Politički sistem društva. Uloga države u političkom životu. Politički režim. Koja je uloga političkog sistema u ljudskom životu i društvu?

Dom 1. Kakva je struktura politički život

društvo?

Struktura političkog sistema.

Skup funkcija političkog sistema direktno je povezan sa njegovim sastavnim elementima. Ovisno o funkcijama i ulogama koje se obavljaju, mogu se razlikovati sljedeći elementi:

1. Politička zajednica ljudi, uključujući velike društvene grupe – one koje nose društvene komponente sistema, vladajuću elitu, grupu državnih službenika, različite slojeve izbornog korpusa, vojsku itd., jednom riječju, sve oni koji su na vlasti, teže tome, pokazuju samo političku aktivnost ili su otuđeni od politike i vlasti. 2. Totalnost političke institucije

i organizacije koje čine strukturu sistema: država, svi nivoi vlasti od najviših do lokalnih, političke stranke, društveno-političke i nepolitičke organizacije koje ostvaruju političke ciljeve (udruženja preduzetnika, interesne grupe i dr.) .

3. Normativni podsistem: političke, pravne i moralne norme, tradicije, običaji i drugi regulatori političkog ponašanja i djelovanja. 4. Funkcionalni podsistem: metode.

politička aktivnost

5. Politička kultura i komunikacijski podsistem (mediji). Elementi političkog sistema uključuju sve institucije društveni život , grupe ljudi, norme, vrijednosti, funkcije, uloge, sredstva kojima se vrši politička moć i upravlja društvenim životom ljudi. Kao deo sistema – političke strukture

i zajednica ljudi sa karakterističnim stilom političkog djelovanja.

2. Navedite glavne vrste napajanja. Koristite konkretne primjere da pokažete njihov odnos.

Postoji nekoliko glavnih tipova moći – politička, ekonomska, vojna, informaciona i ideološka.

Ekonomska moć predstavlja kontrolu nad materijalnim i finansijskim resursima.

Vojna moć osigurava kontrolu nad vojno-tehničkim i ljudskim resursima neophodnim za osiguranje unutrašnje i vanjske sigurnosti zemlje.

Vršenje političke moći zahtijeva koncentraciju resursa potrebnih za upravljanje društvom u rukama određene osobe ili grupe ljudi ujedinjenih u političke institucije: država, političke stranke itd. Politička moć uključuje i upotrebu ekonomskih, vojnih, informacionih i ideoloških sredstava neophodnih za postizanje političkih ciljeva. Jasno je da u svijetu u kojem se sukobljavaju suprotstavljeni društveni interesi, a akutni sukobi koji uključuju upotrebu vojne sile nisu neuobičajeni, politička moć također mora biti zasnovana na vojne sile. Međutim, samo to nije dovoljno da se izvrši efektivnu politiku. Potrebna nam je i moć nad ekonomskim resursima i nad svešću ljudi. To ne znači da je cjelokupna ekonomija ili duhovni život društva apsorbirana u politiku. Mnogo toga se u njima odvija po njihovim vlastitim zakonima. Štaviše, ekonomski, društveni i duhovni život društva imaju ogroman inverzni uticaj na politiku.

4. Koja je glavna karakteristika političke moći?

Glavna karakteristika političke moći je prevlast, tj. obavezujuću prirodu svojih odluka za bilo koju drugu vladu. Politička moć može ograničiti utjecaj moćnih korporacija, medija i drugih institucija ili ih potpuno eliminirati. Ovo također otkriva njegovu monocentričnost, tj. prisustvo jedinstvenog centra za donošenje odluka. Za razliku od političke moći, ekonomska, socijalna, duhovna i informativna moć je policentrična, jer u tržišno demokratskom društvu postoji mnogo nezavisnih vlasnika, medija, društvenih fondova itd. Politička moć, a posebno država, koristi ne samo prinudu, već i ekonomske, socijalne, kulturne i informacione resurse.

5. Opišite ulogu političkog sistema u životu društva.

Politički sistem društva igra posebnu ulogu u javni život zbog činjenice da su političke odluke i zakoni koje donosi država općenito obavezujući. Politički sistem je jedini od svih društvenih sistema koji ima zakonsko pravo da kažnjava i prisiljava na provođenje donesenih odluka.

6. Između koga se razvijaju politički odnosi u društvu?

U društvu se razvijaju politički odnosi između objekata i subjekata politike. Subjekti uključuju državu i njene institucije, političke elite, lidere, političke stranke. Objekti – pojedinac, društvena grupa, masa, klasa itd.

7. Ilustrirajte primjerima glavne funkcije političkog sistema društva.

1. Funkcija postavljanja ciljeva – definiranje ciljeva, puteva društveni razvoj; organizovanje aktivnosti društva za postizanje ciljeva privrednog i društvenog razvoja.

2. Funkcija integracije je da ujedini društvo za rješavanje najvažniji zadaci; koordinacija interesa države i društvenih zajednica.

3. Funkcija regulacije je uspostavljanje zakona koji uređuju život društva, obezbjeđivanje primjene zakona i srodnih normi; procjena primjene utvrđenih normi i zakona od strane političkih subjekata.

4. Funkcija komunikacije je da obezbijedi komunikaciju i razmjenu informacija između različitih elemenata političkog sistema.

5. Kontrolna funkcija je procjena usklađenosti ljudi i organizacija sa utvrđenim normama i zakonima.

8. Rukovodeći se tekstom paragrafa, izradite strukturno logički dijagram „Politički sistem društva“.

Aristotel je politiku nazvao i posebnom umijećem upravljanja narodima i državama. Od tada gotovo niko nije poricao važnost ove komponente života društva, koja doslovno prožima sve njegove sfere, uključujući i svakodnevni život. Funkcije imaju svoje obrasce, ali se mogu razumjeti samo u interakciji s drugim aspektima društvena aktivnost ljudi. Kao skup, odnosno zajednica međusobno povezanih elemenata koji imaju stabilan integritet, ovaj sistem je veoma složen, njegova aktivnost je svrsishodna i ima strukturno podređene dijelove.

Funkcije političkog sistema inherentne su jednom od podtipova totaliteta koji nazivamo društvom (druge takve podjele su ekonomija, duhovni život i tako dalje). Imaju određene karakteristike, kao što su učešće u rješavanju problema opšte društvene prirode, integracija i raspodjela materijalnih i drugih vrijednosti. Pored toga, političke aktivnosti uključuju monopol na vlast i državnu prisilu na nacionalnom nivou, kao i upotrebu posebnog aparata za te svrhe.

Funkcije političkog sistema su takođe povezane sa njegovim kompleksom unutrašnja struktura. Na kraju krajeva, sastoji se od raznih stranaka, organizacija, normi i standarda, principa i ideala, raznih komunikacijskih mehanizama, zahvaljujući kojima društvene grupe i pojedinci mogu komunicirati s vlastima. Ovo poslednje utiče na interese kako širokih društvenih masa tako i određenih klanova (slojeva, porodica i tako dalje) uključenih u vođenje države, ili onih koji dominiraju ekonomijom i utiču na osnovne resurse. Ova uprava nameće odgovornosti svima bez izuzetka. To se može ostvariti direktno, djelovanjem dominantnih društvenih snaga u datoj zemlji, i indirektno, kroz različite pokrete i njihove vođe.

Karakteristike su određene upravo zbog postojanja i rada posebne grupe, specifičnog sloja ljudi koji se profesionalno bave menadžmentom u državnim razmjerima. Moderna filozofija i političke nauke uglavnom imaju dva pristupa definisanju i analizi upravljanja društvom i ljudima.

Prvi od njih (instrumentalni) predstavlja takvu strukturu kao određenu teoretsku i idealnu konstrukciju koja omogućava određivanje i opisivanje svojstava različitih pojava u oblasti politike, smatrajući je svojevrsnom metodom analize. Dakle, svaki holistički odnos između ljudi sa specifičnim interesima (bez obzira na državu, stranku ili pokret) predstavlja nezavisnu cjelinu. Drugi pokušava da analizira odnose moći i podređenosti u određenom društvu između grupa i pojedinaca, kao i da opiše tako složene prateće pojave kao što su kultura i tako dalje.

Na osnovu ovih tehnika, prilikom analize razni modeli države treba da uzmu u obzir i sistemske političke funkcije različitih pojava i stabilne veze koje su se među njima razvile. Oni pokrivaju mnoga područja: odnos između društva i životne sredine; organizacione karakteristike različitih elemenata (same grupe moći i raznih pokreta i udruženja koji učestvuju u društvenom životu); normativne osnove života različitih institucija, konzistentnost ili sukobi koji nastaju između njih; procesi koji nastaju kao rezultat aktivnosti određenog režima; kulturne, kreativne i ideološke komponente; ulogu cjelokupnog sistema u životu zemlje ili u međunarodnoj areni, kao i njegovih pojedinačnih elemenata.

Funkcije političkog sistema govore nam da je to složena i raznolika pojava bez koje bi život društva bio nemoguć. Ima mnogo interno organizovanih veza, i podeljen je na strukture i delove sa različita svojstva. Naučnici se međusobno raspravljaju o tome šta je njihova suština, ali to nam još jednom daje priliku da se uvjerimo da postoji zajedničko mišljenje o glavnoj svrsi ovog sistema. Prije svega, to je postavljanje ciljeva društva – sa udaljenim i bliskim fokusom, kao i njegove moći i političke integracije. Zatim mobilizacija resursa, regulisanje režima društvenih aktivnosti i, konačno, legitimizacija – odnosno želja da se postigne nivo stvarnog života koji bi odgovarao prihvaćenim normama i standardima. Efikasnim njihovim sprovođenjem sistem će imati sveukupni pozitivan uticaj na život zemlje u kojoj posluje.

Zašto ljudi, bez obzira na njihov društveni status, pokazuju veliko interesovanje za politiku? Zašto, recimo, običnog inženjera ili doktora, radnika ili radnika na selu briga ko radi najviše telo državna vlast? Zašto sjede mnogo sati pred TV ekranima, gledaju skupštinske rasprave, raspravljaju o zakonima, učestvuju na referendumima, izlaze na skupove?

KORISNO JE PONOVITI PITANJA:

O političkoj aktivnosti i političkoj ideologiji.

Vi znate da politika treba da bude aktivne prirode, povezana sa pitanjima osvajanja, zadržavanja i vršenja državne vlasti, političkim interesima velikih društvene grupe.

Pažnja ljudi prema politici uvijek je bila različita, kao i stepen i oblik političkog učešća. Međutim, potpuna ravnodušnost prema politički problemi Ovo je rijedak fenomen, očigledno zato što razvoj društva, a samim tim i život svake osobe, a ponekad i njena sudbina, u velikoj mjeri zavise od politike.

Prema mišljenju psihologa, učešćem u politici zadovoljava se prirodna potreba osobe za komunikacijom, ali na višem nivou. Takva komunikacija daje snažan poticaj ličnom razvoju.

POLITIČKI ŽIVOT KAO SISTEM

Politički život na prvi pogled izgleda kao beskrajni lanac haotičnih, brzo promjenjivih i nepredviđenih pojava i događaja. Ljudi su to pokušavali da shvate, kao što znate, još u davna vremena. Međutim, tek u 20. veku. došlo je do shvatanja politike kao jedinstvenog, složeno organizovanog mehanizma političkog sistema. U njegove strukturne elemente (komponente) spadaju: 1. Organizacijski (država, političke stranke, društveno-politički pokreti). 2. Normativne (političke, pravne, moralne norme i vrijednosti, običaji i tradicije). 3. Kulturna (politička ideologija, politička kultura). 4. Komunikativni (od lat. Communicatio - veza, komunikacija) (oblici interakcije, povezanosti, komunikacije unutar političkog sistema, kao i između političkog sistema i društva).

U procesu interakcije svih ovih strukturnih elemenata vrši se politička moć. Podsjetimo, politička moć je proces razvoja, usvajanja i provođenja političkih odluka (zakona, doktrina, ugovora, itd.). Na njihovoj osnovi vrši se uticaj na određene aspekte društvenog života, tj. politička uprava. Njegova svrha je osigurati stabilnost i razvoj društva, osigurati koordiniranu prirodu zajedničkih aktivnosti ljudi. Upravo je to osnovna svrha političkog sistema kao integralnog mehanizma za implementaciju političke moći i političkog upravljanja.

Svaki element političkog sistema ima svoje karakteristike i daje određeni doprinos opštem cilju. Pogledajmo pobliže njihovu suštinu i ulogu.

DRŽAVA JE GLAVNA INSTITUCIJA POLITIČKOG SISTEMA

Koncept "država" koristi se u širem i uskom smislu. U prvom značenju, država se poistovjećuje sa društvom i tumači se kao državno organizovana zajednica – zajednica ljudi koji žive na datoj teritoriji. U drugom, ona je, takoreći, odvojena od društva i smatra se političkom organizacijom koja se na određeni način razlikuje od drugih, recimo, političkih partija.

Glavna karakteristika države je suverenitet, odnosno vrhovna vlast u zemlji i nezavisnost u odnosima sa drugim državama. Kao suverena, državna vlast se, prije svega, prostire na cjelokupno stanovništvo, na sve nevladine organizacije. Drugo, ona ima isključivo pravo da donosi zakone i druge propise koji su obavezujući za sve, da sprovodi pravdu, utvrđuje i naplaćuje poreze i naknade. Treće, država masa raspolaže posebnim organima i institucijama, uključujući i prisilu (vojsku, policiju, zatvore, itd.).

Prisutnost monopolskih kotača i moćnih organizacionih, finansijskih, vojnih poluga izlivanja na društvo stavlja državu u poseban položaj. Ona djeluje kao glavna institucija političkog sistema.

Glavni pravci djelovanja države u vođenju društva oličeni su u njenim funkcijama (razmislite koje su društveno značajne funkcije prošlosti inherentne državi u različitim fazama društvenog razvoja. Kako i zašto su se mijenjale?).

Danas najznačajnije funkcije demokratskih država uključuju: osiguranje ekonomskog razvoja, socijalna zaštita, zaštitu prava i sloboda građana, zakona i reda, demokratije (unutrašnje), kao i odbranu zemlje i obostrano korisna saradnja sa drugim zemljama (spoljnim). Funkcije, kao što je poznato, karakterišu unutrašnju ekonomsku, socijalnu, pravnu i dr.) i spoljnu politiku države. Dakle, ekonomska funkcija se izražava u regulisanju privrednih procesa kroz poreze, kredite, stvaranje podsticaja za privredni rast i sl.; društvena funkcija- u pružanju socijalnih garancija mladima, starim licima, osobama sa invaliditetom i dr.

Dakle, ne govorimo o gruboj vladinoj intervenciji svakodnevni život ljudi, a ne o podređenosti društva državi, često se dešavalo u istoriji različitim zemljama(navesti primjere). Naprotiv, ove funkcije su jedinstvene obaveze države prema društvu i ogledaju se u strukturi i aktivnostima državnog aparata.

Državni aparat je kompleks državnih organa i institucija preko kojih se vrši državna vlast i javna uprava.

Organi vlasti su: zakonodavna (predstavnička), izvršna, sudska. Svako je obdaren kompetentnošću (skup prava i obaveza), autoritetom (pravo da djeluje u ime države u granicama svojih ovlaštenja) i rješava određene probleme. Tako zakonodavna tijela (parlamenti: Vrhovna rada u Ukrajini, Kongres u SSL-u, Narodna skupština u Francuskoj) razvijaju i usvajaju zakone, čije norme regulišu odnose s javnošću i konsoliduju javnu politiku. Na primjer, odredbe Ustava Ukrajine uspostavile su temelje ekonomska politika orijentisan ka razvoju tržišne ekonomije. Sljedeći normativni akti dali su opštoj političkoj liniji specifičan karakter. Izvršni organi (vlade) sprovode zakone. Pravosuđe sprovodi pravdu (sud) i, zajedno sa tužilaštvom, nadgleda sprovođenje zakona koji su u sastavu agencija za provođenje zakona.

Ističimo to svakodnevno praktičan rad da transformiše donošenje zakonodavnih odluka pripada izvršnim (upravljačkim) organima. Oni obično prate organizaciju provođenja zakona administrativnim mjerama. Na primjer, implementacija zahtjeva Zakona Ukrajine „O konkurenciji i ograničenju monopolskih aktivnosti“. Ukrajinska vlada uspostavila je nepovoljne poreske stope za monopoliste i uvela ograničenja u proizvodnji pojedinačne vrste proizvoda i slično. Izvršni organi svoje naloge ugrađuju u podzakonske akte i prate njihovo sprovođenje. Osim toga, oslanjajući se na notara, poresku policiju i službe državne bezbjednosti, obavljaju niz funkcija provođenja zakona: obezbjeđivanje reda i zakona, zakonitosti, javnih interesa, prava i sloboda građana.

Izvršna vlast, u okviru svojih ovlašćenja, vrši sve vrste poslova državnog aparata: donošenje odluka, organizovanje njihovog sprovođenja, praćenje njihovog sprovođenja. Stoga se organi uprave nazivaju državnim aparatom u užem smislu. Istovremeno se naglašava njihova administrativna (izvršna i administrativna) priroda.

Trenutno, u svim industrijskim razvijene zemlje U svijetu je državni administrativni aparat moćan i obiman sistem ministarstava, odjela, službi upravljanja državnim preduzećima, specijalizovanih odbora, komisija i sl. Prema dostupnim podacima, kao državni službenici zapošljava 8% stanovništva. Među njima ima i činovnika (menadžera, šefova) koji zbog svojih pozicija imaju veća ovlaštenja od običnih službenika.

Državni službenici rade stalno i profesionalno. Za razliku od zvaničnici najvišeg ranga (predsjednici, poslanici, ministri), ne zavise od izbora i vladinih kriza, te stoga čine stabilnu kičmu državnog aparata. Od profesionalnih kvaliteta državnih službenika, njihovo poštovanje discipline, pravnih i etičkih standarda zavisi kako od razvoja, tako i od implementacije političkih odluka, efikasnosti. javne uprave. Stoga danas u mnogim zemljama svijeta postoji prilično stroga konkurentska selekcija ljudi za javnu službu.

Ističemo da je država, kao glavna institucija političkog sistema, osmišljena da izražava i štiti interese ne uskog kruga ljudi ( političke elite), ali općenito značajni društveni interesi i potrebe građana.

Politički sistem društva je skup institucija uređenih na osnovu zakona i drugih društvenih normi, kao npr državnim organima, političke stranke, pokreti, javne organizacije, u okviru koje se odvija politički život društva i vrši politička vlast.

Koncept „političkog sistema“ pokazuje kako se odvija regulacija političkih procesa, formiranje i funkcionisanje političke moći. Ovaj koncept se koristi za karakterizaciju odnosa između države i društva, između različitih društvenih aktera na nedržavnom nivou.

Zahvaljujući aktivnostima političkih institucija i struktura, implementacija od strane ljudi političke uloge"upravljaju i upravljaju" političkim sistemom utiču na različite aspekte društva. Politički sistem reguliše proizvodnju i distribuciju dobara između društvenih zajednica na osnovu upotrebe državne vlasti, učešća u njoj i borbe za nju.

Prema definiciji američkog politikologa G. Almonda, politički sistem uključuje društvene i ekonomske strukture, povijesne tradicije i vrijednosti društva, kulturni kontekst njegovog razvoja. „Sistem“ u političkim naukama znači: odnose, akcije i strukture koje utiču na proces donošenja i sprovođenja političkih odluka.

Svaki društveni sistem je holistički, uređeni skup elemenata, čija interakcija dovodi do novog kvaliteta koji nije svojstven njegovim dijelovima. Kategorija „politički sistem“ nam omogućava da razumijemo političke interese klasa, društvenih grupa, nacija i razumijemo odnos i međuzavisnost političkih pojava koje odražavaju te interese.

Najvažniji element političkog sistema društva je država. Ostaje tačna izjava F. Engelsa u svom djelu „Poreklo porodice, privatne svojine i države“ da su znakovi svake države prisustvo aparata moći, teritorije i poreza.

Šta je država? Prema Aristotelu, država nastaje iz svesti o opštem dobru i stvara se prvenstveno da bi se živelo srećno. T. Hobbes je, naprotiv, disciplinu straha vidio kao osnovu države i državu je nazvao osobom, individualnom ili kolektivnom, koja je nastala na osnovu dogovora između mnogih ljudi kako bi im ta osoba omogućila mir i univerzalna zaštita. B. Spinoza je imao slične stavove!" G. Hegel je početak države vidio u nasilju2, F. Engels i V. I. Lenjin su je vidjeli kao oruđe, mašinu za eksploataciju i suzbijanje jedne klase od strane druge. M. Weber naziva navesti odnos dominacije jednih ljudi nad drugima, zasnovan na legitimnom (smatranom legalnom) nasilju.2

Klasni pristup problemu države bio je vodeći u sovjetskoj društvenoj nauci. dakle, kratki rječnik u sociologiji nudi definiciju prema kojoj je država skup međusobno povezanih institucija i organizacija koje upravljaju društvom u interesu određenih klasa, potiskujući klasne protivnike.

Unutar moderan pristup Prema problemu, država se shvata kao „glavna institucija političkog sistema društva, koja organizuje, usmerava i kontroliše zajedničke aktivnosti i odnose ljudi, društvenih grupa, klasa i udruženja. Država predstavlja centralni institut moć u društvu i koncentrisano provođenje politike od strane ove moći"4".

Država se razlikuje od drugih društvenih institucija:

• * obavezno prisustvo društvene klasne osnove za vladajuće snage koje predstavljaju društvene grupe, političke stranke, društveni pokreti itd.;
• * prisustvo posebnog aparata moći, kojeg predstavljaju centralna i periferna tijela:
• * monopol na neekonomsku prinudu;
• * dostupnost državna teritorija;
• * suvereno pravo da donosi zakone obavezujuće za građane, sprovodi unutrašnje i vanjske politike;
• * ekskluzivno pravo naplate poreza, izdavanja novčanica, vođenja budžetske politike itd.

Pitanje nastanka države i njene uloge u životu društva od velikog je teorijskog, naučnog i praktičnog značaja.

Materijalističko shvatanje istorije tradicionalno vidi državu kao nadgradnju nad ekonomskom bazom i povezuje njen nastanak sa rezultatima društvene podele rada, pojavom privatne svojine i podelom društva na klase. Istražujući ovo pitanje, F. Engels je pisao da je u uslovima nastanka privatne svojine i sve bržeg gomilanja bogatstva, „nedostajala institucija koja bi ovekovečila ne samo početnu podjelu društva na klase, već i pravo imućne klase da eksploatiše siromašne i dominaciju prve nad drugom. I takva institucija se pojavila. Država je izmišljena"5

Konkretna historijska građa koja je sada dostupna naučnicima omogućava nam da produbimo i razjasnimo prethodna gledišta o nastanku države. I tu smo suočeni s problemom takozvanog „azijskog načina proizvodnje“. Ova formulacija pripada K. Marxu. Upoređujući karakteristike razvoja proizvodnih snaga u Evropi i na Istoku, K. Marx je skrenuo pažnju na nedostatak privatnog vlasništva u nizu istočnih zemalja: direktni proizvođači koje predstavljaju ruralne zajednice nisu privatni vlasnici ti koji se protive, već je stroga centralizovana kontrola od strane države uticala na osobenosti funkcionisanja društvene strukture; političkim odnosima u ovim zemljama. Moć, poput one vicekralja, omogućavala je pristup privilegijama, viškom proizvoda i luksuzu. Međutim, ko ju je izgubio, despotovom voljom, najčešće je gubio ne samo svoje bogatstvo, već i život. U istom položaju bili su i brojni trgovci, koji nisu bili zainteresovani za proširenu reprodukciju i radije su živeli od dobiti koju su dobijali. Drugim riječima, privatna svojina je takva bila samo uslovno i preduzetništvo u ekonomskoj sferi nije bilo dobrodošlo. Administrativni aparat je kontrolisao većina privrede, ogroman broj seljaka je ostao u državnom vlasništvu.

Posebna uloga države na Istoku dovela je do slabosti pojedinca, njegovog potiskivanja od strane kolektiva i istovremeno sve veće uloge korporativnih struktura kao što su klanovi, kaste, sekte, zajednice, ruralne zajednice itd. uključivao i siromašne i bogate. Njihova glavni cilj bio da zaštiti svoje članove od državnog despotizma. Korporativne veze, osigurane tradicijom, izgladile su društveni antagonizam, stvorile odnose paternalizma i dale stabilnost postojećem društvena struktura. Konzervativnost korporativnih veza doprinijela je političkoj stabilnosti čak iu slučajevima promjene dinastija, na primjer, u srednjovjekovnoj Indiji.

Sovjetski orijentalista L. S. Vasiliev je u svom djelu „Problemi postanka kineske države“ posebno ispitao problem formiranja državne vlasti u uvjetima azijskog načina proizvodnje. Na osnovu mukotrpne analize obimnog konkretnog istorijskog materijala, došao je do zaključka da u ovom slučaju država nastaje pred klasom kao rezultat objektivne potrebe za rješavanjem velikih ekonomskih problema, posebno onih vezanih za navodnjavanje, izgradnju strateški putevi itd.6

Poznavanje istorije nastanka države uvelike pomaže da se razjasni pitanje njenih funkcija. Marksistički pristup ovom problemu je isključivo klasno zasnovan: glavna funkcija države - štiteći interese vladajućih klasa. Sve ostale funkcije, i vanjske i unutrašnje, podređene su ovoj glavnoj. Iz toga proizilazi, prvo, da država može biti nadklasna struktura samo kao izuzetak, kada klase koje se bore ostvare takav odnos moći da državna vlast dobija određenu nezavisnost u odnosu na njih.7 „Drugo, pretpostavlja se da prijenos političke moći u ruke radničke klase i siromašnog seljaštva će na kraju dovesti do odumiranja države

Moderna država obavlja niz različitih funkcija:

• * zaštita postojećeg političkog sistema;
• * održavanje stabilnosti i reda u društvu;
• * sprečavanje i otklanjanje društveno opasnih sukoba;
• * ekonomska regulacija;
• * izvođenje unutrašnja politika u svim njegovim aspektima - društvenom, kulturnom, naučnom, obrazovnom, nacionalnom, ekološkom, itd.
• * zaštita interesa države u međunarodnoj areni;
• *nacionalna odbrana itd.

Danas je od posebnog interesa pitanje uloge države u regulisanju ekonomskih odnosa. U nedostatku privatne svojine (azijski način proizvodnje, administrativni komandni sistem), ova uloga je jednostavna i razumljiva – direktno direktivno rukovodstvo, au razvijenim oblicima – na osnovu detaljnih planova. Drugačija, složenija slika javlja se u uslovima razvijenih tržišnih odnosa. S jedne strane, što je jača intervencija države, čak i ako je indirektna, na primjer, kroz ekonomsko zakonodavstvo i poreze, to je niži nivo poduzetničkog interesa i manja je želja za rizikom kapitala. S druge strane, vladina intervencija u ekonomskim procesima na nivou društva u cjelini svakako je potrebno rješavati probleme tehničkog preopremljenosti proizvodnje, pravilne strukturne politike, finansijskog oporavka privrede itd. Velika vrijednost Država također obavlja i druge gore navedene funkcije.

Važno je rješavati probleme u političkom životu društva kao što su struktura vlasti, oblik vlasti i politički režim.

* Pitanje o državna struktura povezan prvenstveno sa raspodjelom zakonodavne vlasti između centra i periferije. Ako zakonodavne funkcije u potpunosti pripadaju centru, država se smatra unitarnom, ali ako teritorijalne jedinice imaju pravo da donose svoje zakone, država je federalna. Federacija omogućava da se prevaziđe kontradikcija između želje centra za dominacijom i želje teritorijalnih jedinica za separatizmom.

Oblik vladavine vezan je za prirodu vršenja državne vlasti, bilo da se radi o monarhiji ili republici. Ako monarhija pretpostavlja koncentraciju sve vlasti u rukama jedne osobe koja predstavlja vladajuću dinastiju, a vlast se po pravilu nasljeđuje, tada republikanska vladavina znači priznavanje suverenog prava na vlast naroda i njegovih izabranih predstavničkih tijela. .

Pitanje koji je oblik vladavine bolji, republika ili monarhija, uglavnom je retoričko. Iskustvo moderne Evrope pokazuje da su mnoge razvijene i politički stabilne zemlje monarhije. Američki istraživač S. Lipset skreće pažnju na medijativnu, odnosno pomirujuću ulogu monarhije u odnosu na sve slojeve modernog društva.

U istim zemljama, naglašava on, gdje je kao rezultat revolucije monarhija zbačena i poremećena uredna sukcesija, republikanski režimi koji su zamijenili monarhiju nisu bili u stanju da steknu legitimitet u očima svih važnijih slojeva stanovništva sve do peta postrevolucionarna generacija ili kasnija.

Drugim riječima, monarh igra ulogu moralnog arbitra i djeluje kao jamac nacionalnih interesa u očima svojih podanika. Istovremeno, u nizu zemalja republički oblik vlasti funkcioniše prilično uspješno.

Politički režim se obično shvata kao skup sredstava i metoda vršenja državne vlasti. Možemo razlikovati političke režime kao što su totalitarizam, autoritarizam, liberalizam i demokratija. Danas su od posebnog interesa totalitarizam i demokratija.

Totalitarizam (od latinskog totalis) je politički sistem, karakteristična karakteristikašto je kontrola nad svim aspektima društva – političkim, ekonomskim i duhovnim. Ni misli građana ne prolaze nezapaženo, o čemu svedoči i pojava termina „disident“. Totalitarizam je kao despotizam 20. veka. I ranije je bilo brutalnih režima, ali totalitarizam je relativno nova pojava. To se objašnjava činjenicom da je potpuna kontrola nad građanima postala moguća tek s pojavom masovnih medija poput štampe, radija i televizije. on ostaje, takoreći, sam sa državnom mašinom i potčinjava joj se.

Znaci totalitarnog režima su: kruta piramidalna struktura moći (možemo reći da se društvom upravlja kao organizacija u kojoj nema povratnih veza), masovni teror, stalna potraga za unutrašnjim i vanjskim neprijateljima i eliminacija horizontalne strukture u društvu. I konačno, dominacija zvanične ideologije koju nameće vladajući režim.

Psihološke korijene totalitarizma posebno je proučavao Z. Freud u svom djelu „Psihologija mase i analiza ljudskog jastva“. Totalitarizam se ne oslanja samo na pristanak masa za poslušnost. Formira posebnu psihologiju, svoj stil razmišljanja, koji karakteriše kult moći, nepoštivanje ljudskih prava i potraga za jednostavna rješenja, dihotomno mišljenje itd.

Suprotnost totalitarizmu je demokratija (od grčkog emos - narod i cratos - moć). Po svom poreklu, ovo je čisto evropski fenomen. Nastao je u staroj Grčkoj i izražavao je interese prilično brojnog sistema slobode vlasnika. Odnos prema njemu u istoriji društvene i filozofske misli nije bio jednoznačan od samog početka. Platon je nije odobravao, Aristotel je bio uzdržan. Razvoj tržišnih odnosa u moderno doba stavio je na dnevni red pitanje državne strukture u kojoj bi prava vlasnika - buržoazije - bila zaštićena od samovolje vlasti. J. Locke i C. Montesquieu, razvijajući koncept ljudskih prava zasnovan na teoriji društvenog ugovora, došli su do zaključka da je poštovanje zakona najvažniji garant političke slobode. U državi, kako je vjerovao J. Locke, “zakonodavna vlast mora nužno biti vrhovna, a sve druge vlasti u ličnosti bilo kojeg člana ili dijela društva proizilaze iz nje i njoj su podređene”2. Razvijajući Lockeove ideje, C. Montesquieu je tvrdio da se vladavina prava može osigurati samo podjelom vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, kako bi one „međusobno mogle obuzdavati”. Naprotiv, njihova kombinacija u istim rukama dovodi do proizvoljnosti.

Ne zadržavajući se detaljnije na problemu demokratskih prava i sloboda, demokratskih procedura za vršenje vlasti, napominjemo da su najvažniji preduslovi, a ujedno i posljedica demokratskog političkog režima. civilno društvo i vladavina prava.

Ideja građanskog društva datira još iz antike, posebno od Cicerona, koji se zainteresovao za razliku između samog građanina i običnih ljudi. Ovaj problem su kasnije razvili T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, G. Hegel i K. Marx. U savremenom tumačenju, građansko društvo je „društvo sa razvijenim ekonomskim, kulturnim, pravnim i političkim odnosima između svojih članova, nezavisno od države, ali u interakciji sa njom, društvo građana visokog društvenog, ekonomskog, političkog, kulturnog i moralnog nivoa. status, stvarajući zajedno sa državom razvijene pravne odnose."

U skladu sa idejama M. Webera, građansko društvo je kognitivna apstrakcija, idealan tip, veoma daleko od stvarnosti. Ali sama ideja nije bez smisla. Njegova suština leži u optimalnoj kombinaciji tri glavne komponente: moći, društva i ljudi. Pretpostavlja se da će država koja vrši vlast biti pravna, čije se djelovanje zasniva na vladavini prava. I društvo mora postati drugačije. Odlikuje se razvijenim horizontalnim vezama, prisustvom svih vrsta sindikata i udruženja, masovnim pokretima, strankama, željom da se ograniči moć države zbog njene decentralizacije i lokalne samouprave. I na kraju, pred građanina se postavljaju veoma posebni zahtjevi. Građani su disciplinovani ne zbog straha, već zbog svijesti, dubokog unutrašnjeg uvjerenja, savjesno ispunjavaju svoje dužnosti i revnosno štite svoja prava, a beskompromisni su prema korupciji, mitu itd. Drugim riječima, to su ljudi visoke pravne svijesti, moralne, političke i pravne kulture.

Nema riječi, slika ispada blažena, prija i umu i srcu. Ali na mnogo načina je to utopijski, jer, prvo, u ovakvom društvu svi bi trebali biti vlasnici i živjeti u izobilju. Međutim, postoji razlog za sumnju da je bogato društvo moguće bez siromašnih. By barem Kroz svjesnu historiju, čovječanstvo nije uspjelo da obuzda strast za profitom jednih, želju za parazitiranjem drugih, i kao rezultat toga, nikada nije uspjelo riješiti problem siromaštva. Drugo, nije jasno kako tačno, kako sve ljude pretvoriti u građane koji poštuju zakon.

WITH kasno XVIII V. ideja demokratije u njenom zapadnoevropskom shvaćanju kritikuje se i „s desna“ (E. Burke, A. Tocqueville, I. Srlonevich, itd.) i „s lijeva“ (K. Marx, V.I. Lenjin, L.D. Trocki, “nova ljevica” itd.).

U svom odnosu prema buržoaskoj demokratiji marksizam polazi od primata radničkih prava. Ako je ova demokratija bila prihvaćena, to je bila samo zgodan oblik borbe za vlast sa buržoazijom, u okviru kapitalističkog društva.

Kritika sa „desnice“ zasniva se na različitim metodološkim principima i stalno se razvija. Ako je tradicionalna desnica svoju kritiku zasnivala na tezi o nemogućnosti zamjene kvaliteta kvantitetom – kompetentna aristokratska manjina glasovima miliona neupućenih, po njihovom mišljenju, birača, onda se danas argumentacija zakomplicirala. Liberalna (tj. zasnovana na konceptu ljudskih prava) i egalitarna (zasnovana na ideji univerzalne jednakosti) su u suprotnosti sa takozvanom organskom demokratijom, koja uključuje oslanjanje ne na pojedinca ili mase, već na ljude. u cjelini. Prema autorima ovog koncepta, upravo ovaj oblik demokratije pretpostavlja „učešće“ naroda u njihovoj političkoj sudbini. Istovremeno se ističe da organska demokratija zahtijeva homogenost društva kao osnovu „bratstva“. Otuda se izvodi zaključak da liberalno-demokratski i totalitarno-egalitarni modeli demokratije koji prevladavaju na Zapadu nisu u stanju da pređu u organsku demokratiju. Drugačija je stvar na Istoku, gdje je „kolektivno nesvjesno“ u obliku narodne ili nacionalne samosvijesti razvijenije nego na Zapadu, gdje prevladava individualistička racionalistička psihologija.

Politika je izuzetno kompleksna oblast ljudskim odnosima. Jedan od njegovih najvažnijih zadataka je upravljanje društvom, vodeći računa o interesima različitih društvenih aktera. Ovi interesi se često međusobno isključuju.

Kategorija „politika“ postala je široko rasprostranjena zahvaljujući istoimenom djelu starogrčkog filozofa Aristotela. Na politiku je gledao kao na vid komunikacije između porodica i klanova zarad srećnog, dobrog života. Trenutno se ovaj izraz često odnosi na razne vrste uticaj i vođstvo. Dakle, govore o politici predsjednika, stranke, kompanije, redakcije, obrazovna ustanova, nastavnik, vođa i učesnici bilo koje grupe.

Policy- definisano kao oblast aktivnosti koja se odnosi na raspodelu i vršenje vlasti unutar države i između država u cilju postizanja bezbednosti društva.

U samom u širem smislu politika se tumači kao ništa drugo do organizovanje aktivnosti zajednički život ljudi u društvu , kao neophodan i koristan aranžman u tom pogledu. A politički odnosi se definišu kao sistem odnosa među ljudima koji nastaju i razvijaju se upravo u odnosu na organizaciju i funkcionisanje državne vlasti.

Prisustvo i status politike zavisi od brojnih faktora. Ovi stabilni neophodni faktori, ili veze, jesu zakoni politike. Takve veze uključuju sljedeće:

• zavisnost politike subjekta od interesovanja za drugu temu. Politiku grade oni kojima nedostaje sigurnost: u dobrima, uključujući život i zdravlje, u društveni status, komunikacija, itd.; ko ima veće resurse diktira uslove političkog (kolektivnog) postojanja; odnosno diktira onaj ko je manje zainteresovan;
• zavisnost stabilnosti političkih odnosa od spremnosti subjekata da žrtvuju neke privatne (lične) interese;
• zavisnost zajedničke bezbednosti zajednice od pravičnosti raspodele društvenih pozicija političkih subjekata.

Sigurnost sadrži tri glavna elementa. Socijalna sigurnost podrazumijeva održavanje postojanja subjekta u određenom statusu. Ekonomska sigurnost znači imati pristup sredstvima za život. Duhovna sigurnost pretpostavlja mogućnost slobodnog izbora ideja, vjere, ukusa itd., bez zadiranja u interese drugih ljudi.

Politika kao društveni fenomen

• tradicionalna kada se politika određuje kroz državu i učešće ljudi u vršenju ili suprotstavljanju vlasti;
• sociološki, u okviru kojeg se politika tumači u najširem smislu, kao svaka vrsta društvene aktivnosti povezana sa nezavisnim vođenjem ljudi, raspodjelom dobara i resursa, rješavanjem sukoba itd.

U tradicionalnom pristupu politika se pojavljuje kao posebna, drugačija od drugih, državno-moćna sfera javnog života i u njoj se sprovodi. Otuda takve specifične definicije politike, tumačeći je kao:

• sferu borbe za vlast i način vršenja te moći;
• nauka i umjetnost javne uprave;
• metod proizvodnje legalnih društvenih poretka i propisa itd.

U sociološkom pristupu politika kao društvene aktivnosti nije nužno vezano za državna vlast, te stoga ne čini posebnu sferu društvenog života. Prisutan je svuda, a svaka pojava ili akcija poprima politički karakter do te mere da „utiče na organizaciju i mobilizaciju resursa, neophodno za postizanje ciljeva određenog tima, zajednice itd.” Zato često kažu: "Gdje god pogledaš, tu je politika." Prisutno je i u porodici kada pametna žena kontroliše svog muža na način da ovaj misli da je gazda u kući, iako je u stvari „pod palcem“ svoje žene.

• Kurs na osnovu kojeg se donose odluke, mere za izvršavanje i formulisanje zadataka.
• Umijeće upravljanja ljudima, sve vrste nezavisnih liderskih aktivnosti.
• Sfera borbe za osvajanje, zadržavanje i korišćenje državne vlasti.
• Umetnost upravljanja državom.

Potreba društva za politikom. Potreba za politikom

Kao svoju temeljnu društvenu osnovu, politika ima cilj potreba društva za samoregulacijom, održavanjem kohezije i jedinstva.

po svojoj strukturi asimetrično. Postojanje različitih klasa (profesionalnih, demografskih, etničkih, itd.), koje imaju divergentne, pa i direktno suprotne interese, težnje, ideologije, neminovno dovodi do njihovog međusobnog sukoba i borbe. I da ova borba, prirodna u svako doba i među svim narodima, ne poprimi oblik rata „svi protiv svih“, potrebno posebna organizacija snagu, koji bi preuzeo funkciju sprečavanja i obezbijedio neophodan minimum društvene regulacije i reda. Upravo tu funkciju samoodržanja društva vrši politika, i to prije svega u ličnosti tako vrhovnog subjekta kao što je država. Nije slučajno da se politika često definiše kao "umijeće zajedničkog života, umjetnost jedinstva u različitosti".

• razjašnjavanje značenja postojanja date zajednice i njenog sistema prioriteta;
• koordinaciju i ravnotežu interesa svih njenih članova, utvrđivanje zajedničkih kolektivnih težnji i ciljeva;
• razvoj pravila ponašanja i života koja su svima prihvatljiva;
• raspodjela funkcija i uloga između svih subjekata date zajednice, ili barem razvoj pravila po kojima se ta raspodjela odvija;
• stvaranje opšteprihvaćenog (općeprihvaćenog) jezika – verbalnog (verbalnog) ili simboličkog, sposobnog da obezbijedi efektivnu interakciju i međusobno razumijevanje svih članova zajednice.

Na okomitom rezu, kao što je prikazano na dijagramu, subjekti politike(tj. oni koji „šalju“ politiku i učestvuju u odnosima političke i moći) su:

Polje politike

„Polje politike“, tj. prostor na koji se prostire ima dvije vrste mjerenja: teritorijalno i funkcionalno. Prvi je ocrtan granicama zemlje, drugi obimom donesenih političkih odluka. Istovremeno, „područje politike“ obuhvata gotovo sve oblasti društvenog života: ekonomiju, ideologiju, kulturu itd. Politika sa njima komunicira po principu povratne sprege, tj. proizilazi iz međusobnog uticaja politike i društvenog okruženja.

karakter odnos politike i ekonomije direktno zavisi od vrste državnog sistema. Ako u totalitarnim sistemima ekonomija djeluje kao koncentrisani izraz politike, tj. ona je kontrolisana od nje i potpuno joj podređena nauštrb ekonomske svrsishodnosti, tada u modernom zapadne zemlje ove dvije “ipostasi” djeluju kao komplementarni i rade jedno za drugo društveni sistemi . A problem interakcije između ekonomije i politike nije izbor između dvije suprotnosti: monopolizma (elementa) države i monopolizma (elementa) tržišta. Radi se o o traženju optimalnih modela, pronalaženju razumnih proporcija između jednog i drugog, tj. između vladina regulativa i sloboda privatnog preduzetništva, samoregulacija tržišta. tzv ekonomski antietatizam, tj. potpuno izbacivanje države iz ekonomije, ništa više od socijalne utopije.

„Poslovna“ funkcija politike u odnosu na ekonomiju- ovo nije ništa više od toga proizvodnju i održavanje u društvu određenog minimuma društvene stabilnosti i poretka, u kojem je moguća samo efektivna ekonomska aktivnost, uključujući i privatnu. U uslovima haosa i anarhije takva aktivnost je, po pravilu, nemoguća. Haos se ne može reformisati. Što se tiče opšte društvene „poslovne“ funkcije privrede, pa i biznisa, u odnosu na društvo i državu, ona se može izraziti krajnje lakoničnim postavljanjem ciljeva: „nahraniti i odeti narod“. Ali narod nije u svojstvu “zavisnog” i objekta društvenog milosrđa, već je narod u ulozi agregatnog najamnog radnika i aktivnog subjekta ekonomske aktivnosti, koji istovremeno akumulira u svojoj osobi i glavnog proizvođača i potrošač materijalnih i nematerijalnih dobara.

Posebnu pažnju treba obratiti i na činjenicu da politika je neraskidivo povezana sa ideologijom ne može postojati izvan ideologije i bez ideologije. Ideologija kao sistem vrijednosti ove kompanije sa mobilizacijskim potencijalom, obavlja dvije funkcije u odnosu na politiku: s jedne strane, orijentacijska funkcija; s druge strane, funkcija njegove ideološke legitimacije, tj. opravdanja za postupke.

Prva funkcija je posebno važno na oštrim zaokretima u istoriji, kada dođe do promjene politički sistem i radikalan slom tradicionalnih struktura i ideja. Drugo- kao sredstvo legitimisanja vladinih odluka, tj. kao opravdanje i opravdanje za one od njih koji su nepopularni u narodu, oni su, kako kažu, “šok-terapijske” prirode po principu “drugačije jednostavno nema”.

Sklopljen na poseban način odnose politike i nauke. Politika, zbog svoje raznolikosti, subjektivnosti, dinamike i drugih karakteristika, nije ekvivalentna nauci, tj. ne svodi se na tačnu implementaciju rješenja koje je razvila nauka i zakona koje je ona otkrila. Nauka ne „vlada“ politikom, već djeluje kao njen nepristrasni savjetnik, smješten „izvan dobra i zla“. Što se tiče politike glavna funkcija naukečisto pragmatičan - to je, prije svega, njegova informacijska podrška, ispitivanje, predviđanje i modeliranje situacija itd.

Ozbiljno proučavanje politike uključuje i isticanje ključnog pitanja kao što je odnos politike i morala.

Na nivou masovnih ideja o politici, najčešće gledište po ovom pitanju je tvrdnja o njihovoj nespojivosti: tamo gdje počinje politika, prestaje moral. Ako pogledamo istoriju i danas, onda takvo gledište ima pravo na postojanje, ali se ipak ne može priznati kao potpuno ispravno i naučno. Ne postoji univerzalna politika o nemoralu. Sve zavisi od prirode društvene strukture u kojoj se politika sprovodi, kao i od „čistoće ruku“ onih koji su na njenom čelu. Tamo gdje je demokratija, gdje bilo koje djelovanje u sferi politike kontrolišu njeni mehanizmi, narod, tamo se moral i politika prilično dobro slažu. Ali kompatibilnost morala i politike ne leži u strogom pridržavanju moralnih normi od strane politike, već u razumnoj, moralnoj kombinaciji dobra i zla. Politika je i dalje specifična sfera iznuđenih, ponekad čak i vrlo “cool” odluka, kada se moralni imperativi moraju uskladiti s racionalnošću i svrsishodnošću djelovanja, a sopstvene želje i ovisnosti koje diktiraju okolnosti. Političar se ponaša moralno kada dobro njegovih postupaka znatno nadmašuje zlo. Francuski pedagog Volter je u vezi s tim rekao: „Često, da biste učinili veliko dobro, morate učiniti malo zla.