Structura planului de activități financiare și economice al unei instituții bugetare. Ce este un plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții bugetare

Acasă Acum instituțiile pregătesc un plan pentru financiar și activitate economică instituții pentru anul următor: rezumați informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Cum să întocmești și să aprobi corect un plan FCD, precum și justificarea acestuia cu mostre gata preparate

, – în articol. Cerințe uniforme pentru Plan FHD

aprobat prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 Nr. 81n. Întocmește un plan de activitate financiar-economică în modul și forma stabilite de fondator. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Pentru ce perioadă instituțiile întocmesc un plan?

• Întocmește un plan FCD pentru perioadele aprobate prin legea (hotărârea) privind bugetul:
• exercițiu financiar – timp de un an;

exercițiu financiar și perioada de planificare – pentru anul următor și perioada de planificare.

Fondatorul, în felul său, are dreptul de a furniza detalii suplimentare ale indicatorilor. De exemplu, după intervalul de timp - trimestrial, lunar sau după tipul de sprijin financiar. Regională şi instituţiile municipale formează Planul FCD la nivel regional și municipal sisteme informatice

. De exemplu, instituțiile municipale din orașul Perm lucrează cu Planul FHD în sistemul centralizat „AKTs-Planning” (clauza 2.15 din Procedura aprobată prin decretul administrativ Perm nr. 354 din 18 iulie 2011).

Angajații cred că nu pot fi pedepsiți pentru că sunt nepoliticoși la locul de muncă dacă își fac față responsabilităților. Uneori au dreptate, chiar dacă reglementările locale ale instituției interzic comportamentul inadecvat. Dar se mai întâmplă ca contabilul-șef să lucreze atât în ​​sărbători, cât și în zilele lucrătoare până târziu, iar drept recompensă să primească mustrare și concediere. Mai mult, instanța este de partea angajatorului.

Date privind activitățile generatoare de venituri din planul FHD

Generați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza volumului de muncă planificat (servicii) și a costului implementării acestora. Această procedură este stabilită în paragrafele 8.1, 10 din cerințele Ordinului nr. 81n.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FHD, faceți modificări la acesta.

Încasarea veniturilor de către instituțiile bugetare și autonome se reflectă în contabilitate.

Indicatori pentru plăți la elaborarea unui plan de activități financiare și economice

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care vizează:

• pentru beneficiile angajaților și angajările salariale;
• pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
• pentru impozite, taxe și alte plăți;
• pentru transferuri gratuite către organizații;
• pentru alte cheltuieli;
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Justificarea indicatorilor planului FCD

Parte formală a planului FCD

Partea oficială a planului FHD trebuie să conțină semnături oficiali responsabil pentru conținutul său:

• manager (persoana autorizata de acesta);
• șeful serviciului financiar și economic sau altă persoană împuternicită de șef;
• executorul documentului.

Acest lucru este menționat în paragraful 18 din cerințele aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Aprobarea planului de activitate financiar-economică

Instituția bugetară formează Planul FHD și îl transferă fondatorului pentru ca acesta să-l folosească. Fondatorul are dreptul de a acorda autoritatea de a aproba Planul FHD al managerului institutie bugetara. Fondatorul stabilește prin ordin termenul de aprobare a Planului.

Instituția autonomă transmite Planul FCD completat spre examinare consiliului de supraveghere, care emite o concluzie pe baza rezultatelor. Trimiteți o copie a încheierii fondatorului pentru revizuire. Și apoi, ținând cont de încheierea consiliului de supraveghere, Planul FHD este aprobat de șeful instituției.

Înainte de a trimite planul FHD, asigurați-vă că. Experții revistei au selectat opt ​​greșeli care, de regulă, nu provoacă îngrijorare în rândul colegilor tăi. Între timp, pentru trezorieri, astfel de „lucruri mărunte” vor deveni cu siguranță un motiv pentru o comandă sau chiar o amendă. Pentru fiecare eroare a fost pregătit un mini-test: veți afla imediat dacă aveți o problemă și veți înțelege cum să găsiți și să corectați inexactitatea.

Cum să întocmești și să schimbi planul FCD pentru 2017

Redactor-șef al sistemului de referință „Economia instituțiilor de sănătate”

Planul FCD este întocmit de instituțiile bugetare și autonome pentru a rezuma informațiile privind veniturile așteptate și cheltuielile planificate. În această recomandare, vom analiza cum să creați sau să schimbați un plan FCD.

Principalele modificări în formarea planului FCD pentru 2017

La formarea planului FCD pentru 2017, luați în considerare modificările pe care Ministerul rus de Finanțe le-a făcut la Ordinul nr. 81n.

Principala modificare: proiectul de plan FCD pentru 2017 trebuie să fie însoțit de justificări sau calcule ale indicatorilor planificați care au fost utilizați la formarea acestuia.

În acest an, economistul trebuie să justifice indicatorii proiectului de plan FCD pentru 2017 și perioada de planificare. Furnizați informațiile fondatorului în tabele. Completați-le separat după cod securitate financiară cu urmatoarele costuri:

– cheltuieli de personal;

– plata impozitelor, taxelor și altor plăți;

– costuri de achiziție.

Ministerul rus al Sănătății a aprobat forma unor astfel de tabele în anexa la ordinul nr. 81n. Vă rugăm să rețineți: fondatorul își poate schimba formatul. De exemplu, introduceți coloane noi, linii, detalii suplimentare și indicatori. Dacă costurile nu sunt incluse în planul FHD, nu completați tabelul pentru ele.

Exemplu: Calculul (justificarea) cheltuielilor pentru plata impozitului pe teren

Cum să completați planul FHD

Planul FCD este întocmit de instituții autonome și bugetare (subclauza 6, clauza 3.3, articolul 32 din Legea din 12 ianuarie 1996, clauza 7, partea 13, articolul 2 din Legea din 3 noiembrie 2006).

Ministerul de Finanțe al Rusiei a aprobat Cerințele Unificate pentru Planul FCD (Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n).

Întocmește planul FCD în modul și forma stabilite de fondator. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator. Acest lucru este menționat în alineatele 2, 4, 16 din Cerințe aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n și paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 9 februarie 2012. Nr 02-03-09/429.

Întocmește un plan FCD pentru perioadele aprobate prin legea (hotărârea) privind bugetul:

– exercițiu financiar – pentru un an;

– exercițiul financiar și perioada de planificare – pentru anul și perioada de planificare următoare.

Fondatorul, în felul său, are dreptul să furnizeze detalii suplimentare despre indicatorii Planului FCD. De exemplu, după intervalul de timp sau după tipul de îngrijiri medicale.

Pentru a întocmi Planul FCD pentru 2017, introduceți indicatorii și informațiile în tabele separate. Deci, în Tabelul 1, includeți indicatorii stării financiare. În Tabelul 2, includeți indicatorii pentru încasări și plăți. În acest caz, plățile pentru cheltuielile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii ar trebui să fie reflectate într-un tabel separat 2.1. Informațiile despre fondurile aflate la dispoziția temporară a instituției sunt reflectate în Tabelul 3. Informații de fundal includeți în tabelul 4.

Planul FCD constă dintr-un titlu, conținut și părți de design. Reflectați datele din secțiunea tabelară în ruble exacte până la a doua zecimală (clauza 4 din cerințele aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 ianuarie 2001 nr. 81n).

Partea antet

În partea de antet a planului FCD, indicați:

– în ștampila „APROB”: funcția persoanei împuternicite să aprobe planul, semnătura acestuia cu stenogramă și data. Termenul de aprobare a Planului FCD este stabilit de fondator (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 22 octombrie 2013 Nr. 12-08-06/44036);

– data la care a fost întocmit documentul;

– denumirea instituției;

– denumirea subdiviziunii, dacă Planul FCD constituie o subdiviziune;

– numele fondatorului;

– detalii suplimentare de identificare a instituției (diviziunii): adresa locației efective, TIN, punct de control;

– exercițiul financiar (anul fiscal și perioada de planificare);

Astfel de reguli sunt stabilite de paragraful 8 din Cerințe, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 ianuarie 2001 nr. 81n.

Cum se completează indicatorii pentru încasări și plăți

Completați indicatorii Planului FCD pentru încasări și plăți în etapa în care Ministerul Finanțelor al Rusiei formează un proiect de buget pentru următorul exercițiu financiar (perioada de planificare). Baza pregătirii este informațiile de la fondator despre volumele planificate de obligații de cheltuieli:

– subvenții direcționate;

– investitii bugetare aflate sub autoritatea clientului de stat.

După aprobarea legii (hotărârii) bugetului, clarificați indicatorii Planului FCD.

Indicatori de venit

Formați indicatorii de venit planificați în termeni de:

– subvenții pentru realizarea sarcinilor guvernamentale;

– subvenții direcționate;

– granturi sub formă de subvenții, inclusiv cele acordate în baza rezultatelor unui concurs;

– venituri din activități generatoare de venituri.

Formular de date privind subvenții, granturi sub formă de subvenții și investiții bugetare, ținând cont de sumele pe departamente pe baza informațiilor fondatorului. Și diviziile compilează aceste date pe baza informațiilor de la sediul central.

Generați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza volumului de muncă planificat (servicii) și a costului implementării acestora.

Dacă în cursul anului primiți venituri care nu au fost luate în considerare în Planul FCD, atunci faceți modificări la acesta.

Dacă fondatorul a decis să returneze soldul subvenției vizate la buget, reflectați suma returnată în secțiunea indicatorilor de venituri planificate într-o linie separată cu semnul minus (scrisoare a Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 ianuarie 2013 nr. 02-06-10/225).

Indicatori de plată

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care vizează:

– pentru plățile angajaților și angajamentele salariale;

– plăți sociale și de altă natură către populație;

– impozite, taxe și alte plăți;

– transferuri gratuite către organizații;

– alte cheltuieli;

– achiziții de bunuri, lucrări, servicii.

Detaliați suma totală a cheltuielilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii în graficul conform Legii. Și dacă efectuați achiziții în conformitate cu Legea, atunci în ceea ce privește achizițiile.

Formați volumele planificate de plăți ținând cont de costurile standard. Pentru federali, procedura de calcul este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Și sensul standardelor este fondatorul (clauza 14 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iunie 2015 nr. 000).

Pe plan local, procedura de calcul este aprobată de autoritățile entităților constitutive și de administrația locală.

În același timp, în legislație nu există nicio indicație că volumele planificate de plăți trebuie să corespundă strict ca volum și scop costurilor standard. Prin urmare, instituțiile stabilesc în mod independent cuantumul plăților din valoarea totală a subvențiilor pentru sarcinile guvernamentale. Aceasta include redistribuirea fondurilor pe tip de cheltuială, clarificând în același timp indicatorii Planului FCD.

Dacă o instituție realocă fonduri de grant din cauza economiilor, fiți atenți la ce doriți să le cheltuiți. Astfel, Ministerul rus al Finanțelor permite posibilitatea de a cheltui fondurile de subvenție economisite pentru plățile către angajați (indemnizații de călătorie, bonusuri etc.) sau, de exemplu, pentru plata unui beneficiu unic unui student orfan pentru anii anteriori.

Acest lucru este menționat în scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 decembrie 2014 Nr. 02-07-10/69030, din 17 octombrie 2014 Nr. 02-05-10/52622, din 29 ianuarie 2013 Nr. 02 -13-06/ 293, de la 8 situatii financiare instituțiile bugetare și autonome prezintă fondatorului un raport privind implementarea Planului FCD.

Partea de design

Partea oficială a Planului FCD trebuie să conțină semnăturile funcționarilor responsabili de conținutul acestuia:

– conducătorul instituţiei sau secţiei (persoana împuternicită de acesta);

– șeful serviciului financiar și economic sau altă persoană împuternicită de șef;

- executorul documentului.

Cine aprobă Planul FHD

Instituțiile bugetare și cele autonome au diferențe în procedura de aprobare a Planului FCD.

Instituția bugetară formează planul FCD și îl prezintă fondatorului spre aprobare. Însă prin ordin, fondatorul are dreptul de a conferi o astfel de autoritate conducătorului unei instituții bugetare.

Instituția autonomă înaintează Planul FCD spre examinare consiliului de supraveghere, care emite o concluzie pe baza rezultatelor. Instituția trimite o copie a acesteia fondatorului pentru revizuire. Și apoi, ținând cont de încheierea consiliului de supraveghere, Planul FHD este aprobat de șeful instituției.

Planul FCD al departamentului, inclusiv luarea în considerare a modificărilor, este aprobat de șeful instituției bugetare (autonome). Mai mult, Planul FCD trebuie aprobat în intervalul de timp stabilit de fondator.

Când să faceți modificări în planul FHD

Pentru a face modificări la Planul FCD, întocmește un nou Plan FCD. Noii indicatori nu trebuie să contrazică indicatorii privind tranzacțiile în numerar pentru plăți care au fost efectuate înainte de a fi efectuate modificările.

Modificări ale intrărilor și plecărilor

Când trebuie făcute modificări? Faceți acest lucru dacă instituția are venituri sau cheltuieli neplanificate în timpul anului. În special, faceți modificări:

în indicatorii de venit dacă:

– plata asigurării în cadrul RCA sau CASCO ca urmare a unui accident cu mașina unei instituții;

– rambursarea cheltuielilor pe care instituția le-a suportat anterior (de exemplu, rambursarea concediului medical de la biroul de înregistrare și înrolare militară în timpul pregătirii militare);

în indicatori de cheltuieli dacă:

– nevoile instituției de bunuri, lucrări sau servicii s-au schimbat. De exemplu, dacă cheltuielile instituției au crescut sau au scăzut;

– au fost generate economii de costuri ca urmare a îndeplinirii sarcinilor guvernamentale. În acest caz, redistribuiți aceste fonduri către alte plăți în funcție de nevoile instituției.

Atenţie: Când întocmiți un Plan FCD, încercați să țineți cont de toate veniturile așteptate și să planificați cheltuielile instituției pentru anul următor.

În planul FCD, instituțiile bugetare sintetizează informații despre veniturile așteptate și cheltuielile planificate. Ce trebuie să țineți cont și cum să introduceți indicatorii în Planul unei instituții bugetare se află în articol.

Cerințele unificate pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare au fost aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n. Întocmește planul în modul și forma stabilite de fondator. Caracteristicile diviziilor separate sunt, de asemenea, determinate de fondator.

Instituțiile federale formulează Planul FHD în sistemul „Buget electronic” (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 decembrie 2016 Nr. 21-03-04/75209). Să ne uităm la modul de completare a planului FCD al unei instituții bugetare pentru 2019.

Procedura de completare a indicatorilor din planul FCD pentru instituțiile bugetare

În planul de activitate financiară, completați titlul, conținutul și părțile de formatare.

Parte de text

În partea de text a planului, indicați obiectivele și activitățile instituției, o listă servicii cu plată sau muncă, valoarea contabilă totală a bunurilor mobile (inclusiv OTsDI) și a bunurilor imobile. Precum și alte informații solicitate de fondator.

Parte tabulară

În partea tabelară a planului de activitate financiară și economică a instituției pentru anul 2019, indicați:

• indicatori ai stării financiare (despre active nefinanciare și financiare, despre pasive);
• indicatorii planificați pentru încasări și plăți.

Cum se completează indicatorii stării financiare a unei instituții bugetare

Reflectați indicatorii de situație financiară din planul FCD pentru ultima perioadă de raportare înainte de data întocmirii acestuia. Vă rugăm să furnizați separat în secțiunea tabelară:

• valoarea bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare;
• valoarea creanțelor pentru venituri și cheltuieli;
• cuantumul contului de plătit restante.

Acest lucru este stabilit în paragraful 8 al ordinului nr. 81n.

Exemplu de plan FCD pentru o instituție bugetară pentru 2019

Înainte de a trimite planul FHD, este obligatoriu

Indicatori ai veniturilor din punct de vedere financiar si economic

Formați indicatorii de venit planificați în termeni de:

• subvenții pentru realizarea sarcinilor guvernamentale;
• subvenții direcționate;
• subvenții pentru investiții de capital;
• granturi:
• încasări din prestarea de servicii (efectuarea muncii) pentru principalele tipuri de activități pe care instituțiile le prestează în mod remunerat;
• venituri din activități generatoare de venituri;
• încasările din vânzarea valorilor mobiliare.

Date privind activitățile generatoare de venit în planul FHD al unei instituții bugetare

Date privind activitățile generatoare de venituri din planul FHD

Generați date privind veniturile din activități generatoare de venituri pe baza volumului de muncă planificat (servicii) și a costului implementării acestora. Această procedură este stabilită în paragrafele 8.1, 10 din cerințele Ordinului nr. 81n.

Cheltuielile instituțiilor bugetare și planul FHD

Formați indicatorii planificați pentru plăți în contextul plăților care vizează:

• pentru beneficiile angajaților și angajările salariale;
• pentru plăți sociale și de altă natură către populație;
• pentru impozite, taxe și alte plăți;
• pentru transferuri gratuite către organizații;
• pentru alte cheltuieli;
• pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Justificarea indicatorilor planului FCD al unei instituții bugetare

Compilați justificări separat pentru fiecare sursă de sprijin financiar. Și numai dacă fondatorul a stabilit că cheltuielile din Planul FCD nu sunt împărțite pe sursă, nu împărțiți calculele. Acest lucru este precizat în paragraful 11 ​​al ordinului nr. 81n.

Aprobarea planului FCD al unei instituții bugetare

Planul de management financiar al departamentului, inclusiv luarea în considerare a modificărilor, este aprobat de șeful instituției bugetare. Mai mult, Planul FCD trebuie aprobat în intervalul de timp stabilit de fondator.

Instituția bugetară formează planul FCD și îl prezintă fondatorului spre aprobare. Fondatorul are dreptul de a conferi această autoritate conducătorului unei instituții bugetare. În acest scop, instituția emite un ordin. Această procedură este stabilită de paragraful 22 din cerințele aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n.

Planul de activitate financiară și economică (FAP) este unul dintre principalele documente adoptate în cadrul unei instituții bugetare pentru gestionarea veniturilor și cheltuielilor. Este dezvoltat, aprobat și utilizat în instituțiile de stat și municipale. Să luăm în considerare ce caracteristici există în pregătirea sa, la ce ar trebui să acordați atenție, ce indicatori ar trebui să fie reflectați în raportare.

Justificare legislativă

Un document care reglementează și controlează totul viata financiara organizațiile bugetare, conform normelor legislației ruse sunt:

• obligatoriu pentru pregătire;
• deschis și accesibil.

Aceste cerințe sunt consacrate în paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 Legea federală Nr.7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Despre organizațiile non-profit”.

VĂ RUGĂM SĂ REȚINEȚI! Același act legislativ constată că fondatorul are dreptul de a dezvolta procedura de aprobare a Planului FCD, principalul lucru este că nu contravine cerințelor Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.

Cerințele de stat privind PFHD sunt stabilite în Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2010, ultimele modificări la care au fost făcute în 2013. Astăzi, fondatorii ar trebui să se ghideze după această normă atunci când întocmesc și aprobă Planul FCD.

Diverse industrii și departamente pot avea cerințe suplimentare pentru pregătirea acestui document. Ajustări suplimentare pot fi făcute de către autoritățile locale.

Drepturile organizației bugetare în sine:

Fondatorul are dreptul de a:

• aproba formularul tip al acestui plan;
• mai detaliază indicatorii de performanță financiară furnizați de Ministerul Finanțelor;
• stabilește un termen limită pentru aprobarea PFCD.

Scopul compilării PFHD

Principalul document financiar conform căruia funcționează o instituție bugetară este Planul de activitate financiar-economică, este compilat pentru a rezolva următoarele probleme:

• repartizarea volumului fondurilor primite și plătite;
• echilibrarea indicatorilor financiari;
• determinarea eficacității utilizării finanțelor furnizate instituției;
• controlul asupra conturilor de plătit;
• managementul dinamicii costurilor si profiturilor institutiei.

Fondurile contabilizate în PFHD

Planul de activitate financiar-economică ia în considerare următoarele venituri:

• banii primiți de organizație pentru furnizarea de diverse servicii plătite;
• subvenții direcționate primite de la stat pentru scopuri specifice;
• alte subvenții;
• fonduri de sponsorizare;
• alte venituri din surse legitime.

Perioada de valabilitate a PFHD compilat

Acest document se întocmește anual și se aprobă, de regulă, pentru exercițiul financiar următor. Aprobarea pentru o perioadă suplimentară de timp planificată este posibilă dacă este adoptat un buget corespunzător pentru această perioadă. Într-o astfel de situație, este încă necesară o reconciliere anuală și o clarificare a indicatorilor, iar dacă apar modificări, Planul trebuie reaprobat.

Scheme de aprobare a Planului FCD

Ordinul Ministerului Finanțelor, care conține cerințele pentru aprobarea acestui document, conține opțiuni care permit ca acest plan să fie aprobat diferit pentru organizațiile bugetare și autonome:

• sfera bugetară– planul este aprobat de fondator, acesta putând transfera acest drept conducătorului organizației;
• sferă autonomă– baza pentru aprobarea Planului este încheierea consiliului de supraveghere al acestei instituții.

Structura Planului FCD

Datele incluse în Plan trebuie, pe de o parte, să fie grupate și, pe de altă parte, detaliate. Nivelul de detaliu este permis să fie determinat chiar de instituție. Ministerul de Finanțe cere doar respectarea anumitor grupuri relativ mari de costuri și profituri. Este necesar să se planifice și să se țină cont de indicatorii din următoarele domenii:

• remunerația pentru muncă;
• alte angajamente legate de remunerarea pentru activități de muncă;
• bani pentru diverse servicii - utilitati, transport, comunicatii etc.;
• chirie;
• fonduri pentru întreținerea spațiilor și a altor proprietăți;
• prestații de plată către populație ca parte a asistenței sociale;
• transferuri către alte organizații guvernamentale;
• achiziționarea de active corporale și necorporale;
• tranzacții cu valori mobiliare (dacă este permis de legea federală);
• alte servicii, cheltuieli și plăți care nu contravin legislației Federației Ruse.

Fiecare dintre aceste grupuri poate fi detaliat, de exemplu, fiecare tip de activ poate fi considerat separat, pe coduri și grupuri. Este convenabil să se efectueze detalierea în coordonare cu departamentul de contabilitate pentru a rezolva simultan problemele de raportare contabilă, deoarece raportul privind implementarea acestui plan necesită o detaliere mai detaliată.

IMPORTANT! Nu este deloc necesară întocmirea unui PFHD separat pentru fiecare sursă de finanțare, cu excepția subvențiilor (sunt luate în considerare într-un document separat).

Venituri și cheltuieli bugetare în Planul de activitate financiară și economică

În instituțiile bugetare, veniturile și cheltuielile nu sunt destul de des legate între ele. Se pare că fondurile trebuie folosite pentru a rambursa cheltuieli care nu au nicio legătură cu veniturile. În acest scop, în contabilitate este utilizat un cont special 030406000, care este specificat în nota explicativa la PFHD. În raport, plățile din buget s-ar putea să nu corespundă costurilor suportate de instituția bugetară.

Dar când există o relație, situația se schimbă oarecum. De exemplu, atunci când primește plata pentru proprietatea închiriată, o instituție trebuie să folosească acești bani, în primul rând, pentru întreținerea acestei proprietăți (clauza 6 din articolul 9.2 din Legea nr. 7-FZ).

Fondurile rămase primite de organizație din diverse surse sunt la dispoziția sa deplină.

ASTA ESTE:în Planul FCD merită să se prevadă coloane suplimentare pentru anumite tipuri de cheltuieli, ținând cont de modul în care acestea sunt rambursate, sau are sens să se aprobe formulare suplimentare de descifrare a cheltuielilor în funcție de sursa furnizării acestora.

Procedura de întocmire și aprobare a PFHD

Acest regulament este dat în Anexele la ordinul ministerului și departamentului de resort. Stabilește procedura de adoptare și utilizare a PFHD:

• structura sa;
• detalii obligatorii;
• gradul de detaliu;
• forma standard.

Procedura de adoptare a Planului FCD

1. Sunt luate în considerare valorile de cost ale diferitelor active (conform datelor bilanțului).
2. Introduceți în coloanele corespunzătoare indicatori financiari starea actuală instituții, pe active contabilizate:
   • bunuri mobile ale statului cu drept de administrare a instituției;
   • bunuri imobiliare deținute de stat;
   • activele închiriate;
   • bunuri de închiriere;
   • proprietate pusă la dispoziție gratuită etc.
3. Contabilitatea indicatorilor de stare financiară:
   • active care nu formează o componentă financiară (proprietate la valoarea contabilă reziduală la data aprobării Planului);
   • active monetare (datorii pentru venituri si cheltuieli);
   • diverse obligații.
4. Planificarea surselor de venit financiar: subvenții, investiții, servicii plătite (listă și prețuri), etc.
5. Distribuția indicatorilor planificați:
   • pentru a îndeplini o sarcină guvernamentală;
   • pentru scopuri specifice;
   • servicii cu plată;
   • pentru securitate socială;
   • pentru alte scopuri.
6. Sunt luate în considerare veniturile rămase din perioadele precedente (pe baza Planurilor FCD implementate anterior).
7. Dacă trebuie făcute modificări ale planului, trebuie întocmit unul nou. Pentru a introduce date noi, este necesară o justificare precisă.
8. Planul se aprobă în termen de 15 zile de la adoptarea de către stat a bugetului corespunzător pentru anul următor și/sau perioada de planificare.
9. Planul trebuie semnat de:
   • conducătorul instituției sau o persoană împuternicită;
   • șef serviciu financiar (contabil șef);
   • executorul documentului.

Semnăturile sunt certificate printr-un sigiliu.

10. Coordonarea cu ministerul de resort, aprobarea ministrului sau adjunctul acestuia, dacă este cazul, trimiterea spre revizuire.

Două documente care formează sistemul care reflectă starea activităților financiare, economice și de achiziții ale organizației sunt planul FCD. În conformitate cu paragraful 8 al art. 17 44-FZ, instituțiile întocmesc, aprobă și afișează primul dintre aceștia în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea indicatorilor de activitate financiară și economică, adică al doilea. Planificarea se realizează în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.

Un sistem special de control automat - ACS PFHD - va ajuta persoanele responsabile ale organizației în formarea, descărcarea și corelarea indicatorilor pentru planificarea activităților financiare și economice și achiziții.

Întocmit pe baza indicatorilor de activitate financiară și economică, documentul de planificare a achizițiilor trebuie să cuprindă informații despre toate comenzile viitoare, inclusiv date privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii complexe din punct de vedere tehnic și, dacă este necesar, informații despre discuția publică. Planul de achiziții aprobat trebuie plasat în Sistemul Informațional Unificat.

Regulile de formare sunt reglementate de următoarele acte juridice:

• — pentru organizațiile de clienți la nivel federal;
• — pentru organizațiile clienților la nivel regional și municipal.

Printre anexele planului FCD actualizat se numără tabelul 2.1, care este legătura de legătură a documentelor pentru planificarea activităților financiare și economice și achiziții (clauza 8 din Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. 81n). ). Acesta conține informații despre costurile de achiziție a GWS - suma totală a costurilor planificate pentru achiziții (defalcate după 44-FZ și 223-FZ), precum și costurile de plată pentru contractele încheiate înainte de începerea perioadei de raportare.

Achizițiile guvernamentale se desfășoară pe baza PP și a graficului format în conformitate cu acesta. Aceste documente pot fi plasate în Sistemul Informațional Unificat numai după aprobarea lor, iar planul și graficul de achiziții pot fi aprobate numai după ce PPCD a fost agreat și semnat. Planul de achiziții și planul FCD sunt indisolubil legate; este interzis din punct de vedere legal plasarea PP-urilor în absența unui FCD în organizație.

Întocmirea unui plan de activitate financiar-economică

Pe parcursul formării proiectului de buget pentru următoarea perioadă financiară și de planificare se întocmește un PFHD preliminar. Posturile sunt ocupate în conformitate cu datele furnizate de fondatori - privind volumul subvențiilor (inclusiv cele vizate), servicii publice, investiții bugetare și subvenții. Organizația, la rândul său, planifică încasările și plățile pentru activități generatoare de venituri.

După aprobarea bugetului pentru anul următor și perioada de planificare, indicatorii sunt comunicați instituției bugetare, iar planul este ajustat dacă este necesar.

Formarea este reglementată de Ordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. Dacă este necesar, transcrierea PFHD poate fi compilată trimestrial și lunar. Moneda documentului este ruble cu copeici indicate.

Documentul este format din 3 părți:

1. Partea de titlu. Conține o pagină de titlu pe care există un câmp pentru aprobarea documentului, precum și numele complet. și funcția persoanei care l-a aprobat, denumirea completă a organizației bugetare, data aprobării, adresa, INN, KPP, codul conform registrului participanților la procesul bugetar, frecvența de planificare.
2. Conținutul include text și părți tabelare. Textul descrie obiectivele de funcționare a BU, tipul de activitate, lista serviciilor publice (lucrărilor) în prestarea cărora este implicată organizația, valoarea contabilă a bunurilor mobile și imobile. Tabelul indică direct indicatorii FHD, direcția de cheltuire a fondurilor bugetare, veniturile din activitate antreprenorială, fonduri prevăzute pentru utilizare temporară.
3. Partea formală o reprezintă semnăturile angajaților autorizați responsabili.

Odată întocmit și verificat, acesta, împreună cu anexele, se aprobă de către șef și se semnează de contabilul-șef al instituției bugetare (dacă nu se prevede altfel de către fondatorul organizației bugetare).

După aceasta, întregul pachet de documente este trimis fondatorului pentru aprobare și aprobare. Pe parcursul anului de raportare, organizația poate, dacă este necesar, să ajusteze indicatorii planificați. În acest caz, datele din PFHD trebuie să coincidă strict cu cheltuielile de numerar efectuate anterior și cu planul de achiziții.

Schimbări din 2020

La 31 august 2018, a intrat în vigoare un nou Ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 186n. Toate organizațiile bugetare la pregătirea PFHD pentru 2020 și perioada de planificare 2021-2022. va trebui să respecte noile reguli. Pe parcursul anului 2019, instituțiile trebuie să se pregătească pentru trecerea la noua ordine.

Pentru angajații din sectorul public, toate cerințele pentru PFHD sunt stabilite de fondator în parametrii definiți de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Fondatorii sunt responsabili pentru determinarea calendarului și a procedurii pentru elaborarea unui proiect planificat, aprobarea și efectuarea modificărilor.

Conform clauzei 6 din cerințele Ministerului de Finanțe, PFHD trebuie întocmit pe bază de numerar. Acele documente care conțin informații reprezentând secrete de stat trebuie întocmite și aprobate în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse privind protecția secretelor de stat (clauza 7 din cerințe).

Acum PFHD poate fi format nu numai pentru anul de raportare și perioada de planificare, ci și pentru o perioadă mult mai lungă dacă organizația are obligații pe termen lung și dacă acest lucru nu contravine deciziei fondatorului. Aceste informații vor fi reflectate în PFHD în coloana specială 8 „în afara perioadei de planificare”.

Noua formă a documentului va diferi semnificativ de cea actuală. Nu există o parte de text în noua formă, iar partea tabelară este împărțită după cum urmează:

• secțiunea 1. Încasări și plăți;
• Secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii.

Conform noilor cerințe, indicatorii financiari pentru anul de raportare și perioada de planificare trebuie să fie reflectați într-o singură secțiune.

Coloana „Cod analitic” pentru KOSGU se completează numai la solicitarea fondatorului.

De asemenea, nu există o defalcare pe surse de sprijin financiar în PFHD actualizat. Venitul pe sursă va fi indicat rând cu rând.

Specialiștii trebuie acum să justifice nu numai plățile, ci și încasările. Ministerul Finanțelor nu a furnizat un formular oficial pentru o astfel de justificare.

Calculele indicatorilor de venituri vor fi formate pe baza veniturilor calculate pe surse, luând în considerare datoria la venituri și avansurile primite la începutul anului de raportare.

Ministerul Finanțelor a stabilit regulile de justificare a cotei de venit din profitul acțiunilor din capitalul autorizat al parteneriatelor comerciale, al societăților comerciale și al dividendelor pe acțiuni și alte valori mobiliare deținute de instituție.

Indicatorii planificați pot fi, de asemenea, ajustați în cursul exercițiului financiar în cazurile în care:

• instituția trebuie să utilizeze fondurile rămase la începutul perioadei de raportare;
• întreprinderea este supusă reorganizării;
• volumul veniturilor, direcțiile de cheltuieli, volumele de servicii plătite și veniturile din acestea, încasările gratuite de la populație sau persoane juridice, conturi de încasat din anii anteriori etc.

O listă completă a cerințelor pentru formarea PFHD pentru anul 2020 este prezentată în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 186n.