Srečanje tek. Posodobljena je bila sestava predsedniške komisije o gorivno -energetskem kompleksu. Bo sestanek kmalu? Namestnik vodje ministrstva za energetiko je odstopil z oddelka

Ministrstvo za naravne vire je pripravilo sveženj predlogov za reformo predsedniške komisije o gorivno -energetskem kompleksu (FEC). Predlaga se, da se na komisijo prenesejo precejšnja pooblastila v smislu nadzora surovinske baze. Načrtuje se sprememba same strukture komisije z oblikovanjem predsedstva. Spremembe oblike in pristojnosti komisije za gorivno -energetski kompleks so posledica najnovejših dogodkov na svetovnem naftnem trgu, pravijo strokovnjaki.

Predsedniška komisija za kompleks za gorivo in energijo (PKTEK) je industrijski regulativni organ, ki vključuje predstavnike večine večjih energetskih podjetij, pa tudi člane vlade in vodje več ministrstev in resorjev. Izvršni sekretar komisije je Igor Sechin, izvršni direktor Rosnefta.

Lani je Vladimir Putin naročil, naj pripravi predloge za reformo PKTEK. Najprej ministrstvo za naravne vire predlaga novo obliko komisije, ki bi morala vključevati predsedstvo z izvršnim sekretarjem. "Seje predsedstva komisije potekajo po potrebi," piše v osnutku uredbe. Predvideva se, da bosta sejo komisije skupaj pripravila njen izvršni sekretar in izvršni sekretar predsedstva.

Predlaga se, da se sestanki komisije sestanejo vsaj dvakrat letno (zdaj enkrat letno). Večino nalog komisije bi po dokumentu morali rešiti v tesnem sodelovanju z vlado.

Nova uredba, ki jo je pripravilo Ministrstvo za naravne vire, pomeni tudi razširitev obsega pristojnosti komisije in opredelitev njenih pooblastil. Ključna sprememba je lahko zlasti dodajanje organa za razvoj baze mineralnih virov v državi. Gre za prenos pristojnosti komisije za oblikovanje in potrditev seznama podzemnih zemljišč zveznega pomena, za katere je potrebno izdajanje dovoljenj. Naloga komisije je lahko tudi določiti pogoje za zagotavljanje parcel uporabnikom tal.

Pravzaprav ministrstvo za naravne vire komisiji ponuja nadzor nad vprašanji, s katerimi se trenutno ukvarja sama.

Ministrstvo za naravne vire ni želelo komentirati.

V predlogih novih nalog PKTEK obstaja zamisel o oblikovanju šestletnega načrta ciljnih kazalnikov za reprodukcijo baze virov s stalnim spremljanjem podatkov o stanju rezerv. Prav tako bo morala komisija na predlog Ministrstva za naravne vire vsaj enkrat na tri leta obravnavati poročilo vlade o stanju virov, v katerem bo predvideno zagotavljanje gospodarstva države s strateškimi vrste mineralnih surovin.

Tiskovni sekretar predsednika Dmitrij Peskov je za Izvestia pojasnil, da se sestanek komisije pripravlja, dnevni red se oblikuje.

Na ministrstvu za energijo situacije niso komentirali.

Zahteva po novem položaju komisije in posledično reorganizacija njenih pooblastil je predvsem posledica sprememb v naftnem in plinskem sektorju države, - pravi Fares Kilzie, predsednik upravnega odbora družbe Creon Energy. - Leta 2012, ko je bila komisija ustanovljena, so bile cene virov visoke, zaradi česar se je ohranilo določeno ravnovesje med največjimi podjetji. Zdaj so se razmere spremenile: cene virov so se znatno znižale, na ruskem trgu se je pojavil zelo velik igralec v imenu Rosnefta, ki izvaža večino ruske nafte.

Po mnenju Kilzieja bo s spremembo funkcij komisije nastalo resnično učinkovito telo, ki bo lahko reševalo razlike med podjetji. Pomembna točka nove uredbe je po mnenju Kilzieja smer dela na okoljskem in ekološkem področju, ki sta bila prej obravnavana precej formalno.

Spremembe uredbe o proviziji so lahko povezane s pripravljenostjo ruske naftne industrije na usklajena dejanja, - je povedal Aleksej Kokin, višji analitik nafte in plina pri Uralsib Capital. - Nedavno se je Rusija z državami OPEC dogovorila, da bodo zmanjšale proizvodnjo nafte, nato pa je bil v državi dosežen dogovor med podjetji.

Namestnik ministra za energijo Kirill Molodtsov, ki je to funkcijo opravljal od leta 2013, je odstopil z ministrstva v zvezi s premestitvijo na drugo delovno mesto. Zdaj mu govorijo o položaju v predsedniški administraciji (AP). Po navedbah virov Kommersanta bo predsedniška komisija za gorivno -energetski kompleks, ki se v preteklosti šteje za aparaturno platformo vodje Rosnefta Igorja Sechina, prešla v pristojnost gospoda Molodcova.

Namestnik vodje ministrstva za energijo Kirill Molodtsov je odstopil z ministrstva v zvezi s premestitvijo na drugo delovno mesto. 5. julij je bil zadnji dan gospoda Molodcova na ministrstvu. Lahko dobi eno od položajev v predsedniški upravi Ruske federacije: zlasti pomočnika ali svetovalca predsednika Ruske federacije ali pomočnika vodje predsedniške uprave Antona Vaina, pravijo viri za Komersant (to je poročal tudi RBC).

Poleg tega viri Kommersanta pravijo, da je gospod Molodtsov želel dobiti položaj v Zarubezhneftu, katerega upravni odbor je vodil v letih 2015–2016. Po mnenju enega od sogovornikov Kommersanta je vodja ministrstva za energetiko Aleksander Novak takšnemu prehodu nasprotoval.

Govorice o odstopu namestnika ministra krožijo že nekaj let in so se marca stopnjevale.

Potem je bil Kirill Molodtsov odvzet nadzor: oddelki za promet in predelavo ogljikovodikov so bili preneseni na namestnika ministra za energijo Pavla Sorokina. Ni še jasno, ali bo ministrstvo za energijo poiskalo zamenjavo za gospoda Molodcova. Spomnimo, da je sredi leta 2016 Kirill Molodtsov vstopil v predsedniško komisijo za gorivno-energetski kompleks (prvič po treh letih se bo sestal, kot je poročal RBC, 27. avgusta) namesto tedanjega svetovalca predsednika Ruska federacija Anton Ustinov, ki je nato vodil Sogaz.

Molodcov bo morda postal naslednik gospoda Ustinova kot svetovalec predsednika, njegov nadzor bo vključeval predsedniško komisijo za gorivno -energetski kompleks (izvršni sekretar - vodja Rosnefta Igor Sechin). Spomnimo, gospod Molodtsov je na Ministrstvo za energijo prišel leta 2013 z mesta vodje druge faze projekta Shtokman Gazproma.

Dmitrij Kozlov

Kako je Vladimir Putin oblikoval svojo upravo

Vladimir Putin je podpisal odloke, s katerimi je ponovno imenoval aparat Varnostnega sveta in večino vodij oddelkov predsedniške uprave (AP). Vodja čečenske vlade Abubakar Edelgeriev je postal svetovalec predsednika. Strokovnjak ni izključil, da je to imenovanje lahko posledica spremembe modela vedenja zveznega središča na Severnem Kavkazu. Uradno je bilo tudi objavljeno, da je bil zet Borisa Jelcina, Valentin Yumashev, prostovoljno imenovan za svetovalca predsednika. V 18 letih, kolikor naj bi bil na tem položaju, njegova funkcionalnost ni bila nikoli ugotovljena.

Predsednik je imel sestanek Komisije o strategiji razvoja gorivno -energetskega kompleksa in okoljske varnosti v Kemerovu.

Pred srečanjem je vodja države pregledal modele objektov, ki so načrtovani za gradnjo v Kemerovu. V. Putinu je bil razkazan zlasti projekt kulturno -izobraževalnega in muzejsko -razstavnega kompleksa, v katerem bodo podružnice Mariinskega gledališča, Ruskega muzeja, Ruske glasbene akademije Gnesins, večnamenske koncertne dvorane in tudi govorili o gradnji predsedniške kadetske šole Kemerovo.

Dobesedno poročilo zasedanja Komisije o razvojni strategiji gorivno -energetskega kompleksa in okoljski varnosti

Vladimir Putin: Dragi kolegi, dober dan!

Seveda imamo razlog za sestanek Komisije za razvoj kompleksa goriv in energije v Kuzbassu. Vsi razumemo, da je Kuzbass eno največjih svetovnih centrov za pridobivanje premoga, in sicer svetovna središča. In med drugim je bil dan prej, torej včeraj praznik za tiste, ki delajo tukaj, in v industriji kot celoti - dan rudarjev. V svojem imenu in v imenu vseh prisotnih tukaj želim rudarjem čestitati za njihov poklicni praznik, jim zaželeti zdravje, vse dobro, uspeh pri zelo težkem, a zelo nujnem delu za državo.

Dragi kolegi, danes imamo bogat program. Skupaj s predstavniki podjetij in regionalnimi voditelji bomo razpravljali o trenutnem stanju v ruskem gorivno -energetskem kompleksu, razmislili o ključnih področjih in merilih za razvoj industrije ter seveda ocenili, kako se izvajajo prejšnje odločitve naše Komisije .

Gorivo -energetski kompleks ima pomembno vlogo pri povečanju stopnje in kakovosti gospodarske rasti v naši državi. Gorivo -energetski kompleks predstavlja približno 22 odstotkov državnega BDP, skoraj 60 odstotkov izvoza in 40 odstotkov prihodkov zveznega proračuna.

V kontekstu težkih tržnih razmer v zadnjih letih in umetnih zunanjih omejitev se je ruskemu gorivno -energetskemu kompleksu uspelo učinkovito odzvati na izzive, s katerimi se sooča. Konec lanskega leta je Rusija ponovno potrdila svoj status enega vodilnih na svetovnem energetskem trgu. Po proizvodnji nafte smo bili prvi na svetu, po proizvodnji plina pa drugi. Rusija je ena izmed vodilnih držav po proizvodnji električne energije in proizvodnji premoga: glede električne energije - na četrtem mestu, glede premoga - na šestem mestu na svetu.

Ruska energetska podjetja pospešujejo vlaganja v razvoj. Lani se je znesek naložb povečal za 10 odstotkov in je znašal 3,5 bilijona rubljev.

Razvijajo se nova nahajališča ogljikovodikov, razvija se prometna infrastruktura gorivno -energetskega kompleksa. Hkrati želim poudariti, da stopnja uplinjanja regije, vključno s podeželjem, narašča z nezadostno hitrostjo. Zdaj smo bili skupaj z vršilcem dolžnosti v odprtem rudniku Chernigov. Na kraju samem je majhna skupina ljudi, majhna skupina zaposlenih v tem podjetju, eden od njih je postavil vprašanje uplinjanja. To je naravno vprašanje, saj na žalost tempo ni takšen, kot smo ga pričakovali v zadnjem času. To zahteva usklajevanje med zveznimi oblastmi, med Gazpromom, med neodvisnimi proizvajalci in lokalnimi regionalnimi oblastmi, saj je ponavadi težava "zadnja milja". Vse to je treba povezati v eno verigo. Pri tem vprašanju potrebujemo dodatno dinamiko. Predlagam, da o tem vprašanju razpravljamo na enem od naslednjih sestankov naše Komisije.

Ruska energetska podjetja ohranjajo stabilen položaj na tujih trgih. Tako je obseg izvoza zemeljskega plina dve leti zapored obnovil svoj absolutni maksimum. Razviti je treba izvozni potencial ruskega energetskega sektorja.

Rad bi opozoril, da se je v zadnjih letih konkurenca na svetovnem energetskem trgu opazno okrepila, zato je izredno pomembno, da učinkovito izkoristimo svoje konkurenčne prednosti, popestrimo dobavne poti, vstopimo in se uveljavimo na novih trgih.

Ena najbolj privlačnih destinacij, kot vsi dobro vemo, je azijsko-pacifiška regija. Povpraševanje po široki paleti blaga tukaj narašča in to odpira velike priložnosti za ruska podjetja. V zvezi s tem bi rad opozoril na eno pomembno pobudo. Junija letos smo se med obiskom Kitajske dogovorili s predsednikom Ljudske republike Kitajske Xi Jinpingom o organizaciji rusko-kitajskega energetskega poslovnega foruma. Prepričan sem, da bo ta platforma pripomogla k širjenju sodelovanja med našimi državami, iskanju novih smeri za medsebojne naložbe, za zagon obetavnih energetskih projektov. Prvi forum naj bi bil novembra letos v Pekingu. Vem, da je že približno 40 podjetij z ruske strani izrazilo interes za sodelovanje. Predstavniško delegacijo pričakujejo tudi naši kitajski prijatelji. Prosila bi vas, da danes poročate o napredku dela pri organizaciji tega foruma.

Seveda je Rusija odprta za sodelovanje z vsemi državami na vzhodu in zahodu. Tu je pomembno ne samo osvojiti nove trge, ampak se tudi počutiti samozavestno na naših tradicionalnih trgih. Danes bomo v okviru naše Komisije ločeno razpravljali o možnostih za razvoj take interakcije na področju dobave premoga. Lani so domača podjetja izvozila več kot 190 milijonov ton premoga. Po tem kazalniku se naša država samozavestno uvršča na tretje mesto na svetu. Sedanje tržno okolje omogoča razširitev prisotnosti Rusije na svetovnem trgu premoga, krepitev njenega položaja in povečanje našega deleža. Če želite izkoristiti te priložnosti, morate rešiti celo vrsto težav. To je povečanje donosnosti in varnosti premogovniških zmogljivosti, njihova posodobitev tako v tradicionalnih rudarskih regijah (Kuzbass, Khakassia, Jakutija) kot v novih (Vzhodna Sibirija in Daljni vzhod).

In seveda je treba izboljšati logistiko, razširiti izvozne koridorje, predvsem pretovorne zmogljivosti železnic, za katere so premogovniki sidrni pošiljatelji. Kot veste, sta razvoj vzhodnega pasu železnic in odpravljanje ozkih grl na BAM in Transsib določena kot prednostna cilja za razvoj prometne infrastrukture Rusije v prihodnjih letih. Ponovno bi rad poudaril, da bi morala obstajati trajna povezava med načrti premogovnikov za povečanje proizvodnje z razvojnimi programi Ruskih železnic, pa tudi z naložbenimi projekti morskih pristanišč. Pomembno je zagotoviti uravnotežen, celovit pristop k širjenju zmogljivosti železnic, da se upoštevajo potrebe ne le premogovnikov, temveč tudi pošiljateljev prevozov razsutega in tekočega tovora v zabojnikih. Treba je rešiti vprašanje zavarovanja medsebojnih obveznosti prevoznikov in potrošnikov, uporabiti dolgoročne pogodbe na tem področju. Ta pristop bo služil uspešnemu izvajanju naložbenih načrtov tako za pošiljatelje kot za transportna podjetja.

Rad bi opozoril še na eno temeljno stvar. Probleme razvoja premogovništva je treba rešiti na podlagi najsodobnejših tehnologij, ki bi morale dati ne le gospodarski učinek, ampak predvsem zagotoviti izboljšanje delovnih pogojev rudarjev in njihovo varnost. Treba je širše uvesti napredne standarde premogovništva, večjo pozornost nameniti varstvu okolja, zlasti v pristaniščih in na pretovarjalnih prostorih premoga. Skrb za življenje in zdravje ljudi, za ekološko blaginjo mest bi morala biti brezpogojna prednostna naloga. Celotna veriga mora postati okolju prijazna - od izkopavanja premoga do pretovarjanja v morskih pristaniščih.

Prosim Komisijo, naj ima ta vprašanja pod stalnim nadzorom, in predlagam, da razmisli o reviziji skladnosti uporabnikov podzemlja z odobrenimi modeli razvoja polja, pa tudi o regulativnem okviru in praksi njegove uporabe v smislu okoljske in industrijske varnosti za uskladitev zakonodaje na tem področju.

In še ena tema, preden preidemo na poročila. Govorimo o posodobitvi termoelektrarn. V zadnjih letih je bilo mogoče znatno povečati zmogljivosti toplotne proizvodnje, posodobiti njeno strukturo ter povečati stabilnost in učinkovitost postaj. Odločilno vlogo pri tem procesu je imel mehanizem pogodb o dobavi električne energije. Temeljilo je na obveznostih vlagateljev, da po privatizaciji energetskih objektov naročijo nove zmogljivosti pod pogoji, ki so za podjetje precej ugodni.

Danes govorimo o izgradnji ekoloških postaj, ki varčujejo z viri in bodo nadomestile zastarele, nezanesljive naprave z nizkimi okoljskimi standardi in ekonomsko donosnostjo. Poleg tega je treba to storiti z največjim zanašanjem na opremo domače proizvodnje, do njene 100 -odstotne lokalizacije, če so prvotni vir naši tuji partnerji. Za posodobitev toplotne energije je treba opredeliti stabilne vire financiranja. Ministrstvo za energetiko prosim, naj to vprašanje natančno preuči in analizira vse zaloge na trgu.

Hkrati bi rad še enkrat poudaril, da se kapitalskih naložb ne bi smelo prelagati na ramena potrošnikov. Danes se je v nekaterih sestavnih enotah razvila praksa prisilitve neupravičene rasti tarif. Posledično se izkupiček ne porabi za razvoj regionalne energije, ampak v skladu s tem v žepe posebnih posameznikov, ki so blizu tistim, ki sprejemajo tovrstne odločitve. Obstaja predlog za spremembo tega položaja z uvedbo referenčnega načela za oblikovanje tarif. Danes bomo razpravljali tudi o tem pristopu.

To bi rad povedal na začetku. Hvala za pozornost in dajem besedo Aleksandru Valentinoviču Novaku. Prosim, Aleksander Valentinovič.

A. Novak: Dragi Vladimir Vladimirovič! Spoštovani sodelavci!

V zadnjih letih so bile sprejete številne temeljne odločitve in strateško pomembni dokumenti o razvoju premogovništva. Med prvimi je dolgoročni program razvoja premogovništva v Rusiji za obdobje do leta 2030, ki ste ga, Vladimir Vladimirovič, odobrili prav tukaj, v Kuzbasu, januarja 2012.

Nedvomno so bili sprejeti ukrepi za razvoj tega programa in kar je najpomembneje, enotnega vektorja ciljnih ukrepov vseh zainteresiranih strani: to so ministrstva in oddelki ter premogovniki, energetska podjetja, ruske železnice in uprave premogovniških regij. Vse to je imelo pomemben učinek, premogovništvo je uspešno prebrodilo obdobje globokega padca cen na svetovnih trgih in se postopoma razvija.

Naj vam dam nekaj številk. Od leta 2012 do 2017 se je ruska proizvodnja premoga povečala za 15,5 odstotka na 410 milijonov ton. Letos bo mejnik 420 milijonov ton presežen in verjetno bomo presegli najvišjo raven proizvodnje v sovjetski dobi, doseženo leta 1988. Pričakujemo tudi povečanje obsega obogatitve na 195 milijonov ton, kar je 28 odstotkov več. Naložbe bodo dosegle 130 milijard rubljev na leto, davčne olajšave pa bodo presegle 100 milijard rubljev.

Zaradi ukrepov, sprejetih po vaših navodilih, gospod predsednik, so cilji proizvodnje, določeni za leto 2030, že doseženi. To pomeni, da napredujemo pred dolgoročnim razvojnim programom. V primerjavi s posodobljenim programom za leto 2014 smo tri leta naprej. Zato seveda na splošno sam program zahteva prilagoditev in postavitev bolj ambicioznih nalog pri zagonu zmogljivosti, kakovosti dobavljenega premoga in deležu izvoza v zalogah.

V Kemerovu bo 27. avgusta prvič po oktobru 2015 potekal sestanek predsedniške komisije o gorivno -energetskem kompleksu, sta za RBC povedala dva vira v vladi. Načrtuje se razprava o davčnem manevru v naftnem sektorju in problemih premogovništva.

Foto: Anton Vaganov / Kommersant

Po triletnem premoru, konec poletja, se lahko znova začnejo seje predsedniške komisije o strategiji razvoja gorivno-energetskega kompleksa in okoljske varnosti (komisija za gorivno-energetski kompleks), katere izvršni sekretar je Igor Sechin, izvršni direktor Rosnefta. RBC sta o tem povedala dva vira v dveh specializiranih oddelkih.

Po besedah ​​sogovornikov RBC je sestanek predviden za 27. avgust v Kemerovu, dnevni red je trenutno v pripravi. Med vprašanji, ki jih bo obravnavala komisija, je davčni manever v naftni industriji in njegov vpliv na cene goriv ter razvoj premogovništva. Število vprašanj na dnevnem redu pa se bo po navedbah virov RBC povečalo.

Tiskovni predstavnik Vladimirja Putina Dmitrij Peskov ni želel komentirati. "Takih napovedi tradicionalno ne dajemo," je dejal. Predstavniki energetskega ministrstva in Rosnefta niso želeli komentirati.

Komisija za gorivo in energetski kompleks je bila ustanovljena junija 2012 po vrnitvi Vladimirja Putina na predsedniško mesto, Sechin, ki je v vladi nadziral gorivno -energetski kompleks, pa je vodil Rosneft. V komisiji so vodje največjih naftnih in plinskih podjetij ter Transnefta in Rosatoma, ministri, vodje FAS in FSB itd. Liberalizacija izvoza plina, davčni manever v naftni in plinski industriji. V letih 2014 in 2015 je bila samo ena seja komisije. Po oktobru 2015 je bilo več poskusov nadaljevanja dela komisije z različnimi agendami - v letih 2016 in 2017, vendar so sestanki posledično prestavljeni in nato preklicani. Kot je zapisal Kommersant, bi moral biti dnevni red seje komisije leta 2017, ki je bila načrtovana najprej za februar, nato za april, vprašanje elektrike.

Zadnji sestanek predsedniške komisije o gorivno -energetskem kompleksu je bil 27. oktobra 2015. Nato so razpravljali o vprašanjih nadomestitve uvoza v gorivno -energetskem kompleksu, razvoju domačega trga s plinom in obdavčitvi. In protokol seje te komisije je bil podpisan šele šest mesecev kasneje - 9. februarja 2016. Naroča pristojnim službam in podjetjem, naj do 1. junija 2016 oblikujejo enotno tarifo za prevoz in skladiščenje plina za Gazprom in neodvisne proizvajalce plina. Dokument je predlagal tudi izdelavo in uvedbo mehanizma zajamčenega dobavitelja plina za potrebe regij, ki bo to breme razdelil med Gazprom in njegove konkurente. Na istem srečanju so predložili vodja zvezne antimonopolske službe (FAS) Igor Artemjev, da bi preučili možnost razdelitve Gazproma in liberalizacije izvoza plina.

Moskva, 1. avgusta - spletno mesto IA. Sestava komisije pri predsedniku Ruske federacije za razvojno strategijo gorivno -energetskega kompleksa (FEC) in energetsko varnost se je spremenila.

Ustrezni ukaz predsednika Ruske federacije V. Putina je bil objavljen 30. julija 2018.

Spremembe v sestavi predsedniške komisije za gorivno -energetski kompleks so bile posledica spremembe vlade Ruske federacije maja 2018 po inavguraciji V. Putina in drugih kadrovskih spremembah.

Iz komisije so izključeni:

Nekdanja podpredsednika vlade Ruske federacije A. Dvorkovich in A. Khloponin,

Nekdanji minister za naravne vire in okolje Ruske federacije S. Donskoy,

Nekdanji namestnik ministra za gospodarski razvoj, vršilec dolžnosti guvernerja Ivanovske regije S. Voskresensky,

Nekdanji izvršni direktor Rosseti O. Budargin,

O. Timofeeva, sopredsednica osrednjega štaba ONF,

Nekdanji vodja Rosnedra A. Popov.

Zamenjali so jih:

Predsednik odbora Državne dume za ekologijo in varstvo okolja V. Burmatov,

Podpredsednik vlade A. Gordeev,

Minister za naravne vire in okolje Ruske federacije D. Kobylkin,

Generalni direktor Rosseti P. Livinsky.

Prav tako je bilo treba pojasniti stališča s številnimi člani komisije:

Od takrat predsedniška komisija za gorivo in energetski kompleks velja za aparaturno platformo I. Sechina, ki je njen izvršni sekretar.

Potem je bilo več poskusov sestankov, a so bili na koncu sestanki prestavljeni in nato preklicani.

Ko se K. Molodtsov pridruži predsedniški komisiji, obstaja možnost, da se bo njeno delo nadaljevalo.

V začetku junija 2018 so se pojavile informacije, da bi se lahko 27. avgusta 2018 v Kemerovu sestala predsedniška komisija o gorivno -energetskem kompleksu.

Na sestanku naj bi razpravljali o davčnem manevru v naftnem sektorju in problemih premogovništva.