuje i štiti ponašanje ljudi. posredstvom državne vlasti . Ovo je njegovo specifičnost u poređenju sa drugim normativnim i regulatornim sistemima, kao što je moral. Raspon sredstava o kojima je riječ je prilično širok - sredstva za postizanje političke saglasnosti u društvu, uvjeravanje i prinuda tamo gdje se bez toga ne može. Sredstva političke moći u pravnoj sferi koriste ne samo državni organi, već i javna udruženja, kolektivi, građani. Štaviše, ova upotreba je višesmjerne prirode - od države do društva, od društva do države, pokriva širok spektar društvenih odnosa, od administrativnih do samoupravnih.

Kad kažu da država postoji politička organizacija društva , onda se uglavnom misli na njen položaj u sistemu političkih odnosa koji se razvijaju između različitih segmenata stanovništva, klasa, društvenih grupa, između kategorija ljudi različitog društvenog statusa koji žive na određenoj teritoriji i podležu istoj vlasti.

Gore smo govorili o pristupima kod kojih je narod (stanovništvo) bio integralna i homogena cjelina, koja je nastupala kao strana u odnosima sa vlastima. Naime, društvo, a samim tim i ljudi (stanovništvo), društveno su diferencirani, podijeljeni na mnoge velike i male grupe, čiji se interesi i ciljevi ne poklapaju uvijek i često dolaze u sukob. U oblasti politike i političkih odnosa interesi grupa dolaze u dodir, sukobljavaju se, diferenciraju, spajaju i kombinuju, guraju jedni druge, bore se, mire itd. Od kada je država nastala, ona je uvijek bila i jeste u središtu politike u njoj i oko nje odvijaju se glavni politički događaji određenog doba.

Mnogi teoretičari državu vide kao posebnu uređaj za balansiranje , koja zahvaljujući svojoj moćnoj organizaciji, pravnim, društvenim i ideološkim institucijama ne dozvoljava političke razlike prevazilaze zakon, kontrole politički život u društvu, održavajući ga na određenom optimalnom nivou. Ali za to očigledno mora sama država izražavaju interese čitavog društva , a ne njegov poseban dio. U praksi je to teško postići idealan , država rijetko uspijeva da ne slijedi vođstvo ekonomski moćnih klasa, elitne grupe zauzimaju povoljne pozicije u jednoj ili drugoj oblasti javnog života. Elite, a ne narod, najčešće nastupaju kao stranke u odnosima sa državom, vode dijalog sa vlašću, guraju svoju volju i sopstvene interese pod krinku javnih.

RAZLIKA DRŽAVE OD NEDRŽAVNIH POLITIČKIH ORGANIZACIJA

U građanskom društvu postoje političke organizacije koje predstavljaju njegove pojedinačne dijelove, različite društvene slojeve, klase, profesionalne, starosne i druge grupe. To su poznate političke stranke, javna udruženja, sve vrste sindikata i organizacija sa specifičnim zadacima - promicanje interesa određenog dijela naroda (stanovništva). Ali postoji samo jedna politička organizacija koja predstavlja cijelo društvo u celini, ovo je država. Ona je srž političkog sistema društva i nosi glavne funkcije rukovođenja, od kojih su najveće kontrolu društvenih procesa i regulacija odnosi s javnošću. Kao vodeći element političkog sistema, država ima nekoliko izuzetnih karakteristika koje je razlikuju od drugih političkih organizacija društva. Kao rezultat dugog istorijskog razvoja, pojedinačne vrste i oblici društvene aktivnosti, određene funkcije koje ne može obavljati nijedna druga politička organizacija osim države.

Država je najšira, najsveobuhvatnija politička organizacija koja djeluje u ime celog društva, a ne bilo koji njegov dio; Po svojoj političkoj prirodi, svaka država je univerzalna (obavlja svestrane funkcije); Odnos države sa svakim članom društva pravno je formaliziran institucijom državljanstva (nacionalnosti), što nije ekvivalentno članstvu ili učešću u bilo kojoj drugoj političkoj organizaciji.

Zbog svoje univerzalnosti, država je jedina u društvu suverena politička organizacija. To znači da je državna vlast vrhovna u odnosu na bilo koju politički organizovanu vlast (lokalna vlast, partijska vlast, itd.) unutar zemlje i nezavisna od bilo koje druge vlasti van zemlje.

Državno vlasništvo monopolsko pravo na donošenje zakona i tako formiraju zakonodavstvo, pravni sistem. Pravom i principom vladavine prava i prava država određuje granice ponašanja svih drugih političkih organizacija i političkog sistema u cjelini.

Državno vlasništvo monopol na ozakonjen(legalizovano, opravdano) upotreba nekih vrsta fizičke prinude licima (pritvor, hapšenje, zatvor itd.) u strogim oblicima sudskog i upravnog postupka, uz poštovanje ustavnih i zakonskih garancija prava pojedinca.

Samo država ima pravo imaju vojsku i druge vojne formacije, održavati zatvore i druge kazneno-popravne ustanove, provoditi zakonsku represiju i koristiti oružanu silu.

Država je jedina politička organizacija koja ima pravo na zakon zahtijevaju od svih građana da vrše periodična plaćanja(poreze) od svoje imovine i prihoda za državne i javne potrebe.

Država mora spriječiti pokušaje drugih političkih organizacija da preraspodijele vlast u vlastitim interesima, da koriste kolosalne mogućnosti države za prosperitet jednog dijela stanovništva na štetu društva u cjelini. Istovremeno, država ima zadatak da oko sebe ujedini sve karike političkog sistema društva, izgradi korektne odnose sa političke stranke, sindikati i druga javna udruženja, mediji, neprofitne i komercijalne organizacije koje djeluju u civilnom društvu. Država mora biti u stanju integrirati društvo, uspješno povezati njegove dijelove u jedinstvenu cjelinu.

Među pravne karakteristike države su odavno poznate, međunarodno priznate demokratske vrijednosti, na primjer kao npr stabilnost ustavnog poretka, vladavina prava u hijerarhiji normativnih akata, pravnu jednakost u vidu jednakosti građana pred zakonom i jednakih prava, širi sistem prava, sloboda i odgovornosti građana, dobro funkcionišu mehanizam pravne zaštite, ličnost , posebno sudske zaštite, najviše praćenje poštivanja ustava, praćenje sprovođenja zakona .

Zadatak moderne države je da unaprijedi demokratske metode upravljanja, oslanjajući se na cjelokupno iskustvo postojanja civilizacije. Riječ je o svrsishodnoj, sistematskoj i teorijski informiranoj upotrebi onoga što je odavno široko prisutno u lično iskustvo talentovani lideri, prirodni organizatori koji se znaju dobro slagati sa ljudima i odlično graditi međuljudskim odnosima . Njihovo liderstvo se zasniva na sposobnosti da postignu visok stepen saglasnost između onih koji su pozvani da vrše vlast i onih na koje se ta moć proteže. U umjetnosti naći i ojačati sporazum - tajna moći. Tamo gdje postoji, vlast ostvaruje svoje ciljeve prirodno i brzo, bez ikakvih pritisaka, a da ne govorimo o prisili, za kojom jednostavno nema potrebe. Problem je uključiti kategoriju saglasnosti (konsenzusa) u koncept političke moći i ozbiljno proučiti načine, praktične metode kojima se može i treba uspostaviti saglasnost između svih učesnika u odnosima moći.

Naravno, na politički život u svakom društvu se mora gledati realno: u politici je bilo, ima i biće sukoba, nesuglasica, sukoba mišljenja i postupaka, uvijek će biti ljudi koji sumnjaju, nepovjerljivi ili nesigurni, inertni, nespremni o teretu donošenja odluka, itd. str. Važno je svjesno i metodički osigurati prioritet moći na osnovu saglasnosti, saradnje i jačanja kreativnih amaterskih principa u grupama, u svim društvenim jedinicama.

Načini postizanja široke saglasnosti u politici su opšte poznati: sa formalne tačke gledišta, ovo unapređenje legalizovanih obaveznih procedura zajednički razvoj političkih odluka, apsolutni širenje kruga ljudi učešće u ovoj proizvodnji; sa sadržajne tačke gledišta to je povezanost, kombinacija različitih društvenih interesa adekvatno izraženo u političkoj odluci.

Neophodno je preći sa metoda pritiska, komandnih metoda moći na metode zasnovane uz saglasnost , koji ne nastaje niotkuda, već na osnovu uzimanja u obzir i povezivanja vitalnih interesa svih učesnika u odnosima moći, prelazak na upravljanje interesima i kroz interese . Stoga je pri donošenju političkih odluka potrebno ozbiljno i duboko proučiti različite društvene interese, kombinovati ih tako da čovjek, ostvarujući svoje ciljeve, može na taj način promovirati kolektivne, javne ciljeve i, obrnuto, biti lično zainteresiran za najpotpunije ostvarivanje interesa kolektiva, države i društva.

Ljudi koji vrše političku vlast čine državu legalnom, obavezujući je na određene oblike aktivnosti u cilju regulisanja i zaštite slobodnog ponašanja ljudi. Savremeno pravno shvaćanje mora izraziti izvorno značenje prava, koje je svoj istorijski razvoj probijalo i pored svih prepreka i proizvoljnosti - osiguranje i zaštita ljudske slobode , utvrđivanje njegovih sposobnosti, granica i garancija. Kroz ideju slobode mogu se sagledati gotovo svi pravni problemi u njenom prostoru, postavljaju se pitanja o odgovornosti, dužnostima, disciplini, opravdanoj upotrebi prinudnih mjera i mnogi drugi i dobijaju jedino ispravno rješenje. Bez pretvaranja zakona u delotvoran instrument slobode i slobodnog stvaralaštva ljudi, bez pretvaranja u faktor zaštite samouprave, individualne i kolektivne inicijative, teško je računati na uspješan završetak zadaci vladavine prava.

DJELATNOST DRŽAVNOG APARATA KAO NAČIN VRŠENJA JAVNE VLASTI

Primarno genetsko obilježje države - centralizirana javna vlast (poseban sloj ljudi koji profesionalno upravljaju društvom, vođeni jedinstvenom voljom) - izražava se u aktivnostima državnog aparata koji u početku obavlja funkcije regulacija I menadžment društvo. Regulativa se sastoji u tome što su najviši državni organi postaviti standarde , pravila ponašanja, zakoni za regulisanje društvenih odnosa na osnovu široko proklamovanih ciljeva i ideologija. Javna uprava Postoji organizovan, svrsishodan uticaj na društvene procese , koji obuhvata izvršno-upravne, kontrolno-nadzorne, koordinacione i druge poslove organa vlasti. Cjelokupni obim regulatornih i upravljačkih funkcija i odgovarajućih organa raspoređeni su između tri organa države (gdje takva podjela postoji) - zakonodavne, izvršne i sudske, kao i tijela koja obezbjeđuju izvršavanje funkcija vlasti. Prilagođavajući se istorijskoj stvarnosti, državni aparat je u stanju kontinuirane racionalizacije kroz raspodjelu i preraspodjelu moći, nadležnosti, strukturne promjene i traženje odgovarajućih načina rješavanja državnih problema.

Dakle, ispod državni aparat razumeti organski sistem , kroz koji se vrši državna vlast, obavljaju se glavne funkcije i ostvaruju ciljevi i zadaci koji stoje pred državom.

1) Koje su karakteristike svake države? 2) Šta je javna vlast? Kako se manifestuje? 3) Šta znači državni suverenitet? 4) Koja je suština i značaj ugovorne teorije o nastanku države? 5) Kako su država i pravo povezani? 6) Koja je razlika između državnih i nedržavnih političkih organizacija? 7) Šta je suština države? Koja je njegova glavna svrha?

1. Na osnovu znanja koje ste izučavali iz istorije i društvenih nauka, utvrdite po čemu se moć u primitivnom društvu razlikovala od državne vlasti.

2. Koristite konkretne primjere da otkrijete bitne karakteristike države.

3. Na osnovu teksta paragrafa, prethodno proučavanih društvenih nauka, sastavi i popuni tabelu „ Distinctive Features države iz nedržavnih političkih organizacija.”

4. Pronađite u tekstu pasusa fragment koji otkriva vezu između javne vlasti i prava u demokratskoj državi. Komentirajte odredbe ovog fragmenta.

5. Na osnovu definicije državnog aparata u tekstu stava, identifikovati znakove ovog pojma i okarakterisati ih.

6. Švicarska, višejezična zemlja, ima četiri službena jezika (uključujući retroromanski).

Kostarika nema vojsku, a Panami je ustavnim amandmanom iz 1991. zabranjeno da ima vojsku "do kraja života".

Izrazite svoje mišljenje: da li su glavne karakteristike države, kako se ponekad tvrdi, jedinstven jezik komunikacije i prisustvo vojske? Navedite razloge da potkrepite svoj odgovor.

“Samo jaka država osigurava slobodu svojim građanima.”

J.-J. Rousseau (1712-1778), francuski naučnik i pedagog

“Svi koji razmišljaju o umijeću upravljanja ljudima uvjereni su da sudbina imperija ovisi o obrazovanju mladih.”

Aristotel (384-322 pne), starogrčki filozof

Svaki od ovih aspekata zaslužuje pažnju. I zaista, shvatanje države kao organizacije političke moći naglašava da se ona među ostalim subjektima političkog sistema izdvaja posebnim kvalitetima i predstavlja zvanični oblik organizacije vlasti, i jedinu organizaciju političke moći koja upravlja čitavim društvom. . Istovremeno, politička moć je jedan od znakova države. Stoga je neprikladno svoditi pojam države na njega.

Izvana, država djeluje kao mehanizam vršenja vlasti i upravljanja društvom, kao aparat moći. Razmatranje države kroz direktno oličenje političke moći u aparatu, sistemu organa, takođe ne otkriva u potpunosti njen koncept. Ovakvo razmatranje ne uzima u obzir aktivnosti sistema organa lokalne samouprave i drugih.

Država je posebna politička realnost. Razotkrivajući sadržaj koncepta države, treba ga podvesti pod takav generički koncept kao što je politička organizacija. Ako se država do sredine 19. vijeka može definirati kao politička organizacija vladajuće klase, onda je kasnija, a posebno moderna država politička organizacija cjelokupnog društva. Država postaje ne samo vlast zasnovana na prinudi, već integralna organizacija društva koja izražava i štiti individualne, grupne i javne interese, osigurava organizaciju u zemlji zasnovanu na ekonomskim i duhovnim faktorima i ostvaruje ono glavno što civilizacija daje ljudima - demokratija, ekonomska sloboda, sloboda autonomnog pojedinca.

Osnovni pristupi definisanju pojma države

Političko-pravni – predstavnici ovog pristupa uzimaju kao osnovu organizacioni aspekt države i posmatraju je kao posebnu specifičnu organizaciju javne vlasti izraženu u sistemu državnih organa.

Sociološki - u okviru kojeg je država organizacija svih članova društva koji su ujedinjeni u jedinstvenu cjelinu kroz političke, upravljačke procese i odnose.

Država je suverena, političko-teritorijalna organizacija javne vlasti koja upravlja društvom i u tu svrhu ima aparat, organe za provođenje i sistem zakonodavstva i oporezivanja.

Znakovi stanja:

1. Država pretpostavlja postojanje određene teritorije, tj. plot zemljine površine ocrtano granicama na kojima vrši svoju moć. Teritorija države obuhvata zemljište, podzemno tlo, vazdušni prostor i vode. Teritorija države priznata je kao teritorija diplomatskih misija, teritorija vojnih, vazdušnih i pomorskih plovila, gde god da se nalaze, civilnog vazduhoplovstva i morska plovila nalazi u neutralnim vodama. Takođe, teritorija države je priznata kao teritorija svemirskih brodova.

2. Država pretpostavlja stanovništvo, koje uključuje ljude koji žive na teritoriji date države. Pravna veza između države i stanovništva ostvaruje se kroz instituciju državljanstva (nacionalnosti). Stvaranje ove veze je skup međusobnih prava, dužnosti i odgovornosti.

3. Državu odlikuje prisustvo javne vlasti, odvojene od naroda. Ovu moć predstavlja državni aparat, tj. sistem državnih organa koji vrše ovu vlast.

4. Država pretpostavlja postojanje sistema poreza i taksi, tj. besplatna obavezna plaćanja državi, na osnovu kojih se formira materijalna i finansijska baza aktivnosti države. Ukupni prihodi i rashodi čine državni budžet.

5. Država ima monopolsko (ekskluzivno) pravo (mogućnost) da donosi obavezujuće i izvršne odluke, koje se mogu pojaviti ili u obliku regulatornih štitova (zakona, podzakonskih akata) ili u obliku pojedinačnih akata (sudske presude, odluke organa uprave).

6. Samo država ima oružane snage i institucije prinude (vojska, policija, zatvor). Oružane formacije su jedan od najvažnijih faktora u osiguravanju efikasne vlasti. Oni obavljaju funkciju legalizovane prinude, za šta imaju odgovarajuća sredstva.

7. Samo država je predstavnik cjelokupnog društva. On personifikuje društvo i govori u njegovo ime.

Država ima posebnu političko-pravnu svojinu – suverenitet. Suverenitet se sastoji od prevlasti državne vlasti unutar zemlje i nezavisnosti države van njenih granica.

Znakovi suvereniteta su:

nezavisnost- sposobnost samostalnog donošenja odluka u zemlji i van nje uz poštovanje normi nacionalnog i međunarodnog prava;

potpunost(inače: univerzalnost) - proširenje državne vlasti na sve sfere javnog života, na cjelokupno stanovništvo i javne organizacije zemlje;

nedjeljivost vlast države na njenoj teritoriji - jedinstvo vlasti u celini i samo njena funkcionalna podela na grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu, sudsku; direktno sprovođenje vladinih naloga kroz njihove kanale;

nezavisnost u spoljni odnosi - sposobnost samostalnog donošenja odluka van zemlje uz poštovanje međunarodnog prava i poštovanje suvereniteta drugih država,

jednakost u vanjskim odnosima - prisustvo u međunarodnim odnosima istih prava i obaveza kao i druge zemlje.

neotuđivost- nemogućnost arbitrarnog otuđenja legitimne i pravne moći, samo postojanje mogućnosti propisane zakonom da se suverena prava države prenesu na organe lokalne uprave (u unitarnoj državi), subjekte federacije i organe lokalne uprave (u savezna država),

Svaka država ima suverenitet, bez obzira na veličinu njene teritorije, broj stanovnika, oblik vladavine i strukturu. Državni suverenitet je osnovni princip međunarodnog prava. Našla je svoj izraz u Povelji UN-a i drugim međunarodnim pravnim dokumentima.

8. ima formalni detalji - zvaničnih simbola: zastava, grb, himna.

dakle, Država je suverena političko-teritorijalna organizacija društva koja ima vlast, koju državni aparat ostvaruje na osnovu pravnih normi koje osiguravaju zaštitu i koordinaciju javnih, grupnih i individualnih interesa, oslanjajući se, po potrebi, na zakonske prinuda.

Država- je suverena, političko-teritorijalna organizacija javne vlasti koja upravlja društvom i u tu svrhu ima upravljački aparat, organe za provođenje i sistem zakonodavstva i oporezivanja.

Povezane informacije.

Šta još čitati

Zašto vam alkohol čini lice crvenim? Sledećeg jutra nakon gozbe sa obiljem alkohola nastupa mamurluk koji je praćen simptomima kao što su drhtavica,...

Primjena funkcija plt (ranije pmt) i protsplat (bivši plprots) u ms excel procesoru proračunskih tablica Finansijska funkcija pmt Prije uzimanja kredita bilo bi dobro izračunati sva plaćanja po njemu. Ovo će zaštititi zajmoprimca u budućnosti od raznih...

Carpaccio od tune sa senfom Tuna je riba koja ne samo da ima odličan ukus, već se i lako priprema. Postoji...

Zbirka idealnih društvenih eseja. Svaka država je organizacija političke moći Politička organizacija društva. država - centralna organizacija

Knjiga: Političke nauke / Dzyubko

4.4. Politička organizacija društva. država - centralna organizacija

Šta još čitati

NAJNOVIJE OBJAVE

Kategorije