Zvezni zakon o zasebnih vojaških podjetjih. Zasebna vojaška podjetja v Rusiji: status, sodelovanje v oboroženih spopadih, zakon o PMC. Wagnerjeva skupina. - Kaj pa orožje?

Ruske varnostne strukture od države zahtevajo zakon o regulaciji zasebnih vojaških podjetij (PMC), ki pri nas de facto že obstajajo. Takšni sklepi izhajajo iz poročila vodje Združenja vojaških varnostnih družb, polkovnika rezerve, nekdanjega načelnika štaba posebnih enot notranjih čet Vityaz Andreja Golovatjuka, ki je njegovo vsebino delil z Gazeta.Ru.

Po njegovem mnenju sodelovanje vojske, policije in drugih struktur državne oblasti ni dovolj za reševanje vseh varnostnih problemov, ki se pojavljajo v različnih regijah sveta.

Izzivi, kot so terorizem, transnacionalni kriminal, medetnični in medverski konflikti, so poklic "strokovnjaka za varnost" naredili za enega najbolj iskanih, PMC pa za donosen posel.

Ruski predstavniki te industrije opredeljujejo PMC kot registrirano zasebno komercialno strukturo, v kateri delajo strokovnjaki, ki jo nadzira država in deluje v njenih interesih. To je njegova temeljna razlika od odredov plačancev in teroristov, pravijo avtorji poročila.

Tovrstne korporacije bodo sčasoma igrale vse večjo vlogo v vojnah in oboroženih spopadih, pravijo strokovnjaki. V sodobnih mednarodnih mirovnih operacijah so PMC že dolgo enakopravne pravne osebe skupaj z vejami in vejami oboroženih sil.

Poleg klasičnih vojaških operacij obseg zahtevanih "vojaških storitev" zasebnih struktur vključuje: oboroženo zaščito premoženja posameznikov in pravnih oseb, tudi na območju vojaških spopadov, varovanje velikih množičnih dogodkov, razvoj in sprejemanje ukrepov v področje informacijske varnosti, strokovnega varovanja objektov, spremstva konvojev, obveščevalne službe, vojaškega svetovanja; bojne operacije, strateško načrtovanje, zbiranje informacij, operativna ali logistična podpora; vzdrževanje in delovanje bojnih kompleksov in opreme; pridržanje zapornikov; svetovanje in usposabljanje vojaškega osebja in varnostnikov.

Uporaba PMC-jev je postala rutinska za oboroženo zaščito pred pirati in spremstvo civilnih ladij, izvajanje varnostnih pregledov naftnih in plinskih platform na morju, zaščito ladij, pomolov in ploščadi v potopljenem položaju in še veliko več; odstranjevanje minskih polj, uničenje neeksplodiranih ubojnih sredstev, logistična oskrba vojakov; zračno izvidništvo in uporaba zračnih plovil brez posadke.

Po rodu iz Afrike

Zgodovina uradnih PMC se je začela v času boja afriških držav za neodvisnost. Po padcu režima apartheida v Južni Afriki je na tisoče strokovnjakov iz vojske in policije ostalo brez dela. Hkrati so se v sosednjih državah v neskončnem nizu odvijali oboroženi spopadi, medplemenske in medklanske vojne, revolucije in državni udari. Jasno je, da v takšnih razmerah poklicna vojska ni ostala dolgo brez dela.

Zelo kmalu se je v Južni Afriki pojavilo prvo zasebno vojaško podjetje, ki je ponujalo storitve vojaških strokovnjakov tako za usposabljanje oboroženih sil pogojne stranke kot za neposredno sodelovanje v specifičnih vojaških dejavnostih.

Prvi PMC se je imenoval Executive Outcomes (»Effective Execution«) in je bil ustanovljen leta 1989.

Potem ko je podjetje zaključilo več manjših naročil, so sledile operacije v Angoli in Sierra Leone, po katerih je prišla slava. Leta 1992 je v Sierra Leone izbruhnila državljanska vojna. Po vrsti občutljivih porazov upornikov se je vlada za pomoč obrnila na Executive Outcomes, katerega zaposleni so hitro obrnili tok v svojo korist. Za uspešno vojaško operacijo je vlada države Executive Outcomesu plačala več kot 30 milijonov dolarjev. Poleg tega je podjetje prejelo delež v trgovini z diamanti in drugimi minerali v Sierra Leone.

Ta finančni uspeh je sprožil val posnemovalcev po vsem svetu. PMC so se začeli pojavljati v ZDA, Veliki Britaniji, Franciji, Maleziji in Indoneziji. Denar, ki so ga vlade bile pripravljene plačati za vojne, ki jih je dobil po pooblastilu, je več kot pokrival plače vojaških specialistov, v katerih po koncu hladne vojne in razpadu bloka Varšavskega pakta ni manjkalo.

Vodje PMC so imeli praviloma vplivne pokrovitelje v najvišjih ešalonih oblasti v državah, ki opredeljujejo sam koncept mednarodnega prava, kar je njihovim zaposlenim omogočalo, da so se izognili uporabi koncepta "plačancev" z vsemi posledicami, ki izhajajo iz tega.

Irak in Afganistan

V Iraku so se PMC pojavile, ko je po strmoglavljenju režima Sadama Huseina s strani ameriške vojske v nafto bogati državi izbruhnila državljanska vojna namesto vzpostavitve demokracije. Zaradi naraščajočih izgub med vojaki je bil predsednik George W. Bush prisiljen podpisati pogodbe s PMC. Hkrati so tovrstne pogodbe podpisali ministrstva in oddelki vlad ZDA in Velike Britanije. Ni se uprl (ali pa so bili v to prisiljeni) novačenju zasebnikov in poslanstvu različnih civilnih organizacij, pa tudi novoustanovljene iraške vlade.

Zasebne trgovce so takoj poslali na najbolj vroča in nevarna mesta, kar je omogočilo uradno zmanjšanje izgub in napoved stabilizacije razmer.

PMC Custer Battles je varoval letališče v Bagdadu, Blackwater Security Consulting, ErinysIraq Ltd - naftna polja in cevovodi, Hart Group - iraški energetski sistemi, Kroll je spremljal misije in konvoje ZN, Military Professional Resources, Inc. usposabljal iraško nacionalno gardo, korporacija Titan je nadzorovala zapore.

V Afganistanu so že večino logistike koalicijskih vojaških in civilnih misij izvajali PMC. Pogosto so sodelovali tudi pri varovanju obrobja vojaških oporišč.

"Prisotnost kitajskih PMC na tem trgu hitro raste, zlasti v afriških državah, kjer zagotavljajo varnost kitajskih naftnih in plinskih polj," je v analitičnem poročilu zapisalo rusko združenje vojaških varnostnih podjetij.

V Sudanu kitajski PMC varujejo depozite v lasti kitajskih podjetnikov. To skupino sestavlja 40.000 borcev, oblečenih v vojaške uniforme brez oznak.

Formalno ne pripadajo kitajski vojski, ampak so zaposleni v zasebni organizaciji.

Najbolj znana so bila dejanja kitajskih vojaških podjetij leta 2012, ko so zaposleni v enem od kitajskih PMC skupaj s Sudanci sodelovali v operaciji osvoboditve 29 kitajskih delavcev, ujetih v Sudanu. Operacija ni bila zelo uspešna, zato je bil eden od talcev ubit. Katalizator za nastanek in razvoj kitajskih PMC je bila ugrabitev 25 kitajskih delavcev v Egiptu v istem letu 2012.

Med nekdanjimi sovjetskimi republikami sta na trgu PMC še posebej opazni Gruzija in Ukrajina.

Do začetka petdnevne vojne leta 2008 sta v Gruziji delovala ameriška podjetja Cubic Corporation (ustvarjanje komunikacijskega sistema za oborožene sile Gruzije) in Kellog, Brown and Root (logistična in tehnična podpora oboroženih sil). .

Britansko podjetje Halo (Hazardous Areas Life Support) Trust je hkrati prejelo pogodbe za razminiranje v Gruziji in Abhaziji. Pogodbo za pripravo gruzijskega vojaškega kontingenta za sodelovanje v operacijah v Iraku in Afganistanu je prejelo ameriško podjetje MPRI.

Izraelsko podjetje Defensive Shield je sodelovalo v gruzijski operaciji v Južni Osetiji. Po poročilu švedskega nacionalnega obrambnega raziskovalnega inštituta (FOI) je vodja te družbe brigadni general Gal Hirsch, eden od vodij operacije v Južnem Libanonu leta 2006 in nekdanji poveljnik 9. divizije izraelske vojske. , je avgusta 2008 pripravil in sodeloval v operaciji za napad na Tskhinval, med inštruktorji, ki so usposabljali gruzijsko vojsko, pa je bilo veliko zaposlenih v tem podjetju, nekateri pa so sodelovali v sovražnosti.

Po mnenju avtorjev poročila je vlada Turkmenistana vključila PMC pri varovanju meje z Afganistanom. Pogodba je bila sklenjena z nemško PMC, vendar so njeni zaposleni večinoma državljani Rusije, Ukrajine, pa tudi iz držav nekdanje Jugoslavije.

V Rusiji

Med največjimi in najuspešnejšimi XDR na ruskem trgu običajno imenujemo RSB-Group, Tigr Top Rent Security, Feraks, Antiterror-Orel, vojaško svetovalno podjetje Alfa-Vityaz, katerega zaposleni so delali v Iraku, Afganistan, Kurdistan in drugi nevarna območja.

Do nedavnega je bila na tem seznamu tudi Moran Security Group iz Sankt Peterburga. Uspeh tega podjetja, zlasti v Iraku, pa tudi pri zaščiti ladij pred piratskimi napadi, je resno zaskrbel tekmece, zlasti Britance.

"Njihova prizadevanja so organizirala incident, ko so oktobra 2012 v nigerijskem Lagosu lokalne pomorske sile zasegle varnostno plovilo Myre Seadiver, ki pripada skupini Moran Security Group, katere posadka je bila v celoti izpuščena šele oktobra 2013," ruski trg strokovnjaki so prepričani PMC.

Zadnji udarec je moral Moran Security zadati nekoliko pozneje, ko je bil proti zaposlenim v PMC - namestniku direktorja skupine Moran Security Group Vadimu Gusevi in ​​osebju organizacije Jevgeniju Sidorovu uporabljen prej neuporabljeni člen 359 kazenskega zakonika "Najemanec".

Osnutki ustreznih zveznih zakonov so bili Državni dumi že dvakrat predloženi: "O zasebnih vojaških podjetjih" namestnik Aleksej Mitrofanov in "O zasebnih vojaških varnostnih podjetjih" namestnik Genady Nosovko. Vendar so prejeli negativne povratne informacije od ustreznih služb.

Predstavniki PMC se sklicujejo na čl. 9 zveznega zakona o obrambi, ki državljanom omogoča, da "ustvarjajo organizacije in javna združenja, ki prispevajo k krepitvi obrambe", vendar različni organi pregona temu nasprotujejo.

Prednost PMC je med drugim tudi v tem, da so njihove storitve cenejše od uporabe rednih vojakov. Drugič, s privabljanjem »zasebnih trgovcev« je mogoče politično rešiti precej delikatne trenutke. V razmerah "hibridne vojne" PMC postanejo eno najpomembnejših orodij. Omogočajo dejansko vojaško prisotnost določene države in uresničevanje njenih geopolitičnih interesov tam, kjer to de jure ne bi smelo biti. Nazadnje so PMC-ji donosen in iskan posel, navajajo predstavniki industrije.

Težave z zakonom

V mednarodnem pravu se je okrog dejavnosti PMC oblikovala "siva cona". Po eni strani jih ne zajema Mednarodna konvencija iz leta 1989 proti novačenju, uporabi, financiranju in usposabljanju plačancev; po drugi strani pa obstoječi Montreuxov dokument (2008) in Mednarodni kodeks ravnanja zasebnih vojaških podjetij (2010) nista pravno zavezujoča in sta le svetovalne narave.

Vprašanja izboljševanja mednarodne zakonodaje na tem področju redno obravnava medvladna delovna skupina Sveta ZN za človekove pravice. Prakso uporabe zasebnega vojaškega osebja v tujini večina članov te delovne skupine dojema kot danost, ki je ni več mogoče poganjati pod prepovednimi mednarodnimi normami – govorimo o racionalizaciji tovrstnih dejavnosti.

V okviru tega dela sta bila identificirana dva glavna pristopa. Države z razvitim trgom zasebnih vojaških storitev (ZDA, EU, Kanada, Avstralija) opozarjajo na zadostnost obstoječih instrumentov za samoregulacijo panoge, kot sta Montreuxov dokument in Mednarodni kodeks ravnanja podjetij za zasebno varovanje (ti niso mednarodne pogodbe in ne nalagajo pravnih obveznosti). Prednosti te skupine držav so ohranjanje statusa quo, prednostna naloga nacionalne zakonodaje, dvostranski sporazumi in nezavezujoče norme.

Njihovi nasprotniki (države BRICS, Alžirija, Venezuela, Egipt, Kuba, Ekvador in drugi) so zaskrbljeni zaradi vse večje uporabe PMC v oboroženih spopadih in se zavzemajo za odpravo prepoznanih "sivih območij" pri uporabi PMC.

Odločitev za ustanovitev inštituta PMC v Rusiji je bila petnajst ali dvajset let zamuda, je poročilo za Gazeta.Ru komentiral Boris Chikin, soustanovitelj skupine OSS Group PMC.

Po njegovih besedah ​​zdaj večina lobistov za sprejem zakona o PMC pričakuje, da bodo prejela državna sredstva. Vendar sprejetje takega zakona ruskim strukturam ne bo dalo prave priložnosti za delo v tujini.

Tam delo podjetij ureja le lokalna zakonodaja. Sprejetje posebnega zakona v Rusiji bo samo ustvarilo iluzijo državnega nadzora nad to dejavnostjo.

"Za opravljanje kakršnih koli posebnih nalog, če je potrebno, uporabite pravno osebo, je dovolj, da registrirate podjetje zunaj jurisdikcije Rusije in ga po zaključku zaprete," pravi Chikin.

Po njegovem mnenju velike ruske zasebne varnostne strukture, ki želijo delati v tujini, morda ne bodo čakale, da država sprejme ustrezen zakon. Dovolj je, da podjetje registrirate v državi, v kateri boste delali.

Predlog zakona o PMC se lahko predloži Dumi v enem mesecu

Prvi namestnik predsednika odbora za izgradnjo države in zakonodajo spodnjega doma parlamenta Mihail Jemeljanov je v sredo dejal, da bo državni dumi predložen zakon, ki bo. Dan prej je zunanji minister Sergej Lavrov dejal, da je treba zaščititi interese naših državljanov, ki delajo v PMC v tujini. Mimogrede, to ni prvi poskus legalizacije dejavnosti PMC.

Zakaj prav zdaj spet govorijo o legalizaciji PMC in kako se bo rešilo vprašanje navzkrižja med predlogom zakona o PMC in Kazenskim zakonikom Rusije, kdo bo odgovoren za zaposlene v PMC in kako lahko kupujejo ali prejemajo orožje, MK se je naučil od strokovnjaka.

Zasebna vojaška podjetja so v spopadih 20. stoletja postala precej poznani elementi pokrajine. Prvi PMC se je pojavil v Veliki Britaniji v 60. letih. A reševali so predvsem naloge varovanja pomembnih objektov in delali v »sivi coni«. Zahodne države so jih naredile za orodje za reševanje problemov, kjer redne enote niso mogle "prižgati".

Konec hladne vojne je bil začetek legalizacije dejavnosti tovrstnih podjetij. Od takrat se poskuša legitimirati PMC, tako na ravni posameznih držav, kot tudi predpisovanje njihovih pravic in obveznosti na mednarodni ravni. Zagon za to dejavnost je bil škandal z ameriško Blackwater v Iraku. Njeni borci so bili obtoženi streljanja na civiliste in mučenja vojnih ujetnikov. Posledično se je zelo ostro postavilo vprašanje odgovornosti PMC.

17. septembra 2008 je bil sprejet Montreuxov dokument – ​​sklop priporočil in ne strogih pravil. To je bil prvi poskus na mednarodni ravni predpisati vse vidike delovanja zasebnih vojaških podjetij. V skladu s tem dokumentom so »PMC zasebni poslovni subjekti, ki opravljajo vojaške in/ali varnostne storitve, ne glede na to, kako se označujejo. Vojaške in varnostne službe vključujejo zlasti oboroženo zaščito in zaščito ljudi in predmetov, kot so konvoji, zgradbe in drugi kraji; vzdrževanje in delovanje bojnih kompleksov; pridržanje zapornikov; ter svetovanje ali usposabljanje lokalnega vojaškega in varnostnega osebja." Na splošno se o izvajanju sovražnosti neposredno ne pove nič.

V Rusiji dejavnosti PMC spadajo v področje uporabe dveh členov kazenskega zakonika: "Najemanec" in "Organizacija nezakonite oborožene formacije". Tudi pri nas je nemogoče kupiti vojaško orožje. Vendar se o vprašanju legalizacije PMC-jev razpravljajo že 6 let. Vladimir Putin je že leta 2012 poudaril potrebo po takšnih strukturah in v državni dumi se je začela celo aktivna razprava o predlogu zakona, vendar je bila v zadnji fazi "zaključena". Doslej so bili v Rusiji približno štirje poskusi legalizacije zasebnih vojaških podjetij.

Očitno je zdaj postalo težko prezreti medijska poročila o dejavnostih ruskih PMC Wagner in domnevno obstoječega bataljona Turan, ki deluje v Siriji, milo rečeno. Po besedah ​​enega od avtorjev zakona, Mihaila Jemeljanova, so se PMC v Siriji dobro izkazale in so primerne za zaščito interesov zavezniških držav pred zunanjim napadom in sodelovanje v protiterorističnih operacijah. To pomeni, da uradno določimo, da bodo naše PMC izvajale vojaške operacije. Res je, očitno le s povabilom in prek nekaterih uradnih struktur.

Medtem ko je predlog zakona še v fazi priprave. Je pa že jasno, katere naloge mora rešiti in katere konfliktne točke odstraniti. MK se je z Vladimirjem Neelovim, strokovnjakom Centra za strateške tržne raziskave, pogovarjal o prihodnjem predlogu zakona in akutnih vprašanjih pri njegovi pripravi.

- Kako je mogoče rešiti konflikt s kazenskim zakonikom Rusije? Konec koncev PMC po njegovih besedah ​​sodi pod delovanje dveh členov.

Mislim, da do konflikta zdaj prihaja samo zato, ker ni zakona o PMC, ni pojma »uslužbenec PMC«. Zdaj v skladu s Kazenskim zakonikom Ruske federacije vsi, ki sodelujejo v oboroženih spopadih, iz več razlogov spadajo pod definicijo "plačancev". To se zgodi, ponavljam, preprosto zaradi dejstva, da koncept PMC in njihove dejavnosti niso legalizirani. Sprejetje zakona v bistvu uvaja novo kategorijo in posledično odpravlja številna vprašanja. Pojma "plačanec" in "uslužbenec PMC" bosta najverjetneje ločena.

V skladu z dokumentom Montreux PMC niso neposredno vpleteni v konflikte. Namesto tega opravljajo funkcije varnostnega podjetja ali opravljajo svetovalne storitve. Zdi se, da poskušamo iz zaposlenih v PMC postati polnopravni borci. Kaj bi to lahko pomenilo?

Tako zanimiv vzorec je mogoče zaslediti. Vsi poskusi legalizacije dejavnosti PMC so prihajali od pravičnih Rusov. In ta primer ni bil izjema. Mimogrede, Mikhail Yemelyanov, pravnik po izobrazbi in ekipa, ki se ukvarja s takšnimi predlogi zakona, prav tako odlično razume vse mednarodne posledice sprejetja takega dokumenta. Zaključkov še ne morem narediti, saj predlog zakona še ni berljiv. Sodeč po izjavi Jemeljanova smo se odločili staviti na priznanje PMC-jev kot borcev. Upoštevati moramo, da tudi mednarodna zakonodaja na tem področju ni razvita, Rusija pa bo lahko podala lastne pobude. Takšne izkušnje so že v delovnih skupinah ZN. Zdi se mi, da bo ekipa, ki dela na predlogu zakona, jezik bolj poenostavila.

- Kako se bo rešil problem nakupa orožja, saj ga tudi v Rusiji ni mogoče uradno kupiti?

Mislim, da se bo to rešilo z licenciranjem vseh dejavnosti PMC. Mislim, da bi moral biti ta postopek opisan tudi v predlogu zakona. Predvidevam, da bo napisan seznam orožja, ki bo na voljo PMC, zahteve za zaposlene. V zvezi s tem se bo pojavilo vprašanje: "Kdo se bo ukvarjal z licenciranjem?". To nakazuje tri strukture - FSB, Ministrstvo za obrambo in Ministrstvo za notranje zadeve. Ali pa medresorska komisija.

Katera socialna jamstva bi morala biti po vašem mnenju vključena v pogodbe? Kako naj se v primeru konflikta med PMC in drugimi socialnimi ustanovami v tujini obnaša država, katere državljani delajo v tem PMC?

Mislim, da bodo tu funkcije razdeljene med državo in podjetje samo. Na globalni ravni bo varstvo pravic civilnih zaposlenih v PMC-ju zagotavljala država. Na primer, v primeru ujetja. Združene države imajo idealen model obnašanja v takšnih situacijah – svoje državljane najprej odpeljejo na svoje ozemlje, nato pa se z njimi ukvarjajo (ali pa se z njimi ne ukvarjajo, kot se je pogosto dogajalo v Iraku). Obstaja še ena različica situacije - če PMC najame transnacionalna družba. Potem se izkaže, da bi morala odgovornost prevzeti delodajalec. In z vidika socialnih jamstev bodo verjetno padle na ramena samih PMC. Najverjetneje bo razvit postopek za zavarovanje življenja in zdravja zaposlenega.

- Zakaj so o tem začeli govoriti že v fazi zaključka kampanje v Siriji?

Če pogledate globalno, se vpletenost Rusije v konflikte po svetu vsako leto povečuje. In vsakič, ko začeti operacijo z uporabo oboroženih sil, je prvič drago, in drugič, družba bo nezadovoljna, saj bo breme financiranja padlo na ramena državljanov. Pri tem ne smemo pozabiti na interese ruskih podjetij, ki želijo poslovati na afriški celini. In tudi oni bodo potrebovali zaščito v tej nemirni regiji. In potem ga bodo PMC lahko zagotovili. Če govorimo konkretno po državah, je Sudan v sferi naših interesov. Čeprav problem z Afganistanom ni nič manj akuten, pogajanja o talibanih aktivno potekajo. Tam je za nas to ključna zgodba – trgovina z mamili iz Afganistana.

Mimogrede, po mnenju vira MK, ki je blizu PMC-jem v Siriji, se je najverjetneje tema legalizacije PMC-jev začela tako aktivno razvijati ravno zaradi potrebe po prisotnosti v Afriki.

Vojske ne bo. PMC-ji bodo," je dejal vir.

Najboljše v "MK" - na kratkem večernem poštnem seznamu: naročite se na naš kanal v

Objavil 25. 12. 2014 redaktor

Krog liberalizacije v zahodnih državah je skupaj z zmanjšanjem vojaških proračunov in vojsk dal zagon razvoju PMC-jev in na ta trg vrgel veliko poklicnih vojakov. Z leti se je vloga tovrstnih podjetij močno povečala, tako v bližnji tujini kot na splošno na mednarodnem trgu. Kakšen je status teh podjetij danes?

Kot kaže čas (in že zgodovina), navdušenje držav za ustvarjanje PMC ne prinaša le koristi tem državam, ampak je na žalost polno določenih težav, katerih uničevalno moč si je težko predstavljati.

Leta 2012 je predsednik Ruske federacije podprl zamisel o legalizaciji PMC. Podpredsednik vlade Rogozin se je oglasil v njihovo korist. Oktobra 2014 je bil ustrezen predlog zakona že vložen v obravnavo.

Mednarodni zakoni o zasebnih vojaških podjetjih

Najprej je treba omeniti, da trenutno preprosto ni posebnih mednarodnih norm, ki bi jasno urejale status zaposlenih v PMC in samih podjetij. Večina borcev različnih PMC opravlja svoje dejavnosti po pogodbah kot posebni uslužbenci - tehnični strokovnjaki, svetovalci, inštruktorji itd. Podpisani dokumenti jim formalno odvzamejo pravico do sodelovanja v sovražnosti in nošenja vojaške uniforme določene stranke, in orožje je dovoljeno uporabljati izključno za samoobrambo, vendar te formalnosti ne preprečujejo zaposlenim v PMC-ju, da kršijo zakon in se zlahka izognejo odgovornosti.

Katere pravne norme urejajo delovanje PMC na mednarodnem trgu?

Plačanstvo je v večini držav sveta uradno prepovedano (kaznovano). Ni pa jasnega regulativnega akta, ki bi strogo urejal delo PMC ali vsaj določil njihov status.

Pravni status samih podjetij je odvisen od naslednjih dejavnikov:

• Vrsta operacije, ki se izvaja.
• Mednarodnopravni status samih zaposlenih.

Na splošno so v mednarodnem pravnem arzenalu držav le naslednja orodja:

• 47. člen Dodatek/protokol št. 1 z dne 6. 8. 77 k Ženevskim konvencijam z dne 12. 8. 49 o zaščiti žrtev mednarodnih oboroženih spopadov.
  Dokument pravi, da plačanci nimajo pravice do statusa borcev (redna vojska) ali vojnih ujetnikov. Plačanca pa definira kot osebo, ki je rekrutirana za sodelovanje v oboroženem spopadu, ki jo vodi osebna korist, ki se bori za nagrado, ki presega prejemke pripadnikov redne vojske.
• V Združenih državah so te storitve urejene prek zakon o nadzoru izvoza orožja.
  V skladu s tem imajo PMC za dejavnosti v tujini licenco State Departmenta. Nadzira tudi izvedbo pogodbe. In transakcije v vrednosti več kot 50 milijonov dolarjev mora sploh odobriti državni kongres.
• V Južni Afriki PMC licencira nacionalni odbor za nadzor preprostega orožja Zakon o plačancih iz leta 1998- Zakon o ureditvi tuje vojaške pomoči.
• Resolucija ZN iz leta 1974- Definicija agresije. Uporabo plačancev z uporabo sile proti drugi državi kvalificira kot mednarodno kaznivo dejanje.
• Resolucija ZN z dne 14.12.79
  Opredeljuje najemniško dejavnost kot grožnjo mednarodnemu miru/varnosti in jo razglaša za zločin proti človeštvu, ki je enak genocidu, umorom in piratstvu.
• Konvencija ZN je začela veljati 20. oktobra 2001, sprejet že leta 1989 - O prepovedi novačenja, uporabe, financiranja in usposabljanja plačancev. Do leta 2003 je te obveznosti prevzelo 25 držav.
  V tej konvenciji je definicija plačanca postala širša: plačanec ni več le udeleženec oboroženih spopadov in oseba, ki je za te namene rekrutirana (za znatno plačilo), ampak tudi oseba, ki za denar sodeluje pri kršitvi ozemeljske celovitosti. druge države, pri strmoglavljenju vlade, v načrtovanih dejanjih nasilja.
• Zeleni Rareg(Združeno kraljestvo, od 2002) in Švicarska pobuda(od ICRC in švicarske vlade, 2006) - pravne pobude v zvezi s krepitvijo nadzora nad dejavnostmi PMC.
  Podpira 16 držav, vključno z ZDA z Ukrajino, Avstralijo in Nemčijo, Poljsko s Kanado, Veliko Britanijo, Afganistanom itd. Bistvo pobud:
  1 - ustanovitev mednarodnega organa za nadzor dejavnosti PMC s pravico, da prepove njihove dejavnosti v "agresorskih" državah,
  2 - mednarodni nadzor nad režimom licenciranja teh podjetij,
  3 - spremljanje dejavnosti podjetij in razvoj sporazumov med državami lastnicami PMC.
  Te pobude so dosegle vrhunec z oblikovanjem Montreuxovega dokumenta leta 2008.
• Mednarodni kodeks ravnanja za PSC (2010)
  Pridružilo se ji je več kot 592 PMC iz 70 držav (od tega ZDA - 62 PMC, Velika Britanija - 199 PMC). Dokument je bil začetek legalizacije najemništva na podlagi mednarodnega pravnega okvira za uporabo plačancev, MHP in prava človekovih pravic.
  Po tem kodeksu je izvajanje njegovih norm nepogrešljiv pogoj za sklenitev kakršne koli pogodbe na področju vojaških storitev na mednarodni ravni.
  Omeniti velja, da sta tako ta kodeks kot dokument Montreux svetovalna dokumenta, ki nimata pravne veljave.
• Dokument Montreux (2008)
  Vsebuje okoli 70 priporočil za urejanje dejavnosti zaposlenih v PMC (upoštevajte, da je v dokumentu uporabljen izraz PMC) neposredno na območjih vojaških spopadov. Za kršitev MHP so v skladu z dokumentom odgovorne države izvora PMC, države nasprotne stranke, pa tudi države ozemeljske jurisdikcije.
  Vse države se v skladu z Montreuxovim dokumentom zavezujejo, da bodo zatirale kršitve MHP s strani PMSC, preiskovale kršitve, sprejemale ustrezne zakone ter iskale in preganjale kršitelje.

Če povzamemo, je mogoče omeniti, da je zdaj (zlasti ZDA in Velika Britanija) naloga v celoti nadzorovati storitve PMC na svetovnem trgu z ustanovitvijo enotnega organa (mednarodnega) za licenciranje, revizijo / spremljanje takšnih podjetij.

Odgovornost države - ruski zakoni o zasebnih vojaških podjetjih

O dejavnosti domačih PMC je danes znanega malo. Uradno takih podjetij pri nas ni.

Na njihovem mestu so danes PSC, ki obstajajo na podlagi zakonov o orožju, o ČOD itd.

Pri nas ni zakonodaje, ki bi jasno urejala delovanje PMC. Vendar obstaja kazenski člen, tako za usposabljanje plačancev v Rusiji kot za samo najemništvo. Podjetja iz Ruske federacije, ki danes delujejo v tujini, so organizacije svetovalne ali varnostne narave.

Kaj pravi ruska zakonodaja o PMC?

Uradno kljub poskusom ureditve tega orodja status PMC na zakonodajni ravni ostaja neurejen. Te organizacije ostajajo zunaj zakona na podlagi:

• Člen 359 Kazenskega zakonika Ruske federacije - Plačanstvo.
• Umetnost. 208 Kazenskega zakonika Ruske federacije - Organizacija nezakonite oborožene skupine.

Pomanjkanje zakonitih možnosti za nakup sodobnega bojnega orožja.

Ob tem pogosto utripajo informacije o dejavnosti domačih PMC v tujini (Redut-Anti-terror, RSB-Group, Tiger Top Rent Security itd.). Uradno je smer njihovega dela zaščita / zaščita na določenih področjih povečane teroristične dejavnosti, vojaško svetovanje itd. To je celotna vrsta dejavnosti, ki niso prepovedane z zakonom: v Ruski federaciji - svetovanje, varnost in v tujini. - delati v celoti in v skladu z zakonodajo določene države.

• Glavna razlika med domačimi PMC in tujimi: naši strokovnjaki ne sodelujejo pri genocidu, strmoglavljenju oblasti, vojnah proti legitimnim vladam. Delo ruskih PMC so varnostne službe v krajih z nestabilno politično in kriminalno situacijo.

Eden ključnih razlogov, zakaj je legalizacija PMC-jev v Ruski federaciji pomembna, je "fluktuacija" osebja iz naše države. Ni skrivnost, da je za tuje PMC odsotnost lastnih podobnih podjetij v Rusiji neposredna korist: naše strokovnjake zaposlujejo največje tuje PMC, visoko specializirani vojaški strokovnjaki zapuščajo državo, naša vojska usposablja zaposlene v tujih enotah itd. .

Sprejetje zakona o PMC v Ruski federaciji bo začetek razvoja tega področja, ki bo odpravil problem uhajanja osebja v tujino.

Zakon o legalizaciji PMC v Rusiji

Oktobra 2014 ga je uvedel namestnik Nosovko.

Ta predlog zakona je postal skoraj senzacionalen, spori o njem pa še vedno trajajo - tako med vlado in strokovnjaki kot med prebivalstvom.

Po predlogu zakona se lahko naše PMC uporabljajo za zaščito svojih ljudi zunaj Ruske federacije brez vmešavanja v konflikte, pa tudi za zaščito naftovodov, ladij in drugih nalog.

Status zaposlenih v PMC - vojaški, plačanci ali civilni uslužbenci?

Torej plačanci ali ne? Kakšen je status zaposlenih v PMC po zakonodaji Ruske federacije?

Načeloma PMC - tako kot plačanci - prodajajo svoje storitve vojaške narave. Toda podobnost med njima se tam konča.

• Plačanci- oblikovanje pustolovcev za denar, hitro in na skrivaj oblikovanih v kratkem času za velik in spet hiter zaslužek. Prišel, izpolnjen, prejel denar, izginil. Brez uradnih dokumentov in sledi.

• Zaposleni v PMC- registrirane osebe. PMC je poslovna struktura z listino in jasnimi pravili, mnoge od teh struktur pa so del transnacionalnih družb, ki sodelujejo s priznanimi vladami.

Kakšen je status zaposlenih v ruski PMC? In kakšna je razlika od PMC drugih držav?

Za dobiček so motivirani tudi zaposleni v ruskih PMC. Toda zaradi ruske miselnosti se ruski vojaški strokovnjaki bistveno razlikujejo od svojih tujih kolegov, saj ohranjajo in spodbujajo moralne vrednote, pozabljene v tujini. Trenutno status ruskih PMC še vedno ostaja v "sivi" coni - kar pa jim ne preprečuje uspešnega delovanja.

Jasno je, da v tako veliki državi, kot je Rusija, ne bodo mogli nadomestiti redne vojske PMC, naloga politikov pa ni toliko legalizirati PMC, temveč jasno opredeliti cilje, naloge, pravice in obveznosti. teh struktur.

Problema negotovega pravnega statusa ruskih državljanov, ki dejansko služijo v zasebnih vojaških podjetjih (PMC), ni več mogoče prezreti. Zadnja kap je bila tragedija pri Deir ez-Zorju, kjer so 7. februarja umrli "vojaki sreče" iz Rusije. Zavrnitev države, da bi jih priznala za "naše", zliva vodo na mlin tako zunanjim kot notranjim nasprotnikom Kremlja.

Ni čudno, da je Državna duma ponovno postavila vprašanje državne ureditve dejavnosti PMC. »Relevantnost, ki jo je izpostavil minister za zunanje zadeve Lavrov o zasebnih vojaških podjetjih, zahteva državni pristop, premislek, saj je to že realnost, «je dejal vodja odbora za obrambo 14. Vladimir Šamanov.

Do zdaj se je zdelo, da sta obe strani v spopadu pri Deir ez-Zorju - Rusija in ZDA, igrali s časom, ne da bi želeli potrditi dejstvo smrtonosnega napada Američanov na enote t.i. PMC Wagner. Torej, vodja Pentagona James Mattis Sinoči je dejal, da ni prejel informacij o smrti ruskih "pogodbenih vojakov" v Siriji.

Tudi rusko zunanje ministrstvo ni dalo nobenih podrobnosti. Povedali so, da preverjajo informacije o žrtvah letalskega napada ameriške koalicije, priseljencih iz CIS. Kot poroča Kommersant, je bil v ognju odred PMC sestavljen iz približno 600 ljudi, oboroženih z osebnim orožjem, pa tudi s topništvom in tanki.

Medtem so vodilni svetovni mediji pisali o smrti Rusov 7. februarja. New York Times je imenoval posebna imena mrtvih: Kirill Ananiev, Vladimir Loginov, Igor Kosoturov in Stanislav Matveev. Bloomberg je pisal o smrti 200 "vojakov sreče". Posnetek enega od zračnih napadov ameriške koalicije je objavil CNN.

Prej je po navedbah očividcev telegramski kanal WarGonzo pisal o podrobnostih pokola v bližini Deir ez-Zorja. Artilerija ni mogla podpirati "wagnertovcev", saj so jo onesposobila bojna brezpilotna letala Američanov. »Po obstreljevanju so helikopterji prehodili ostanke kolone. Ni bilo niti ročnih sistemov protizračne obrambe. Nekaj ​​preživelih potrjuje, da so nad sovražnikovimi jarki visele ameriške zastave,« so pod pogojem anonimnosti povedali udeleženci bitke.

Nasprotniki Kremlja so pohiteli izkoristiti neskladje med neuradnimi informacijami o izgubah in uradnim stališčem države. Torej, predsedniški kandidat Grigorij Javlinski zahteval od Vladimir Putin"poročilo o množični smrti Rusov v Siriji." "Izjave o nedolžnosti države v dejavnostih zasebnih vojaških struktur spominjajo na to, kako so se oblasti odvezale odgovornosti za smrt ruske vojske, poslane v vojno v Čečenijo in Donbas," je udaril vodja Yabloka.

Tudi tisk ne prizanaša dosedanjemu predsedniku. Po besedah ​​nekdanjega vodje Zveze novinarjev Rusije Igor Yakovenko, zaposleni v PMC Wagner so isti »ruski vojaki, ki jih Putin preobleče v »zasebne trgovce«. Iz nekega razloga njihovo »junaštvo« ni na noben način označeno. Verjetnost, da bo eden od njih prejel naziv heroj Rusije, je nič ... Zagotoviti je mogoče, da nihče v studiu Solovjov ne bo ponudil počastitev njihovega spomina, «piše ​​Yakovenko.

Pri uradnem priznanju statusa borcev PMC vztraja zlasti milica Donbasa. »Vojaki PMC so ruski vojaki. To so vojaki države... Če država noče zaščititi, priznati svojih vojakov, potem taka država ne bo dolgo mirovala... Država nima pravice zamolčati njihove tragične smrti in razsežnosti vojaška katastrofa. Ker smo zdaj pustili Američanom, da se izognejo smrti naših fantov, bomo dobili napad Pindosov na samo Rusijo, «takšna mnenja je mogoče najti na internetu.

Konstantin Sivkov, namestnik predsednika za informacijsko politiko Ruske akademije raketnih in topniških znanosti, je spregovoril o tem, katere naloge bi morale opravljati ruski PMC "SP".

- Čeprav obstajajo dvomi o številu smrtnih žrtev. Nekateri viri trdijo, da izgub sploh ni bilo, drugi govorijo o dvesto borcih, tretji pa številko imenujejo do šeststo ljudi. Uradnih potrditev ni.

"SP": - Na žalost ni dvoma o smrti Kirila Ananieva, naši viri so zanesljivi ...

- Da, to in številna druga posebna imena se imenujejo v tisku. Toda, ko govorimo o naših izgubah, moramo razumeti, da so izgube Američanov v Siriji tudi opazne, tudi med častniki. To je na desetine ljudi.

"SP": - To nam v Rusiji ne olajša. Očitno bi morali razmišljati o popolnem priznanju PMC-jev ...

»Danes je glavna oblika vojskovanja »hibridno vojskovanje«. Takšne vojne pogosto vodijo neregularne sile, brez vključitve rednih vojaških sil in brez formalnega vstopa v vojno. Zato so PMC zelo priročno orodje za vodenje takšnih vojn. Vendar je treba razumeti, da PMC ne bi smeli opravljati nalog linijske pehote.

Naloge PMC bi morale vključevati: zagotavljanje svetovalnih storitev za enote, s katerimi sodelujejo, delovanje kot posrednika med rednimi četami ali vladnimi agencijami države kustosinje in neregularnimi formacijami, zagotavljanje tranzita orožja, dostavo materialnih in tehničnih sredstev ter financ. tem nepravilnim formacijam in usmerjanju bojnih dejanj, ki jih izvajajo.

Poleg tega se lahko PMC uporabljajo kot jedro tistih sil, ki se ukvarjajo z linearnim bojem. Na primer, obstaja linijska pehota, deluje, vendar ni zanesljiva. Takrat PMC rešujejo naloge odredov ali ji nudijo "moralno podporo". Zdaj je takšna shema akcij PMC razširjena v svetu.

"SP": - In v Siriji?

- Sodeč po podatkih iz Sirije so bili naši PMC uporabljeni kot linijska pehota in to ni dobro. Ker so to prostovoljci, so to kadri, ki delajo na kos, izjemno vredni, visoko usposobljeni, ideološko motivirani ljudje, ki jih je treba zelo zaščititi. Če jih uporabljate kot pehoto, je kot zabijanje žebljev z iPhonom.

Moji viri, povezani s skupnostjo prostovoljcev Donbasa, menijo, da danes podjetja, kot je Wagner PMC, uporabljajo borce, kot da jih želijo uničiti. Takšni ljudje razumejo, kje je dobro, kje zlo, in v primeru poslabšanja razmer v državi lahko postanejo središče utrjevanja odpora. Zato jih najprej vržejo v boj, kot pehoto.

Tudi jaz mislim, da je precej realno.

"SP": - Sliši se pošastno ... Kakšne bi lahko bile posledice takšne "uporabe"?

- Če se bodo izgube v Siriji res izkazale za velike, bo to resno prizadelo oblasti. Naj vas spomnim, da so bile neupravičene izgube in neuspehi rusko-japonske vojne tiste, ki so v svojem času povzročile revolucijo iz leta 1905, izgube in neuspehi prve svetovne vojne pa so privedli do revolucije leta 1917. Zdaj se je občutljivost družbe za žrtve izenačila in zato lahko tudi relativno majhne izgube postanejo detonator ...

Poleg tega bodo k temu pripomogle sile, usmerjene v razstreljevanje razmer v Rusiji. Že vidimo, kako aktivno širijo informacije iz Sirije.

"SP": - Ali menite, da je treba določiti namene uporabe PMC in zaščititi pravice njihovih borcev na zakonodajni ravni?

- Obstajajo pravila o varstvu dela, ki jih morajo spoštovati navadni podjetniki. Verjetno bi moralo biti tudi na področju PMC-jev kaj takega.

"Pomanjkanje potrjenih informacij o tem, kaj se je zgodilo v bližini Deir ez-Zorja, je najprej pojasnjeno z negotovostjo statusa Wagnerjevega PMC v Siriji," se spominja odgovorni urednik portalachvk. info Evgenij Bersenev. - To negotovost pa povzroča pravna praznina s PMC.

"SP": - V številnih zahodnih, ukrajinskih in ruskih liberalnih medijih so se že pojavili materiali, katerih bistvo je, da so mrtvi vojaki "skušali iztisniti" oljno tovarno CONOCO, ki se nahaja v provinci Deir ez-Zor in jo nadzirajo kurdske formacije ...

- Tudi če je to res (česar ne potrjujejo vsi zanesljivi viri), je odvzem gospodarske infrastrukture sovražniku povsem naravna stvar v konfliktu. Kurdske formacije (nadzorovane s strani ZDA) v tej regiji so destabilizirajoči dejavnik – tako za Damask kot za Turčijo, mimogrede.

Druga stvar je, da je treba tako resne napade skrbno načrtovati, da se ne bi končali tako, kot se je zgodilo v tem primeru. In to zahteva usklajena dejanja z vključevanjem sredstev vojske, obveščevalnih služb itd. Jasno je, da tukaj tega niso opazili, kar je povzročilo, da so nekateri ukrajinski viri hvalili, da, pravijo, »Rusija izkorišča strasten element v Siriji" in izdajo ponaredke o "begu plačancev iz Sirije.

"SP": In kako je videti na Zahodu, kjer so se PMC pojavili in delujejo že dolgo?

- Če vzamemo izkušnje Anglosaksoncev, potem so v vodstvenih in nadzornih strukturah njihovih PMC pogosto upokojeni vojaki in politiki, ki vzdržujejo neformalne vezi s trenutnim političnim vodstvom in vojaškim poveljstvom. In tako delujejo v popolni harmoniji. Zaenkrat lahko opazimo nenehne spore "stolpov Kremlja", prepire bližnjih in druge pojave, ki ne prispevajo k konstruktivni naravi pojava.

Zaradi teh političnih težav imamo precejšnje (ne glede na to, koliko jih je bilo – jasno je, da jih je bilo veliko) število mrtvih odličnih borcev, očitno izgubo informacij in velike politične in imidžaste izgube. In kar je najpomembneje, žalost sorodnikov in prijateljev padlih. Zato je treba okrepiti delo na zakonu o PMC, da bi fantom izključili status "ihtamnetov".

"SP": - Razumevanje, da prostovoljci, čeprav s plačo, ščitijo interese države, prihaja počasi ...

- Naš vojak, tudi v statusu uslužbenca PMC, bo ostal ruski vojak. Izkušnje in odnos naših slavnih "vojakov sreče" ( Oleg Valetsky, Igor Koval in drugi) o tem prepriča. Spomnimo se, da so fantje iz Wagnerjevega PMC skupaj s sirsko vojsko izvedli povračilno operacijo za smrt pilota Romana Filipova. To nakazuje, da med ruskim vojaškim osebjem in "wagnerovci" v Siriji ni notranjih nasprotij. Gre za politične prepire, ki so v tem primeru preprosto škodljive.

Direktor Neodvisne znanstvene fundacije "Inštitut za varnost in trajnostni razvoj" Viktor Ananiev, eden od razvijalcev ustreznega zakona, je z "SP" delil svoj pogled na probleme PMC.

- Strokovnjaki našega inštituta so bili avtorji zadnjih dveh različic osnutka zakona o PMC. Predstavil jih je poslanec Državne dume Genadij Nosovko (predlog zakona ni bil sprejet – avtor.). Bilo je dobro narejeno, vendar je bilo vprašanje politične volje. Vsi niso razumeli, da zakon o PMC vključuje ustanovitev enot, ki so vpisane v interese državne varnosti. To je le oblika uresničevanja državnih interesov, nič več.

Poleg tega smo za ODSTO pripravili vzorčni zakon o dejavnostih zasebnega vojaškega varovanja. Objavljeno je bilo v "Parlamentarnem časopisu". Ta zakon služi kot zgled državam članicam sporazuma z namenom poenotenja terminologije, pristopov itd. Vzorčni zakon priporočajo za izvajanje zakonodajnim organom držav, vključenih v to strukturo. To se naredi za izboljšanje interakcije.

"SP": - Kaj lahko rečemo o uporabi takšnega orodja, kot so PMC v Siriji?

»Zdaj, ko so militantne skupine ISIS potisnjene nazaj in so v organizirani obliki predvsem v Idlibu, se postavlja vprašanje obnove sirskega gospodarstva in hkrati, kdo bo zaščitil tiste, ki bodo obnovili Arabsko republiko. Sirijska vlada, ki ima oborožene sile, pa nima možnosti zagotoviti varnosti tujih strokovnjakov.

"SP": - In kako vam je všeč ruska vojaška policija za to vlogo?

— Bila je dobra izkušnja. Bataljoni vojaške policije so se dobro izkazali v Alepu, v Idlibu in drugod. Ampak to so državne milice! In zato je za to odgovorna država. Kdo pa bo zaščitil posel?

Takšna oblika, kot je PMC, obstaja že več kot 50 let. Skupni obseg tega svetovnega trga doseže 150-200 milijard dolarjev na leto. Podobne enote imajo države, kot so ZDA, Anglija, Francija, Kitajska, v Rusiji pa menijo, da so to plačanci. Čeprav obstaja protokol Ženevske konvencije, ki jasno navaja pet znakov najemništva!

"SP": - Predvidevam, da vprašanje ustvarjanja PMC skrbi vojaško korporacijo ...

- Naš predlog zakona pravi, da PMC varujejo objekte Ministrstva za obrambo, se ne sekajo z zasebnimi varnostnimi organizacijami in niso njihovi konkurenti. V tujini PMC izvajajo naloge, ki jih je postavila ruska vlada. To pomeni, da morajo biti PMC vključeni v mobilizacijske načrte, imeti centre za usposabljanje.

Poleg tega obstaja resen socialni problem. To je povezano z dejstvom, da je približno 15 % prebivalstva družbeno aktivnih ljudi. Tisti, ki so sneli naramnice, se želijo ukvarjati s kakšno dejavnostjo. Potrebujejo izbiro, kam naj gredo: v nacionalno gardo, policijo, razbojnike ali PMC. Potrebujejo samospoznanje.

"SP": - Kakšni so drugi razlogi za legalizacijo PMC?

- Med prednostmi PMC je dejstvo, da širijo zmožnosti države pri zagotavljanju varnosti v tujini. Poleg tega izpolnjujejo le tiste določbe pogodb, ki so uradno sklenjene. In samo v teh primerih imajo pravico do uporabe orožja. To niso neki brezplačni strelci, ki nimajo kaj početi ali želijo zaslužiti!

Mimogrede, precej ruskega premoženja v tujini pogosto varujejo tuji PMC za naš ruski denar. Zato je čas za legalizacijo PMC v Rusiji. Vzemite jih pod strog nadzor države in jih aktivno uporabite za reševanje problemov varnosti Rusije.

* "Islamska država" (ISIS) je bila z odločbo vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 29. decembra 2014 priznana kot teroristična organizacija, njene dejavnosti v Rusiji so prepovedane.

Naročite se na nas

Poslanec državne dume Dmitrij Sablin (tretji z desne) vodi organizacijo veteranov Combat Brotherhood. Fotografija s strani Dmitrija Sablina v VKontakte

V ozadju poročil o smrti več kot 200 Rusov v Siriji je razprava o legalizaciji zasebnih vojaških podjetij (PMC) dosegla uradno raven. Dmitrij Sablin, poslanec državne dume iz Združene Rusije in eden od voditeljev organizacije Combat Brotherhood, je za Nezavisimaya Gazeta povedal, da bi to lahko rešili v naslednjem letu. Predlagal je tudi projekt rehabilitacije vojaških strokovnjakov, ki so trpeli v spopadih. Mimogrede, po poročanju medijev se Rusi, ranjeni v Siriji, že zdravijo v bolnišnicah ministrstva za obrambo.

Poročila o množični smrti ruskih državljanov zaradi ameriškega zračnega napada v sirski provinci Deir ez-Zor, kot veste, so se pojavila prejšnji teden.

Uradno je o ranjenih Sircih poročalo rusko obrambno ministrstvo, češ da ruski vojaki niso bili ranjeni.

Sorodniki žrtev pa so dali prve intervjuje novinarjem in potrdili, da so njihovi bližnji res sodelovali v vojaških operacijah. Po poročanju Bloomberga naj bi se ruski plačanci že zdravili v bolnišnicah obrambnega ministrstva v Moskvi in ​​Sankt Peterburgu.

Dejstvo, da bo zakonodajni položaj glede legalizacije PMC in strokovnjakov, ki v njih delajo, najverjetneje uveljavljen v tem letu, je povedal "NG" Združena Rusija, vodja "Bojni bratovščine" Dmitrij Sablin.

»Treba je nekako rešiti problem prostovoljcev. Prostovoljstvo je na splošno značilno za naše ljudi. Letos je bilo to vprašanje delno rešeno: ministrstvo za obrambo je dobilo pravico, da vpokliče ljudi na služenje vojaškega roka po pogodbi za manj kot eno leto za opravljanje naloge, kot na primer v Siriji. Rešeno je tudi vprašanje podaljšanja pogodbe za obdobje manj kot leto dni – ko se na primer mornarjem izteče pogodba, ti pa so še na plovbi,« je povedal Sablin.

Po njegovih besedah ​​je o tem vprašanju vseeno potrebna razprava in premislek, saj na Zahodu uradno delujejo PMC, ki imajo na stotine tisoč lovcev, težko opremo, celo letala: »Sile in sredstva moramo oblikovati na podlagi sil in sredstev potencialnega sovražnika, a hkrati upoštevati naše zgodovinske značilnosti. V naši državi imamo na milijone vojnih veteranov, ki so v vsakem trenutku pripravljeni braniti našo domovino in njene interese. Po svojih kvalitetah in strokovnosti, po duhu prekašajo vse strokovnjake iz drugih držav sveta. Smer ima veliko perspektivo, vendar jo je treba podrobno premisliti. Mislim, da bo stališče do tega vprašanja izdelano v enem letu."

Na vprašanje NG, kako ravnati z ljudmi, ki so se vrnili s fronte in tam trpeli, je Sablin kot eden od vodij Bojne bratovščine predlagal program rehabilitacije. »Bojna bratovščina ima že pet projektov na področju socialne zaščite in rehabilitacije. Prva je zdravljenje, preventiva, ko invalide, družine umrlih in veterane brezplačno pošljemo na rehabilitacijo. Drugi je »Fulcrum«, ko veterani dobijo brezplačno pravno varstvo, od priprave dokumentov do obrambe svojih interesov na sodiščih. Tretji je Rdeči nagelj, smo ustanovitelji skladov, ki veteranom pomagajo pri protetiki, plačevanju dragih zdravil, operacijah. Četrtič, Sahalin ima zdaj uspešno izkušnjo s preferencialnimi hipotekami za borce,« je dejal Sablin. - Tukaj je treba na podlagi zvezne zakonodaje spremeniti regionalno, na ravni ene regije je projekt že uspešen. Peta smer je ciljno usmerjeno delo za dodelitev stanovanj družinam žrtev. Rehabilitacija poteka po tej poti. Ampak mislim, da je glavno za veterane, da še naprej sodelujejo z ramo ob rami s tovariši, veterani različnih vojn. Za veterane je pomembna tudi komunikacija z mladimi, pomaga jim, da se vrnejo v normalno življenje. In tudi tiste, ki so se borili kot prostovoljci v Donbasu, prepoznamo kot veterane, fantje imajo do njih pozitiven odnos, saj je bila in je vojna proti fašizmu. Pomagamo družinam žrtev."

Spomnimo se, da je prejšnji poslanec Državne dume Vladimir Šamanov, ki vodi odbor za obrambo, ponovno postavil vprašanje o potrebi po oblikovanju zakonodajnega okvira za dejavnosti ruskih PMC. Pred tem je na svoji tiskovni konferenci vprašanje PMC izpostavil tudi zunanji minister Sergej Lavrov. "To (medijska poročila o smrti borcev PMC v Siriji. - NG) nakazuje, da je pomembnost, ki jo je navedel zunanji minister Sergej Lavrov, zahteva državni pristop, saj je to že postalo resničnost," je še posebej dejal Šamanov. Tako lahko sklepamo, da bo vprašanje PMC res kmalu rešeno na zakonodajni ravni.

Politolog Abbas Gallyamov meni, da je na splošno zgodba o mrtvih Rusih v Siriji videti kot neuspeh oblasti, kljub temu, da govorimo o PMC, ne o vojaškem osebju. »Težava ni niti v tem, da so ljudje utrujeni od zunanje politike. Nekaj ​​časa bi ga še trpeli – če bi prinesel le uspeh. Zgodbo skupine Wagner pa je težko prenesti kot uspeh. Videti je kot uničujoč pohod in kar je res slabo, se je zgodilo takoj po tem, ko so ruske oblasti objavile uspešen zaključek sirske kampanje in od tam "umaknile" čete. Takšne stvari ne gredo zaman, zaupanje v uradne informacije se po njih močno zmanjša, «je prepričan Gallyamov.