องค์ประกอบใหม่ของ OPRF

การพัฒนา (บ้านหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เว็บไซต์

oprf.ru

เรื่องราว

ในรัสเซีย ห้องสาธารณะในระดับรัฐบาลกลางก่อตั้งขึ้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1994 และถูกเรียกว่า "ห้องสาธารณะภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ในปี 1996 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีบี. เยลต์ซิน ห้องสาธารณะได้เปลี่ยนเป็นสภาที่ปรึกษาทางการเมืองภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2000 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีวี. ปูติน ร่างนี้จึงถูกยกเลิก

“หอสาธารณะ” สมัยใหม่ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2548 และเริ่มทำงานในเดือนมกราคม พ.ศ. 2549 ห้องสาธารณะได้รับการเลือกตั้งทุกสามปี (จนถึงปี 2012 - ทุก ๆ สองปี) ขั้นตอนกิจกรรมของหอการค้า ขั้นตอนการตัดสินใจ และการจัดประชุมใหญ่จะอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎของหอการค้าสาธารณะกฎระเบียบดังกล่าวได้รับการรับรองในการประชุมใหญ่ของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 มกราคม 2549 โดยกำหนดกฎเกณฑ์ องค์กรภายในและกำหนดขั้นตอนการดำเนินงานของหอสาธารณะ องค์กร สมาชิก และอุปกรณ์ให้สอดคล้องกับ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง

ลงวันที่ 4 เมษายน 2548 เลขที่ 32-FZ "ในห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2558 โดยการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการนำกฎของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในฉบับใหม่

ในขั้นตอนต่อไป ห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะเลือกจากบรรดาสมาชิกโดยทางเลือกลับ โดยลงคะแนนเสียงให้ผู้แทนคนหนึ่งซึ่งมีชื่อเสียงไร้ที่ติเข้าสู่ห้องสาธารณะในการประชุมด้วยคะแนนเสียงข้างมากจาก จำนวนทั้งหมดสมาชิกของห้องสาธารณะที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน สมาชิกของห้องสาธารณะไม่สามารถเป็นหัวหน้าห้องสาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้พร้อมกัน หากหัวหน้าห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกเข้าสู่ห้องสาธารณะ เขามีหน้าที่ต้องลาออกจากอำนาจในฐานะหัวหน้าห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อพิจารณาตัวแทนสี่สิบสามคนจากรัสเซียทั้งหมด สมาคมสาธารณะและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ สมาชิกของหอสาธารณะขององค์ประกอบปัจจุบันตลอดจนสมาชิกของหอสาธารณะที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมด้วยสมาชิกของหอสาธารณะจากห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียแห่งองค์ประกอบใหม่ จัดตั้งคณะทำงานตามข้อบังคับของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อจัดและดำเนินการแข่งขันคัดเลือกสมาชิกของหอสาธารณะสี่สิบสามคนจากสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียและองค์กรอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ องค์กรที่แสวงหาผลกำไร คณะทำงานประกอบด้วยสมาชิกหอสาธารณะจำนวน 6 คน สมาชิกของหอสาธารณะ 3 คนจากสมาชิกของหอสาธารณะที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสมาชิกหอสาธารณะ 3 คนจากหอสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมสาธารณะของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่นๆ ส่งใบสมัครไปยังคณะทำงานเพื่อเสนอชื่อตัวแทนของตนเข้าสู่หอการค้าสาธารณะ

จากผลการจัดอันดับการลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ตโดยใช้ทรัพยากรอินเทอร์เน็ต "Russian Public Initiative" คณะทำงานจะแต่งตั้งตัวแทนสามคนของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ ในแต่ละพื้นที่ให้กับหอสาธารณะ กิจกรรมทางสังคมผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก (ตามลำดับจากมากไปน้อยของจำนวนคะแนนโหวต) รวมถึงตัวแทนหนึ่งคนของสมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในหมู่ตัวแทนของสมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดและ องค์กรไม่แสวงผลกำไรอื่นๆ ที่ได้อันดับที่สี่ในด้านกิจกรรมสาธารณะ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 294-FZ เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2013 ปัจจุบันหอการค้าสาธารณะประกอบด้วยสมาชิก 168 คน (จากเดิม 166 คน) ซึ่งเป็นตัวแทนของ 3 กลุ่มที่เท่าเทียมกัน เหล่านี้คือตัวแทน 85 คนจากห้องสาธารณะระดับภูมิภาค พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย 40 คน ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวแทน 43 คนของสมาคมสาธารณะของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ (พิจารณาจากผลการลงคะแนนของสมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" ไม่อนุญาตให้เสนอชื่อผู้สมัครสำหรับสมาชิกของห้องโดยองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการออกคำเตือนเกี่ยวกับความไม่สามารถยอมรับได้ของการดำเนินการ กิจกรรมสุดโต่งตลอดจนองค์กรที่ศาลระงับกิจกรรมตามกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมต่อต้านกลุ่มหัวรุนแรง

ตามกฎของหอการค้าสาธารณะ สมาชิกของหอการค้ามีส่วนส่วนตัวในงานของตน ดำเนินกิจกรรมของตนตามความสมัครใจ มี สิทธิที่เท่าเทียมกันในการอภิปรายและการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะ มีสิทธิได้รับเลือกและได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งและหน่วยงานเลือกของหอการค้าสาธารณะ

สำหรับการเลือกตั้งหอการค้าสาธารณะปี 2017 การลงคะแนนออนไลน์ที่ใช้ก่อนหน้านี้ถูกยกเลิก

• หอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียองค์ประกอบที่ห้า

สมาชิกของหอการค้าสาธารณะส่วนสำคัญไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมใดๆ ในหอการค้านั้น อดีตเลขาธิการหอการค้าสาธารณะ Alexander Brechalov กล่าวว่าสมาชิกประมาณครึ่งหนึ่งของหอการค้าไม่ได้ทำอะไรเลย ตามที่ผู้สืบทอดของ Brechalov, Valery Fadeev เป็นไปไม่ได้ที่จะบังคับให้สมาชิกของหอการค้าดังกล่าวทำงานหรือแยกพวกเขาออกจากองค์ประกอบของมัน

กิจกรรม

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กิจกรรมของหอการค้าพลเรือนมีวัตถุประสงค์เพื่อประสานผลประโยชน์ของพลเมือง สมาคมสาธารณะ หน่วยงานต่างๆ อำนาจรัฐและ รัฐบาลท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดด้านเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมประกันความมั่นคงของชาติ ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ระเบียบรัฐธรรมนูญ และหลักการพัฒนาประชาธิปไตย ภาคประชาสังคมในประเทศ

ห้องสาธารณะดำเนินการตรวจสอบสังคมสาธารณะ โครงการที่สำคัญกฎหมายของรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ร่างกฎหมายตามกฎหมายขององค์กร สาขาผู้บริหารของสหพันธรัฐรัสเซียและร่างกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

งานของหอการค้าสาธารณะดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่ได้รับอนุมัติประจำปีของหอการค้าสาธารณะและแผนความเชี่ยวชาญสาธารณะ

สภาหอการค้าอนุมัติแผนปฏิบัติการของหอการค้าและแผนความเชี่ยวชาญสาธารณะทุกปีตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการและคณะทำงาน และเจ้าหน้าที่หอการค้าได้รับความไว้วางใจให้จัดงานตามแผนเหล่านี้

โครงการ "มุมมอง"

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2016 เว็บไซต์ของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเผยแพร่คำอุทธรณ์จากเลขาธิการหอการค้า A.V. Brechalov ถึงพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียให้มาลงคะแนนเสียงในวันที่ 22 พฤษภาคม A.V. Brechalov ให้คำมั่นกับชาวรัสเซียว่าในการเลือกตั้งขั้นต้นพวกเขาจะสามารถ “เลือกผู้ที่พวกเขาต้องการเห็นเป็นผู้สมัครจากพรรค United Russia ในภูมิภาคของตนในการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึง” สุนทรพจน์ของ A.V. Brechalov และสมาชิกคนอื่น ๆ ของห้องสาธารณะเพื่อสนับสนุนพรรค " สหรัสเซีย" ทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบ อดีตสมาชิกของห้องสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย E. Lukyanova เรียกร้องให้การรณรงค์ให้มีส่วนร่วมในการพรรคโดยสมาชิกของห้องสาธารณะของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคนั้นผิดกฎหมายโดยสังเกตว่า“ สมาชิกของห้องสาธารณะไม่มีสิทธิ์ที่จะอนุญาตการสนับสนุนในรูปแบบใด ๆ พรรคการเมือง» .

ในการเลือกตั้งขั้นต้นของสหรัสเซีย รัฐดูมาในปี 2559 สมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อไปนี้เข้าร่วมในฐานะผู้สมัครซึ่งได้รับการรายงานต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งบนเว็บไซต์ของหอการค้า (ระบุเขตที่มีการเสนอชื่อบุคคลเหล่านี้):

โครงสร้าง

ในปี พ.ศ. 2549 ในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ โครงสร้างได้ก่อตั้งขึ้น มีการตัดสินใจที่จะจัดตั้งคณะกรรมาธิการตามประเด็นที่สำคัญที่สุด ชีวิตสาธารณะ- ใน ในขณะนี้ในห้องนี้มีค่าคอมมิชชั่นที่ใช้งานอยู่ 18 รายการ เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุดอย่างรวดเร็ว สภาหอการค้าสาธารณะจึงถูกสร้างขึ้น ประกอบด้วยรองเลขาธิการ RF OP และประธานคณะกรรมาธิการทั้งหมด สมาชิกห้องสาธารณะแต่ละคนเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการชุดเดียวที่มีสิทธิในการลงมติชี้ขาด และตามดุลยพินิจของเขาเอง เขาสามารถเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการอื่นๆ ที่มีสิทธิในการลงมติที่ปรึกษาได้

สภาหอการค้ารวมถึง: เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอสาธารณะ; เลขาธิการหอการค้าสาธารณะ รองเลขาธิการหอการค้าสาธารณะที่หนึ่ง รองเลขาธิการหอการค้าสาธารณะ ประธานคณะกรรมาธิการหอการค้าสาธารณะ หัวหน้าสำนักงานหอการค้าสาธารณะ โดยปกติสภาหอการค้าจะประชุมกันทุกๆ สองสัปดาห์

ค่าคอมมิชชั่น

ค่าคอมมิชชั่นและคณะทำงานระหว่างคณะกรรมาธิการที่สร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะนั้นก่อตั้งขึ้นในระยะเวลาไม่เกินระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของหอการค้าสาธารณะในองค์ประกอบถัดไป จำนวนสมาชิกคณะกรรมการแต่ละคณะจะถูกกำหนดโดยสภาหอการค้าสาธารณะ แต่จะต้องมีสมาชิกหอการค้าได้ไม่น้อยกว่า 5 คน สมาชิกของหอการค้าสาธารณะสามารถเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการได้เพียงคณะเดียวเท่านั้น สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีสิทธิมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการอื่นโดยมีสิทธิได้รับความเห็นชอบจากที่ปรึกษาและในการทำงานของคณะทำงานระหว่างคณะกรรมาธิการ คณะกรรมการจะหมายความรวมถึงเลขาธิการหอการค้า รองเลขาธิการคนแรกและรองเลขาธิการหอสาธารณะด้วย

ตามปกติจะมีการประชุมคณะกรรมาธิการเดือนละครั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานของคณะกรรมาธิการจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของหอการค้าสาธารณะ

ข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานของคณะกรรมาธิการจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของหอการค้า การประชุมของคณะกรรมการหอการค้าจะมีผลได้ก็ต่อเมื่อมีกรรมการมาประชุมเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด

จากการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะในการประชุมครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2560-2563) ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการ 19 คณะ

• คณะกรรมการเพื่อการคุ้มครองสุขภาพและการพัฒนาสุขภาพของประชาชน ประธาน - Bockeria Leo Antonovich;
• คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมทางกายภาพและการส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ประธาน - Viner-Usmanova Irina Aleksandrovna;
• คณะกรรมาธิการนิเวศวิทยาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ประธาน - Dudareva Albina Evgenievna;
• คณะกรรมการควบคุมสาธารณะ ความเชี่ยวชาญสาธารณะ และการโต้ตอบกับสภาสาธารณะ ประธาน - Vladislav Valerievich Grib;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาดินแดนและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ประธาน - Maksimov Andrey Nikolaevich;
• คณะกรรมการการกุศล การศึกษาของพลเมือง และความรับผิดชอบต่อสังคม ประธาน - Tkachenko Alexander Evgenievich;
• คณะกรรมการกิจการเยาวชน, ​​การพัฒนาอาสาสมัครและการศึกษาความรักชาติ, ประธาน - Elena Moiseevna Tsunaeva;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาการทูตสาธารณะ ความร่วมมือด้านมนุษยธรรม และการอนุรักษ์คุณค่าดั้งเดิม ประธาน - Elena Vasilievna Sutormina;
• คณะกรรมาธิการด้านความปลอดภัยและการมีปฏิสัมพันธ์กับคณะกรรมการตรวจสอบสาธารณะ โดยมี Maria Valerievna Kannabikh เป็นประธาน
• คณะกรรมการเพื่อการสนับสนุนครอบครัวมารดาและวัยเด็กประธาน - Gurtskaya Diana Gudayevna;
• คณะกรรมการเพื่อการประสานกันของความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนา ประธาน - Iosif Evgenievich Diskin;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาชุมชนข้อมูล สื่อ และสื่อสารมวลชน ประธาน - Evgeniy Aleksandrovich Primakov;
• คณะกรรมาธิการการพัฒนาวัฒนธรรมและการอนุรักษ์มรดกทางจิตวิญญาณ ประธาน - Andrey Nikolaevich Kovalchuk;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาการศึกษาและวิทยาศาสตร์ ประธาน - Mikhail Aslanovich Pogosyan;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาเศรษฐศาสตร์ ผู้ประกอบการ บริการ และตลาดผู้บริโภค ประธาน - Aleshin Boris Sergeevich;
• คณะกรรมการการเคหะและสาธารณูปโภค การก่อสร้างและถนน ประธาน - Igor Leonidovich Shpector;
• คณะกรรมการนโยบายสังคม แรงงานสัมพันธ์ ปฏิสัมพันธ์กับสหภาพแรงงาน และการสนับสนุนทหารผ่านศึก ประธาน - Natalya Borisovna Pochinok;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการสนับสนุน NPO ที่มุ่งเน้นสังคม ประธาน - Elena Andreevna Topoleva-Soldunova;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรและพื้นที่ชนบทประธาน - Evgenia Yuryevna Uvarkina

คณะทำงาน

เพื่อดำเนินการตรวจสอบร่างกฎหมายด้านกฎระเบียบต่อสาธารณะ ตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์อื่น สามารถจัดตั้งคณะทำงานซึ่งเป็นหน่วยงานชั่วคราวของหอการค้าสาธารณะได้

คณะทำงานดำเนินการตรวจสอบสาธารณะจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการหอสาธารณะที่รับผิดชอบดำเนินการตรวจสอบสาธารณะ องค์ประกอบของคณะทำงานดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาหอการค้าสาธารณะ

การตัดสินใจจัดตั้งคณะทำงานเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนั้นกระทำโดยสภาหอการค้าสาธารณะตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการหอการค้าสาธารณะ ผู้นำคณะทำงานดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาหอการค้าสาธารณะ

อุปกรณ์ห้อง

เครื่องมือของห้องสาธารณะตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" คือ หน่วยงานของรัฐและดำเนินการสนับสนุนด้านองค์กร กฎหมาย การวิเคราะห์ ข้อมูล เอกสาร การเงินและลอจิสติกส์สำหรับกิจกรรมของหอการค้าสาธารณะ ซึ่งเป็นกรรมาธิการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสิทธิเด็ก เครื่องมือของหอการค้าสาธารณะเบื้องต้นจะพิจารณาคำอุทธรณ์จากประชาชนและองค์กรที่ได้รับจากหอการค้าสาธารณะ โอนคำอุทธรณ์เหล่านี้ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของหอการค้าสาธารณะ ในนามของผู้ดำเนินกิจกรรมและเตรียมร่างคำตอบ

ความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของหน่วยโครงสร้างของเครื่องมือหอการค้าสาธารณะได้รับความสนใจจากสมาชิกทุกคนในหอการค้า หัวหน้าสำนักงานหอการค้าจะแจ้งให้สมาชิกหอการค้าทราบถึงกิจกรรมของสำนักงานเป็นประจำทุกปี

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 สิงหาคม 2560 ฉบับที่ 1687-r “ บนหัวหน้าสถาบันของรัฐบาลกลาง“ เครื่องมือของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย” Andreev Pavel Viktorovich ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าเครื่องมือของ ห้องสาธารณะ

ความร่วมมือ

ห้องสาธารณะอาจเกี่ยวข้องกับสมาคมสาธารณะ องค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ และสมาคมอื่น ๆ ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตัวแทนไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบ การตัดสินใจเข้าร่วมในงานของหอการค้าสาธารณะของสมาคมสาธารณะ องค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ และสมาคมอื่น ๆ ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตัวแทนไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบนั้น จัดทำโดยสภาหอการค้าสาธารณะ ในการให้สัมภาษณ์กับนิตยสาร Russian Reporter หลังจากได้รับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้าสาธารณะในปี 2017 วาเลรี ฟาดีฟ อธิบายว่านักเคลื่อนไหวที่ต่อสู้กับทางการ “ไม่ใช่หุ้นส่วนของเรา” นักข่าวของสิ่งพิมพ์สอบถามถึงเหตุผลของตำแหน่งนี้ แต่ Fadeev ตอบว่า: "อย่าสับสนระหว่างการเคลื่อนไหวกับการยั่วยุ"

ความร่วมมือระหว่างประเทศ

หอการค้าเป็นส่วนหนึ่งของรัฐสภามาตั้งแต่ปี 2554 สมาคมระหว่างประเทศสภาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันที่คล้ายกัน (MAESSI) ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงกับคณะกรรมการสังคมและเศรษฐกิจแห่งยุโรป ในปี 2013 รัสเซียเป็นหัวหน้ากลุ่ม MAESSI ในปี 2558 โอนอำนาจไปยังสาธารณรัฐโดมินิกัน

การจัดการ

ห้องสาธารณะมีเลขานุการเป็นหัวหน้า

ตั้งแต่วันที่ 19 มิถุนายน 2017 ตำแหน่งนี้ดำรงตำแหน่งโดย Valery Aleksandrovich Fadeev

เลขาธิการหอการค้าได้รับเลือกจากสมาชิกของหอการค้าโดยการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเผยในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ หอการค้าสาธารณะอาจตัดสินใจเปิดการลงคะแนนเสียง สมาชิกหอการค้าสาธารณะที่ได้รับการเสนอชื่อให้รับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้ามีสิทธิที่จะถอนตัวได้ การสมัครเพื่อบอกเลิกตนเองได้รับการยอมรับโดยไม่ต้องมีการอภิปรายหรือลงคะแนนเสียง ในระหว่างการอภิปรายซึ่งดำเนินการกับผู้สมัครทุกคนที่ได้ตกลงรับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้า ผู้สมัครจะพูดในที่ประชุมของหอการค้าและตอบคำถามจากสมาชิกของหอการค้าสาธารณะ สมาชิกของหอการค้าสาธารณะมีสิทธิที่จะพูดแทนหรือคัดค้านผู้สมัคร หลังจากที่การอภิปรายสิ้นสุดลง เลขาธิการหอการค้าจะถือว่าได้รับเลือกถ้ามากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกหอการค้าทั้งหมดลงคะแนนให้เขา เลขาธิการหอการค้าได้รับเลือกให้เข้ารับตำแหน่งตามวาระในฐานะสมาชิกหอการค้าสาธารณะ

อำนาจของเลขา

เลขาธิการหอการค้า มีหน้าที่ดูแลกฎระเบียบภายในของหอการค้า จัดงานสภาหอการค้าและเป็นประธานในการประชุม ดำเนินการจัดการทั่วไปของกิจกรรมของสำนักงานหอการค้าประสานงานเอกสารหลักที่ควบคุมกิจกรรมของตน จัดทำร่างวาระการประชุมหอการค้าสาธารณะ ลงนามในการตัดสินใจ การอุทธรณ์ คำเชิญ และเอกสารอื่น ๆ ที่สภาสาธารณะ สภาหอสาธารณะนำมาใช้ ตลอดจนคำขอจากหอการค้าสาธารณะที่ส่งไปยังหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของรัฐและเทศบาล จัดทำร่างรับเงินและเอกสารอื่นเพื่อประกอบการพิจารณาในที่ประชุมสภาหอการค้า ส่งตั๋วเงินและเอกสารอื่น ๆ ที่หอสาธารณะได้รับไปยังคณะกรรมการของหอสาธารณะ เป็นตัวแทนของหอการค้า; ส่งต่อข้อสรุปของหอการค้าสาธารณะโดยอาศัยผลการตรวจสอบร่างกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่งต่อข้อสรุปของหอการค้าสาธารณะเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมาย ลงนามในเอกสารการบริหารเอกสารที่ส่งในนามของหอการค้าสาธารณะ มีส่วนร่วมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการจัดตั้งคณะกรรมการติดตามสาธารณะ

เลขาธิการกิตติมศักดิ์

เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะได้รับเลือกจากสมาชิกของหอการค้าโดยการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเผยในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ ผู้สมัครรับตำแหน่งเลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะเสนอโดยสมาชิกของหอการค้าสาธารณะ นอกจากนี้ สมาชิกหอการค้าสาธารณะแต่ละคนมีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครได้เพียงคนเดียวเท่านั้น เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะต้องมีชื่อเสียงที่ไร้ที่ติและมีอำนาจอย่างไม่มีเงื่อนไขในหมู่เพื่อนร่วมงาน เลขาธิการกิตติมศักดิ์เป็นสมาชิกสภาหอการค้าสาธารณะด้วยคะแนนเสียงชี้ขาด อำนาจเลขาธิการกิตติมศักดิ์หอการค้าสาธารณะ: เป็นตัวแทนของหอสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศ ต่างประเทศ และในประเทศ มีส่วนร่วมในการทำงาน องค์กรระหว่างประเทศเช่นเดียวกับในที่ทำงาน การประชุมระดับนานาชาติการประชุมและกิจกรรมอื่นๆ เป็นตัวแทนของหอสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐและเทศบาล องค์กรการเมือง สาธารณะและเชิงพาณิชย์ กองทุน สื่อมวลชน- ดำเนินการมอบรางวัลสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นโดยหอการค้าสาธารณะ ใช้อำนาจอื่นในนามของสภาหอการค้าสาธารณะ

ประธานาธิบดีกิตติมศักดิ์แห่งสหพันธรัฐ สถาบันงบประมาณ"ระดับชาติ ศูนย์วิจัย"สถาบัน Kurchatov" นักวิชาการ สถาบันการศึกษารัสเซียวิทยาศาสตร์ เวลิคอฟ เยฟเกนีย์ ปาฟโลวิชได้รับเลือกเป็นเลขาธิการกิตติมศักดิ์ของห้องสาธารณะแห่งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2014 ในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของห้อง

การเลือกตั้งสภา

ในปี 2014 มีการเลือกตั้งออนไลน์ครั้งแรกของส่วนหนึ่งของหอการค้าสาธารณะ ผู้สมัคร 266 คนแข่งขันกันเพื่อชิงที่นั่ง 42 ที่นั่ง เฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนในพอร์ทัลบริการสาธารณะเท่านั้นที่สามารถลงคะแนนได้ ในการลงทะเบียนคุณต้องกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ (คุณต้องมีหนังสือเดินทางและ SNILS) และรับรหัสผ่านการเข้าถึงที่สาขา Rostelecom คุณสามารถลงทะเบียนได้อย่างรวดเร็วในอาคารห้อง ในระหว่างการลงคะแนนออนไลน์ในปี 2014 ตามรายงานของสื่อหลายฉบับ มีการลงคะแนนเสียงเพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับผู้สมัครจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้ดำเนินการหาเสียงในการเลือกตั้ง รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการใช้ทรัพยากรด้านการบริหารในมอสโกวและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ( การขนส่งมวลชนของประชาชนโดยชำระค่าบริการหลังการลงคะแนนรวมถึงการใช้บริการพิเศษ) การลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ตสำหรับหอสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในองค์ประกอบ VI ไม่ได้จัดขึ้นในปี 2560 เนื่องจากถูกยกเลิก

ห้องสาธารณะระดับภูมิภาค

การเงิน

ในปี 2013 ห้องสาธารณะได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง: เงินที่จัดสรรไปจ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจของสมาชิกของหอสาธารณะ เพื่อดำเนินการประชุม และบำรุงรักษาเครื่องมือของหอการค้า

รายงานของหอการค้าสาธารณะ

การให้คะแนน

การศึกษาทางสังคมวิทยาแสดงให้เห็นว่าระดับความไว้วางใจของชาวรัสเซียส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในห้องสาธารณะนั้นต่ำมากและประชากรส่วนใหญ่ของประเทศไม่ทราบเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของร่างกายนี้ การสำรวจที่จัดทำโดยมูลนิธิความคิดเห็นสาธารณะในปี 2555 พบว่ามีเพียง 3% ของผู้ตอบแบบสอบถามเท่านั้นที่ประเมินกิจกรรมของหอการค้าในเชิงบวก และ 54% ไม่ทราบเกี่ยวกับการมีอยู่ของหอการค้าเลย ผลลัพธ์ที่คล้ายกันแสดงโดยการศึกษาที่ดำเนินการโดย Levada Center ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014: 53% ของผู้ตอบแบบสอบถามเคยได้ยินเกี่ยวกับการมีอยู่ของหอการค้าสาธารณะ และ 11% ของผู้ตอบแบบสอบถามพิจารณาว่ากิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ

การวิพากษ์วิจารณ์

อย่างเป็นทางการ หอการค้าถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงความต้องการและผลประโยชน์ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพวกเขา ตลอดจนสิทธิของสมาคมสาธารณะ อย่างเป็นทางการ หอการค้าไม่ควรสนับสนุนพรรคการเมืองใดพรรคหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติสิ่งนี้ไม่ได้เป็นเช่นนั้นเสมอไป ตัวอย่างเช่น ในเดือนพฤษภาคม 2016 ห้องสาธารณะสนับสนุนการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรค United Russia โดยเผยแพร่บทความเชิงบวกเกี่ยวกับกิจกรรมภายในพรรคนี้ก่อนที่จะเริ่มการลงคะแนนเสียง และรณรงค์สำหรับผู้เข้าร่วมบางคนในกิจกรรมภายในพรรคนี้ องค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ภาครัฐของรัสเซียหลายแห่งถือว่ากิจกรรมของหอการค้าสาธารณะเป็นการเลียนแบบ [ - ห้องสาธารณะส่งรายงานเกี่ยวกับสถานะของภาคประชาสังคมในรัสเซียเป็นประจำทุกปีซึ่งไม่ได้จัดทำโดยสมาชิกของห้อง แต่โดยโครงสร้างเชิงพาณิชย์ที่ได้รับการคัดเลือกผ่านการแข่งขันซึ่งอาจไม่ใช่สิทธิมนุษยชน (เช่นในปี 2559 รายงานได้รับมอบหมายให้บริษัทเสื้อผ้า)

ห้องสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ภาครัฐในรัสเซีย ในปี 2559 ตัวแทนของกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิ Valery Borshchev ตั้งข้อสังเกตว่าหอการค้าสาธารณะไม่เคยคำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรสิทธิมนุษยชนขนาดใหญ่ที่ไม่แสวงหาผลกำไรและ “ตีตัวออกห่างจากสังคมเสมอ” หัวหน้าขบวนการ "เพื่อสิทธิมนุษยชน" Lev Ponomarev กล่าวว่า: "OP ถูกสร้างขึ้นจากเบื้องบนและตั้งแต่แรกเริ่มเราต่อต้านรูปลักษณ์ของมัน"

ผู้เชี่ยวชาญจากคณะกรรมการริเริ่มพลเรือน (KGI) และฟอรัมพลเมืองรัสเซียทั้งหมด (ARC) ได้ทำการสำรวจ ทุ่มเทให้กับการทำงานหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ให้เราระลึกว่า KGI ถูกสร้างขึ้นโดยอดีตรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Alexei Kudrin หลังจากการลาออกจากรัฐบาล FGF เป็นการประชุมแบบผู้เชี่ยวชาญซึ่งจัดขึ้นตั้งแต่ปี 2556 และริเริ่มโดย KGI

ผลการสำรวจความคิดเห็นแทบจะเรียกได้ว่าเป็นผลบวกต่อหอการค้าสาธารณะเลยทีเดียว ดังนั้น ในการประเมินประสิทธิผลของ RF OP ในระดับ 10 คะแนน ผู้เชี่ยวชาญหนึ่งในสี่ของ 140 คนให้คะแนน 3 คะแนน ส่วนอีก 18.6% ให้คะแนนงานขององค์กรที่ 2 คะแนน และ 17.9% ให้คะแนนด้วยซ้ำ คำตอบยอดนิยมอันดับถัดไปคือ 5 (12.9%) ผู้เชี่ยวชาญจาก KGI และ UCF ยังได้ให้คะแนนต่ำในขอบเขตที่หอการค้าสาธารณะเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสถาบันภาคประชาสังคม คะแนนยอดนิยม 2 คะแนนได้ 27.9%, 3 คะแนนได้รับจากผู้เชี่ยวชาญ 18.6% และ 1 คะแนน - 16.4%

“ตามคำบอกเล่าของผู้เชี่ยวชาญของ KGI และ OCF ที่มีส่วนร่วมในการสำรวจ ห้องสาธารณะเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสถาบันภาคประชาสังคมได้ไม่ดีนัก” นักวิจัยสรุปอย่างเป็นหมวดหมู่

ขอให้เราระลึกว่าห้องสาธารณะถูกสร้างขึ้นเพื่อทำให้สถาบันของภาคประชาสังคมเป็นระเบียบและอยู่ภายใต้เขตอำนาจของฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี (AP) ไม่นานหลังจากการแต่งตั้ง Sergei Kiriyenko เป็นรองหัวหน้าคนแรกของฝ่ายบริหารประธานาธิบดี ข้อมูลเริ่มปรากฏในสื่อว่าเขาตั้งใจจะเปลี่ยนทิศทางการทำงานของห้อง

ก่อนหน้านี้ กรอบการทำงานนี้มักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าสนับสนุนการตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมดโดยอัตโนมัติ เจ้าหน้าที่รัสเซียแม้ว่าตามทฤษฎีแล้วภาคประชาสังคมควรควบคุมและจำกัดความคิดริเริ่มจากเบื้องบนก็ตาม นอกจากนี้ยังกล่าวกันว่า RF OP ไม่ใช่โฆษกของความคิดเห็นของสาธารณชนชาวรัสเซียทั้งหมด

จากภูมิหลังนี้ Vedomosti ยังรายงานด้วยว่าตัวแทนของคณะกรรมการริเริ่มพลเรือนสามารถรวมอยู่ในองค์ประกอบใหม่ของหอการค้าสาธารณะได้ KGI และ OGF ส่วนใหญ่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ หากไม่ใช่ฝ่ายค้าน ก็จะวิพากษ์วิจารณ์เจ้าหน้าที่ ซึ่งรวมตัวกันโดยอำนาจของ Alexei Kudrin

ในระหว่างการสำรวจ ผู้เชี่ยวชาญยังถูกขอให้ระบุชื่อสมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ในภาคส่วนของตน ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ (84) ไม่ได้กล่าวถึงใครเลย เมื่อวันที่ 18 กันยายน ชื่อ Elena Topoleva-Soldunova ห้าคนลงคะแนนให้กับ Lyubov Dukhanina รองผู้ว่าการ State Duma ซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกของ RF OP อีกต่อไป ตัวแทนที่เหลือของ RF OP ได้รับการกล่าวถึงน้อยลงด้วยซ้ำ

Alexander Brechalov หัวหน้า RF OP ได้รับการกล่าวถึงโดยผู้เชี่ยวชาญสองคน แต่นี่ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่เลวร้ายที่สุด ผู้เข้าร่วมการให้คะแนนส่วนใหญ่ได้รับการกล่าวถึงโดยผู้เชี่ยวชาญเพียงคนเดียว

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังถูกขอให้ระบุชื่อคณะกรรมาธิการที่ใกล้เคียงกับสาขากิจกรรมของตนมากที่สุด และประเมินงานของพวกเขา อย่างไรก็ตาม การประเมินก็ยังห่างไกลจากผลเชิงบวกเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญเพียง 13 คนที่รับหน้าที่ประเมินคณะกรรมการของหอการค้าเพื่อการพัฒนาชุมชนข้อมูลเท่านั้นที่ให้คะแนน "ดี" แก่หอการค้าหรือสมาชิกแต่ละคน

“ องค์ประกอบในปัจจุบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับ Potupchik (Kristina Potupchik เป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการ - Gazeta.Ru) เป็นเพียงการเยาะเย้ยชุมชนนักข่าว” หนึ่งในความคิดเห็นของผู้ตอบแบบสอบถามถูกยกมา

สำหรับค่าคอมมิชชั่นและสมาชิกอื่นๆ ส่วนใหญ่ การให้คะแนนโดยทั่วไปคือ “ไม่ดี” และ “ยากที่จะตอบ” แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นก็ตาม ตัวอย่างเช่น ผู้เชี่ยวชาญสี่ใน 12 คนให้คะแนน "ดี" แก่สมาชิกของคณะกรรมาธิการ นโยบายทางสังคมเอเลนา โทโปเลวา-โซลดูโนวา อีกสามคนให้คะแนนงานของเธอว่า “น่าพอใจ” เมื่อพูดถึงสมาชิกของคณะกรรมาธิการโดยรวม ผู้เชี่ยวชาญสี่คนกล่าวว่างานของพวกเขา “น่าพอใจ” ในขณะที่อีกสี่คนพบว่าเป็นการยากที่จะตอบ

จากผู้เชี่ยวชาญสองคนที่ประเมินสมาชิกของคณะกรรมการประสานเสียง ความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์คนหนึ่งให้คะแนน "ดี" แก่ประธานคณะกรรมาธิการ Joseph Diskin Archpriest Vsevolod Chaplin ได้รับชะตากรรมเดียวกัน

คณะกรรมการในประเด็นของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรมีความโดดเด่น โดยทั่วไปสมาชิกจะมีคะแนน "ดี" เชิงบวกมากกว่า

นอกเหนือจากการประเมินเหล่านี้แล้ว ผู้เขียนงานวิจัยยังได้รวบรวมร่างคำแนะนำเพื่อปรับปรุงงานของหอการค้าสาธารณะอีกด้วย พวกเขาเริ่มต้นด้วยคำพูดของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ในปี 2004 ซึ่งเขากล่าวว่า “ผู้คนต้องแน่ใจว่าความคิดเห็นของพวกเขาจะถูกรับฟัง” ก่อนที่พวกเขาจะสามารถวางใจในความช่วยเหลือจากสาธารณะในการต่อสู้กับการก่อการร้าย จากนั้นปูตินเสนอให้สร้างห้องสาธารณะเพื่อเป็น “เวทีสำหรับการเจรจาในวงกว้าง”

คำแนะนำทั้งหมดของตัวแทนของ KGI และ FGF ได้รับแรงบันดาลใจจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาต้องการให้ EP ทำหน้าที่เดิม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เขียนงานวิจัยเสนอให้เปลี่ยนองค์ประกอบของห้องและกลไกในการก่อตัว อย่างไรก็ตาม ในฐานะตัวแทนของคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐได้ทำการจอง (เนื่องจากตอนนี้กระบวนการสร้างองค์ประกอบใหม่ของห้องอยู่ใกล้แค่เอื้อม) การเปลี่ยนแปลงกฎควรจะเหลือไว้ในปี 2562

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าการประชุม RF OP ในปัจจุบันจะเพิ่มจำนวนผู้เชี่ยวชาญเพื่อแทนที่ "ผู้ปฏิบัติตามและผู้จงรักภักดีอย่างไม่มีเงื่อนไข" มิฉะนั้นตามที่ผู้เขียนคำแนะนำไม่สามารถดำเนินการตามหน้าที่ของพลเรือนในการควบคุมการทำงานของกลไกของรัฐได้

“ เป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการถึงการควบคุมการทำงานของเจ้าหน้าที่พลเรือนอย่างมีประสิทธิภาพหากเจ้าหน้าที่เลือกผู้ควบคุมของตนเองซึ่งอนิจจาเกิดขึ้นในทางปฏิบัติเมื่อมีการจัดตั้งห้องของการประชุมครั้งก่อน” ผู้เชี่ยวชาญเสียใจ

เมื่อพูดถึงส่วนหนึ่งของห้องที่สร้างขึ้นจากตัวแทนขององค์กรพัฒนาเอกชน ผู้เขียนการศึกษาเสนอให้จัดตั้งห้องนี้โดยเสียค่าใช้จ่ายขององค์กรที่มี "ชื่อเสียงที่มั่นคง" ข้อกำหนดหลักคือ: องค์กรดำเนินงานมาอย่างน้อยสามปี; ประสบการณ์กิจกรรมจริงในพื้นที่ที่ดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการ จดหมายกระตุ้นจากผู้สมัคร RF OP; ให้ลิงก์ไปยังรายงานขององค์กร

ภายในปี 2562 ผู้เขียนคำแนะนำเสนอให้สร้างกฎใหม่สำหรับการสร้างห้อง ซึ่งรวมถึงการยกเลิกโควต้าประธานาธิบดี และอาจรวมถึงโควต้าจากห้องสาธารณะระดับภูมิภาคด้วย ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้โอกาสแก่องค์กรพัฒนาเอกชนและสมาคมสาธารณะในการลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งและลงคะแนนเสียงให้กับองค์ประกอบของ OP ด้วยตนเอง นอกจากนี้ ผู้เขียนแนวคิดนี้ยังเสนอให้เสนอข้อจำกัดในการเลือกตั้งให้กับ RF OP ภายในสามปีหลังจากออกจากรัฐบาล

ในอนาคต ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้เสริมสร้างแนวทางปฏิบัติ "การอ่านเป็นศูนย์" ในห้องสภาให้เข้มแข็งขึ้น และแม้กระทั่งให้สิทธิแก่ร่างกายในการริเริ่มด้านกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม RF OP เองก็มีปฏิกิริยาตอบโต้ต่อข้อเสนอเหล่านี้ค่อนข้างเย็นชา แหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารแสดงความประหลาดใจว่ามีเพียงผู้เชี่ยวชาญของตนเองเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของ KGI และ FGF และตัวอย่างเช่นผู้เข้าร่วมในฟอรัม "ชุมชน" ที่จัดทำโดย OP ของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ถูกสัมภาษณ์ . นอกจากนี้เขายังแสดงความงุนงงว่าทำไมสมาชิกของห้องจึงได้รับเชิญอย่างพิถีพิถันให้หารือเกี่ยวกับรายงานนี้ “นอกจากนี้ ผลลัพธ์บางส่วนยังน่าประหลาดใจอีกด้วย เหตุใดจึงกล่าวถึงดูคานินาว่าใครในระหว่างการเลือกตั้งได้ถอนอำนาจของเธอในฐานะสมาชิกของ RF OP” แหล่งข่าวให้ความเห็น

Yulia Zimova สมาชิกของคณะกรรมาธิการ OP เพื่อสนับสนุนครอบครัว เด็ก และความเป็นมารดาในการให้สัมภาษณ์กับ Gazeta.Ru แสดงความเสียใจที่ผู้เขียนงานวิจัยไม่ได้ติดต่อเธอและไม่ได้ให้การประเมินกิจกรรมของ RF OP ก่อน.

เมื่อพูดถึงศักยภาพในการมีอิทธิพลที่แท้จริงของโครงสร้างต่อกระบวนการทางการเมืองนักวิทยาศาสตร์ทางการเมือง Evgeniy Minchenko เปรียบเทียบห้องสาธารณะกับสภาสาธารณะภายใต้กระทรวง ในบางสถานที่พวกเขามีความกระตือรือร้นและมีอิทธิพล แต่ในบางสถานที่กลับไม่มีเลย

“ประสิทธิผลของฟังก์ชันการทำงานขององค์กรดังกล่าวโดยตรงขึ้นอยู่กับวิธีการใช้งาน ศักยภาพของห้องสาธารณะอาจสูงกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน” Minchenko เห็นด้วยกับผลการศึกษา

เขาเชื่อว่า "พวกเสรีนิยมระบบ" ที่มีเงื่อนไขซึ่งมีผู้นำอย่างไม่เป็นทางการคือคุดริน จะสนใจที่จะนำผู้เชี่ยวชาญของตนเข้าสู่ OP ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม: "พวกเขาพลาดรอบการเลือกตั้งรัฐสภา ซึ่งหมายความว่าพวกเขาต้องการโครงสร้างอื่นที่มีสถานะเป็นทางการบางอย่าง”

ประสิทธิผลของการเคลื่อนไหวเช่นการดำเนินการและเผยแพร่การศึกษาดังกล่าวส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับว่าฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเองตั้งใจที่จะเล่น "เกม" ดังกล่าวร่วมกับคุดรินหรือไม่

การพัฒนา (บ้านหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เว็บไซต์

oprf.ru

เรื่องราว

ในรัสเซีย ห้องสาธารณะในระดับรัฐบาลกลางก่อตั้งขึ้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 1994 และถูกเรียกว่า "ห้องสาธารณะภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ในปี 1996 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีบี. เยลต์ซิน ห้องสาธารณะได้เปลี่ยนเป็นสภาที่ปรึกษาทางการเมืองภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2000 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีวี. ปูติน ร่างนี้จึงถูกยกเลิก

กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการรับรองในการประชุมใหญ่ของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 มกราคม 2549 กำหนดกฎเกณฑ์ขององค์กรภายในและกำหนดขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของหอการค้าสาธารณะ หน่วยงาน สมาชิกและเครื่องมือตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 4 เมษายน 2548 หมายเลข 32-FZ "ในห้องสาธารณะ สหพันธรัฐรัสเซีย" เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2558 โดยการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการนำกฎของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในฉบับใหม่

กฎหมายของรัฐบาลกลาง

ลงวันที่ 4 เมษายน 2548 เลขที่ 32-FZ "ในห้องสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2558 โดยการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการนำกฎของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในฉบับใหม่

ในขั้นตอนต่อไป ห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะเลือกจากสมาชิกของตนโดยทางเลือกลับ โดยลงคะแนนเสียงให้ผู้แทนคนหนึ่งซึ่งมีชื่อเสียงอันไร้ที่ติเข้าสู่ห้องสาธารณะในการประชุมด้วยคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของ ห้องสาธารณะที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน สมาชิกของห้องสาธารณะไม่สามารถเป็นหัวหน้าห้องสาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้พร้อมกัน หากหัวหน้าห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกเข้าสู่ห้องสาธารณะ เขามีหน้าที่ต้องลาออกจากอำนาจในฐานะหัวหน้าห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อพิจารณาตัวแทนสี่สิบสามคนจากสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ สมาชิกของหอการค้าสาธารณะในปัจจุบันตลอดจนสมาชิกของหอการค้าสาธารณะที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมด้วยสมาชิกของ ห้องสาธารณะจากห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดตั้งองค์ประกอบใหม่ตามกฎของหอการค้าสาธารณะของคณะทำงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อจัดและจัดการแข่งขันเพื่อเลือกสมาชิกสี่สิบสามคนของหอการค้าสาธารณะ จากสมาคมสาธารณะของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่นๆ คณะทำงานประกอบด้วยสมาชิกหอสาธารณะจำนวน 6 คน สมาชิกของหอสาธารณะ 3 คนจากสมาชิกของหอสาธารณะที่ได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสมาชิกหอสาธารณะ 3 คนจากหอสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมสาธารณะของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่นๆ ส่งใบสมัครไปยังคณะทำงานเพื่อเสนอชื่อตัวแทนของตนเข้าสู่หอการค้าสาธารณะ

จากผลการจัดอันดับการลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ตโดยใช้ทรัพยากรอินเทอร์เน็ต "Russian Public Initiative" คณะทำงานจะแต่งตั้งตัวแทนสามคนของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ ให้กับหอการค้าสาธารณะสำหรับกิจกรรมสาธารณะแต่ละด้านที่ได้รับ คะแนนเสียงข้างมาก (ตามลำดับจากมากไปน้อยของจำนวนคะแนนโหวต) รวมถึงตัวแทนหนึ่งคนของสมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากระหว่างตัวแทนของสมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดและองค์กรอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ -องค์กรที่แสวงหาผลกำไรที่ได้อันดับที่สี่ในด้านกิจกรรมสาธารณะ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 294-FZ เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2013 ปัจจุบันหอการค้าสาธารณะประกอบด้วยสมาชิก 168 คน (จากเดิม 166 คน) ซึ่งเป็นตัวแทนของ 3 กลุ่มที่เท่าเทียมกัน เหล่านี้คือตัวแทน 85 คนจากห้องสาธารณะระดับภูมิภาค พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย 40 คน ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวแทน 43 คนของสมาคมสาธารณะของรัสเซียและองค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ (พิจารณาจากผลการลงคะแนนของสมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากห้องสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" องค์กรต่างๆ ไม่อนุญาตให้เสนอชื่อผู้สมัครสำหรับสมาชิกของห้องซึ่งมีการออกคำเตือนเกี่ยวกับการไม่สามารถยอมรับได้ในการดำเนินกิจกรรมของพวกหัวรุนแรงเช่นกัน เป็นองค์กรที่ศาลระงับกิจกรรมตามกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมต่อต้านกลุ่มหัวรุนแรง”

ตามกฎของหอการค้าสาธารณะ สมาชิกของหอการค้ามีส่วนส่วนตัวในงานของตน ดำเนินกิจกรรมของตนตามความสมัครใจ มีสิทธิเท่าเทียมกันในการอภิปรายและการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะ และมีสิทธิเลือกและเป็น ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งและหน่วยงานเลือกของหอการค้าสาธารณะ

สำหรับการเลือกตั้งหอการค้าสาธารณะปี 2017 การลงคะแนนออนไลน์ที่ใช้ก่อนหน้านี้ถูกยกเลิก

• หอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียองค์ประกอบที่ห้า

สมาชิกของหอการค้าสาธารณะส่วนสำคัญไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมใดๆ ในหอการค้านั้น อดีตเลขาธิการหอการค้าสาธารณะ Alexander Brechalov กล่าวว่าสมาชิกประมาณครึ่งหนึ่งของหอการค้าไม่ได้ทำอะไรเลย ตามที่ผู้สืบทอดของ Brechalov, Valery Fadeev เป็นไปไม่ได้ที่จะบังคับให้สมาชิกของหอการค้าดังกล่าวทำงานหรือแยกพวกเขาออกจากองค์ประกอบของมัน

กิจกรรม

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กิจกรรมของหอการค้าพลเรือนมีวัตถุประสงค์เพื่อประสานผลประโยชน์ของพลเมือง สมาคมสาธารณะ หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม ความมั่นคงของชาติ การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ระเบียบรัฐธรรมนูญและหลักประชาธิปไตยเพื่อการพัฒนาภาคประชาสังคมในประเทศ

ห้องสาธารณะดำเนินการตรวจสอบร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีความสำคัญทางสังคม ร่างกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ร่างกฎหมายที่กำกับดูแลของหน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย และร่างกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

งานของหอการค้าสาธารณะดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่ได้รับอนุมัติประจำปีของหอการค้าสาธารณะและแผนความเชี่ยวชาญสาธารณะ

สภาหอการค้าอนุมัติแผนปฏิบัติการของหอการค้าและแผนความเชี่ยวชาญสาธารณะทุกปีตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการและคณะทำงาน และเจ้าหน้าที่หอการค้าได้รับความไว้วางใจให้จัดงานตามแผนเหล่านี้

โครงการ "มุมมอง"

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2016 เว็บไซต์ของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเผยแพร่คำอุทธรณ์จากเลขาธิการหอการค้า A.V. Brechalov ถึงพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียให้มาลงคะแนนเสียงในวันที่ 22 พฤษภาคม A.V. Brechalov ให้คำมั่นกับชาวรัสเซียว่าในการเลือกตั้งขั้นต้นพวกเขาจะสามารถ “เลือกผู้ที่พวกเขาต้องการเห็นเป็นผู้สมัครจากพรรค United Russia ในภูมิภาคของตนในการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึง” สุนทรพจน์ของ A.V. Brechalov และสมาชิกสภาสาธารณะคนอื่นๆ เพื่อสนับสนุนพรรค United Russia ทำให้เกิดเสียงตอบรับเชิงลบ อดีตสมาชิกของห้องสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย E. Lukyanova เรียกร้องให้การรณรงค์ให้มีส่วนร่วมในการพรรคโดยสมาชิกของห้องสาธารณะของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคนั้นผิดกฎหมายโดยสังเกตว่า“ สมาชิกของห้องสาธารณะไม่มีสิทธิ์ที่จะอนุญาตการสนับสนุนในรูปแบบใด ๆ เพื่อพรรคการเมือง”

สมาชิกของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อไปนี้เข้าร่วมในฐานะผู้สมัครในพรรค "สหรัสเซีย" สำหรับ State Duma ในปี 2559 ตามที่รายงานต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งบนเว็บไซต์ของหอการค้า (ระบุเขตที่มีการเสนอชื่อบุคคลเหล่านี้):

โครงสร้าง

ในปี พ.ศ. 2549 ในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ โครงสร้างได้ก่อตั้งขึ้น มีการตัดสินใจที่จะจัดตั้งคณะกรรมาธิการตามประเด็นที่สำคัญที่สุดในชีวิตสาธารณะ ขณะนี้มีค่าคอมมิชชั่นที่ใช้งานอยู่ 18 รายการในห้องนี้ เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุดอย่างรวดเร็ว สภาหอการค้าสาธารณะจึงถูกสร้างขึ้น ประกอบด้วยรองเลขาธิการ RF OP และประธานคณะกรรมาธิการทั้งหมด สมาชิกห้องสาธารณะแต่ละคนเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการชุดเดียวที่มีสิทธิในการลงมติชี้ขาด และตามดุลยพินิจของเขาเอง เขาสามารถเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการอื่นๆ ที่มีสิทธิในการลงมติที่ปรึกษาได้

สภาหอการค้ารวมถึง: เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอสาธารณะ; เลขาธิการหอการค้าสาธารณะ รองเลขาธิการหอการค้าสาธารณะที่หนึ่ง รองเลขาธิการหอการค้าสาธารณะ ประธานคณะกรรมาธิการหอการค้าสาธารณะ หัวหน้าสำนักงานหอการค้าสาธารณะ โดยปกติสภาหอการค้าจะประชุมกันทุกๆ สองสัปดาห์

ค่าคอมมิชชั่น

ค่าคอมมิชชั่นและคณะทำงานระหว่างคณะกรรมาธิการที่สร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะนั้นก่อตั้งขึ้นในระยะเวลาไม่เกินระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของหอการค้าสาธารณะในองค์ประกอบถัดไป องค์ประกอบเชิงตัวเลขของแต่ละคณะกรรมาธิการจะถูกกำหนดโดยสภาหอการค้าสาธารณะ แต่จะต้องมีสมาชิกของหอการค้าได้ไม่น้อยกว่า 5 คน สมาชิกของหอการค้าสาธารณะสามารถเป็นสมาชิกของคณะกรรมาธิการได้เพียงคณะเดียวเท่านั้น สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีสิทธิมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการอื่นโดยมีสิทธิได้รับความเห็นชอบจากที่ปรึกษาและในการทำงานของคณะทำงานระหว่างคณะกรรมาธิการ คณะกรรมการจะหมายความรวมถึงเลขาธิการหอการค้า รองเลขาธิการหอการค้าคนที่หนึ่งและรองเลขาธิการหอการค้าด้วย

ตามปกติจะมีการประชุมคณะกรรมาธิการเดือนละครั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานของคณะกรรมาธิการจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของหอการค้าสาธารณะ

ข้อมูลเกี่ยวกับการทำงานของคณะกรรมาธิการจะถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของหอการค้า การประชุมของคณะกรรมการหอการค้าจะมีผลได้ก็ต่อเมื่อมีกรรมการมาประชุมเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด

จากการตัดสินใจของหอการค้าสาธารณะในการประชุมครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2560-2563) ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการ 19 คณะ

• คณะกรรมการเพื่อการคุ้มครองสุขภาพและการพัฒนาสุขภาพของประชาชน ประธาน - Bockeria Leo Antonovich;
• คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมทางกายภาพและการส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ประธาน - Viner-Usmanova Irina Aleksandrovna;
• คณะกรรมาธิการนิเวศวิทยาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ประธาน - Dudareva Albina Evgenievna;
• คณะกรรมการควบคุมสาธารณะ ความเชี่ยวชาญสาธารณะ และการโต้ตอบกับสภาสาธารณะ ประธาน - Vladislav Valerievich Grib;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาดินแดนและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ประธาน - Maksimov Andrey Nikolaevich;
• คณะกรรมการการกุศล การศึกษาของพลเมือง และความรับผิดชอบต่อสังคม ประธาน - Tkachenko Alexander Evgenievich;
• คณะกรรมการกิจการเยาวชน, ​​การพัฒนาอาสาสมัครและการศึกษาความรักชาติ, ประธาน - Elena Moiseevna Tsunaeva;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาการทูตสาธารณะ ความร่วมมือด้านมนุษยธรรม และการอนุรักษ์คุณค่าดั้งเดิม ประธาน - Elena Vasilievna Sutormina;
• คณะกรรมาธิการด้านความปลอดภัยและการมีปฏิสัมพันธ์กับคณะกรรมการตรวจสอบสาธารณะ โดยมี Maria Valerievna Kannabikh เป็นประธาน
• คณะกรรมการเพื่อการสนับสนุนครอบครัวมารดาและวัยเด็กประธาน - Gurtskaya Diana Gudayevna;
• คณะกรรมการเพื่อการประสานกันของความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนา ประธาน - Iosif Evgenievich Diskin;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาชุมชนข้อมูล สื่อ และสื่อสารมวลชน ประธาน - Evgeniy Aleksandrovich Primakov;
• คณะกรรมาธิการการพัฒนาวัฒนธรรมและการอนุรักษ์มรดกทางจิตวิญญาณ ประธาน - Andrey Nikolaevich Kovalchuk;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาการศึกษาและวิทยาศาสตร์ ประธาน - Mikhail Aslanovich Pogosyan;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาเศรษฐศาสตร์ ผู้ประกอบการ บริการ และตลาดผู้บริโภค ประธาน - Aleshin Boris Sergeevich;
• คณะกรรมการการเคหะและสาธารณูปโภค การก่อสร้างและถนน ประธาน - Igor Leonidovich Shpector;
• คณะกรรมการนโยบายสังคม แรงงานสัมพันธ์ ปฏิสัมพันธ์กับสหภาพแรงงาน และการสนับสนุนทหารผ่านศึก ประธาน - Natalya Borisovna Pochinok;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการสนับสนุน NPO ที่มุ่งเน้นสังคม ประธาน - Elena Andreevna Topoleva-Soldunova;
• คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรและพื้นที่ชนบทประธาน - Evgenia Yuryevna Uvarkina

คณะทำงาน

เพื่อดำเนินการตรวจสอบร่างกฎหมายด้านกฎระเบียบต่อสาธารณะ ตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์อื่น สามารถจัดตั้งคณะทำงานซึ่งเป็นหน่วยงานชั่วคราวของหอการค้าสาธารณะได้

คณะทำงานดำเนินการตรวจสอบสาธารณะจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการหอสาธารณะที่รับผิดชอบดำเนินการตรวจสอบสาธารณะ องค์ประกอบของคณะทำงานดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาหอการค้าสาธารณะ

การตัดสินใจจัดตั้งคณะทำงานเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนั้นกระทำโดยสภาหอการค้าสาธารณะตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการหอการค้าสาธารณะ ผู้นำคณะทำงานดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาหอการค้าสาธารณะ

อุปกรณ์ห้อง

เครื่องมือของหอการค้าสาธารณะตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" เป็นสถาบันของรัฐและให้การสนับสนุนด้านองค์กร กฎหมาย การวิเคราะห์ ข้อมูล เอกสาร การเงินและลอจิสติกส์สำหรับกิจกรรมสาธารณะ Chamber กรรมาธิการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสิทธิเด็ก เครื่องมือของหอการค้าสาธารณะเบื้องต้นจะพิจารณาคำอุทธรณ์จากประชาชนและองค์กรที่ได้รับจากหอการค้าสาธารณะ โอนคำอุทธรณ์เหล่านี้ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของหอการค้าสาธารณะ ในนามของผู้ดำเนินกิจกรรมและเตรียมร่างคำตอบ

ความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของหน่วยโครงสร้างของเครื่องมือหอการค้าสาธารณะได้รับความสนใจจากสมาชิกทุกคนในหอการค้า หัวหน้าสำนักงานหอการค้าจะแจ้งให้สมาชิกหอการค้าทราบถึงกิจกรรมของสำนักงานเป็นประจำทุกปี

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 สิงหาคม 2560 ฉบับที่ 1687-r “ บนหัวหน้าสถาบันของรัฐบาลกลาง“ เครื่องมือของหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย” Andreev Pavel Viktorovich ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าเครื่องมือของ ห้องสาธารณะ

ความร่วมมือ

ห้องสาธารณะอาจเกี่ยวข้องกับสมาคมสาธารณะ องค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ และสมาคมอื่น ๆ ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตัวแทนไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบ การตัดสินใจเข้าร่วมในงานของหอการค้าสาธารณะของสมาคมสาธารณะ องค์กรไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ และสมาคมอื่น ๆ ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตัวแทนไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบนั้น จัดทำโดยสภาหอการค้าสาธารณะ ในการให้สัมภาษณ์กับนิตยสาร Russian Reporter หลังจากได้รับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้าสาธารณะในปี 2017 วาเลรี ฟาดีฟ อธิบายว่านักเคลื่อนไหวที่ต่อสู้กับทางการ “ไม่ใช่หุ้นส่วนของเรา” นักข่าวของสิ่งพิมพ์สอบถามถึงเหตุผลของตำแหน่งนี้ แต่ Fadeev ตอบว่า: "อย่าสับสนระหว่างการเคลื่อนไหวกับการยั่วยุ"

ความร่วมมือระหว่างประเทศ

ตั้งแต่ปี 2011 หอการค้าเป็นสมาชิกของรัฐสภาของสมาคมสภาเศรษฐกิจและสังคมระหว่างประเทศและสถาบันที่คล้ายกัน (MAESSI) และมีการลงนามบันทึกข้อตกลงกับคณะกรรมการสังคมและเศรษฐกิจแห่งยุโรป ในปี 2013 รัสเซียเป็นหัวหน้ากลุ่ม MAESSI ในปี 2558 โอนอำนาจไปยังสาธารณรัฐโดมินิกัน

การจัดการ

ห้องสาธารณะมีเลขานุการเป็นหัวหน้า

ตั้งแต่วันที่ 19 มิถุนายน 2017 ตำแหน่งนี้ดำรงตำแหน่งโดย Valery Aleksandrovich Fadeev

เลขาธิการหอการค้าได้รับเลือกจากสมาชิกของหอการค้าโดยการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเผยในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ หอการค้าสาธารณะอาจตัดสินใจเปิดการลงคะแนนเสียง สมาชิกหอการค้าสาธารณะที่ได้รับการเสนอชื่อให้รับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้ามีสิทธิที่จะถอนตัวได้ การสมัครเพื่อบอกเลิกตนเองได้รับการยอมรับโดยไม่ต้องมีการอภิปรายหรือลงคะแนนเสียง ในระหว่างการอภิปรายซึ่งดำเนินการกับผู้สมัครทุกคนที่ได้ตกลงรับเลือกเป็นเลขาธิการหอการค้า ผู้สมัครจะพูดในที่ประชุมของหอการค้าและตอบคำถามจากสมาชิกของหอการค้าสาธารณะ สมาชิกของหอการค้าสาธารณะมีสิทธิที่จะพูดแทนหรือคัดค้านผู้สมัคร หลังจากที่การอภิปรายสิ้นสุดลง เลขาธิการหอการค้าจะถือว่าได้รับเลือกถ้ามากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกหอการค้าทั้งหมดลงคะแนนให้เขา เลขาธิการหอการค้าได้รับเลือกให้เข้ารับตำแหน่งตามวาระในฐานะสมาชิกหอการค้าสาธารณะ

อำนาจของเลขา

เลขาธิการหอการค้า มีหน้าที่ดูแลกฎระเบียบภายในของหอการค้า จัดงานสภาหอการค้าและเป็นประธานในการประชุม ดำเนินการจัดการทั่วไปของกิจกรรมของสำนักงานหอการค้าประสานงานเอกสารหลักที่ควบคุมกิจกรรมของตน จัดทำร่างวาระการประชุมหอการค้าสาธารณะ ลงนามในการตัดสินใจ การอุทธรณ์ คำเชิญ และเอกสารอื่น ๆ ที่สภาสาธารณะ สภาหอสาธารณะนำมาใช้ ตลอดจนคำขอจากหอการค้าสาธารณะที่ส่งไปยังหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของรัฐและเทศบาล จัดทำร่างรับเงินและเอกสารอื่นเพื่อประกอบการพิจารณาในที่ประชุมสภาหอการค้า ส่งตั๋วเงินและเอกสารอื่น ๆ ที่หอสาธารณะได้รับไปยังคณะกรรมการของหอสาธารณะ เป็นตัวแทนของหอการค้า; ส่งต่อข้อสรุปของหอการค้าสาธารณะโดยอาศัยผลการตรวจสอบร่างกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่งต่อข้อสรุปของหอการค้าสาธารณะเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมาย ลงนามในเอกสารการบริหารเอกสารที่ส่งในนามของหอการค้าสาธารณะ มีส่วนร่วมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการจัดตั้งคณะกรรมการติดตามสาธารณะ

เลขาธิการกิตติมศักดิ์

เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะได้รับเลือกจากสมาชิกของหอการค้าโดยการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเผยในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของหอการค้าสาธารณะ ผู้สมัครรับตำแหน่งเลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะเสนอโดยสมาชิกของหอการค้าสาธารณะ นอกจากนี้ สมาชิกหอการค้าสาธารณะแต่ละคนมีสิทธิเสนอชื่อผู้สมัครได้เพียงคนเดียวเท่านั้น เลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะต้องมีชื่อเสียงที่ไร้ที่ติและมีอำนาจโดยไม่มีเงื่อนไขในหมู่เพื่อนร่วมงาน เลขาธิการกิตติมศักดิ์เป็นสมาชิกสภาหอการค้าสาธารณะด้วยคะแนนเสียงชี้ขาด อำนาจของเลขาธิการกิตติมศักดิ์ของหอการค้าสาธารณะ: เป็นตัวแทนของหอการค้าสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับองค์กรระหว่างประเทศ ต่างประเทศ และในประเทศ มีส่วนร่วมในการทำงานขององค์กรระหว่างประเทศ ตลอดจนในงานการประชุมระหว่างประเทศ การประชุม และกิจกรรมอื่น ๆ เป็นตัวแทนของหอการค้าสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐและเทศบาล องค์กรการเมือง สาธารณะและเชิงพาณิชย์ และสื่อ ดำเนินการมอบรางวัลสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นโดยหอการค้าสาธารณะ ใช้อำนาจอื่นในนามของสภาหอการค้าสาธารณะ

ประธานกิตติมศักดิ์ของสถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลาง "ศูนย์วิจัยแห่งชาติ" สถาบัน Kurchatov "นักวิชาการของ Russian Academy of Sciences เวลิคอฟ เยฟเกนีย์ ปาฟโลวิชได้รับเลือกเป็นเลขาธิการกิตติมศักดิ์ของห้องสาธารณะแห่งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2014 ในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของห้อง

การเลือกตั้งสภา

ในปี 2014 มีการเลือกตั้งออนไลน์ครั้งแรกของส่วนหนึ่งของหอการค้าสาธารณะ ผู้สมัคร 266 คนแข่งขันกันเพื่อชิงที่นั่ง 42 ที่นั่ง เฉพาะผู้ที่ลงทะเบียนในพอร์ทัลบริการสาธารณะเท่านั้นที่สามารถลงคะแนนได้ ในการลงทะเบียนคุณต้องกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ (คุณต้องมีหนังสือเดินทางและ SNILS) และรับรหัสผ่านการเข้าถึงที่สาขา Rostelecom คุณสามารถลงทะเบียนได้อย่างรวดเร็วในอาคารห้อง ในระหว่างการลงคะแนนออนไลน์ในปี 2014 ตามรายงานของสื่อหลายฉบับ มีการลงคะแนนเสียงเพิ่มขึ้นอย่างมากสำหรับผู้สมัครจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้ดำเนินการหาเสียงในการเลือกตั้ง รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการใช้ทรัพยากรด้านการบริหารในมอสโกวและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ( การขนส่งมวลชนของประชาชนโดยชำระค่าบริการหลังการลงคะแนนรวมถึงการใช้บริการพิเศษ) การลงคะแนนทางอินเทอร์เน็ตสำหรับหอสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในองค์ประกอบ VI ไม่ได้จัดขึ้นในปี 2560 เนื่องจากถูกยกเลิก

ห้องสาธารณะระดับภูมิภาค

ห้องสาธารณะของภูมิภาคคาลินินกราด

การเงิน

ในปี 2013 ห้องสาธารณะได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง: เงินที่จัดสรรไปจ่ายสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจของสมาชิกของหอสาธารณะ เพื่อดำเนินการประชุม และบำรุงรักษาเครื่องมือของหอการค้า

รายงานของหอการค้าสาธารณะ

ห้องสาธารณะจัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับการพัฒนาภาคประชาสังคมในรัสเซียแก่หน่วยงานรัฐบาลกลาง กำลังจัดทำข้อความรายงาน บุคคลที่สามซึ่งอาจไม่มีอะไรเกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนเลย ตัวอย่างเช่น การประกวดราคารายงานของหอการค้าในปี 2559 ชนะโดยบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการตัดเย็บเสื้อผ้า มีการจัดสรรเงินสี่ล้านรูเบิลจากงบประมาณในการจัดทำรายงาน ในเวลาเดียวกันองค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ภาครัฐเช่น "อนุสรณ์" และกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิซึ่งดำเนินกิจการในรัสเซียมายาวนานไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการแข่งขันระดับรัฐเพื่อพัฒนารายงานนี้ แต่อนุญาตให้มีเพียงสองโครงสร้างเท่านั้น - เอเจนซี่โฆษณาและเวิร์คช็อปการตัดเย็บ ตามที่นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ของรัฐ คุณภาพของรายงานประจำปีของหอการค้าสาธารณะเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการพัฒนาของภาคประชาสังคมนั้นต่ำมาก วาเลรี บอร์ชเชฟ ตัวแทนของกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิ เรียกรายงานของหอการค้าสาธารณะว่าเป็น "การเลียนแบบ" ในปี 2559 โดยระบุว่าองค์กรสิทธิมนุษยชนชั้นนำไม่เคยมีส่วนร่วมในการเตรียมการเลย

เลขาธิการหอการค้าสาธารณะ Alexander Brechalov ในเดือนพฤศจิกายน 2559 ระบุว่าหอการค้าสาธารณะ "ไม่เคยจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน" และตั้งข้อสังเกตว่า "ไม่เคยมีกระบวนการแข่งขันใด ๆ ที่ดำเนินการโดยหอสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่มีการยื่นคำขอเข้าร่วมจาก องค์กรดังกล่าวเช่น "อนุสรณ์สถาน", "กลุ่มมอสโกเฮลซิงกิ", "คณะกรรมการเพื่อสิทธิมนุษยชน" Valery Fadeev ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อของ Brechalov ยอมรับในเดือนมิถุนายน 2560 ว่ารายงานเกี่ยวกับสถานะของภาคประชาสังคมสำหรับห้องสาธารณะควรจัดทำโดย บริษัท เสื้อผ้า แต่ตั้งข้อสังเกตว่าในกฎบัตรขององค์กรนี้ "มีประเด็นอื่น ๆ มากมายและองค์กรนี้ สามารถมีส่วนร่วมในงานนั้นได้ ซึ่งพวกเขาชนะการประกวดราคา”

การให้คะแนน

การศึกษาทางสังคมวิทยาแสดงให้เห็นว่าระดับความไว้วางใจของชาวรัสเซียส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในห้องสาธารณะนั้นต่ำมากและประชากรส่วนใหญ่ของประเทศไม่ทราบเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของร่างกายนี้ การสำรวจที่จัดทำโดยมูลนิธิความคิดเห็นสาธารณะในปี 2555 พบว่ามีเพียง 3% ของผู้ตอบแบบสอบถามเท่านั้นที่ประเมินกิจกรรมของหอการค้าในเชิงบวก และ 54% ไม่ทราบเกี่ยวกับการมีอยู่ของหอการค้าเลย ผลลัพธ์ที่คล้ายกันแสดงโดยการศึกษาที่ดำเนินการโดย Levada Center ในเดือนกุมภาพันธ์ 2014: 53% ของผู้ตอบแบบสอบถามเคยได้ยินเกี่ยวกับการมีอยู่ของหอการค้าสาธารณะ และ 11% ของผู้ตอบแบบสอบถามพิจารณาว่ากิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ

การวิพากษ์วิจารณ์

อย่างเป็นทางการ หอการค้าถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงความต้องการและผลประโยชน์ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพวกเขา ตลอดจนสิทธิของสมาคมสาธารณะ อย่างเป็นทางการ หอการค้าไม่ควรสนับสนุนพรรคการเมืองใดพรรคหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติสิ่งนี้ไม่ได้เป็นเช่นนั้นเสมอไป ตัวอย่างเช่น ในเดือนพฤษภาคม 2016 ห้องสาธารณะสนับสนุนการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรค United Russia โดยเผยแพร่บทความเชิงบวกเกี่ยวกับกิจกรรมภายในพรรคนี้ก่อนที่จะเริ่มการลงคะแนนเสียง และรณรงค์สำหรับผู้เข้าร่วมบางคนในกิจกรรมภายในพรรคนี้ องค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ภาครัฐของรัสเซียหลายแห่งถือว่ากิจกรรมของหอการค้าสาธารณะเป็นการเลียนแบบ [ - ห้องสาธารณะส่งรายงานเกี่ยวกับสถานะของภาคประชาสังคมในรัสเซียเป็นประจำทุกปีซึ่งไม่ได้จัดทำโดยสมาชิกของห้อง แต่โดยโครงสร้างเชิงพาณิชย์ที่ได้รับการคัดเลือกผ่านการแข่งขันซึ่งอาจไม่ใช่สิทธิมนุษยชน (เช่นในปี 2559 รายงานได้รับมอบหมายให้บริษัทเสื้อผ้า)

ห้องสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ใช่ภาครัฐในรัสเซีย ในปี 2559 ตัวแทนของกลุ่มมอสโกเฮลซิงกิ Valery Borshchev ตั้งข้อสังเกตว่าหอการค้าสาธารณะไม่เคยคำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรสิทธิมนุษยชนขนาดใหญ่ที่ไม่แสวงหาผลกำไรและ “ตีตัวออกห่างจากสังคมเสมอ” หัวหน้าขบวนการ "เพื่อสิทธิมนุษยชน" Lev Ponomarev กล่าวว่า: "OP ถูกสร้างขึ้นจากเบื้องบนและตั้งแต่แรกเริ่มเราต่อต้านรูปลักษณ์ของมัน" จากข้อมูลของ Ponomarev ในปี 2559 ห้องสาธารณะมีเพียง “หนึ่งหรือสองคนที่สนใจในการปกป้องสิทธิของพลเมืองจริงๆ”

เรื่องอื้อฉาว

ในระหว่างการลงคะแนนเสียง Leonid Shafirov สมาชิกของ United Russia และหัวหน้าสมาคมพลเมืองกิตติมศักดิ์ ผู้ให้คำปรึกษา และเยาวชนที่มีความสามารถ และประธานาธิบดี มูลนิธิการกุศล“กีฬาที่มีอยู่” Dmitry Pirog สำหรับการใช้ทรัพยากรด้านการบริหารและสิ่งจูงใจทางการเงินเพื่อการลงคะแนนเสียงที่ถูกต้อง