ขออนุญาตตัดต้นไม้. การออกตั๋วตัดไม้สำหรับการตัดโค่นอย่างถูกสุขลักษณะและการสร้างพื้นที่สีเขียวขึ้นใหม่ Mospriroda การออกใบอนุญาตสำหรับการตัดต้นไม้

บ้าน บางครั้งต้นไม้ในเมืองหรือพื้นที่ชนบท เริ่มรบกวนชาวบ้าน สิ่งนี้จะเกิดขึ้นหากปิดพื้นที่ปลูกที่รกเกินไปแสงแดด และระดับความสว่างของสถานที่บางแห่งก็ไม่น่าพอใจ นอกจากนี้หลังจากนั้นพายุเฮอริเคนที่แข็งแกร่ง และมีหิมะตก ต้นไม้บางต้นเริ่มเอียง เสี่ยงล้มทับผู้สัญจรไปมา รถยนต์ อาคาร และสายไฟ ในกรณีอื่น ต้นไม้รบกวนการสร้างอาคารใหม่หรือการจัดสวนของอาณาเขต ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ในการตัดต้นไม้ดังกล่าว คุณต้องได้รับใบอนุญาตพิเศษ -ตั๋วล้ม

- สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการรับเอกสารนี้ในภูมิภาคมอสโกและในกรณีใดบ้างที่คุณไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าชดเชยสำหรับการตัดต้นไม้ โปรดอ่านเนื้อหาบนเว็บไซต์พอร์ทัล

ใครสามารถรับใบอนุญาตทำไม้ได้บ้าง?ที่มา: Photobank แห่งภูมิภาคมอสโก, Vladimir Lebedev

ตั๋วการตัดโค่นจะออกให้กับผู้ประกอบการแต่ละรายตลอดจนนิติบุคคลและบุคคลทั่วไป ในเวลาเดียวกันพวกเขาจะต้องมีสิทธิ์ใช้อสังหาริมทรัพย์ที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคมอสโก การอนุญาตให้ตัดสามารถมอบให้กับบุคคลที่ได้รับอนุญาตในนามของเจ้าของทรัพย์สินเพื่อทำสัญญาสำหรับการบูรณะและก่อสร้างวัตถุตลอดจนดำเนินงานขุดและปรับปรุง

ประเภทของงานที่มา: Photobank แห่งภูมิภาคมอสโก, Vladimir Lebedev สามารถขออนุญาตตัดต้นไม้ได้ประเภทต่อไปนี้

• ทำงาน:
• การฟื้นฟูเครือข่ายและโครงสร้างสาธารณูปโภคหลังเกิดอุบัติเหตุ
• การดำเนินโครงการที่กำหนดไว้ในเอกสารการวางผังเมือง
• การสร้างพื้นที่สีเขียวขึ้นมาใหม่
• การฟื้นฟูระบบแสงมาตรฐานในสถานที่พักอาศัยและไม่ใช่ที่พักอาศัยภายใต้ร่มเงาของต้นไม้
• การตัดโค่นอย่างถูกสุขลักษณะ (รวมถึงการรื้อถอนต้นไม้และพุ่มไม้ฉุกเฉิน) การฟื้นฟูวัตถุจัดสวน (สวนสาธารณะ ถนน สวนสาธารณะ ถนน พื้นที่ลานบ้าน)
• การซ่อมแซมสาธารณูปโภคที่สำคัญและในปัจจุบัน
• การรื้อถอนอาคาร
• ดำเนินการสำรวจทางวิศวกรรมและธรณีวิทยา

การติดตั้งวัตถุที่ไม่ใช่โครงการก่อสร้างทุน

วิธีรับตั๋วเข้าสู่ระบบตั้งแต่เดือนมกราคม 2561 บริการออกตั๋วตัดไม้ในภูมิภาคมอสโกเปิดให้บริการแล้ว แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์รัฐบาลและ บริการเทศบาล- ในเวลาเดียวกันเวลาในการขอใบอนุญาตก็ลดลงครึ่งหนึ่ง - จาก 30 เหลือ 17 วันทำการ ถ้า เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับการดำเนินงานฟื้นฟูฉุกเฉินจะมีการออกตั๋วโค่นภายในสามวันทำการ

หากต้องการขอรับใบอนุญาต คุณต้องรวบรวมเอกสารดังต่อไปนี้:

• การขออนุญาตลดพื้นที่สีเขียว ในนั้น นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายระบุชื่อขององค์กร INN, OGRN/OGRNIP ชื่อเต็มของหัวหน้า และผู้สมัคร - บุคคล - ชื่อเต็ม SNILS นอกจากนี้ข้อความในใบสมัครจะต้องมีที่อยู่ของงานโดยระบุหัวเรื่องด้วย สหพันธรัฐรัสเซียอำเภอเมืองหรือที่อยู่ก่อสร้างหมายเลขที่ดินของที่ดินที่จะดำเนินงาน
• รายละเอียดหนังสือเดินทางของผู้สมัคร
• เอกสารนับซึ่งระบุอาณาเขตของงานและรวบรวมรายชื่อต้นไม้และพุ่มไม้ที่จะตัดให้ครบถ้วน
• dendroplan (ภาพวาดที่วาดรูปทรงของพื้นที่สีเขียวทั้งหมด)

จะต้องแนบเอกสารต่อไปนี้มาในใบสมัครทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเภทของงาน:

• ใบอนุญาตก่อสร้าง;
• โครงการวางแผนอาณาเขต
• หมายจับเพื่อสิทธิในการขุดค้น (สามารถรับได้ในภูมิภาคมอสโก)
• การอนุญาตให้วางวัตถุ
• เอกสารการออกแบบ
• เอกสารการบริหารของเจ้าของสำหรับการรื้อถอนอาคารหรือการชำระบัญชีโครงข่ายสาธารณูปโภค
• คำสั่งจากหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับการละเมิดแสงธรรมชาติในสถานที่อยู่อาศัยหรือไม่ใช่ที่อยู่อาศัย

การขออนุญาตลดพื้นที่สีเขียวสามารถทำได้ดังนี้ บัญชีส่วนตัวบนพอร์ทัลบริการสาธารณะและใน MFC ในกรณีหลังนี้ให้ทำสำเนา เอกสารอิเล็กทรอนิกส์รับรองโดยลายเซ็นของผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาตพร้อมประทับตราของ MFC

การจ่ายเงินชดเชยการลดพื้นที่สีเขียว

คุณสามารถขอบริการนี้ได้:

• ผ่านตัวแทนทางกฎหมาย

โหมดการให้บริการ:

• ในโหมดหน้าต่างเดียว

รายการเอกสารที่จำเป็น:

วิธีส่งเอกสาร:

1. ใบสมัครจากผู้ถือยอดคงเหลือของพื้นที่สีเขียวสำหรับการให้บริการสาธารณะ (ระบุชื่อของบริการสาธารณะ) สำหรับนิติบุคคล - บนหัวจดหมายที่ระบุรายละเอียดขององค์กรสำหรับบุคคล - ระบุข้อมูลหนังสือเดินทาง

2. หนังสือมอบอำนาจ

ข้อกำหนดสำหรับการมอบอำนาจกำหนดไว้ในมาตรา 185, 185.1, 186 ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อกำหนดทั่วไป: วันที่, สถานที่จัดทำหนังสือมอบอำนาจ, ลายเซ็นของอาจารย์ใหญ่และผู้รับมอบอำนาจ, ชื่อ นิติบุคคลรายการการดำเนินการเฉพาะที่หนังสือมอบอำนาจครอบคลุม
ในการระบุนิติบุคคล หนังสือมอบอำนาจจะต้องระบุชื่อและ TIN ของนิติบุคคล เพื่อระบุบุคคล - ชื่อนามสกุล รายละเอียดหนังสือเดินทาง
หนังสือมอบอำนาจ: ฟรี

3. ใบรับรองการตรวจสอบพื้นที่สีเขียว

4. รายการตรวจสอบพื้นที่สีเขียวที่ต้องโค่นและ (หรือ) ตัดแต่งกิ่ง ซึ่งได้รับการรับรองโดยลายเซ็นและตราประทับของผู้ถือครองความสมดุลของอาณาเขต

5. แผนผังอาณาเขตที่มีการบ่งชี้อย่างชัดเจนของต้นไม้และพุ่มไม้ที่จะตัดและตัดแต่ง โดยได้รับการรับรองโดยตราประทับของผู้ถือครองอาณาเขต

6. ข้อตกลงกับผู้รับเหมางานตัดและ (หรือ) ตัดแต่งต้นไม้และพุ่มไม้

การรับเอกสาร:

การกำจัดต้นไม้ในมอสโกจะต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายปัจจุบันและข้อบังคับทางเทคนิค สำหรับการตัดโดยไม่ได้รับอนุญาตจำเลยอาจต้องรับโทษ ประเภทต่างๆความรับผิด (ทางปกครองและทางอาญา) และค่าปรับเป็นตัวเงิน มาตรการที่เข้มงวดเกิดจากการที่พื้นที่สีเขียวเป็นเพียงแหล่งเดียวของการดูดซับก๊าซคาร์บอนมอนอกไซด์ ซึ่งผลิตโดยรถยนต์ โรงงาน และโรงงานต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ด้วยการลดกองทุนสีเขียวในเมืองใหญ่ สถานการณ์สิ่งแวดล้อมอาจแย่ลงอย่างมาก ซึ่งจะทำให้ประชาชนไม่สามารถอยู่ได้อย่างสะดวกสบายและปลอดภัย พืชพรรณยังก่อให้เกิดรูปลักษณ์ที่เป็นเอกลักษณ์ของเมืองหลวง ดังนั้นเมื่อพืชบางชนิดถูกทำลาย เจ้าหน้าที่เมืองและหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมมักจะออกคำสั่งให้จัดสวนชดเชย

การตัดต้นไม้จะกระทำได้ถูกต้องตามกฎหมายก็ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตที่เหมาะสมจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อม- นี่อาจเป็นตั๋วตัดโค่น (ออกให้ในกรณีที่มีการกำจัดต้นไม้และพุ่มไม้ที่แข็งแรง รวมถึงในระหว่างการตัดแต่งกิ่งเพื่อต่อต้านวัย เมื่อกิ่งก้านโครงกระดูกบางส่วนถูกตัดออกและลำต้นสั้นลง) หรือคำสั่งโค่น (เมื่อตัดที่ตายแล้ว ต้นไม้)

วิธีการขอใบอนุญาตทำไม้

สามารถขอรับคำสั่งตัดต้นไม้ที่ตายแล้วได้ สำนักงานภูมิภาคกรมทรัพยากรธรรมชาติและคุ้มครองสิ่งแวดล้อม. ในการขอรับใบอนุญาตนี้ ผู้ใช้ที่ดินจะต้องมาด้วยตนเอง (หรือส่งเอกสารของเขา) ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตพร้อมเอกสารความน่าเชื่อถือที่เกี่ยวข้อง) และส่งใบสมัครไปที่บริการ "หนึ่งหน้าต่าง"



ตั๋วเข้าสู่ระบบมีให้ในรูปแบบของ บริการอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งสามารถสั่งซื้อได้จากเว็บไซต์ของนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก ในการดำเนินการนี้ คุณต้องไปที่ส่วน "บริการ" ก่อน จากนั้นจึงไปที่ "ธุรกิจ" - "พื้นที่สีเขียว" หลังจากนี้สิ่งที่เหลืออยู่คือการเลือกประเภทงานที่เกี่ยวข้องกับการทำลายต้นไม้ จากนั้นผู้สมัครควรไปที่หน้าใบสั่งบริการโดยตรงและป้อนข้อมูลที่จำเป็น (กรอก แบบฟอร์มพิเศษและอัปโหลดสำเนาเอกสารต้นฉบับที่สแกน) ในบางกรณี อาจจำเป็นต้องใช้ข้อมูลเบื้องต้นต่างๆ - ส่วนของโครงการ ใบอนุญาตก่อสร้าง หนังสือมอบอำนาจ การกระทำ หนังสือรับรองการกักกัน ฯลฯ



หากมีข้อผิดพลาดในบัญชีและแผนสินค้าคงคลังพื้นที่สีเขียวเอกสารจะถูกปฏิเสธ

ผู้สมัครอาจไม่เพียงแต่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิเสธอย่างสมเหตุสมผลในการให้บริการดังกล่าวด้วย ตามกฎแล้ว สิ่งนี้เกิดขึ้นเมื่อเกิดข้อผิดพลาดในแอปพลิเคชัน หรือเมื่อไม่ได้ให้ข้อมูลที่จำเป็นอย่างครบถ้วน ปัญหาหลักในสถานการณ์นี้อาจเป็นเอกสารทางบัญชีและแผนสินค้าคงคลังสำหรับพื้นที่สีเขียว เอกสารทั้งสองฉบับเป็นส่วนหนึ่งของหนังสือเดินทางการปรับปรุงอาณาเขตซึ่งผู้ใช้ที่ดินทุกคนต้องมี นอกจากนี้ เอกสารนี้จะต้องถูกต้อง (ผ่านการอนุมัติและการอนุมัติทั้งหมดในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) และต้องทันสมัย ​​มิฉะนั้น ผู้สมัครจะได้รับการรับประกันว่าจะได้รับการปฏิเสธ แทนที่จะได้รับใบอนุญาตทำไม้



จำเป็นต้องจำเกี่ยวกับการปิดตั๋วบันทึก (สำหรับสิ่งนี้จะต้องเตรียมชุดเอกสารด้วย)

ควรจำไว้ว่าหลังจากงานเสร็จสิ้นแล้วทั้งตั๋วโค่นและคำสั่งตัดต้นไม้จะต้องถูกปิดตามนั้น ใบอนุญาตทั้งสองมีระยะเวลาที่มีผลใช้ได้ในระหว่างนั้น การบันทึกสามารถทำได้อย่างถูกกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดเพิ่มเติม เช่น ผู้ใช้ที่ดินต้องแจ้งให้ตัวแทนกรมจัดการทรัพยากรธรรมชาติและคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับระยะเวลาดำเนินงานที่แน่นอน ไม่ควรละเลยกฎเหล่านี้ - ในกรณีนี้การถอนการปลูกอาจถือว่าผิดกฎหมาย

วิธีการตัดทอน

หลังจากได้รับอนุญาตแล้ว คุณต้องติดต่อองค์กรเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดต้นไม้ ประเภทนี้กิจกรรมไม่ได้รับอนุญาต แต่เมื่อเลือกบริษัท คุณควรศึกษาบทวิจารณ์เกี่ยวกับเรื่องนี้และขอ จดหมายแนะนำ- ประเด็นก็คือผู้ใช้ที่ดินต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่ออันตรายใดๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงาน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเลือกผู้เชี่ยวชาญที่สามารถตัดต้นไม้ได้ตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย พื้นที่ทำงานต้องมีรั้วกั้นและทำเครื่องหมายตามนั้น (โดยใช้เทปสัญญาณและกระดานข้อมูล) และหากมีสายไฟใกล้ต้นไม้ถูกตัด งานจะเริ่มได้หลังจากได้รับใบอนุญาตที่เหมาะสมเท่านั้น

ต้นไม้เป็นไม้ยืนต้นที่เล่นได้มากที่สุดชนิดหนึ่ง บทบาทที่สำคัญในการก่อตัวของสถานการณ์สิ่งแวดล้อม พวกมันผลิตออกซิเจนและดูดซับ คาร์บอนมอนอกไซด์และก่อตัวเป็นจุลินทรีย์ในชั้นบนของดิน Shelterbelts ยังเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่าส่วนใหญ่ ดังนั้นการอนุรักษ์พันธุ์พืชเหล่านี้จึงเป็นหนึ่งในนั้น งานที่สำคัญที่สุดสำหรับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม ในพื้นที่ห่างไกล (ป่าไม้) มีกฎข้อบังคับในการตัดต้นไม้ - ในกรณีส่วนใหญ่ องค์กรเฉพาะทางได้รับอนุญาตให้ทำลายต้นไม้บางต้นเท่านั้นซึ่งจากการสำรวจพบว่ามีความสำคัญและมีประโยชน์น้อยที่สุด

ห้ามตัดต้นไม้ในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและเขตคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ยกเว้นการตัดไม้ที่ตายแล้วและพืชที่เป็นโรคอย่างถูกสุขลักษณะ สถานการณ์คล้ายกันใน เมืองใหญ่ๆโดยที่อนุญาตให้ทำลายพืชพันธุ์ได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตเป็นพิเศษเท่านั้น ในมอสโกเอกสารดังกล่าวเรียกว่าตั๋วตัดไม้สามารถรับได้จากกรมทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ประเภทของตั๋วเข้าสู่ระบบ

วันนี้ หากต้องการรับใบอนุญาตนี้ คุณไม่จำเป็นต้องนัดหมายและรอรับใบอนุญาต ในการส่งข้อมูลจะมีพอร์ทัลข้อมูลเฉพาะ (ส่วน "บริการ" บนเว็บไซต์ของนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก) ซึ่งข้อมูลทั้งหมดจะถูกป้อนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ซึ่งจะช่วยลดเวลาที่ต้องใช้ในการขอรับตั๋วตัดไม้ได้อย่างมาก เนื่องจากนับตั้งแต่เวลาที่ยื่นคำขอเพื่อให้บริการสาธารณะ กรมทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีเวลาเพียง 28 วันในการออกใบอนุญาตหรือปฏิเสธที่จะให้บริการดังกล่าว บริการ (ด้วยเหตุผลอันสมควร)

สามารถรับเอกสารได้บนกระดาษหรือสื่อดิจิทัล - ทั้งสองอย่างมีผลทางกฎหมาย เนื่องจากตั๋วที่ถูกตัดแต่ละใบจะถูกกรอกในแบบฟอร์มการรายงานที่เข้มงวดและมีหมายเลขเฉพาะของตัวเอง

ก่อนที่คุณจะเริ่มเตรียมข้อมูลเบื้องต้นสำหรับการส่งใบสมัครคุณต้องศึกษาปัญหาให้ละเอียดยิ่งขึ้นและพิจารณาว่าเอกสารขั้นสุดท้ายถูกจัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ใด - ประเด็นทั้งหมดก็คือใบอนุญาตทำไม้มีหลายประเภท

ออกให้เมื่อมีความจำเป็น กำจัดต้นไม้ที่เป็นโรค กำลังจะตายหรือเสียหายออกไป- การปลูกพืชดังกล่าวเป็นภัยคุกคามต่อสายไฟและอื่นๆ เครือข่ายสาธารณูปโภคผู้คนสัญจรไปมา อาคาร และรถยนต์ นอกจากนี้ยังอาจส่งผลเสียต่อพืชพรรณอื่นๆ ที่ปลูกในพื้นที่อีกด้วย



ตั๋วการตัดโค่นสำหรับการตัดโค่นอย่างถูกสุขลักษณะและการสร้างพื้นที่สีเขียวใหม่จะออกเมื่อจำเป็นต้องกำจัดต้นไม้ที่เป็นโรคและทำให้แห้ง

การสร้างพื้นที่สีเขียวขึ้นใหม่เป็นชุดมาตรการที่ซับซ้อน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการกำหนดค่ากองทุนสีเขียวบนไซต์ ความจำเป็นในการทำงานดังกล่าวมักเกิดขึ้นเนื่องจากการจัดสวนที่มีอยู่สูญเสียวัตถุประสงค์ในการใช้งาน ตัวอย่างเช่น ต้นไม้และพุ่มไม้เก่าแก่สูญเสียรูปลักษณ์ที่สวยงาม และด้วยการพัฒนาระบบผลัดใบที่ไม่ดี การปลูกจึงไม่สามารถดูดซึมได้เพียงพอ สารอันตรายและการผลิตออกซิเจน การก่อสร้างใหม่สามารถทำได้ทั้งในพื้นที่จัดสวนทั้งหมดหรือบางส่วน - ไม่ว่าในกรณีใดงานที่ซับซ้อนนี้อาจมาพร้อมกับการตัดต้นไม้



ในกรณีนี้ใบอนุญาตมี 2 ประเภทย่อย - ประเภทแรกจะออกในกรณีนี้ เมื่อมีการสร้างโครงการทุนต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง แต่สิ่งนี้ใช้เฉพาะกับวัตถุที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลการก่อสร้างของรัฐ (มิฉะนั้นจะมีความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเชิงบวกที่ออกโดยผู้มีอำนาจ หน่วยงานของรัฐของเมืองมอสโกโดยตัวมันเองเป็นเหตุให้ทำลายพืชพันธุ์ใด ๆ )

หากไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง จะมีการออกตั๋วตัดไม้ประเภทอื่น จำเป็นต้องใช้เอกสารเดียวกันในกรณีที่ทำการตัดต้นไม้ระหว่างงานต่อไปนี้:

• การก่อสร้าง การซ่อมแซม การสร้างใหม่ และความทันสมัยของเครือข่ายวิศวกรรมและการสื่อสาร
• การสำรวจทางวิศวกรรม – ธรณีวิทยา จีโอเดติก การสำรวจแร่ ฯลฯ
• การปรับปรุงอาคารครั้งใหญ่ ในกรณีนี้โครงการยกเครื่องอาจเกี่ยวข้องกับการขยายหรือการเปลี่ยนแปลงอื่น ๆ ในการกำหนดค่าของไซต์ด้วย
• ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องรื้อถอนต้นไม้
• การติดตั้งอาคารไม่ถาวร - แคมป์ชั่วคราว ซุ้ม อาคารแบบตู้คอนเทนเนอร์ และอื่นๆ
• การรื้อถอนอาคารและการกำจัดโครงสร้างเทียมอื่น ๆ
• การฟื้นฟูระบบแสงสว่างในอาคารใกล้เคียง (ที่พักอาศัยและไม่ใช่ที่พักอาศัย)
• การจัดภูมิทัศน์อาณาเขตและการตัดต้นไม้ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่ออาคารและสิ่งปลูกสร้าง

นอกจากตั๋วโค่นแล้ว ไม้ที่ตายแล้ว ต้นไม้ฉุกเฉิน และต้นไม้ล้มยังสามารถลบออกได้ตามคำสั่งที่ออกโดยกรมการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองมอสโก เอกสารนี้จะออกภายในห้าวันนับจากวันที่สมัคร

ศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบแปด (18 AAC)

สาระสำคัญของข้อพิพาท: ข้อพิพาทเกี่ยวกับการท้าทายการกระทำทางกฎหมาย การตัดสินใจ และการกระทำที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน (เฉย) หน่วยงานภาครัฐ,อวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานอื่น ๆ องค์กรที่ตกอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางโดยมีอำนาจของรัฐหรือสาธารณะอื่น ๆ เจ้าหน้าที่

ศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบแปดแห่งการอุทธรณ์

ปณิธาน

ศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบแปดประกอบด้วย:

ประธานผู้พิพากษา Malysheva I.A.

ผู้พิพากษา Ivanova N.A. , Skobelkina A.P. ,

เมื่อเก็บบันทึกการประชุมของเซสชั่นศาลโดยเลขาธิการเซสชั่นศาล Shelontseva T.V.

ทบทวนในที่เปิดเผย การพิจารณาคดีของศาลอุทธรณ์จากฝ่ายบริหาร การตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan ต่อต้านคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการของสาธารณรัฐ Bashkortostan ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2016 ในคดีหมายเลข A07-1089/2016 (ผู้พิพากษา Iskandarov US)

ผู้แทนต่อไปนี้มีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีของศาล:

ผู้สมัคร - เทศบาล สถาบันงบประมาณโรงงานบริการเฉพาะทางในเขตเมืองอูฟา: Grazhdankina N.V. (หนังสือเดินทาง หนังสือมอบอำนาจ เลขที่ 02-03/375 ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2559) Akhmetov M. T. (หนังสือเดินทาง, หนังสือมอบอำนาจลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2559);

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย - การบริหารงานของการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล เขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan - Zakharova E.A. (หนังสือเดินทาง หนังสือมอบอำนาจ ลงวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2559)

ตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้พิพากษาของศาลถูกแทนที่ด้วย Boyarshinova E.V. และ Kuznetsov Yu.A. ไม่อยู่ด้วยเหตุผลที่ดีเพื่อตัดสิน Ivanova N.A. และสโกเบลคิน่า เอ.พี. (กำหนดโดยรองประธานศาลอนุญาโตตุลาการที่ 18 ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2559) หลังจากนั้นการพิจารณาอุทธรณ์ก็เริ่มตั้งแต่ต้น

สถาบันงบประมาณเทศบาลโรงงานบริการเฉพาะทางของเขตเมืองอูฟา (ต่อไปนี้จะเรียกว่า MBU "โรงงานบริการเฉพาะทางของเขตเมืองอูฟา", MBU KSO, สถาบัน, ผู้สมัคร) ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอนุญาโตตุลาการของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานด้วย แอปพลิเคชันสำหรับฝ่ายบริหารของนิคมในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (ต่อไปนี้จะเรียกว่าฝ่ายบริหารผู้มีส่วนได้เสีย) เพื่อยกเลิกการปฏิเสธเป็นโมฆะแสดงในจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2558 เพื่อขออนุญาตตัดต้นไม้ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บน ที่ดินโดยมีเลขที่ที่ดิน 02:47:110701:229 และภาระผูกพันในการกำจัดการละเมิดโดยการออกใบอนุญาตให้ตัดต้นไม้ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินที่มีเลขที่ที่ดิน 02:47:110701:229 ตาม ไปยังแผนผังสถานที่ (โดยคำนึงถึงการชี้แจงข้อกำหนดที่ระบุซึ่งได้รับการยอมรับจากศาลชั้นต้นตามศิลปะแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2559 (ส่วนปฏิบัติการได้ประกาศเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2559) เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ การปฏิเสธการบริหารการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan แสดงในจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 เพื่อขออนุญาตตัดต้นไม้ในภาคตะวันออกของ สุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701 ถูกประกาศว่าผิดกฎหมาย: 229 ศาลสั่งให้ฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufa ของสาธารณรัฐ Bashkortostan เพื่อกำจัดการละเมิดโดยการออกใบอนุญาตให้ตัดต้นไม้ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินพร้อมที่ดิน หมายเลข 02:47:110701:229 ตามแผนผังตำแหน่ง

ฝ่ายบริหาร (ซึ่งต่อไปจะเรียกว่าผู้อุทธรณ์ผู้อุทธรณ์) ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยนี้และเชื่อว่าศาลให้ข้อสรุปที่ไม่ถูกต้องในการสืบพยานหลักฐานในคดีและไม่ได้คำนึงถึงพฤติการณ์ที่มีความสำคัญต่อความถูกต้องทั้งหมด การยุติคดี

ตามที่ฝ่ายบริหารสรุปของศาลชั้นต้นว่าในจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 ไม่มีเหตุใดที่จะปฏิเสธการตัดทอนและบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันบนพื้นฐานที่สถาบันถูกปฏิเสธ ตัดต้นไม้ขัดแย้งกับพฤติการณ์ข้อเท็จจริงของคดีและเนื้อหาในหนังสือที่ระบุพฤติการณ์เหล่านี้

ฝ่ายบริหารชี้ให้เห็นว่าในคำขอของบริษัทเพื่อขอใบอนุญาตตัดต้นไม้ และในภาคผนวกนั้น ไม่มีข้อบ่งชี้ถึงจำนวนที่ดินของที่ดินที่จะตัดต้นไม้

ผู้อุทธรณ์อ้างว่าจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 ไม่ใช่การปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตในการลดพื้นที่สีเขียว แต่มีลักษณะเป็นการแนะนำเนื่องจากอธิบายโดยอ้างอิงถึงการกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบถึงความจำเป็นในการส่งเอกสารใน ตามวรรค 2.1., 2.4 “ ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนในการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ฉบับที่ 78 ลงวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2555 ซึ่งในความเห็นของฝ่ายบริหารไม่อาจถือเป็นการปฏิเสธได้

ฝ่ายบริหารชี้ว่าการขอใบอนุญาตของบริษัทตัดต้นไม้ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนและชื่อต้นไม้ที่จะตัดโค่น โดยระบุสภาพ เส้นผ่าศูนย์กลางลำต้น เหตุผลในการตัด และแผนที่แปลงที่ดินถึง อาคารที่ใกล้ที่สุดหรือจุดสังเกตอื่น ๆ ที่มีพื้นที่สีเขียวถูกตัดลง เช่นเดียวกับการขาดเอกสารที่ให้ไว้ในวรรค 2.1., 2.4 ในภาคผนวกแอปพลิเคชัน ของข้อบังคับดังกล่าว สถานการณ์นี้ตามตำแหน่งของฝ่ายบริหาร บ่งชี้ว่าใบสมัครที่บริษัทส่งมาในตอนแรกไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน

ผู้อุทธรณ์ชี้ให้เห็นว่าต้นไม้และไม้พุ่มที่ขอตัดโค่นนั้นเป็นแนวป้องกันป่าไม้ ดังนั้น จึงควรนำบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกองทุนป่าไม้มาใช้กับต้นไม้ดังกล่าว อ้างถึงหนังสือจากกระทรวง ป่าไม้สาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน 01/01/2559 ฉบับที่ 02/3 ฝ่ายบริหารระบุว่าพื้นที่สีเขียวที่ร้องขอให้โค่นล้มเป็นของที่ดินของกองทุนป่าไม้ของรัฐและตั้งอยู่บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:215 (บล็อกหมายเลข 2 ของป่าไม้ครัสโนยาสค์) ดังนั้นจึงไม่สามารถตัดโค่นได้และไม่สามารถพิจารณาประเด็นการตัดโค่นได้โดยไม่เกี่ยวข้องกับกระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานในเรื่องนี้ ในการนี้ ผู้อุทธรณ์ตามตนเมื่อพิจารณาข้อโต้แย้งในศาลชั้นต้นแล้ว ได้ยื่นคำร้องให้เกี่ยวข้องกับกระทรวงดังกล่าว ในกรณีที่บุคคลภายนอกไม่ได้เรียกร้องอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับเรื่องพิพาทซึ่งก็คือ ไม่ได้รับการพิจารณาโดยศาลชั้นต้น แม้ว่าเอกสารที่ยื่นต่อคดีระบุว่ากระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานได้บันทึกการอ้างสิทธิ์ในที่ดินที่มีการตัดไม้ทำลายป่าตามบทบัญญัติที่ผิดกฎหมายสำหรับสถานที่ตั้งของสุสาน ในเรื่องนี้ฝ่ายบริหารเชื่อว่าการดำเนินการตามคำตัดสินของศาลจะนำมาซึ่งการทำลายกองทุนป่าไม้ของรัฐและจะส่งผลโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของกระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน

นอกจากนี้ ผู้อุทธรณ์ยังอ้างถึงลักษณะที่มีผลผูกพันของคำตัดสินด้วย คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมจัดทำขึ้นโดยพิธีสารหมายเลข 2 เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2558 ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับจดหมายโต้แย้งและการไม่มีสิทธิ์ของฝ่ายบริหารในการออกใบอนุญาตสำหรับการตัดต้นไม้เมื่อมีข้อสรุปดังกล่าว

นอกจากนี้ เมื่อคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าใบสมัครของบริษัทมีข้อบ่งชี้ถึงความจำเป็นในการเตรียมสถานที่ฝังศพใหม่ ฝ่ายบริหารยืนยันว่าตามมาตรา 16, 17 กฎหมายของรัฐบาลกลาง 12/01/1996 หมายเลข 8-FZ “ เกี่ยวกับธุรกิจงานศพและงานศพ” และข้อ 1.1., 1.2 SanPiN 2.1.2882-11 “ข้อกำหนดด้านสุขอนามัยสำหรับการจัดวาง การจัด และการบำรุงรักษาสุสาน อาคาร และโครงสร้างสำหรับงานศพ” ผู้สมัครจะต้องส่งข้อสรุปเชิงบวกจากการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยและสุขอนามัย ซึ่งไม่มีอยู่ใน ความเห็นของผู้อุทธรณ์ไม่ทำให้ผู้ร้องไม่ได้รับสิทธิตัดต้นไม้ตามวัตถุประสงค์ดังกล่าว เพื่อพัฒนาข้อโต้แย้งนี้ ผู้อุทธรณ์ให้ข้อมูลอ้างอิงถึงเอกสารที่ส่งมาเพื่อยืนยันการเสื่อมสภาพของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในสำนวนคดี

ฝ่ายบริหารยังพิจารณาข้อสรุปของศาลด้วยว่าจดหมายโต้แย้งไม่มีการอ้างอิงถึงการจัดหาเอกสารชุดที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งไม่มีมูลความจริง เนื่องจากข้อสรุปนี้ขัดแย้งกับเนื้อหาของจดหมายโต้แย้ง

บนพื้นฐานนี้ฝ่ายบริหารขอยกเลิกการตัดสินของศาลด้วยการนำคำตัดสินใหม่มาใช้ การพิจารณาคดีปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุไว้

สถาบันงบประมาณเทศบาล "รวมบริการเฉพาะทางของเขตเมืองอูฟา" ได้ยื่นคำคัดค้านเป็นลายลักษณ์อักษรต่อข้อโต้แย้งของการอุทธรณ์และถือว่าคำตัดสินของศาลถูกกฎหมายและสมเหตุสมผล โดยไม่ต้องยกเลิก

ในการพิจารณาคดีของศาล บุคคลที่มีส่วนร่วมในคดีสนับสนุนข้อโต้แย้งที่ระบุไว้ในการอุทธรณ์และการคัดค้าน

การบริหารการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan ได้ยื่นคำร้องเพื่อเกี่ยวข้องกับกระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐ Bashkortostan ในกรณีที่เป็นบุคคลที่สามที่ไม่ได้เรียกร้องอิสระเกี่ยวกับเรื่องนี้ ของข้อพิพาทตลอดจนดำเนินการประเมินสิ่งแวดล้อม

การคัดค้านเป็นลายลักษณ์อักษรที่สอดคล้องกันถูกส่งไปยังคำขอเหล่านี้จาก MBU KSR

คำร้องขอของผู้อุทธรณ์ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานในกรณีที่เป็นบุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับหัวข้อข้อพิพาทได้รับการพิจารณาโดยศาลอุทธรณ์และปฏิเสธโดยพิจารณาจากสิ่งต่อไปนี้:

ตามความหมายและเนื้อหาของส่วนที่ 1 ของบทความของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นฐานสำหรับการเข้าสู่กระบวนการของบุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องที่เป็นอิสระเกี่ยวกับเรื่องของข้อพิพาทนั้นเป็นสถานการณ์ทางกฎหมายใน ซึ่งการพิจารณาคดีในคดีที่พิจารณาอาจกระทบกระเทือนถึงสิทธิหรือหน้าที่ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้ กล่าวอีกนัยหนึ่งบุคคลนี้มีสาระสำคัญและมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับคู่ความในคดีซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากการดำเนินการทางศาลในคดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในอนาคต (การยื่นคำร้องขอไล่เบี้ย ฯลฯ )

วัตถุประสงค์ของการเข้าร่วมในกรณีของบุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องอย่างอิสระเกี่ยวกับหัวข้อข้อพิพาทคือเพื่อป้องกันผลเสียต่อเขา บุคคลเพื่อที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการในฐานะบุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับหัวข้อของข้อพิพาทนั้น จะต้องมีส่วนได้เสียทางเศรษฐกิจหรือทางกฎหมายอื่นที่เด่นชัดในอนาคต กล่าวคือ หลังจากที่ศาลมีคำพิพากษาคดีแล้ว บุคคลดังกล่าวมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเกิดขึ้น เปลี่ยนแปลง หรือยุติคดี

ในวรรค 1 ของการลงมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 36 “ในการใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อพิจารณาคดีในศาลอนุญาโตตุลาการอุทธรณ์” อธิบายว่าการกระทำทางตุลาการถือเป็นการรับรองสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องในคดีหากนำมาใช้เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของตนนั่นคือการกระทำทางตุลาการนี้ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิและหน้าที่ของตนรวมถึงการสร้าง อุปสรรคต่อการใช้สิทธิส่วนตัวหรือการปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เหมาะสมที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในข้อพิพาท

ภายในความหมายของกฎเกณฑ์และการชี้แจงขั้นตอนเหล่านี้ การมีส่วนร่วมของบุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องที่เป็นอิสระเกี่ยวกับเรื่องของข้อพิพาทในการดำเนินคดีของศาลเป็นสิ่งจำเป็นหากการดำเนินการทางศาลที่สิ้นสุดการพิจารณาคดีในศาลอนุญาโตตุลาการอันดับแรก กรณีอาจส่งผลกระทบต่อสิทธิ์หรือภาระผูกพันของเขา กล่าวคือ จะนำไปสู่การเกิด การเปลี่ยนแปลง หรือการยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องระหว่างบุคคลที่สามและฝ่ายที่มีข้อพิพาททางกฎหมายโดยตรง

สถาบันของบุคคลที่สามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายวิธีพิจารณาคดี ทั้งที่ประกาศและไม่ประกาศข้อเรียกร้องที่เป็นอิสระเกี่ยวกับหัวข้อของข้อพิพาท มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการคุ้มครองทางตุลาการของบุคคลทุกคนที่สนใจในผลของข้อพิพาท และเพื่อป้องกันการนำการกระทำทางตุลาการไปใช้ สิทธิและหน้าที่ของบุคคลเหล่านี้โดยไม่ต้องมีส่วนร่วม

ในเวลาเดียวกัน บุคคลที่สามที่ไม่ได้ทำการเรียกร้องอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับหัวข้อของข้อพิพาทคือผู้ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางวัตถุและทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับวัตถุและองค์ประกอบของบุคคลที่อยู่ภายใต้การพิจารณาคดีในศาลอนุญาโตตุลาการ

พื้นฐานสำหรับการเข้าร่วม (การมีส่วนร่วม) ของบุคคลที่สามในกรณีซึ่งไม่ได้ประกาศการเรียกร้องอิสระเกี่ยวกับหัวข้อของข้อพิพาทคือความเป็นไปได้ในการยื่นข้อเรียกร้องต่อบุคคลที่สามหรือการเกิดขึ้นของสิทธิในการเรียกร้องใน บุคคลที่สามเนื่องจากความเชื่อมโยงระหว่างความสัมพันธ์ทางกฎหมายหลักที่มีข้อโต้แย้งระหว่างบุคคลและบุคคลดังกล่าว

โดยอาศัยอำนาจตามบทความของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ละคนที่เข้าร่วมในคดีนี้จะต้องพิสูจน์สถานการณ์ที่เขาอ้างถึงเป็นพื้นฐานสำหรับการเรียกร้องและการคัดค้านของเขา

การพิจารณาคดีที่นำมาใช้ในกรณีนี้จะไม่นำไปสู่การเกิดการเปลี่ยนแปลงหรือยุติความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องระหว่างกระทรวงป่าไม้แห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานและฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่มีข้อพิพาททางกฎหมายเนื่องจากประเด็นเรื่องขอบเขตของที่ดิน แปลงที่สุสานครอบครองและขั้นตอนการสร้างแปลงนี้มิใช่ประเด็นพิพาทนี้ และการที่กระทรวงดังกล่าวมีส่วนได้เสียในผลของคดีนั้นไม่ถือเป็นเหตุให้มีส่วนเกี่ยวข้องในคดีนี้

ดังนั้น ในกรณีปัจจุบัน ไม่มีเหตุตามกฎหมายในการเกี่ยวข้องกับกระทรวงสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานในฐานะบุคคลที่สามซึ่งไม่ได้ทำการเรียกร้องอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับเรื่องของข้อพิพาท

คำร้องของผู้อุทธรณ์เพื่อสั่งให้มีการประเมินสิ่งแวดล้อมเพื่อถามผู้เชี่ยวชาญว่าเป็นไปได้หรือไม่ ตามมาตรฐานและกฎเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดสถานที่ฝังศพแห่งใหม่ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye ไม่ว่าแนวป่าที่ตั้งอยู่ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye จะทำหน้าที่ปกป้องสิ่งแวดล้อมหรือไม่และอนุญาตให้มีการตัดไม้อย่างชัดเจนในภาคตะวันออกของสุสานหรือไม่ ศาลอุทธรณ์พิจารณาและปฏิเสธ เนื่องจากคำถามที่ผู้อุทธรณ์ถาม ใส่ก่อนที่ผู้เชี่ยวชาญจะไม่เกี่ยวข้องกับสปอร์ของเรื่อง

ในกรอบของคดีนี้ พิจารณาตามบทที่ 24 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ ส่วนที่ 3 การดำเนินการในศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้นในคดีที่เกิดจากการบริหารและกฎหมายประชาสัมพันธ์อื่น ๆ > บทที่ 24 การพิจารณาคดีที่ท้าทายการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ องค์กร ตกอยู่ภายใต้หน้าที่ที่แยกจากกันโดยรัฐกฎหมายของรัฐบาลกลางหรืออำนาจสาธารณะอื่นๆ เจ้าหน้าที่ > มาตรา 200 การพิจารณาคดีในกรณีที่มีการท้าทายการดำเนินการทางกฎหมาย การตัดสินใจ และการดำเนินการ (การไม่กระทำการ) ขององค์กรที่ใช้อำนาจสาธารณะ เจ้าหน้าที่" target="_blank">200 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่เพียงสร้างการปฏิบัติตามจดหมายที่มีการโต้แย้งกับกฎหมายหรือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ตรวจสอบการมีอยู่ของเหตุเหล่านั้นเพื่อปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตให้ตัดต้นไม้ที่ระบุไว้ใน จดหมาย กำหนดว่าฝ่ายบริหารมีอำนาจในการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตในการลดพื้นที่สีเขียวหรือไม่ และยังกำหนดว่าการปฏิเสธการโต้แย้งที่โต้แย้งในการตัดไม้เป็นการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้สมัครในสาขาธุรกิจและอื่น ๆ หรือไม่ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ

หากพบว่าการเรียกร้องของผู้สมัครมีความชอบธรรม ศาลจะอาศัยอำนาจตามวรรค 3 ของส่วนที่ 4 และวรรค 3 ของส่วนที่ 5 ของข้อ III การดำเนินการในศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้นในคดีที่เกิดจากการบริหารและกฎหมายประชาสัมพันธ์อื่น ๆ > บทที่ 24 การพิจารณาคดีที่ท้าทายการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ องค์กร ตกอยู่ภายใต้หน้าที่ที่แยกจากกันโดยรัฐกฎหมายของรัฐบาลกลางหรืออำนาจสาธารณะอื่นๆ เจ้าหน้าที่ > มาตรา 201 คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการในกรณีของการท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (การเฉยเฉย) ของหน่วยงานที่ใช้อำนาจสาธารณะ เจ้าหน้าที่" target="_blank ">201 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่กำหนดวิธีการคืนสิทธิที่ถูกละเมิดของผู้สมัครที่เพียงพอต่อการละเมิด

ประเด็นที่ผู้อุทธรณ์สนใจเกี่ยวกับการจัดหลุมศพใหม่ในสุสาน การกำหนดหน้าที่ของแนวพักพิงป่า ตลอดจนการกำหนดวิธีการตัดต้นไม้และพุ่มไม้ ได้รับการแก้ไขโดยบุคคลที่เข้าร่วมในคดีโดยตรงภายใน กรอบการดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้และไม่รวมอยู่ในประเด็นข้อพิพาทนี้ เนื่องจาก เหตุใดจึงต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม? กรณีนี้ไม่สามารถใช้ได้

นอกจากนี้ ปัญหาของการดำเนินการประเมินสิ่งแวดล้อมและการยื่นคำร้องที่เกี่ยวข้องของฝ่ายบริหารนั้นเชื่อมโยงกับการตีความที่เสนอของคำว่า "สถานที่ฝังศพ" ซึ่งผู้อุทธรณ์เข้าใจหลุมศพแต่ละหลุม ไม่ใช่สุสานโดยรวม ข้อโต้แย้งนี้ระบุไว้ในการอุทธรณ์และได้รับการพิจารณาโดยศาลอุทธรณ์ การประเมินของเขาระบุไว้ด้านล่างในส่วนที่สร้างแรงบันดาลใจของปณิธานนี้

หลังจากตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของการดำเนินการทางศาลในลักษณะที่กำหนดโดยบทที่ 34 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย คณะผู้พิพากษาของศาลอุทธรณ์ยอมรับว่าข้อสรุปของศาลชั้นต้นนั้นถูกต้องว่าฝ่ายบริหารของ นิคมในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufa ของสาธารณรัฐ Bashkortostan ไม่มีเหตุในการปฏิเสธที่จะได้รับอนุญาตให้โค่นต้นไม้ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229 ซึ่งระบุไว้ในจดหมายฉบับที่ 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 แต่ได้ข้อสรุปว่ามีเหตุผลในการเปลี่ยนแปลงกระบวนการยุติธรรมในแง่ของการกำหนดวิธีการฟื้นฟูที่ถูกละเมิดสิทธิ

ในกรณีนี้ คณะผู้พิพากษาจะดำเนินการดังต่อไปนี้:

วัสดุเคสยืนยันว่าสุสาน Yuzhnoye เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1974

ในช่วงตั้งแต่วันที่ 12/31/1971 ถึง 05/13/2008 เพื่อจุดประสงค์ในการค้นหาสุสานโดยเสียค่าใช้จ่ายในที่ดินของกองทุนป่าไม้และเพื่อการเกษตรกรรมที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229 โดยมี เนื้อที่ 990942 ตร.ว. ประเภทที่ดิน - ที่ดินอุตสาหกรรม พลังงาน ขนส่ง คมนาคม วิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ วิทยาการคอมพิวเตอร์ ที่ดินสำหรับกิจกรรมอวกาศ ดินแดนป้องกันประเทศ ความมั่นคง และที่ดินอื่น ๆ วัตถุประสงค์พิเศษ- การใช้งานที่ได้รับอนุญาตมีไว้สำหรับสุสาน Yuzhnoye

โรงงานบริการเฉพาะทางของ MBU สำหรับเขตเมืองอูฟา ที่ดินแปลงนี้จัดทำขึ้นเพื่อการใช้งานถาวร (ไม่มีกำหนด) ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 2333 ลงวันที่ 12/02/2010

เนื่องจากการโค่นของต้นไม้ที่โตเต็มที่และจำเป็นต้องเคลียร์สถานที่ฝังศพถัดไปภายในขอบเขตของที่ดินที่จัดสรรให้กับสุสานซึ่งมีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229 ผู้ยื่นคำขอได้ส่งจดหมายถึงฝ่ายบริหารด้วยจดหมายลงวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 11-7/180 (รายการเลขที่ 1285 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2558) เรื่องการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้บนที่ดินทางทิศตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye โดยแนบแผนภาพแสดงที่ตั้งของต้นไม้ดังกล่าว ไปยังแอปพลิเคชัน

ตามหนังสือเลขที่ 1728 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ฝ่ายบริหารระบุว่าปัญหาการออกใบอนุญาตตัดไม้ทำลายป่าที่ร้องขอจะได้รับการแก้ไขหลังจากได้รับอนุญาต เอกสารที่จำเป็นตามกฎหมายปัจจุบัน (เอกสารโฉนดที่ดิน, หนังสือรับรองขอบเขตของที่ดินนี้)

ตามจดหมายนี้ผู้สมัครส่งไปยังฝ่ายบริหาร จดหมายปะหน้าฉบับที่ 1728 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 มติดังกล่าวข้างต้นเกี่ยวกับการจัดหาที่ดินที่มีสิทธิในการใช้ถาวร (ตลอดไป) ฉบับที่ 2333 ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2553 สารสกัดจาก Unified State Register of Land Registers ลงวันที่ 6 พฤศจิกายน 2555 หนังสือเดินทางเกี่ยวกับที่ดิน

ฝ่ายบริหารตามจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 ปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตให้กับผู้สมัครในการตัดต้นไม้โดยอ้างถึงระเบียบการของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุส ลำดับที่ 2 ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2558 และอ้างถึงบทบัญญัติของข้อ 2.1., 2.4 “ ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนในการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ฉบับที่ 78 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2555

โรงงานบริการเฉพาะทางของ MBU ในเขตเมืองอูฟาท้าทายการปฏิเสธนี้ในศาล

เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้และประกาศว่าผิดกฎหมายการปฏิเสธที่จะขออนุญาตตัดต้นไม้ในภาคตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229 ศาลชั้นต้นได้ดำเนินการอย่างสมเหตุสมผลเนื่องจากไม่มี ฝ่ายบริหารปฏิเสธไม่ให้ผู้ขอตัดต้นไม้ในที่ดินที่จัดไว้ให้ตามบริเวณที่ระบุไว้ในหนังสือ ฉบับที่ 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2558

ข้อสรุปของศาลในส่วนนี้ถูกต้อง สอดคล้องกับพฤติการณ์แห่งคดี บรรทัดฐานของกฎหมายสารบัญญัติ และไม่อยู่ภายใต้การประเมินใหม่ โดยมีพื้นฐานดังนี้

อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของศิลปะ ส่วนที่ 3 การดำเนินการในศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้นในคดีที่เกิดจากการบริหารและกฎหมายประชาสัมพันธ์อื่น ๆ > บทที่ 24 การพิจารณาคดีที่ท้าทายการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ องค์กร ตกเป็นของหน่วยงานที่แยกจากกันโดยรัฐกฎหมายของรัฐบาลกลางหรืออำนาจสาธารณะอื่น ๆ เจ้าหน้าที่ > มาตรา 198 สิทธิ์ในการยื่นคำร้องต่อศาลอนุญาโตตุลาการพร้อมคำร้องเพื่อประกาศว่าการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐานนั้นไม่ถูกต้อง การตัดสินใจและการดำเนินการ (เฉย) ผิดกฎหมาย" target="_blank ">198 ส่วนที่ 4 ของบทความ หมวดที่ 3 การดำเนินคดีในศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้นในกรณีที่เกิดขึ้นจากการบริหารและกฎหมายประชาสัมพันธ์อื่น ๆ > บทที่ 24 การพิจารณาคดีที่ท้าทายการกระทำทางกฎหมาย การตัดสินใจ และการดำเนินการ (เฉย) ของรัฐที่ไม่เป็นไปตามบรรทัดฐาน หน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานอื่นๆ องค์กรที่ได้รับอนุญาตโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของแต่ละรัฐหรืออำนาจสาธารณะอื่นๆ เจ้าหน้าที่ > มาตรา 200 การพิจารณาคดีในกรณีที่มีการท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจ และการดำเนินการ (การนิ่งเฉย) ของหน่วยงานที่ใช้อำนาจสาธารณะ เจ้าหน้าที่ " target="_blank">200 ตอนที่ 2 ของศิลปะ . ส่วนที่ 3 การดำเนินการในศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้นในคดีที่เกิดจากการบริหารและกฎหมายประชาสัมพันธ์อื่น ๆ > บทที่ 24 การพิจารณาคดีที่ท้าทายการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ องค์กร ตกอยู่ภายใต้หน้าที่ที่แยกจากกันโดยรัฐกฎหมายของรัฐบาลกลางหรืออำนาจสาธารณะอื่นๆ เจ้าหน้าที่ > มาตรา 201 คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการในกรณีของการท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน การตัดสินใจและการดำเนินการ (การเฉยเฉย) ของหน่วยงานที่ใช้อำนาจสาธารณะ เจ้าหน้าที่" target="_blank ">201 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการทำให้การตัดสินใจของหน่วยงานที่ใช้อำนาจสาธารณะและเจ้าหน้าที่เป็นโมฆะ จำเป็นต้องมีเงื่อนไขสองประการรวมกัน: การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของ การไม่ปฏิบัติตามข้อโต้แย้งที่ถูกโต้แย้ง การกระทำทางกฎหมายการตัดสินใจและการกระทำ (เฉย) และการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้สมัครในสาขาธุรกิจและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

โดยการตัดสินใจของสภานิคมในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล เขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุส ลงวันที่ 27 มีนาคม 2555 ฉบับที่ 78 “ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนในการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ) ได้รับการอนุมัติข้อ 2.1 ซึ่งกำหนดว่าการตัดต้นไม้และพุ่มไม้เพื่อใช้ในที่สาธารณะอาจได้รับอนุญาตในกรณีต่อไปนี้: การดำเนินโครงการที่ได้รับอนุมัติซึ่งกำหนดโดยเอกสารการวางผังเมืองซึ่งมีข้อสรุปเชิงบวกจากการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐ ดำเนินการโค่นสุขาภิบาลและสร้างพื้นที่สีเขียวขึ้นใหม่ (ตาย, เสียหาย, เกินบูรณะ, ตาย, ฉุกเฉิน (มีความลาดชันน้อยกว่า 45 องศา)) การบูรณะตามมาตรฐานระบอบการปกครองของแสงในสถานที่พักอาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัยซึ่งมีต้นไม้บัง (จากผนังภายนอกของอาคารและโครงสร้าง: ต้นไม้ - 5 ม., พุ่มไม้ - 1.5 ม.) การตัดต้นไม้และพุ่มไม้ที่เติบโตในเขตรักษาความปลอดภัยของเครือข่ายสาธารณูปโภคและการสื่อสาร การดำเนินโครงการปรับปรุงอาณาเขต

การตัดต้นไม้และพุ่มไม้จะดำเนินการบนพื้นฐานของใบอนุญาตซึ่งออกในรูปแบบของคำสั่งจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (ข้อ 2.3 ของข้อบังคับ)

ข้อ 2.4 บทบัญญัติกำหนดว่าสิทธิในการขออนุญาตตัดการปลูกที่ดินนั้นใช้สิทธิโดยยื่นคำร้องที่ส่งถึงหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุสเป็นลายลักษณ์อักษรโดยระบุ จำนวนและชื่อพันธุ์ปลูก สภาพ เส้นผ่าศูนย์กลางลำต้น และเหตุผลในการตัด เอกสารต่อไปนี้แนบมากับใบสมัคร: แผนผังของสถานที่ไปยังอาคารที่ใกล้ที่สุดและจุดสังเกตอื่น ๆ พร้อมภาพวาดของพื้นที่สีเขียวที่จะถูกตัดออก แผนภาพจะต้องมีวีซ่าจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ซึ่งมีมติยินยอมหรือปฏิเสธที่จะตัดทอนลงซึ่งได้รับการรับรองโดยตราประทับ เอกสารแนบท้ายใบสมัคร ได้แก่ เอกสารกรรมสิทธิ์และเอกสารยืนยันสิทธิ์ในที่ดินพร้อมทั้งเอกสารผังเมืองที่ได้รับอนุมัติในกรณีที่มีการตัดพื้นที่สีเขียวสร้างอุปสรรคในการก่อสร้างอาคารและสิ่งปลูกสร้าง

ข้อ 2.5 กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดขั้นตอนของคณะกรรมการสำหรับการรับรู้พื้นที่สีเขียวว่าอาจถูกโค่นโดยพิจารณาจากผลการตรวจสอบในสถานที่

จากผลการตรวจสอบคณะกรรมาธิการได้ร่างพระราชบัญญัติการรับรู้พื้นที่สีเขียวที่มีการโค่นล้ม (ภาคผนวกที่ 1) แผ่นโอน (ภาคผนวกที่ 2) และการประมาณการสำหรับการคำนวณต้นทุนของการจัดสวนชดเชย (หากจำเป็น ).

ตามข้อ 2.6 ของระเบียบดังกล่าว เมื่อได้รับอนุมัติงานและใบจ่ายเงินเดือน (กรณีทำลายต้นไม้) บุคคลที่ทำลายพื้นที่สีเขียวตามระเบียบฯ มีหน้าที่ต้องชำระเงินค่า การลดพื้นที่สีเขียวตามจำนวนค่าชดเชยและชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการทำลายพื้นที่สีเขียว การชดเชยภูมิทัศน์

ข้อ 2.7 บทบัญญัติกำหนดว่าการชำระเงินสำหรับต้นไม้และพุ่มไม้ที่ถูกโค่นนั้นชำระโดยบุคคลที่ได้รับใบอนุญาตโค่นก่อนที่จะออกในจำนวนค่าชดเชย (ตามใบโอน) อัตราการชาร์จต่อหน่วยปริมาตร ทรัพยากรป่าไม้และอัตราการจ่ายต่อหน่วยพื้นที่ของแปลงป่าได้รับการจัดตั้งและอนุมัติโดยสภาการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล เขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่เดือนพฤษภาคม 22 ต.ค. 2550 ฉบับที่ 310 “ อัตราการชำระเงินต่อหน่วยพื้นที่ของแปลงป่าที่ตั้งอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง”) .

จากข้อกำหนดข้างต้นเป็นที่ชัดเจนว่าพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้นของสิทธิในการตัดไม้และการได้รับใบอนุญาตที่เหมาะสมนั้นเป็นโครงสร้างทางกฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยข้อเท็จจริงทางกฎหมายต่อไปนี้ที่เกิดขึ้นตามลำดับ:

นำไปใช้กับหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุสเพื่อรับวีซ่าของหัวหน้าฝ่ายบริหารบนแผนที่ของสถานที่ตัดโค่นซึ่งมีมติยินยอมหรือปฏิเสธ ตัดลงรับรองโดยตราประทับ (เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับวีซ่าของหัวหน้าฝ่ายบริหารโดยไม่ต้องสมัคร );

ยื่นคำขอตามข้อ 2.4 กฎระเบียบที่ส่งถึงหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุสนั่นคือระบุจำนวนและชื่อของการปลูกสภาพสภาพเส้นผ่านศูนย์กลางลำต้นเหตุผลในการตัดโค่นและติด แผนภาพแสดงที่ตั้งไปยังอาคารที่ใกล้ที่สุดและจุดสังเกตอื่น ๆ โดยใช้พื้นที่สีเขียวที่ต้องโค่น เอกสารชื่อและกรรมสิทธิ์ยืนยันโฉนดที่ดิน ตลอดจนเอกสารการวางผังเมืองที่ได้รับอนุมัติในกรณีที่มีการตัดพื้นที่สีเขียว สร้าง อุปสรรคระหว่างการก่อสร้างอาคารและสิ่งปลูกสร้าง

คณะกรรมการตรวจสอบพื้นที่สีเขียวที่ต้องถูกตัดพร้อมร่างพระราชบัญญัติการรับรู้พื้นที่สีเขียวที่ต้องถูกตัด (ภาคผนวกที่ 1) แผ่นโอน (ภาคผนวกที่ 2) และประมาณการค่าใช้จ่ายในการคำนวณต้นทุนการจัดสวนชดเชยตาม ตามข้อ 2.5 ของข้อบังคับ

ชำระค่าต้นไม้และพุ่มไม้ที่โค่นเป็นจำนวนเงินค่าชดเชย (ตามใบโอน) ตามวรรค 2.7., 2.6. บทบัญญัติ

หลังจากที่ขั้นตอนนี้ได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่แล้วเท่านั้น องค์กรทางเศรษฐกิจจึงมีสิทธิที่จะเรียกร้องให้ออกใบอนุญาตตัดไม้ได้

ในสถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา MBU "โรงงานบริการพิเศษ" ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนแรกข้างต้นได้ (ขอวีซ่าจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan) ซึ่งเป็นผลให้ไม่รวมการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปในการพิจารณาการสมัครของสถาบันและการออกใบอนุญาตในการตัดต้นไม้

ตรงกันข้ามกับข้อโต้แย้งของผู้อุทธรณ์จดหมายฝ่ายบริหารฉบับที่ 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 เป็นการปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตตัดต้นไม้เนื่องจากระบุโดยตรงว่ารายงานการประชุมคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมครั้งที่ 2 ลงวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2558 ปฏิเสธการอนุญาตให้สถาบันตัดต้นไม้ตามคำอุทธรณ์ จึงไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ตัดต้นไม้ได้ ดังนั้นจดหมายดังกล่าวจึงแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงเจตจำนงของรัฐบาลท้องถิ่นที่มุ่งปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตตัดไม้ ดังนั้นคณะผู้พิพากษาจึงไม่มีเหตุผลที่จะประเมินจดหมายฉบับนี้ว่าเป็นเอกสารที่มีลักษณะเป็นที่ปรึกษา

เมื่อพิจารณาถึงประเด็นการมีเหตุปฏิเสธการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ ศาลชั้นต้นจึงสรุปได้ถูกต้องว่ารายงานการประชุมคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม ครั้งที่ 2 ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2558 ไม่อาจถือเป็นพื้นฐานได้ สำหรับการปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตสำหรับการตัดต้นไม้เนื่องจาก "ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม นำเสนอในวัสดุกรณี) ไม่ได้ควบคุมขั้นตอนการประชุมของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมและความสำคัญในการพิจารณาประเด็นการตัดทอน

จากเนื้อหาในรายงานการประชุมคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมดังกล่าว ไม่สามารถระบุได้ว่าคณะกรรมการดำเนินการอย่างไรเมื่อได้ข้อสรุปเกี่ยวกับความเสื่อมโทรมของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมและผลกระทบจากประเด็นการตัดต้นไม้ในสถานการณ์นี้ . ข้อมูลจากการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตทางสถิติหรือ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ฯลฯ ในข้อสรุปนี้ไม่ได้ให้หรือแนบมาด้วย อีกทั้งไม่มีเอกสารใด ๆ ที่จะช่วยให้เราสรุปได้ว่าสมาชิกของคณะกรรมาธิการมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จำเป็นในการออกข้อสรุปดังกล่าว

ข้อโต้แย้งของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับการส่งเอกสารชุดที่ไม่สมบูรณ์ของผู้สมัครโดยศาลชั้นต้นและคดีอุทธรณ์ได้รับการตรวจสอบและปฏิเสธเนื่องจากชัดเจนจากวัสดุคดีที่สถาบันส่งไปยังฝ่ายบริหารเอกสารเหล่านั้นที่ระบุไว้ในจดหมายหมายเลข 1 พ.ศ. 1728 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2558 (เอกสารโฉนดที่ดิน, การประสานงานโฉนดเขตที่ดินนี้) จดหมายโต้แย้งหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 ไม่มีข้อบ่งชี้ถึงเอกสารเฉพาะอื่น ๆ ที่ควรส่งไปยังสถาบันเพื่อขออนุญาตตัดทอน ตรงกันข้ามกับข้อโต้แย้งของการอุทธรณ์ จดหมายที่มีการโต้แย้งไม่มีการอ้างอิงถึงการจัดหาชุดเอกสารที่ไม่สมบูรณ์ อ้างถึงคำต่อคำย่อหน้า 2.1 ในจดหมายฉบับนี้ และ 2.4 “ ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” ฝ่ายบริหารไม่ได้สรุปข้อสรุปเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะของ กฎระเบียบ; จากเนื้อหาของจดหมายยังไม่ชัดเจนว่าเหตุใดเป็นพื้นฐานในการปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตในการตัดโค่น ( ไม่มีเหตุผลในการตัดโค่น, การไม่ได้จัดเตรียมเอกสารเฉพาะ, การละเมิดข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของ การยื่นคำร้องขอตัดโค่น สถานการณ์อื่น ๆ) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสรุปของศาลชั้นต้นว่าการปฏิเสธที่จะตัดดังกล่าวไม่ถือเป็นแรงจูงใจ และควรยอมรับว่าถูกต้อง

ข้อโต้แย้งของฝ่ายบริหารว่าคำร้องของบริษัทในการตัดต้นไม้ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับจำนวน ชื่อพันธุ์ไม้ สภาพ เส้นผ่าศูนย์กลางลำต้น และเหตุผลในการตัด ต้นไม้ตัดต้นไม้ไม่มีวีซ่าจากหัวหน้าฝ่ายบริหาร ไม่มีมูลเนื่องจากสถานการณ์เหล่านี้ไม่ได้ระบุว่าเป็นเหตุในการปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ซึ่งสถาบันกำลังอุทธรณ์อยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่ฝ่ายบริหารไม่มีสิทธิ์อ้างถึงพวกเขาเพื่อพิสูจน์การปฏิเสธ เพื่อตัดต้นไม้

ยิ่งไปกว่านั้น สาเหตุของการตัดโค่นนั้นระบุไว้ในใบสมัครของสถาบัน และการขาดข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนและชื่อของการปลูก สภาพและเส้นผ่านศูนย์กลางลำต้นไม่สามารถเป็นพื้นฐานในการปฏิเสธที่จะตัดได้ในตัวเองเนื่องจากจากการวิเคราะห์ย่อหน้า 2.4 .-2.6. “ ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” เป็นที่ชัดเจนว่าข้อมูลที่ระบุเมื่อสมัครเพื่อตัดทอนมีลักษณะที่บ่งชี้ ข้อมูลสุดท้ายจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นโดยพิจารณาจากผลของการตรวจสอบของคณะกรรมการในเรื่องการตัดไม้ทำลายป่าของพื้นที่ในระหว่างนั้นได้มีการร่างการกระทำขึ้นเพื่อรับรู้ถึงพื้นที่สีเขียวที่มีการตัดโค่น (ภาคผนวกหมายเลข 1) แผ่นโอน (ภาคผนวกที่ 2) และประมาณการการคำนวณต้นทุนการจัดสวนชดเชย

การอนุมัติจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของแผนภาพที่บริษัทส่งมาข้างต้น ถือเป็นขั้นตอนแรกของการพิจารณาการขออนุญาตตัดต้นไม้ เนื่องจากผู้ยื่นคำขอไม่สามารถส่งแผนภาพการตัดโค่นให้ฝ่ายบริหารได้ เว็บไซต์ที่มีวีซ่าจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐเบลารุสก่อนที่จะยื่นคำร้องขอตัดโค่นพร้อมกับแนบโครงการดังกล่าวซึ่งเกี่ยวข้องกับความล้มเหลวของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีในการรับรองโครงการไม่อาจถือเอาผู้ยื่นคำขอได้และเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามขั้นตอนการตัดต้นไม้

หลังจากตรวจสอบข้อโต้แย้งของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับการปิดสุสาน Yuzhnoye ตามมติของหัวหน้าฝ่ายบริหารของเขตเมืองอูฟาแห่งสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2554 ลำดับ 694 คณะผู้พิพากษาได้จัดตั้งสุสานแห่งนี้ เปิดใช้งานอยู่เพื่อยืนยันว่า MBU“ KSO” นำเสนอมติจำนวนหนึ่งของสภาเขตเมือง Ufa สาธารณรัฐ Bashkortostan รวมถึงพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 55/2 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2558 ตามที่สุสาน Yuzhnoye ตั้งอยู่ การดำเนินงาน

ข้อโต้แย้งของผู้อุทธรณ์เกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ที่จะตัดต้นไม้เพื่อเตรียมสถานที่ฝังศพใหม่ก่อนที่จะได้รับข้อสรุปเชิงบวกจากการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยและระบาดวิทยาตามมาตรา. 16, 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 8-FZ "เกี่ยวกับธุรกิจการฝังศพและงานศพ" และ SanPiN 2.1.2882-11 "ข้อกำหนดด้านสุขอนามัยสำหรับการจัดวางการจัดและการบำรุงรักษาสุสานอาคารและโครงสร้างสำหรับงานศพ ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SanPiN 2.1.2882 -11) ศาลอุทธรณ์ได้ตรวจสอบและปฏิเสธตามการตีความที่ไม่ถูกต้องของบรรทัดฐานของกฎหมายที่สำคัญเนื่องจากบรรทัดฐานของกฎหมายเหล่านี้กำหนดให้ได้รับสิ่งแวดล้อมและสุขาภิบาล - ระบาดวิทยา ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเฉพาะเมื่อมีการสร้างสถานที่ฝังศพใหม่และสร้างสถานที่ที่มีอยู่ใหม่เท่านั้น ขณะเดียวกันภายใต้สถานที่ฝังศพตามศิลปะ 4 ของกฎหมายดังกล่าวหมายถึงที่ดินที่จัดสรรตามข้อกำหนดด้านจริยธรรม สุขอนามัย และสิ่งแวดล้อม โดยมีสุสานที่สร้างขึ้นเพื่อฝังศพ (ซากศพ) ของผู้ตาย กำแพงแห่งความเศร้าโศกสำหรับฝังโกศพร้อมขี้เถ้าของผู้ตาย (ขี้เถ้าหลัง การเผาศพ (ซาก) ของผู้ตาย การเผาศพสำหรับศพที่ทรยศ (ซาก) ของผู้ที่เสียชีวิตด้วยไฟตลอดจนอาคารและโครงสร้างอื่น ๆ ที่มีไว้สำหรับฝังศพของผู้ตาย

กล่าวอีกนัยหนึ่ง สถานที่ฝังศพที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่กำลังพิจารณา หมายถึง ที่ดินที่มีไว้สำหรับที่ตั้งของสุสาน ไม่ใช่สำหรับที่ตั้งของสถานที่ฝังศพโดยเฉพาะ (หลุมศพ) ตามที่ผู้อุทธรณ์กล่าว

บทบัญญัติของ SanPiN 2.1.2882-11 ซึ่งฝ่ายบริหารอ้างถึงเพื่อสนับสนุนตำแหน่งของตนในกรณีนี้ นำไปใช้กับการวาง การขยาย และการสร้างสุสาน อาคาร โครงสร้าง และสถานที่จัดงานศพขึ้นใหม่ ในขณะที่สุสาน Yuzhnoye ไม่ใช่ สถานที่ฝังศพแห่งใหม่ ไม่มีข้อมูลในไฟล์เกี่ยวกับการขยายหรือการบูรณะใหม่

ตามคำร้องที่อยู่ระหว่างการพิจารณา MBU KSO ขออนุญาตตัดต้นไม้และไม้พุ่มภายในขอบเขตที่ดินที่มีอยู่เดิมเลขที่ที่ดิน 02:47:110701:229 โดยมีพื้นที่ 990942 ตร.ม. ซึ่งได้จัดให้มีขึ้น แก่ผู้สมัครเพื่อการใช้งานถาวร (ไม่มีกำหนด) ตามมติหมายเลข 2333 ของ 02.12 .2010 ซึ่งไม่รวมการประยุกต์ใช้กับสถานการณ์ภายใต้การพิจารณาของบทบัญญัติข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 12.01.1996 ฉบับที่ 8-FZ “ ในธุรกิจงานศพและงานศพ” และ SanPiN 2.1.2882-11 เพื่อสนับสนุนข้อโต้แย้งนี้ สถาบันยังได้นำเสนอจดหมายจากสถาบันการดูแลสุขภาพงบประมาณของรัฐบาลกลาง “หัวหน้าศูนย์สุขอนามัยและระบาดวิทยา” ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2016 ฉบับที่ 52/560 “เกี่ยวกับการตรวจสอบสุขอนามัยและระบาดวิทยาของสุสาน”

โดยสนับสนุนข้อสรุปของศาลชั้นต้นว่าฝ่ายบริหารไม่มีเหตุปฏิเสธการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ตามหนังสือเลขที่ 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2558 ศาลอุทธรณ์จึงเห็นว่าจำเป็นต้อง โปรดทราบว่าในสถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา สถาบันได้ยื่นคำขอหมายเลข 11-7 /180 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2558 เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ไม่เพียงเพื่อวัตถุประสงค์ในการเตรียมสถานที่ฝังศพใหม่ (หลุมศพใหม่) แต่ยังรวมถึงใน เกี่ยวข้องกับการโค่นต้นไม้ที่โตเกินกำหนด กล่าวคือ ดำเนินงานตัดต้นไม้ฉุกเฉินอย่างถูกสุขอนามัย และปรับปรุงสุสาน ซึ่งเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของสถาบันอันเนื่องมาจากหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งฝ่ายบริหารได้มอบหมายให้ดำเนินการ ไม่มีสิทธิ์เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับ

จากหนังสือกรมสาธารณูปโภคที่ 86-04-2509 ลงวันที่ 18/04/2559 โดยผู้ยื่นคำขอปรากฏชัดเจนว่าจากผลการประเมินสภาพต้นไม้ที่กรมฯ จัดทำขึ้นนั้น ที่ดินเลขที่ 02:47:110701:229 พบว่าจากต้นไม้ที่ตรวจสอบแล้ว 2,358 ต้น ตามป้ายที่มองเห็น มีต้นไม้สภาพดี 1,202 ต้น (51%) ต้นไม้ตาย 206 ต้น (8.7%) , 950 ต้น อยู่ในสภาพไม่น่าพอใจ -40.3% (มีสัญญาณของโรคลำต้น (โพรง, โหนกแห้งเป็นวงกว้าง), สัญญาณของการล่าอาณานิคมโดยศัตรูพืชลำต้น, ยอดแห้ง ซึ่งบ่งชี้ว่า MBU “KSO” มีวัตถุประสงค์จำเป็นต้องตัดไม้ตาย ต้นไม้

จากสถานการณ์ของคดีและคำอธิบายของบุคคลที่เกี่ยวข้องในคดีเป็นที่ชัดเจนว่าตำแหน่งของฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ของสาธารณรัฐ Bashkortostan มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาที่มีอยู่ เขตป้องกันสุขาภิบาลสุสานและป้องกันการโค่นต้นไม้บนที่ดินข้างสุสานซึ่งเป็นที่ดินของกองทุนป่าไม้ ฝ่ายบริหารยังกังวลเกี่ยวกับตำแหน่งของสุสานในเมืองใกล้กับอาณาเขตภายใต้เขตอำนาจของตน เทศบาลน้ำท่วมสุสานตามฤดูกาลด้วยน้ำใต้ดินและน้ำพุและภัยคุกคามที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากรของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky

ในเวลาเดียวกันจากคำอธิบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรและด้วยวาจาของ MBU KSR ตามมาว่าต้นไม้และพืชพรรณไม้พุ่มที่ถูกตัดซึ่งเป็นปัญหานั้นไม่ได้ปลูกพืชพันธุ์พิเศษโดยมีวัตถุประสงค์การใช้งานเฉพาะสำหรับการจัดสวนในอาณาเขตชนบท การตั้งถิ่นฐานและไม่มีจุดประสงค์ใด ๆ เลยรวมถึงการสุขาภิบาล - การป้องกัน แต่ปรากฏเป็นผลมาจากการเจริญเติบโตของพืชตามธรรมชาติจากเมล็ดในดินแดนที่จัดสรรให้กับสุสานและการไม่ได้รับอนุญาตให้ตัดพืชพรรณดังกล่าวขัดขวางการทำงาน การพัฒนาอาณาเขตที่มีอยู่และการปรับปรุงสุสาน

จากการประเมินข้อโต้แย้งเหล่านี้ของบุคคลที่เข้าร่วมในคดีนี้ คณะผู้พิพากษาตั้งข้อสังเกตว่าข้อพิพาทเกี่ยวกับขอบเขตและพื้นที่ของที่ดินที่สุสานครอบครอง ความถูกต้องตามกฎหมายของการรวมที่ดินของกองทุนป่าไม้ในอาณาเขตของตนเมื่อสร้างที่ดิน สำหรับการหาที่ตั้งสุสานก่อนที่จะมอบให้ผู้ยื่นคำขอใช้งานถาวร (ไม่มีกำหนด) การมีอยู่ของการเรียกร้องของบุคคลอื่นในที่ดินที่จัดสรรให้กับสุสานตลอดจนการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาในการจัดสรรที่ดิน สำหรับสุสานไม่สามารถแก้ไขได้เมื่อพิจารณาคดีที่ท้าทายการปฏิเสธที่จะตัดต้นไม้ภายในขอบเขตของที่ดินที่จัดสรรให้กับผู้สมัครตามบทที่ 24 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานการณ์เหล่านี้ไม่รวมอยู่ในเรื่องของข้อพิพาทในปัจจุบัน ดังนั้นข้อโต้แย้งและการคัดค้านของบุคคลที่เข้าร่วมในคดีเกี่ยวกับการจัดตั้งขอบเขตของที่ดินและการกำหนดขั้นตอนการก่อตั้งตลอดจนการอ้างอิง ตามหลักฐานที่เกี่ยวข้องจะถูกปฏิเสธโดยศาลอุทธรณ์เนื่องจากไม่เกี่ยวข้องกับหัวข้อข้อพิพาทในปัจจุบัน

ส่วนคำโต้แย้งของผู้อุทธรณ์ว่าการตัดต้นไม้ตามโครงการแนบท้ายคำขออาจกระทบต่อที่ดินกองทุนป่าไม้ ศาลอุทธรณ์ตั้งข้อสังเกตว่า สถาบันไม่มีสิทธิตัดต้นไม้และพุ่มไม้บนที่ดินข้างเคียงที่เป็นป่าอย่างชัดเจน กองทุนที่ดินและไม่ได้จัดสรรให้กับมันโดยเกี่ยวข้องกับวรรค 2.5., 2.6 บทบัญญัติว่าด้วยการตัดโค่นกำหนดให้มีหน้าที่ควบคุมหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นในการตรวจสอบพื้นที่สีเขียวที่ต้องตัดและกำหนดให้เป็นการตัด รวมทั้งกำหนดจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับการตัดพื้นที่สีเขียว (หากมีเหตุ) ในการชำระเงินดังกล่าว)

เป็นส่วนหนึ่งของการใช้อำนาจที่กำหนดโดยย่อหน้าข้างต้นของข้อบังคับ ฝ่ายบริหารมีหน้าที่พิจารณาข้อกำหนดของผู้สมัครที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายที่ระบุไว้แต่ละข้อ ตรวจสอบพืชพรรณที่ระบุในแผนภาพที่แนบมากับใบสมัคร และพิจารณาว่า ต้นไม้ที่ระบุในแผนภาพของผู้สมัครเป็นต้นไม้สีเขียว และบางต้นไม่เป็นเช่นนั้น แต่เติบโตได้เอง พืชเหล่านี้เติบโตบนที่ดินผืนใด ต้นไม้และไม้พุ่มที่ปลูกในที่ดินจัดไว้ให้แก่ผู้ยื่นคำขอเพื่อระบุที่ตั้งสุสานนั้นเพื่อจุดประสงค์ใด อาการของเธอในขณะที่ตรวจเป็นอย่างไร โดยอาศัยผลการตรวจสอบของคณะกรรมการบริหารตามลักษณะที่กำหนดในข้อ 2.5 กฎระเบียบมีความจำเป็นต้องกำหนดพื้นที่สีเขียวที่ต้องถูกโค่นร่างการกระทำที่เกี่ยวข้อง (ตามภาคผนวกหมายเลข 1) แผ่นโอน (ตามภาคผนวกหมายเลข 2) และคำนวณค่าใช้จ่ายในการจัดสวนชดเชย (หากจำเป็น ).

การดำเนินการตามขั้นตอนนี้อย่างเหมาะสมโดยฝ่ายบริหารจะช่วยลดการตัดพื้นที่สีเขียวได้อย่างสมบูรณ์ ที่ดินที่ไม่ใช่ของผู้ยื่นคำขอรวมถึงเขตคุ้มครองป่าไม้ของสุสาน (ถ้ามี) และในทางกลับกันช่วยให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ของ MBU KSO ในการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายในการฝังศพและขี้เถ้า ของผู้ตาย (ตาย) ในดินแดนที่จัดสรรเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้และดำเนินงานเกี่ยวกับการตัดโค่นต้นไม้ที่ร่วงเกินอย่างถูกสุขลักษณะและปรับปรุงสุสาน

การปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตให้ MBU KSO ตัดต้นไม้และพุ่มไม้เป็นการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากจะป้องกันการพัฒนาอาณาเขตที่มีอยู่และการปรับปรุงสุสาน

เมื่อคำนึงถึงสิ่งข้างต้นแล้ว คณะผู้พิพากษาจึงถือว่าคำพิพากษาของศาลชั้นต้นมีเหตุอันสมควรว่าไม่มีเหตุระบุไว้ในหนังสือมอบอำนาจที่ 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 ฐานปฏิเสธการขออนุญาตตัดต้นไม้ใน ทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47: 110701:229 แต่ในขณะเดียวกันก็สรุปได้ว่าศาลกำหนดวิธีการคืนสิทธิที่ละเมิดของผู้สมัครไม่ถูกต้อง

จากบทบัญญัติข้างต้นของวรรค 2.4.,2.5.,2.6.,2.7 “ ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky District No. ฉบับที่ 78 ลงวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2555 ระบุว่าการอนุญาตให้ตัดต้นไม้จะออกได้ก็ต่อเมื่อผลการดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดสำหรับคณะกรรมการตรวจสอบต้นไม้ที่จะตัดลง ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้อง เอกสารโอน กำหนด ค่าใช้จ่ายในการจัดสวนชดเชย (ถ้าจำเป็น) และการชำระเงิน ส่วนหนึ่งของขั้นตอนนี้ ได้มีการกำหนดพื้นที่และวัตถุประสงค์ของการตัดโค่น ต้นไม้ที่จะตัด สถานที่ตั้ง สภาพ และวัตถุประสงค์ของต้นไม้จะถูกกำหนด และประเด็นเรื่องการชดเชยค่าชดเชยสำหรับการจัดสวนจะถูกตัดสินใจ

ข้อเรียกร้องของผู้ยื่นคำขอให้ฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดโดยการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ทางทิศตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินที่มีที่ดินเลขที่ 02:47:110701:229 ตามแบบผังที่เสนอโดย บริษัท เฉพาะบนพื้นฐานของการสมัครจาก MBU KSO จนกว่าจะดำเนินการเต็มรูปแบบ ขั้นตอนข้างต้นสำหรับการรับรู้ต้นไม้และพุ่มไม้ที่อาจถูกตัดโค่นนั้นยังเกิดขึ้นก่อนเวลาอันควรเนื่องจากการออกใบอนุญาตตัดเป็นผลมาจากการดำเนินการของฝ่ายบริหารตามข้างต้น อธิบายขั้นตอนการตรวจสอบต้นไม้ที่ประกาศตัดและระบุต้นไม้ที่จะตัดเป็นขั้นตอน

วิธีการที่ศาลใช้ในกรณีนี้เพื่อฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิดสามารถนำไปสู่การตัดต้นไม้และพุ่มไม้โดยพลการได้โดยไม่คำนึงถึงสภาพ วัตถุประสงค์ ที่ตั้ง และไม่ต้องเสียค่าชดเชยค่าจัดสวน (หากมีเหตุในการจ่ายเงิน) ) ซึ่งขัดแย้งโดยตรงกับย่อหน้า 2.5., 2.6 .,2.7 ของข้อบังคับดังกล่าว

ด้วยเหตุนี้ในการแก้ไขปัญหาการคืนสิทธิที่ถูกละเมิดศาลชั้นต้นจึงไม่มีสิทธิแทนที่หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาการกำหนดพื้นที่และพื้นที่โค่นต้นไม้และพุ่มไม้เฉพาะที่จะโค่น และกำหนดภาระหน้าที่ให้ฝ่ายบริหารในการออกใบอนุญาตตัดต้นไม้ในส่วนตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye ซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229 ตามรูปแบบของที่ตั้งที่เสนอโดย โดยไม่ดำเนินการตามขั้นตอนข้างต้นในการกำหนดพื้นที่สีเขียวที่จะตัด, จัดทำรายงานการตรวจสอบ, ใบโอน, คำนวณและชำระค่าปรับภูมิทัศน์

ในการนี้คณะผู้พิพากษาสรุปว่ามีเหตุผลในการเปลี่ยนแปลงคำตัดสินของศาลชั้นต้นในการกำหนดวิธีการคืนสิทธิที่ถูกละเมิดและเห็นว่าจำเป็นต้องบังคับฝ่ายบริหารให้ขจัดการละเมิด สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้สมัครผ่านการดำเนินการตาม "กฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการตัดพื้นที่สีเขียวในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล เขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan" ซึ่งได้รับการอนุมัติจาก การตัดสินใจของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาล Ufimsky เขตหมายเลข 78 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2555 ขั้นตอนการขออนุญาตตัดพื้นที่สีเขียวในภาคตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701 :229.

ดังนั้น คำตัดสินของศาลชั้นต้นในแง่ของการกำหนดวิธีการคืนสิทธิที่ถูกละเมิดอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามข้อ 3 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยเหตุผลที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างข้อสรุปที่กำหนดไว้ในคำตัดสินและสถานการณ์ของคดี

การละเมิดกฎหมายวิธีพิจารณาความซึ่งเป็นพื้นฐานที่แน่นอนสำหรับการยกเลิกการดำเนินการทางศาลตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ ยังไม่ได้กำหนดประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้อุทธรณ์ (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) ได้รับการยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ ดังนั้นศาลอุทธรณ์จึงไม่พิจารณาประเด็นการกระจายค่าใช้จ่ายในการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐเพื่อประกอบการพิจารณา

นำโดยบทความของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลอุทธรณ์ของอนุญาโตตุลาการ

ตัดสินใจแล้ว:

คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งสาธารณรัฐ Bashkortostan ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2559 ในกรณีที่มีการแก้ไขหมายเลข A07-1089/2016 โดยระบุส่วนที่ดำเนินการของการตัดสินใจดังต่อไปนี้:

“ ยอมรับการปฏิเสธการบริหารงานของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan ซึ่งแสดงไว้ในจดหมายหมายเลข 1813 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2558 เพื่อขออนุญาตตัดต้นไม้ในภาคตะวันออก ของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีเลขที่ดิน 02:47:110701:229 ผิดกฎหมาย

มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารการตั้งถิ่นฐานในชนบท สภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan เพื่อกำจัดการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้สมัครโดยการดำเนินการตาม "กฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนในการลดพื้นที่สีเขียวที่จัดตั้งขึ้น ในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan” ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufa หมายเลข 78 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2555 ขั้นตอน เพื่อขออนุญาตตัดพื้นที่สีเขียวทางตะวันออกของสุสาน Yuzhnoye บนที่ดินที่มีหมายเลขที่ดิน 02:47:110701:229

เพื่อรวบรวมจากการบริหารงานของการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลของเขต Ufa ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) เพื่อสนับสนุนสถาบันงบประมาณเทศบาลโรงงานบริการเฉพาะทางของเขตเมืองของ Ufa ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (TIN 0274150791, OGRN 1100280034 744) ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายสำหรับการชำระภาษีของรัฐจำนวน 3,000 รูเบิล

หมายบังคับคดีจะออกภายหลังคำตัดสินมีผลใช้บังคับทางกฎหมาย”

คำตัดสินสามารถอุทธรณ์ได้ผ่านกระบวนการ Cassation ไปยังศาลอนุญาโตตุลาการ อำเภออูราลภายในสองเดือนนับจากวันที่ได้รับ (การผลิตใน อย่างเต็มที่) ผ่านศาลอนุญาโตตุลาการชั้นต้น

ประธานผู้พิพากษา I.A. มาลิเชวา

ผู้พิพากษา N.A. อิวาโนวา

เอ.พี. สโกเบลกิ้น

ศาล:

18 AAC (ศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบแปด)

โจทก์:

โรงงานบริการเฉพาะทางของ MBU ในเขตเมืองอูฟา

จำเลย:

การบริหารการตั้งถิ่นฐานในชนบทสภาหมู่บ้าน Mikhailovsky ของเขตเทศบาลเขต Ufimsky ของสาธารณรัฐ Bashkortostan (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)