Leja për të prerë pemët në rajonin e Moskës: si të merrni një biletë prerjeje. Leja për prerjen e pemëve Lëshimi i lejeve për prerjen e pemëve

Ndonjëherë pemët në një zonë urbane ose rurale fillojnë të ndërhyjnë me banorët. Kjo ndodh nëse mbjelljet me rritje të madhe bllokojnë rrezet e diellit dhe shkalla e ndriçimit të vendeve individuale bëhet e pakënaqshme. Përveç kësaj, pas uraganeve të forta dhe reshjeve të borës, disa pemë fillojnë të rrokullisen dhe ekziston rreziku që ato të bien mbi kalimtarët, makinat, ndërtesat, linjat e energjisë elektrike. Në raste të tjera, pemët ndërhyjnë në rindërtimin e ndërtesave ose peizazhit. Në një mënyrë apo tjetër, por për prerjen e pemëve të tilla është e nevojshme të merret një leje e veçantë - një biletë prerje. Lexoni se si ta merrni këtë dokument në rajonin e Moskës dhe në cilat raste nuk keni nevojë të paguani kompensim për prerjen e pemëve, lexoni materialin e faqes së internetit të portalit.

Kush mund të marrë një leje për prerje

Burimi: Fotobanka e Rajonit të Moskës, Vladimir Lebedev Një biletë prerjesh u lëshohet sipërmarrësve individualë, si dhe personave juridikë dhe individë. Në të njëjtën kohë, ata duhet të kenë të drejtën të përdorin pronën e vendosur në territorin e Rajonit të Moskës. Leja e prerjes së pyjeve mund t'u jepet personave të autorizuar në emër të pronarit të pasurive të paluajtshme për të lidhur kontrata për rindërtimin dhe ndërtimin e objekteve, si dhe për punimet tokësore dhe peizazhit.

Llojet e punëve

Burimi: Fotobanka e Rajonit të Moskës, Vladimir Lebedev Leja për prerjen e pemëve mund të merret për llojet e mëposhtme të punës:

• restaurimi i rrjeteve dhe strukturave mbështetëse inxhinierike dhe teknike pas aksidentit;
• zbatimin e projektit të parashikuar nga dokumentacioni urbanistik;
• rindërtimi i hapësirave të gjelbra;
• rivendosja e regjimit normativ të dritës në ambientet rezidenciale dhe jorezidenciale të hijezuara nga pemët;
• prerjet sanitare (duke përfshirë heqjen e pemëve dhe shkurreve të emergjencës); restaurimi i objekteve të peizazhit (parqe, bulevarde, sheshe, rrugë, oborr);
• riparimi dhe riparimi aktual i komunikimeve inxhinierike;
• prishja e ndërtesave;
• kryerja e rilevimeve inxhinierike dhe gjeologjike;
• instalimi i objekteve që nuk janë objekte të ndërtimit kapital.

Si të merrni një biletë prerëse

Burimi: Që nga janari 2018, shërbimi për lëshimin e një bilete prerje në rajonin e Moskës është bërë i disponueshëm në mënyrë elektronike për shërbimet shtetërore dhe komunale. Në të njëjtën kohë, koha për marrjen e një leje u zvogëlua përgjysmë - nga 30 në 17 ditë pune. Nëse po flasim për kryerjen e punës së rikuperimit emergjent, atëherë një biletë prerje lëshohet brenda tre ditëve të punës.

Për të marrë një leje, duhet të grumbulloni dokumentet e mëposhtme:

• aplikimi për leje për prerjen e sipërfaqeve të gjelbra. Në të, një person juridik ose një sipërmarrës individual tregon emrin e organizatës, TIN, OGRN / OGRNIP, emrin e plotë të drejtuesit, dhe aplikanti - një individ - emrin e plotë, SNILS. Gjithashtu, teksti i aplikacionit duhet të përfshijë adresën e punës, duke treguar subjektin e Federatës Ruse, adresën e rrethit urban ose të ndërtesës, numrin kadastral të truallit në të cilin do të kryhet puna;
• detajet e pasaportës së aplikantit;
• një listë kontrolli, ku tregohet territori i punës dhe përpilohet një listë e plotë e pemëve dhe shkurreve që do të priten;
• dendroplan (një vizatim mbi të cilin aplikohen konturet e të gjitha hapësirave të gjelbra).

Në varësi të llojit të punës, aplikacionit duhet t'i bashkëngjiten dokumentet e mëposhtme:

• leje ndërtimi;
• projekti i planifikimit të territorit;
• një urdhër për të drejtën për të kryer punime tokësore (ai gjithashtu mund të merret në rajonin e Moskës);
• leja për vendosjen e objektit;
• dokumentacionin e projektit;
• një dokument administrativ të pronarit për prishjen e objektit ose eliminimin e rrjeteve inxhinierike dhe teknike të mbështetjes;
• urdhri i autoriteteve mbikëqyrëse për shkeljen e ndriçimit natyror në një ambient banimi ose jo.

Leja për të shkurtuar hapësirat e gjelbra mund të merret si në llogarinë tuaj personale në portalin e shërbimeve publike dhe në MFC. Në rastin e fundit, një kopje e dokumentit elektronik vërtetohet me nënshkrimin e një specialisti të autorizuar me vulën e MFC.

Pagesa e kompensimit për prerjen e hapësirave të gjelbra

Gjykata e Tetëmbëdhjetë e Arbitrazhit të Apelit (18 AAS)

Thelbi i mosmarrëveshjes: Mosmarrëveshjet në lidhje me kundërshtimin e akteve juridike jo-normative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimit) të organeve shtetërore, pushteteve lokale, organeve të tjera, organizatave të pajisura me ligj federal me pushtete të caktuara shtetërore ose të tjera publike, zyrtarë.

GJYKATA E TETËMBËDHJETË E ARBITRAZHIT E APELIT

REZOLUCION

Gjykata e tetëmbëdhjetë e Arbitrazhit të Apelit e përbërë nga:

kryetari i trupit gjykues Malysheva I.A.,

gjyqtarët Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

gjatë mbajtjes së protokollit të seancës gjyqësore nga sekretari i seancës gjyqësore Shelontseva T.V.,

shqyrtoi në gjykatë të hapur ankesën e administratës së këshillit të fshatit të vendbanimit rural Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostan kundër vendimit të Gjykatës së Arbitrazhit të Republikës së Bashkortostanit të datës 20 maj 2016 në çështjen nr. A07-1089 / 2016 (Gjyqtar Iskandarov SHBA).

Në seancë morën pjesë përfaqësuesit e mëposhtëm:

aplikanti - institucioni buxhetor komunal Impianti i Shërbimeve të Specializuara të Qarkut të Qytetit të Ufa: Grazhdankina H.The. (pasaportë, prokurë nr. 02-03/375 datë 25.05.2016); Akhmetov M. T. (pasaportë, prokurë e datës 05/12/2016);

personi në fjalë - Administrata e këshillit të fshatit të vendbanimit rural Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit - Zakharova E.A. (pasaportë, prokurë e datës 12 shkurt 2016).

Sipas rendit të Pjesës 3 të Artit. Kodi i Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse në përbërje të gjykatës zëvendësoi gjyqtarët Boyarshinova E.The. dhe Kuznetsova Yew.A., munguar për një arsye të mirë, për gjyqtaret Ivanova H.A. dhe Skobelkin A.P. (Vendim i Zëvendës Kryetarit të Gjykatës së Apelit të Tetëmbëdhjetë të Arbitrazhit, datë 17.08.2016), pas së cilës ka nisur që në fillim shqyrtimi i ankimit.

Impianti i Shërbimit të Specializuar të Institucionit Buxhetor Komunal të Rrethit të Qytetit Ufa (në tekstin e mëtejmë si MBU "Uzina e Shërbimit të Specializuar të Rrethit Urban Ufa", MBU KSO, institucioni, aplikanti) paraqiti një kërkesë në Gjykatën e Arbitrazhit të Republikës së Bashkortostanit me një deklaratë drejtuar administratës së vendbanimit rural, Këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit (në tekstin e mëtejmë: Administrata, personi në fjalë) për të njohur si të paligjshëm refuzimin, të shprehur në letrën nr. 1813, datë 12. /11/2015, për marrjen e lejes për prerjen e pemëve në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një truall me numër kadastral 02:47:110701 :229 dhe detyrimin për eliminimin e shkeljeve duke lëshuar një leje për prerjen e pemëve në pjesën lindore. të varrezave Yuzhnoye, të vendosura në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229, sipas skemës së vendndodhjes (duke marrë parasysh sqarimin e kërkesave të deklaruara, të miratuara nga gjykata e shkallës së parë sipas Nenit Procedura e Arbitrazhit Kodi Ros Federata Ruse).

Me vendim të Gjykatës së Arbitrazhit të Republikës së Bashkortostanit të datës 20 maj 2016 (pjesa dispozite u shpall më 16 maj 2016), kërkesat e deklaruara u plotësuan. Refuzimi i administratës së këshillit të fshatit Mikhailovsky të vendbanimit rural të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit, i shprehur në letrën nr. 1813, datë 12.11.2015, për të marrë leje për të prerë pemët në pjesën lindore të varrezat Yuzhnoye në një truall me numër kadastral 02:47:110701 u shpallën të paligjshme: 229. Administrata e vendbanimit rural të këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit u urdhërua nga gjykata të eliminonte shkeljen e kryer duke lëshuar një leje për prerjen e pemëve në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye, në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229 sipas planit.

Administrata (në tekstin e mëtejmë: ankuesi, ankuesi) nuk është pajtuar me këtë vendim, mendon se gjykata ka nxjerrë përfundime të pasakta gjatë shqyrtimit të provave në çështje dhe nuk ka marrë parasysh të gjitha rrethanat që janë të rëndësishme për zgjidhjen e duhur. të rastit.

Sipas administratës, konkluzioni i gjykatës së shkallës së parë se shkresa nr. 1813 e datës 11 dhjetor 2015 nuk përmban arsye për refuzimin e uljes dhe dispozitat e legjislacionit aktual, në bazë të të cilave institucionit i është mohuar prerja. poshtë pemëve, bie ndesh me rrethanat aktuale të çështjes dhe përmbajtjen e letrës në të cilën tregohen këto rrethana.

Administrata tregon mungesën në aplikimin e kompanisë për dhënien e lejes për prerje dhe në aneksin e saj nuk figuron numri kadastral i truallit ku do të priten pemët.

Ankuesi argumenton se shkresa nr. 1813, datë 11.12.2015 nuk është refuzim për dhënien e lejes për prerjen e sipërfaqeve të gjelbra, por ka karakter rekomandues, pasi me referencë në aktet ligjore rregullatore, shpjegon nevojën e paraqitjes së dokumenteve. në përputhje me paragrafët 2.1., 2.4. "Rregulloret për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e vendbanimit rural Këshilli i Fshati Mikhailovsky i Rrethit Komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", miratuar me vendim të Këshillit të Fshatit Mikhailovsky të Rrethit Komunal Ufimsky Nr. 78 datë 27 Mars 2012, e cila, sipas mendimit të Administratës, nuk mund të konsiderohet refuzim.

Administrata vë në dukje se aplikimi i kompanisë për dhënien e lejes së prerjes nuk përmban informacion për numrin dhe emrin e pemëve që do të priten, duke treguar gjendjen e tyre, diametrin e trungut, arsyen e prerjes dhe skemën e truallit për të. ndërtesat më të afërta ose pikat e tjera të referimit me hapësira të gjelbra për t'u prerë, si dhe për mungesën në aneksin e aplikimit të dokumenteve të parashikuara në pikat 2.1., 2.4. rregulloren e lartpërmendur. Kjo rrethanë, sipas qëndrimit të administratës, tregon se aplikimi i paraqitur nga kompania fillimisht nuk ishte në përputhje me dispozitat e legjislacionit aktual.

Ankuesi thekson se pemët dhe shkurret e kërkuara për prerje janë brez mbrojtës pyjor dhe për këtë duhet të zbatohen dispozitat që rregullojnë veprimet në lidhje me fondin pyjor. Referuar shkresës së Ministrisë së Pyjeve të Republikës së Bashkortostanit l 01/01/2016 Nr. 02/3, administrata bën me dije se plantacionet e gjelbra të kërkuara për prerje i përkasin tokave të fondit pyjor shtetëror dhe ndodhen në parcela e tokës me numrin kadastral 02:47:110701:215 ( tremujori nr. 2 i pylltarisë Krasnoyarsk), dhe për këtë arsye prerja e tyre nuk është e mundur dhe është e pamundur të merret në konsideratë çështja e prerjes pa përfshirë Ministrinë e Pylltarisë së Republikës të Bashkortostanit në rastin. Lidhur me këtë, ankuesi, sipas tij, gjatë shqyrtimit të kontestit në gjykatën e shkallës së parë, ka paraqitur kërkesë për përfshirjen e Ministrisë në fjalë në çështje si palë e tretë, duke mos bërë pretendime të pavarura lidhur me objektin e kontestit. , e cila nuk u shqyrtua nga gjykata e shkalles se pare, megjithe dokumentet e paraqitura ne ceshtje qe vertetojne se Ministria e Pyjeve te Republikes se Bashkortostanit ka dokumentuar pretendime per prerjen e truallit me arsyetimin se ishte parashikuar ne menyre te paligjshme per varrezat. Në këtë drejtim, administrata beson se ekzekutimi i vendimit të gjykatës do të sjellë shkatërrimin e fondit pyjor shtetëror dhe do të ndikojë drejtpërdrejt në të drejtat dhe interesat legjitime të Ministrisë së Pyjeve të Republikës së Bashkortostanit.

Gjithashtu, ankuesi i referohet natyrës detyruese të vendimit të komisionit mjedisor, të hartuar me protokollin nr. lejet për prerjen e pemëve në prani të një përfundimi të tillë.

Për më tepër, duke marrë parasysh faktin se deklarata e kompanisë përmbante një tregues të nevojës për përgatitjen e vendeve të reja për varrim, Administrata pretendon se, në përputhje me Art. 16, 17 të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 Nr. 8-FZ "Për biznesin e varrimit dhe funeralit" dhe pikat 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 "Kërkesat higjienike për vendosjen, rregullimin dhe mirëmbajtjen e varrezave, ndërtesave dhe strukturave për qëllime funerali", aplikanti duhej të paraqiste një përfundim pozitiv të ekzaminimit mjedisor dhe sanitaro-higjienik, në mungesë të të cilit, në mendimi i ankuesit, përjashton kërkuesit nga njohja e së drejtës për të prerë pemë për qëllimet e treguara. Në zhvillimin e këtij argumenti, ankuesi citon referenca në dokumentet e paraqitura për të konfirmuar përkeqësimin e situatës mjedisore në këtë rast.

Administrata gjithashtu e konsideron të pabazuar përfundimin e gjykatës se letra e kontestuar nuk përmban referenca për sigurimin e një grupi të paplotë dokumentesh, pasi ky përfundim bie ndesh me përmbajtjen e letrës së kontestuar.

Mbi këtë bazë, administrata kërkon anulimin e vendimit gjyqësor me miratimin e një akti të ri gjyqësor që refuzon plotësimin e kërkesës së deklaruar.

Institucioni Buxhetor Bashkiak “Kombinati i Shërbimeve të Specializuara të Qarkut Urban Ufa” ka paraqitur kundërshtime me shkrim për argumentet e ankimit, e cilëson vendimin e gjykatës të ligjshëm dhe të justifikuar, të pa anuluar.

Në seancë, personat pjesëmarrës në çështje mbështetën argumentet e ankimuara dhe kundërshtimet ndaj tij.

Administrata e vendbanimit rural të këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit paraqiti peticione për të përfshirë Ministrinë e Pyjeve të Republikës së Bashkortostanit si palë e tretë që nuk paraqet pretendime të pavarura në lidhje me temën e mosmarrëveshje, si dhe për të kryer një vlerësim të ndikimit në mjedis.

Kundër këtyre kërkesave të CSR-së së UMB-së janë dorëzuar kundërshtimet përkatëse me shkrim.

Kërkesa e ankuesit për përfshirjen e Ministrisë së Pyjeve të Republikës së Bashkortostanit si palë e tretë, duke mos deklaruar pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes, u shqyrtua nga gjykata e apelit dhe u refuzua, bazuar në sa vijon:

Bazuar në kuptimin dhe përmbajtjen e pjesës 1 të nenit të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, baza për hyrjen në proces të një pale të tretë që nuk deklaron pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes është një situatë ligjore. në të cilën një akt gjyqësor në çështjen në shqyrtim mund të prekë të drejtat ose detyrimet e tij në lidhje me njërën nga palët. Me fjalë të tjera, ky person ka marrëdhënie materiale dhe juridike me një palë në çështje, të cilat mund të preken nga një akt gjyqësor në çështjen në shqyrtim në të ardhmen (paraqitja e kërkesëpadisë për rekurs etj.).

Qëllimi i pjesëmarrjes në rastin e një personi të tretë, i cili nuk deklaron pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes, është parandalimi i pasojave të dëmshme për të. Personi, për t'u përfshirë në proces si palë e tretë, duke mos deklaruar pretendime të pavarura lidhur me objektin e mosmarrëveshjes, duhet të ketë në të ardhmen një interes të theksuar ekonomik ose juridik tjetër. Domethënë, pas zgjidhjes së çështjes nga gjykata, këta persona kanë, ndryshojnë ose ndërpresin marrëdhëniet juridike lëndore me njërën nga palët.

Në paragrafin 1 të vendimit të Plenumit të Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit të Federatës Ruse, datë 28 maj 2009 Nr. 36 "Për zbatimin e Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse kur shqyrtohen çështjet në një gjykatë të apelit të arbitrazhit", shpjegohet se një akt gjyqësor konsiderohet i miratuar për të drejtat dhe detyrimet e një personi që nuk merr pjesë në çështje, nëse ai miratohet për të drejtat dhe detyrimet e tij, domethënë, ky akt gjyqësor prek drejtpërdrejt të drejtat dhe detyrimet e tyre, duke përfshirë pengesat për ushtrimin e të drejtës së tyre subjektive ose përmbushjen e duhur të detyrimeve në lidhje me njërën nga palët në mosmarrëveshje.

Në kuptim të këtyre rregullave dhe sqarimeve procedurale, pjesëmarrja e një pale të tretë që nuk deklaron pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes në proces, kërkohet nëse akti gjyqësor, i cili përfundon shqyrtimin e çështjes në gjykatën e arbitrazhit të shkalla e parë, mund të ndikojë në të drejtat ose detyrimet e tij, domethënë drejtpërdrejt do të çojë në shfaqjen, ndryshimin ose përfundimin e marrëdhënies juridike përkatëse ndërmjet palës së tretë dhe palës në kontest.

Institucioni i palëve të treta të parashikuara nga legjislacioni procedural, duke deklaruar dhe jo deklaruar pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes, është krijuar për të siguruar mbrojtje gjyqësore për të gjithë personat e interesuar për rezultatin e mosmarrëveshjes dhe për të parandaluar miratimin e akteve gjyqësore për të drejtat dhe detyrimet e këtyre personave pa pjesëmarrjen e tyre.

Në të njëjtën kohë, një palë e tretë që nuk deklaron pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes është pjesëmarrës i supozuar në një marrëdhënie juridike lëndore të lidhur në objekt dhe përbërje me atë që është objekt i procedimit në një gjykatë arbitrazhi.

Baza e hyrjes (përfshirjes) në rastin e një pale të tretë që nuk deklaron pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes është mundësia e paraqitjes së padisë kundër një pale të tretë ose lindja e një të drejte për pretendim nga një palë e tretë. , për shkak të ndërlidhjes së marrëdhënies juridike kryesore kontestuese ndërmjet palës dhe personit të tillë.

Në bazë të nenit të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, çdo person pjesëmarrës në çështje duhet të provojë rrethanat të cilave ai i referohet si bazë për pretendimet dhe kundërshtimet e tij.

Akti gjyqësor i miratuar në këtë rast nuk do të çojë në shfaqjen, ndryshimin ose përfundimin e marrëdhënieve përkatëse juridike midis Ministrisë së Pylltarisë së Republikës së Bashkortostanit dhe njërës prej palëve në kontest, pasi çështja e kufijve të tokës ngastra e zënë nga varrezat dhe procedura për formimin e kësaj parcele nuk është objekt i kësaj mosmarrëveshjeje, dhe fakti që Ministria në fjalë ka ndonjë interes në përfundimin e rastit nuk është në vetvete bazë për përfshirje në rast.

Kështu, në rastin konkret, nuk ka baza ligjore për përfshirjen e Ministrisë së Republikës së Bashkortostanit si palë e tretë që nuk paraqet pretendime të pavarura në lidhje me objektin e mosmarrëveshjes.

Kërkesa e ankuesit për caktimin e një eksperti mjedisor, duke pyetur ekspertin nëse është e mundur, sipas standardeve dhe rregullave mjedisore, të organizohen vende të reja varrimi nga pjesa lindore e varrezave Yuzhnoye; nëse brezi pyjor i vendosur në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye kryen funksione mbrojtëse mjedisore dhe nëse lejohet prerja e pastër në pjesën lindore të varrezave, gjykata e apelit mori në shqyrtim dhe hodhi poshtë, pasi pyetjet që ankuesi kërkon të bëjë tek eksperti nuk kanë të bëjnë me sporen e lëndës.

Në kuadrin e çështjes në fjalë, të shqyrtuar në përputhje me kapitullin 24 të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, gjykata në përputhje me Nenin 4 të Pjesës. Seksioni III. Procedurat në Gjykatën e Arbitrazhit të Shkallës së Parë për Çështjet që rrjedhin nga Marrëdhëniet Administrative dhe Marrëdhëniet e tjera Juridike Publike > Neni 200 vetëm për të vërtetuar përputhshmërinë e shkresës së kontestuar me ligjin ose aktin tjetër rregullator ligjor, për të kontrolluar ekzistencën e atyre shkaqeve për refuzimin e lëshimit. një leje për prerjen e pemëve, të cilat tregohen në letër, për të vërtetuar se administrata ka autoritetin të marrë një vendim për refuzimin e lëshimit të lejes por prerja e hapësirave të gjelbra, si dhe për të vërtetuar nëse refuzimi i diskutueshëm për shkurtim cenon të drejtat dhe interesat legjitime të aplikantit në fushën e sipërmarrjes dhe aktiviteteve të tjera ekonomike.

Nëse pretendimet e kërkuesit njihen si të justifikuara, gjykata, në bazë të pikës 3 të pjesës 4 dhe pikës 3 të pjesës 5 të nenit III. Procedurat në Gjykatën e Arbitrazhit të Shkallës së Parë për Çështjet që rrjedhin nga marrëdhëniet juridike administrative dhe të tjera publike > Neni 201. Vendimi i gjykatës së arbitrazhit në rastin e kontestimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimi) të organeve që ushtrojnë pushtetin publik. , zyrtarët" target="_blank"> 201 Kodi i Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse është gjithashtu i detyruar të përcaktojë një metodë të rivendosjes së të drejtës së shkelur të aplikantit që është adekuate për shkeljen e kryer.

Çështjet me interes për ankuesin lidhur me organizimin e varreve të reja në varreza, përcaktimin e funksionit të brezit të strehës, si dhe përcaktimin e mënyrës së prerjes së pemëve dhe shkurreve zgjidhen nga personat pjesëmarrës në çështje drejtpërdrejt në kuadër të procedurën e dhënies së lejes për prerjen e pemëve dhe nuk janë përfshirë në objektin e kësaj mosmarrëveshjeje, në lidhje me të cilën nuk ka nevojë për vlerësim të ndikimit në mjedis në këtë rast.

Për më tepër, çështja e një rishikimi mjedisor dhe aplikimi përkatës i administratës lidhet me interpretimin e propozuar prej saj të termit "vend varrimi", me të cilin ankuesi kupton çdo varr dhe jo varrezat në tërësi. Ky argument thuhet në ankim dhe është marrë në shqyrtim nga Gjykata e Apelit. Ai vlerësohet më poshtë, në pjesën motivuese të kësaj rezolute.

Pasi ka kontrolluar ligjshmërinë dhe vlefshmërinë e aktit gjyqësor në mënyrën e përcaktuar në Kapitullin 34 të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, kolegji i gjyqtarëve të Gjykatës së Apelit njeh si të sakta përfundimet e gjykatës së shkallës së parë se administrata i vendbanimit rural, Këshilli i fshatit Mikhailovsky i Rrethit Komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit ka këto arsye për të refuzuar marrjen e lejes për prerjen e pemëve në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një parcelë toke me numër kadastral 02:47:110701 :229, të cilat janë përcaktuar në shkresën nr. 1813, datë 12.11.2015, por vjen në përfundimin se ka arsye për ndryshimin e aktit gjyqësor në drejtim të përcaktimit të mënyrës së rivendosjes së të drejtës së shkelur.

Duke vepruar kështu, paneli i gjyqtarëve rrjedh nga sa vijon:

Materialet e çështjes konfirmojnë se varrezat e Yuzhnoye kanë funksionuar që nga viti 1974.

Në periudhën nga 31.12.1971 deri më 13.05.2008, me qëllim të vendosjes së varrezave me shpenzime të fondit pyjor shtetëror dhe tokës bujqësore, një ngastër me numër kadastral 02:47:110701:229 me sipërfaqe prej 990942 m2 toka të industrisë, energjisë, transportit, komunikimit, transmetimit, televizionit, informatikës, trojeve për aktivitete hapësinore, trojeve për mbrojtje, siguri dhe toka për qëllime të tjera të veçanta. Përdorimi i lejuar - nën varrezat "Jugore".

Kombinati i Shërbimeve të Specializuara të MBU të Qarkut Urban Ufa, kjo truall është dhënë për përdorim të përhershëm (të pakufizuar) me Dekret nr. 2333 datë 02.12.2010.

Në lidhje me rënien e pemëve të pjekura dhe nevojën për pastrimin e parcelës së radhës për varrim brenda kufijve të truallit të ndarë në varreza me numër kadastral 02:47:110701:229, aplikanti iu drejtua Administratës me një shkresë dt. 13/11/2015 Nr. 11-7 / 180 (hyrja nr. 1285, datë 13 nëntor 2015) për lëshimin e një leje për prerjen e pemëve në një parcelë toke në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye, duke i bashkangjitur aplikacionit një plan urbanistik .

Me shkresën nr.1728, datë 26.11.2015, administrata bëri me dije se çështja e dhënies së lejes së kërkuar për prerjen e pyjeve do të zgjidhej pas sigurimit të dokumenteve të nevojshme në përputhje me legjislacionin aktual (dokumentet e titullit të truallit, akt të dakordësimit të kufijve të kësaj trualli).

Në bazë të kësaj shkrese, aplikanti i ka dorëzuar administratës me shkresë motivuese nr.1728 datë 26.11.2015 vendimin e sipërpërmendur për dhënien e një trualli mbi të drejtën e përdorimit të përhershëm (të përhershëm) nr.2333. datë 12/02/2010, një ekstrakt nga USRR për truallin e datës 11/06/2012, një pasaportë kadastrale.

Administrata, me letrën nr. 1813, datë 12.11.2015, refuzoi t'i jepte një leje aplikantit për të prerë pemët, duke iu referuar protokollit të komisionit mjedisor të këshillit të fshatit të vendbanimit rural Mikhailovsky të rrethit MR Ufimsky të Republika e Bjellorusisë Nr. 2 datë 12/10/2015 dhe duke cituar dispozitat e pikave 2.1., 2.4. "Rregulloret për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në vendbanimin rural Këshilli i Fshati Mikhailovsky i Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", miratuar me vendim të Këshillit të Fshatit Mikhailovsky të Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky Nr. 78, datë 27.03.2012.

Kombinati i Shërbimeve të Specializuara të MBU të Qarkut Urban të Ufa-s e kundërshtoi këtë refuzim në gjykatë.

Duke përmbushur kërkesat e deklaruara dhe duke e shpallur të paligjshme këtë refuzim për të marrë leje për të prerë pemët në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një parcelë toke me numër kadastral 02:47:110701:229, gjykata e shkallës së parë në mënyrë të arsyeshme vazhdoi nga mungesa e Administrata për të refuzuar kërkuesin për të prerë pemë, i dha atij një truall për arsyet e përcaktuara në shkresën nr. 1813, datë 12.11.2015.

Konkluzionet e gjykatës në këtë pjesë janë të sakta, korrespondojnë me rrethanat e çështjes, normat e së drejtës materiale dhe nuk janë objekt rivlerësimi, bazuar në sa vijon:

Në bazë të dispozitave të nenit h. 1. Seksioni III. Procedurat në Gjykatën e Arbitrazhit të Shkallës së Parë në Çështjet që rrjedhin nga Marrëdhëniet Administrative dhe Marrëdhëniet e tjera Juridike Publike, autoritetet shtetërore ose të tjera publike, zyrtarët Procedurat në Gjykatën e Arbitrazhit të Shkallës së Parë në Çështjet që dalin nga Marrëdhëniet Administrative dhe Marrëdhëniet e tjera Juridike Publike > Kapitulli 24 shtetet individuale Neni 200. Procedurat gjyqësore në rastet e kontestimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimit) të organeve që ushtrojnë pushtetin publik, zyrtarët" target = "_blank"> 200, pjesa 2 e Artit. Seksioni III. Procedimi në Gjykatën e Arbitrazhit të Shkallës së Parë për Çështjet që rrjedhin nga Marrëdhëniet Administrative dhe Marrëdhëniet e tjera Juridike Publike > Neni 201. Vendimi i gjykatës së arbitrazhit në rastin e kontestimit të akteve juridike jonormative, vendimeve dhe veprimeve (mosveprimi) të organeve që ushtrojnë pushtetin publik. , zyrtarët" target="_blank"> 201 Kodi i Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse për të përmbushur kërkesat për shfuqizimin e vendimeve të organeve që ushtrojnë pushtetin publik, zyrtarët, është e nevojshme një kombinim i dy kushteve: mosrespektimi i ligji ose akti tjetër rregullator juridik i aktit juridik jonormativ të kontestuar, vendimit dhe veprimit (mosveprimit) dhe cenimi i të drejtave dhe interesave legjitime të aplikantit në fushën e sipërmarrjes dhe veprimtarive të tjera ekonomike.

Me vendim të Këshillit të vendbanimit rural, Këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bjellorusisë, datë 27 mars 2012 nr. 78, "Rregullorja për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e fshatit vendbanimi i Këshillit të Fshatit Mikhailovsky të Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit" (në tekstin e mëtejmë: Rregullorja), pika 2.1. i cili ka përcaktuar se prerja e pemëve dhe shkurreve për përdorim të përgjithshëm mund të lejohet në këto raste: zbatimi i projektit të miratuar të dokumentacionit urbanistik të ofruar, i cili ka një konkluzion pozitiv nga shqyrtimi mjedisor shtetëror; kryerja e prerjeve sanitare dhe rindërtimi i hapësirave të gjelbra (të vdekura, të dëmtuara, të pa rikuperueshme, të vdekura, emergjente (me pjerrësi më të vogël se 45 gradë)); restaurimi sipas standardeve të regjimit të dritës në ambiente rezidenciale dhe jorezidenciale të hijezuara nga pemët (nga muret e jashtme të ndërtesave dhe strukturave: pemë - 5 m, shkurre - 1,5 m); prerja e pemëve dhe shkurreve që rriten në zonat e mbrojtura të rrjeteve dhe komunikimeve inxhinierike; zbatimi i projektit të peizazhit.

Prerja e pemëve dhe shkurreve kryhet në bazë të një leje, e cila lëshohet në formën e një urdhri të kreut të administratës së vendbanimit rural të këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës. e Bashkortostanit (paragrafi 2.3 i Rregullores).

Klauzola 2.4. Rregulloret përcaktuan që e drejta për të marrë leje për të prerë mbjelljet e tokës ushtrohet duke paraqitur një kërkesë drejtuar kreut të administratës së vendbanimit rural, këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bjellorusisë me shkrim, duke treguar numri dhe emri i mbjelljeve, gjendja e tyre, diametri i trungut, arsyet e prerjes së tyre. Kërkesa shoqërohet me dokumentet e mëposhtme: diagramin e kantierit me ndërtesat më të afërta dhe pikat e tjera të referimit me aplikimin e hapësirave të gjelbra që do të shkurtohen. Skema duhet të ketë një vizë të kreut të administratës së këshillit të fshatit Mikhailovsky të vendbanimit rural, që përmban një rezolutë për pëlqimin ose refuzimin e shkurtimit, të vërtetuar me vulë. Gjithashtu, aplikimi shoqërohet me dokumente që vërtetojnë titullin dhe të drejtën për truallin, si dhe dokumentacionin urbanistik të miratuar në rast se shkurtohen hapësirat e gjelbra, gjë që krijon pengesa gjatë ndërtimit të objekteve dhe objekteve.

Klauzola 2.5. Rregullorja vendosi një procedurë komisioni për njohjen e hapësirave të gjelbra si objekt prerjesh bazuar në rezultatet e inspektimit të tyre në vend.

Bazuar në rezultatet e inspektimit, komisioni harton një akt për njohjen e hapësirave të gjelbra si objekt prerjesh (Shtojca nr. 1), një listë kontrolli (shtojca nr. 2) dhe një vlerësim për llogaritjen e kostos së peizazhit kompensues (nëse është e nevojshme) .

Në përputhje me pikën 2.6. të rregulloreve të sipërpërmendura, pas marrjes së miratimit për kryerjen e punës dhe listës kontrolluese (në rast të shkatërrimit të pemëve), personi në interes të të cilit shkatërrohen hapësirat e gjelbra, në përputhje me Rregulloren, është i detyruar të kryejë pagesa për prerja e hapësirave të gjelbra në masën e kostos së kompensimit dhe kompensimi i dëmeve të shkaktuara nga shkatërrimi i hapësirave të gjelbra, peizazhi kompensues.

Klauzola 2.7. Rregullorja përcakton që pagesa për pemët dhe shkurret që do të priten bëhet nga personi që merr lejen e prerjes përpara se të lëshohet në shumën e kostos së kompensimit (në përputhje me fletën e transferimit). Shkalla e pagesës për njësi vëllimi të burimeve pyjore dhe shkalla e pagesës për njësi sipërfaqe të një parcele pyjore përcaktohen dhe miratohen nga Këshilli i vendbanimit rural, këshilli i fshatit Mikhailovsky i rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit ( Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 22 maj 2007 Nr. 310 "Për tarifat e pagesës për njësi sipërfaqe të një parcele pyjore në pronësi të qeverisë federale).

Nga kërkesat e mësipërme, shihet se baza për lindjen e së drejtës për të shkurtuar dhe për të marrë lejen e duhur është një strukturë komplekse ligjore, e përbërë nga faktet juridike të mëposhtme që lindin me radhë:

Kërkesë drejtuar kreut të administratës së vendbanimit rural, këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bjellorusisë për marrjen e një vize për kreun e administratës në skemën e vendit të prerjes, që përmban një rezolutë për pëlqimin ose refuzimi për të shkurtuar, i vërtetuar me vulë (pasi është e pamundur të merret një vizë e kreut të administratës pa aplikuar për të);

Trajtimi i një aplikacioni në përputhje me pikën 2.4. Rregullore drejtuar kreut të administratës së vendbanimit rural, këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bjellorusisë, domethënë, tregojnë numrin dhe emrin e mbjelljeve, gjendjen e tyre, diametrin e trungut, arsyet e prerjes së tyre dhe me aplikimi i diagramit të kantierit në ndërtesat më të afërta dhe pikat e tjera të referimit me aplikimin e hapësirave të gjelbra për t'u prerë, dokumentet e titullit dhe dokumentet e së drejtës konfirmuese për një parcelë toke, si dhe dokumentacioni i miratuar urbanistik në rast të prerjes së hapësirave të gjelbra. poshtë, e cila krijon pengesa në ndërtimin e ndërtesave dhe strukturave;

Inspektimi i komisionit të hapësirave të gjelbra që do të shkurtohen me hartimin e një akti për njohjen e hapësirave të gjelbra që do të shkurtohen (Shtojca nr. 1), një pasqyrë kontabël (shtojca nr. 2) dhe një vlerësim për llogaritjen e kostos së peizazhit kompensues. në përputhje me pikën 2.5 të Rregullores;

Pagesa për pemët dhe shkurret e prera në shumën e kostos së kompensimit (sipas listës së kontrollit) në përputhje me paragrafët. 2.7., 2.6. Dispozitat.

Vetëm pas zbatimit të plotë të kësaj procedure, subjekti ekonomik ka të drejtë të kërkojë dhënien e lejes për prerje.

Në situatën në shqyrtim, MBU "Uzina e Shërbimit të Specializuar" nuk mundi të zbatonte të parën nga fazat e mësipërme (merrni një vizë nga kreu i Administratës së vendbanimit rural, këshilli i fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës e Bashkortostanit), e cila, si rrjedhojë, përjashton zbatimin e fazave të mëvonshme të shqyrtimit të aplikimit të institucionit dhe dhënies së lejes për prerjen e pemëve.

Ndryshe nga argumentet e ankuesit, shkresa e administratës nr.1813, datë 11.12.2015 është refuzim për dhënien e lejes për prerjen e pemëve, pasi shprehimisht shprehet se protokolli i mbledhjes së komisionit mjedisor nr. datë 10.12.2015 i mohoi institucionit prerjen e pemëve sipas tij Si rrjedhojë nuk mund të jepet leje për prerjen e pemëve. Kështu, shkresa shpreh qartë vullnetin e pushtetit vendor që synon refuzimin e lëshimit të lejes për prerje, ndaj dhe trupi gjykues nuk ka arsye ta vlerësojë këtë shkresë si një dokument me karakter rekomandues.

Duke pasur parasysh ekzistencën e arsyeve për refuzimin e dhënies së lejes për prerje, gjykata e shkallës së parë doli në përfundimin e saktë se protokolli nr. leje për prerjen e pemëve, pasi në procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e vendbanimit rural Këshilli i fshatit Mikhailovsky i rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit ”(i ndryshuar në materialet e çështjes) procedura për Mbledhja e komisionit të mjedisit dhe rëndësia e saj për shqyrtimin e çështjes së shkurtimit nuk janë të rregulluara.

Nga përmbajtja e procesverbalit të përmendur të mbledhjes së komisionit mjedisor, nuk mund të konstatohet se nga çfarë ka vazhduar komisioni kur ka nxjerrë konkluzionin për përkeqësimin e situatës mjedisore dhe ndikimin e çështjes së prerjes së pemëve në këtë situatë. . Të dhënat nga inspektimet e organeve të autorizuara, kërkimore statistikore apo shkencore etj. në këtë konkluzion nuk janë dhënë dhe nuk i bashkëlidhen, gjithashtu nuk ka dokumente në çështje që na lejojnë të konkludojmë se anëtarët e komisionit kanë kualifikimet e duhura të nevojshme për nxjerrjen e konkluzioneve të tilla.

Argumenti i administratës për paraqitjen nga ana e kërkuesit të një grupi të paplotë dokumentesh nga gjykatat e shkallës së parë dhe të apelit u hetua dhe u rrëzua, pasi nga materialet e çështjes del qartë se institucioni i ka dorëzuar administratës ato dokumente që ishin tregohet në letrën nr.marrëveshje për kufijtë e truallit të dhënë). Shkresa e kontestuar nr. 1813, datë 11.12.2015, nuk përmban të dhëna për dokumente të tjera specifike që duhet t'i dorëzoheshin institucionit për marrjen e lejes së prerjes së pyjeve. Ndryshe nga argumentet e ankesës, letra e kontestuar nuk përmban referenca për sigurimin e një grupi jo të plotë dokumentesh. Duke cituar fjalë për fjalë në këtë letër paragrafët 2.1. dhe 2.4. "Rregulloret për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në vendbanimin rural, këshilli i fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", Administrata nuk nxori përfundime në lidhje me mosrespektimin e kërkesave specifike të Rregullores, është nuk është e qartë nga përmbajtja e letrës se cila rrethanë është bazë për refuzimin e lëshimit të lejes për prerje (mungesa e arsyeve për prerje, mosparaqitja e një dokumenti specifik, shkelja e kërkesave për përmbajtjen e kërkesës për prerje, rrethana të tjera), në lidhje me të cilat konkluzioni i gjykatës së shkallës së parë se një refuzim i tillë për ulje nuk mund të konsiderohet i motivuar dhe i justifikuar duhet të njihet si i saktë.

Argumenti i administratës se aplikimi i kompanisë për prerjen e pemëve nuk përmbante informacione për numrin, emrin e mbjelljeve, gjendjen e tyre, diametrin e trungut dhe arsyet e prerjes, skema e prerjes nuk përmban vizën e kreut të Administratës, është i pabazuar. meqenëse këto rrethana nuk janë paraqitur si arsye për refuzimin e lëshimit të lejes së prerjes së pemëve të ankimuara nga institucioni, në lidhje me të cilat administrata nuk ka të drejtë t'i referohet atyre në mbështetje të refuzimit të saj për të prerë pemët.

Për më tepër, arsyet e prerjes tregohen në aplikacionin e institucionit, dhe mungesa e informacionit për numrin dhe emrin e mbjelljeve, gjendjen e tyre dhe diametrin e trungut nuk mund të jetë në vetvete bazë për refuzimin e prerjes, pasi nga analiza e paragrafët 2.4.-2.6. "Rregullorja për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e vendbanimit rural, Këshilli i Fshati Mikhailovsky i Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit" mund të shihet se informacioni i treguar kur aplikoni për prerje është tregues, informacioni përfundimtar përcaktohet nga pushteti vendor në bazë të rezultateve të një inspektimi komisioni të subjektit prerës të truallit, gjatë të cilit hartohet një akt për njohjen e hapësirave të gjelbra si objekt prerjeje (Shtojca nr. 1), një listë kontrolli ( Shtojca nr. 2) dhe një vlerësim për llogaritjen e kostos së peizazhit kompensues.

Miratimi nga drejtuesi i administratës i skemës së paraqitur nga kompania, siç u tha më sipër, është faza e parë e shqyrtimit të një aplikimi për leje për prerjen e pemëve, pasi aplikanti nuk mund të paraqesë në administratë një skemë të vendit të prerjes me një vizë nga kreu i administratës së vendbanimit rural Mikhailovsky Selsoviet të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bjellorusisë përpara se të aplikoni për një aplikim për shkurtim me një skemë të tillë të bashkangjitur, në lidhje me të cilën qeveria lokale nuk përmbushja e detyrimit për miratimin e skemës nuk mund t'i fajësohet aplikuesit dhe të jetë pengesë për zbatimin e procedurës së prerjes së pemëve.

Pasi kontrolloi argumentin e administratës për mbylljen e varrezave Yuzhnoye me vendim të kreut të administratës së qarkut urban të Ufa-s të Republikës së Bashkortostanit, datë 14 shkurt 2011 nr. 694, trupi gjykues konstatoi se kjo varrezë është aktiv, në konfirmim të të cilit MBU "KSO" paraqiti një sërë rezolute të Këshillit të Qarkut të Qytetit Ufa të Republikës së Bashkortostanit, duke përfshirë Dekretin nr. 55/2 të datës 30 dhjetor 2015, sipas të cilit varrezat e Yuzhnoye janë të vlefshme.

Argumentet e ankuesit për pamundësinë e prerjes së pemëve për përgatitjen e vendeve të reja për varrim derisa të merret një përfundim pozitiv nga ekzaminimi mjedisor dhe sanitaro-epidemiologjik në përputhje me Art. 16, 17 të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 Nr. 8-FZ "Për biznesin e varrimit dhe funeralit" dhe SanPiN 2.1.2882-11 "Kërkesat higjienike për vendosjen, rregullimin dhe mirëmbajtjen e varrezave, ndërtesave dhe strukturave për qëllime funerali " (në tekstin e mëtejmë - SanPiN 2.1.2882 -11), gjykata e apelit hetoi dhe hodhi poshtë si të bazuar në një interpretim të gabuar të ligjit material, pasi këto rregulla të ligjit parashikojnë marrjen e një mendimi të ekspertit mjedisor dhe sanitar-epidemiologjik vetëm kur krijohen të reja vendet e varrimit dhe rindërtimi i atyre ekzistuese. Në të njëjtën kohë, nën vendin e varrimit, në bazë të Artit. 4 i ligjit në fjalë kuptohet si parcela toke të ndara në përputhje me kërkesat etike, sanitare dhe mjedisore me varreza që ndërtohen në to për varrimin e trupave (eshtrat) e të vdekurve, muret e pikëllimit për varrosjen e urnave me hirin e të vdekurve. të vdekur (hiri pas djegies së trupave (mbetjeve) të të vdekurve, krematoriumet për kufomat (mbetjet) e të vdekurve në zjarr, si dhe objekte dhe objekte të tjera të destinuara për varrimin e të vdekurve.

Me fjalë të tjera, vendi i varrimit në lidhje me situatën në shqyrtim nënkupton një truall të destinuar për vendosjen e një varreze, dhe jo për vendosjen e një varrimi (varri) të caktuar, siç pretendon ankuesi.

Dispozitat e SanPiN 2.1.2882-11, të cilave Administrata i referohet në mbështetje të pozicionit të saj në këtë rast, zbatohen për vendosjen, zgjerimin dhe rindërtimin e varrezave, ndërtesave, strukturave, objekteve funerale, ndërsa varrezat e Yuzhnoye nuk janë një vendvarrimi i ri, në dosje nuk ka të dhëna për zgjerimin apo rikonstruksionin e tij.

Sipas kërkesës në shqyrtim, MBU KSO ka kërkuar leje për prerjen e pemëve dhe shkurreve brenda kufijve të një trualli ekzistues me numër kadastral 02:47:110701:229 me sipërfaqe 990942 m2, e cila është siguruar. aplikantit për përdorim të përhershëm (të përhershëm) me rezolutën nr. 2010, e cila përjashton aplikimin për situatën në shqyrtim të dispozitave të mësipërme të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 Nr. 8-FZ "Për biznesin e varrimit dhe funeralit". dhe SanPiN 2.1.2882-11. Në mbështetje të këtij argumenti, institucioni ka dorëzuar edhe një shkresë nga institucioni federal i kujdesit shëndetësor buxhetor shtetëror "Qendra kryesore për higjienë dhe epidemiologji" datë 11 maj 2016 nr. 52/560 "Për ekzaminimin sanitar dhe epidemiologjik të varrezave".

Mbështet konkluzionin e gjykatës së shkallës së parë se administrata nuk i ka ato arsye për refuzimin e dhënies së lejes për prerjen e pemëve, të cilat tregohen në shkresën nr./180 datë 13.11.2015 për dhënien e lejes për prerje. pemë jo vetëm me qëllim të përgatitjes së vendeve të reja për varrim (varre të reja), por edhe në lidhje me rënien e pemëve të pjekura, domethënë për prerjen sanitare të pemëve emergjente dhe peizazhit të varrezave, që është përgjegjësi e drejtpërdrejtë e institucioni në bazë të funksioneve që i janë caktuar, në zbatimin e të cilit Administrata nuk ka të drejtë të ndërhyjë.

Nga shkresa e Zyrës së Shërbimeve Publike nr.86-04-1966, datë 18.04.2016 e dorëzuar nga aplikanti, shihet se, sipas rezultateve të vlerësimit të gjendjes së pemëve që ndodhen në truallin me numri kadastral 02:47:110701:229, u konstatua se nga 2,358 1202 pemë të kontrolluara me shenja vizuale janë në gjendje të mirë (51%), 206 pemë janë të ngordhura (8,7%), 950 pemë janë në gjendje të pakënaqshme - 40,3 % (ka shenja të sëmundjeve të trungut (gropa, dëmtues të gjerë të thatë, maja e ngordhur, gjë që tregon se MBU "KSO" ka një nevojë objektive për të prerë pemët e ngordhura.

Nga rrethanat e çështjes dhe shpjegimet e personave të përfshirë në çështje, shihet se qëndrimi i administratës së vendbanimit rural, këshilli i fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit synon të ruajtja e zonës ekzistuese të mbrojtjes sanitare të varrezave dhe parandalimi i prerjes së pemëve të tokës ngjitur me varrezat e zëna nga tokat e fondit pyjor. Administrata është gjithashtu e shqetësuar për vendndodhjen e varrezave të qytetit në afërsi të territorit të komunës nën juridiksionin e saj, përmbytjet sezonale të varrezave me ujërat nëntokësore dhe burimore dhe kërcënimin për sigurinë sanitare dhe epidemiologjike të popullsisë së Këshilli i fshatit Mikhailovsky lidhur me këtë proces.

Në të njëjtën kohë, nga shpjegimet me shkrim dhe gojore të CSR-së së UMB-së rezulton se vegjetacioni i pemëve dhe shkurreve në fjalë nuk është plantacione të mbjella posaçërisht me qëllim funksional specifik për mbjelljen e gjelbërimit në territorin e një vendbanimi rural, nuk ka asnjë qëllimi fare, përfshirë sanitar-mbrojtës, por u shfaq si rezultat i rritjes spontane nga farat e bimëve në territorin e caktuar për varrezat dhe mungesa e lejes për prerjen e një vegjetacioni të tillë pengon zhvillimin e territorit ekzistues dhe përmirësimin e varrezat.

Duke vlerësuar këto argumente të personave pjesëmarrës në çështje, trupi gjykues vëren se mosmarrëveshja në lidhje me kufijtë dhe sipërfaqen e truallit të zënë nga varrezat, ligjshmërinë e përfshirjes së tokave të fondit pyjor në territorin e saj kur formohet një parcelë toke. për varrezat para se t'i jepet aplikantit për të drejtën e përdorimit të përhershëm (të përhershëm), praninë e pretendimeve të personave të tjerë në truallin e ndarë për varrezat, si dhe për respektimin e kërkesave sanitare dhe epidemiologjike gjatë ndarjes së tokës parcela për varrezat, nuk mund të zgjidhet kur shqyrtohet një rast për kundërshtimin e refuzimit për të prerë pemë brenda kufijve të truallit të caktuar për kërkuesit në përputhje me Kapitullin 24 të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse. Këto rrethana nuk përfshihen në objektin e kësaj mosmarrëveshje, në lidhje me të cilat argumentet dhe kundërshtimet e personave pjesëmarrës në çështje në lidhje me përcaktimin e kufijve të truallit dhe përcaktimin e procedurës për formimin e saj, si dhe referenca për provat përkatëse, refuzohen nga gjykata e apelit si të parëndësishme për objektin e kësaj mosmarrëveshjeje.

Në lidhje me argumentin e ankuesit se prerja e pemëve sipas skemës së bashkëlidhur kërkesës mund të ndikojë në tokat e fondit pyjor, Gjykata e Apelit vëren se institucioni padyshim nuk ka të drejtë të presë pemë dhe shkurre në tokën fqinje që i përket. në tokat e fondit pyjor dhe që nuk i janë dhënë atij, në lidhje me të cilat paragrafët 2.5., 2.6. Dispozitat për prerjen parashikojnë funksionet e kontrollit të pushtetit vendor për inspektimin komisionor të hapësirave të gjelbra objekt prerjeje dhe njohjen e tyre si objekt prerjeje, si dhe përcaktimin e masës së pagesës për prerjen e sipërfaqeve të gjelbra (nëse ka arsye për të bërë pagesa të tilla).

Në kuadër të ushtrimit të kompetencave të saj të përcaktuara nga paragrafët e mësipërm të Rregullores, Administrata është e detyruar të marrë në konsideratë kërkesat e aplikantit në lidhje me secilin prej qëllimeve të deklaruara prej tij, për të inspektuar bimësinë e treguar në diagramin bashkangjitur aplikimit. , dhe për të përcaktuar se cilat nga pemët e treguara në diagramin e aplikantit janë plantacione të gjelbra, dhe cilat jo, por janë rritur spontanisht; në cilën tokë rriten këto bimë; për çfarë qëllimesh bimësia e pemëve dhe shkurreve rritet në parcelën e tokës i jepet aplikantit për vendndodhjen e varrezave; Cila është gjendja e saj në momentin e kontrollit? Bazuar në rezultatet e inspektimit nga Komisioni Administrativ në mënyrën e përcaktuar në paragrafin 2.5. Rregulloret, është e nevojshme të përcaktohet se cilat hapësira të gjelbra do të shkurtohen, të hartohet një akt i duhur (sipas shtojcës nr. 1), një fletë transferimi (sipas shtojcës nr. 2) dhe të llogaritet kostoja e peizazhit kompensues (nëse e nevojshme).

Zbatimi i duhur i kësaj procedure nga administrata, nga njëra anë, lejon plotësisht të përjashtojë prerjen e mbjelljeve të gjelbra të parcelave të tokës që nuk i përkasin aplikantit, duke përfshirë zonën e mbrojtjes pyjore të varrezave (nëse ka), dhe nga nga ana tjetër, lejon të sigurohet përmbushja e detyrimeve të MBU CSR për zbatimin e aktiviteteve të saj statutore për varrosjen e trupave dhe hirit të të ndjerit (të ndjerit) në territorin e caktuar për këto qëllime dhe për prerjen sanitare të pemëve të rëna të pjekura. dhe përmirësimin e varrezave.

Refuzimi për t'i dhënë leje UMB-së KSO për prerjen e pemëve dhe shkurreve cenon të drejtat dhe interesat e saj legjitime, pasi pengon zhvillimin e territorit ekzistues dhe përmirësimin e varrezave.

Nisur nga sa më sipër, trupi gjykues njeh të justifikuar konkluzionin e gjykatës së shkallës së parë se në shkresën e Administratës Nr. në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një truall me numër kadastral 02:47: 110701:229, por në të njëjtën kohë vjen në përfundimin se gjykata ka përcaktuar gabimisht metodën e rivendosjes së të drejtës së shkelur të aplikantit.

Nga dispozitat e mësipërme të paragrafëve 2.4., 2.5., 2.6., 2.7. "Rregulloret për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e vendbanimit rural Këshilli i Fshati Mikhailovsky i Rrethit Komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", miratuar me vendim të Këshillit të Fshatit Mikhailovsky të Rrethit Komunal Ufimsky Nr. gjithë procedurën për inspektimin komisioner të pemëve që do të priten, përgatitjen e aktit përkatës, bilancin, përcaktimin e kostos së peizazhit kompensues (nëse është e nevojshme) dhe pagesën e tij. Në kuadër të kësaj procedure përcaktohen bazat dhe qëllimet e prerjes, pemët që do të priten, përcaktohet vendndodhja, gjendja dhe qëllimi i tyre, zgjidhet çështja e kompensimit të kostos së kompensimit të peizazhit.

Pretendimet e kërkuesit për rivendosjen e së drejtës së shkelur duke lëshuar një leje për prerjen e pemëve në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye, e vendosur në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229, sipas planit të propozuar nga Kompania, vetëm në bazë të një aplikimi nga CSR e UMB-së deri në zbatimin e plotë, procedura e mësipërme për njohjen e pemëve dhe shkurreve si objekt prerjeje është e parakohshme, pasi dhënia e lejes për prerje është pasojë e zbatimit nga administrata e procedurën e përshkruar më sipër hap pas hapi për inspektimin e pemëve të deklaruara për prerje dhe identifikimin e pemëve specifike për t'u prerë.

Mënyra e rivendosjes së të drejtës së shkelur të aplikuar nga gjykata në këtë rast mund të çojë në prerjen arbitrare të pemëve dhe shkurreve, pavarësisht nga gjendja, qëllimi, vendndodhja e tyre dhe pa paguar koston e peizazhit kompensues (nëse ka arsye për ta paguar atë). , që bie ndesh drejtpërdrejt me pikat 2.5., 2.6 .,2.7. rregulloren e lartpërmendur.

Për rrjedhojë, në zgjidhjen e çështjes së rivendosjes së të drejtës së shkelur, gjykata e shkallës së parë nuk kishte të drejtë të zëvendësonte pushtetin vendor në zgjidhjen e çështjes së përcaktimit të terrenit dhe sipërfaqes së prerjes, të pemëve dhe shkurreve të veçanta për t'u prerë dhe të vendoste mbi administratën detyrimin për të lëshuar një leje për prerjen e pemëve në pjesët lindore të varrezave Yuzhnoye të vendosura në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229, sipas skemës së vendndodhjes së tyre të propozuar nga kompania, pa zbatuar procedurën e mësipërme për përcaktimin e hapësirave të gjelbra për t'u prerë, hartimin e një raporti inspektimi, një fletë transferimi, llogaritjen dhe pagesën e kostos kompensuese të peizazhit.

Lidhur me këtë, trupi gjykues konstaton se ekzistojnë baza për ndryshimin e vendimit të gjykatës së shkallës së parë për sa i përket përcaktimit të mënyrës së rivendosjes së të drejtës së cenuar dhe vlerëson të nevojshme që të detyrojë administratën të eliminojë shkeljen e të drejtave dhe interesat legjitime të aplikantit përmes zbatimit të "Rregullores për procedurën e prerjes së hapësirave të gjelbra në territorin e një vendbanimi rural" Këshilli i Fshati Mikhailovsky i Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", miratuar me vendim të Këshilli i fshatit Mikhailovsky i rrethit komunal të rrethit Ufimsky Nr. 78, datë 27 mars 2012, mbi procedurën për marrjen e lejes për prerjen e hapësirave të gjelbra në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një parcelë toke me numër kadastral 02:47:110701: 229.

Prandaj, vendimi i gjykatës së shkallës së parë për sa i përket përcaktimit të mënyrës së rivendosjes së të drejtës së shkelur është subjekt ndryshimi në bazë të paragrafit 3 të pjesës 1 të Artit. të Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse për shkak të mospërputhjes midis përfundimeve të përcaktuara në vendim dhe rrethanave të çështjes.

Shkeljet e rregullave të ligjit procedural, të cilat janë baza e pakushtëzuar për anulimin e një akti gjyqësor në bazë të Pjesës 4 të Artit. Kodi i Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse nuk është krijuar.

Ankuesi (organi i vetëqeverisjes vendore) përjashtohet nga pagesa e tarifës shtetërore, në lidhje me të cilën nuk shqyrtohet çështja e shpërndarjes së shpenzimeve për pagesën e tarifës shtetërore për shqyrtimin e saj nga gjykata e apelit.

Udhëhequr nga nenet e Kodit të Procedurës së Arbitrazhit të Federatës Ruse, gjykata e apelit të arbitrazhit

U ZGJIDHUR:

të ndryshojë vendimin e Gjykatës së Arbitrazhit të Republikës së Bashkortostanit, datë 20 maj 2016 në çështjen nr.

“Njohni refuzimin e administratës së këshillit të fshatit Mikhailovsky të vendbanimit rural të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit, të shprehur në letrën nr. 1813, datë 12/11/2015, për të marrë leje për të prerë pemët në lindje. pjesë e varrezave Yuzhnoye në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229 ilegale.

Të detyrojë administratën e vendbanimit rural të këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit të eliminojë shkeljen e të drejtave dhe interesave legjitime të aplikantit përmes zbatimit të "Rregullores së vendosur mbi procedurën e prerjes hapësirat e gjelbra në territorin e vendbanimit rural këshilli i fshatit Mikhailovsky i rrethit komunal të rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit", miratuar me vendim të këshillit të fshatit Mikhailovsky të rrethit komunal të rrethit Ufimsky Nr. 78, datë 27.03. 2012, procedurat për marrjen e lejes për prerjen e hapësirave të gjelbra në pjesën lindore të varrezave Yuzhnoye në një truall me numër kadastral 02:47:110701:229.

Për t'u rikuperuar nga administrata e vendbanimit rural, Këshilli i Fshatit Mikhailovsky të Rrethit Komunal të Rrethit Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) në favor të institucionit buxhetor komunal Kombinati i Shërbimeve të Specializuara të Distriktit Ufa të Urbanit Republika e Bashkortostanit (TIN 0274150791, OGRN 1100280034744) tarifat gjyqësore në shumën e pagesës së tarifave shtetërore 3000 rubla.

Lëshon fletëpërmbarimin pas hyrjes në fuqi të vendimit.

Vendimi mund të apelohet në rendin e kasacionit në Gjykatën e Arbitrazhit të Rrethit Ural brenda dy muajve nga data e miratimit (prodhimi i plotë) përmes gjykatës së arbitrazhit të shkallës së parë.

kryetari i trupit gjykues AND.A. Malysheva

Gjyqtarët N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Gjykata:

18 AAC (Gjykata e Tetëmbëdhjetë e Arbitrazhit të Apelit)

Paditësit:

Kombinati i Shërbimeve të Specializuara të MBU të Qarkut të Qytetit të Ufa-s

Të anketuarit:

Administrimi i këshillit të fshatit Mikhailovsky të vendbanimit rural të rrethit komunal Ufimsky të Republikës së Bashkortostanit (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Heqja e pemëve në Moskë duhet të kryhet në përputhje të rreptë me ligjin në fuqi dhe rregulloret teknike. Për prerje të paautorizuar, i pandehuri mund të jetë përgjegjës për lloje të ndryshme përgjegjësie (administrative dhe penale) dhe gjobë. Masat e rrepta janë për faktin se hapësirat e gjelbra janë praktikisht burimi i vetëm i përthithjes së monoksidit të karbonit, i cili prodhohet vazhdimisht nga makinat, fabrikat dhe fabrikat. Me zvogëlimin e fondit të gjelbër në metropol, situata ekologjike mund të përkeqësohet ndjeshëm, gjë që do të pamundësojë jetën e rehatshme dhe të sigurt të qytetarëve. Bimësia gjithashtu formon imazhin unik të kryeqytetit, prandaj, kur një ose një tjetër nga llojet e tij shkatërrohet, autoritetet e qytetit dhe departamentet e mjedisit, si rregull, lëshojnë një urdhër për peizazh kompensues.

Prerja e pemëve mund të kryhet ligjërisht vetëm pas marrjes së lejeve përkatëse nga Departamenti i Burimeve Natyrore dhe Mbrojtjes së Mjedisit. Kjo mund të jetë një biletë prerjeje (e lëshuar në rast të heqjes së pemëve dhe shkurreve të shëndetshme, gjithashtu gjatë krasitjes rinovuese, kur një pjesë e degëve të skeletit pritet dhe trungu shkurtohet), ose një urdhër prerjeje (kur priten pemët e ngordhura) .

Si të merrni një leje prerjeje

Urdhrat e prerjes së drurit të vdekur mund të merren nga zyra rajonale e Departamentit të Burimeve Natyrore dhe Konservimit. Për të marrë këtë dokument leje, përdoruesi i tokës duhet të paraqitet personalisht (ose të dërgojë përfaqësuesin e tij të autorizuar me dokumentin e duhur të besimit) dhe të paraqesë një aplikim në shërbimin "one stop shop".

Bileta e prerjes ofrohet si një shërbim elektronik, i cili mund të porositet në faqen e internetit të Kryetarit të Bashkisë së Moskës. Për ta bërë këtë, së pari duhet të shkoni në seksionin "shërbime", dhe më pas "biznes" - "hapësira të gjelbra". Pas kësaj, mbetet vetëm për të zgjedhur llojin e punës, zbatimi i së cilës shoqërohet me shkatërrimin e pemëve. Më pas, aplikanti duhet të shkojë drejtpërdrejt në faqen e porosisë së shërbimit dhe të futë informacionin e nevojshëm (plotësoni formularë të veçantë dhe ngarkoni kopjet e skanuara të dokumenteve origjinale). Në raste të caktuara, mund të kërkohen të dhëna të ndryshme fillestare - seksione projektesh, leje ndërtimi, prokura, akte, certifikata karantine etj.

Nëse ka gabime në fletën e numërimit dhe planin e inventarit për hapësirat e gjelbra, do të vijë një refuzim për të pranuar dokumente.

Aplikanti mund të marrë jo vetëm leje, por edhe një refuzim të justifikuar për të ofruar një shërbim të tillë. Si rregull, kjo ndodh kur bëhen gabime në aplikacion, ose kur të dhënat e nevojshme nuk ofrohen plotësisht. Problemi kryesor në këtë situatë mund të jetë fleta e numërimit dhe plani për inventarizimin e hapësirave të gjelbra. Të dy dokumentet janë pjesë e pasaportës së përmirësimit të territorit, e cila duhet të jetë e pranishme për çdo përdorues të tokës. Për më tepër, ky dokument duhet të jetë i vlefshëm (të kalojë të gjitha miratimet dhe miratimet në organet përkatëse) dhe të jetë i përditësuar, në të kundërt, në vend të lejes për prerje, aplikuesit i garantohet refuzimi.

Është e nevojshme të mbani mend për mbylljen e biletës së prerjes (për këtë, gjithashtu po përgatitet një paketë dokumentesh)

Duhet mbajtur mend gjithashtu se pas kryerjes së punës, si bileta e prerjes ashtu edhe receta për prerjen e pemëve duhet të mbyllen në përputhje me rrethanat. Të dyja lejet kanë periudhën e tyre të vlefshmërisë, gjatë së cilës prerja mund të kryhet ligjërisht. Ka edhe kërkesa shtesë, për shembull, përdoruesi i tokës duhet të njoftojë paraprakisht përfaqësuesin e Departamentit të Menaxhimit të Natyrës dhe Mbrojtjes së Mjedisit për kohën e saktë të punës. Nuk ia vlen të neglizhohen këto rregulla - në këtë rast, heqja e mbjelljeve mund të konsiderohet e paligjshme.

Si të bëni një prerje

Pas marrjes së lejes, duhet të kontaktoni një organizatë të specializuar që merret me heqjen e pemëve. Ky lloj aktiviteti nuk është i licencuar, por kur zgjidhni një kompani, duhet të studioni rishikime në lidhje me të dhe të kërkoni letra rekomandimi. Puna është se përdoruesi i tokës mban përgjegjësi të plotë për çdo dëm të shkaktuar gjatë punës. Prandaj, është e nevojshme të zgjidhni specialistë që mund të presin një pemë në përputhje me kërkesat e rregulloreve të sigurisë. Zona e punës duhet të jetë e rrethuar dhe e shënuar në përputhje me rrethanat (duke përdorur shirita sinjalizues dhe një tabelë informacioni), dhe nëse ka linja elektrike pranë pemëve që priten, atëherë puna mund të fillohet vetëm pasi të merret leja e duhur.