Permisiunea de a tăia copaci în regiunea Moscova: cum să obțineți un bilet de tăiere. Aviz pentru tăierea arborilor Eliberarea avizelor pentru tăierea arborilor

Acasă Uneori copaci în oraș sau zonele rurale lumina soareluiîncepe să deranjeze locuitorii. Acest lucru se întâmplă dacă plantările foarte mari sunt închise iar gradul de iluminare al anumitor locuri devine nesatisfăcător. Mai mult, după uragane puternice

și zăpadă, unii copaci încep să se încline și există pericolul ca aceștia să cadă peste trecători, mașini, clădiri și linii electrice. În alte cazuri, copacii interferează cu reconstrucția clădirilor sau amenajarea teritoriului. Într-un fel sau altul, pentru a tăia astfel de copaci trebuie să obțineți un permis special - un bilet de tăiere. Pentru informații despre cum să obțineți acest document în regiunea Moscovei și în ce cazuri nu trebuie să plătiți despăgubiri pentru tăierea copacilor, citiți materialul de pe site-ul portalului.

Cine poate obține un permis de exploatare forestieră? Sursa: Banca foto a regiunii Moscova, Vladimir Lebedev

Un bilet de tăiere este eliberat antreprenorilor individuali, precum și persoanelor juridice și persoanelor fizice. În același timp, aceștia trebuie să aibă dreptul de a folosi imobilele situate în regiunea Moscovei. Permisiunea de tăiere poate fi acordată persoanelor autorizate în numele proprietarului imobilului să încheie contracte pentru reconstrucția și construcția de obiecte, precum și pentru realizarea lucrărilor de săpături și îmbunătățiri.

Tipuri de muncă Sursa: Banca foto a regiunii Moscova, Vladimir Lebedev Se poate obține permisiunea de tăiere a copacilor pentru următoarele tipuri

• fabrică:
• refacerea rețelelor și structurilor de utilități după un accident;
• implementarea proiectului prevăzut în documentația de urbanism;
• reconstrucția spațiilor verzi;
• restabilirea regimului de lumină standard în spațiile rezidențiale și nerezidențiale umbrite de arbori;
• tăierea sanitară (inclusiv îndepărtarea de urgență a arborilor și arbuștilor); refacerea obiectelor de amenajare (parcuri, bulevarde, grădini publice, străzi, zone de curte);
• reparații majore și curente ale utilităților;
• dezmembrari cladiri;
• efectuarea de studii inginerești și geologice;

instalarea de obiecte care nu sunt proiecte de construcție capitală.

Cum să obțineți un bilet de logare Din ianuarie 2018, serviciul de emitere a unui bilet de exploatare forestieră în regiunea Moscova a devenit disponibil în formă electronică pentru serviciile de stat și municipale. În același timp, timpul de obținere a permisului a fost redus la jumătate - de la 30 la 17 zile lucrătoare. Dacă despre care vorbim cu privire la efectuarea lucrărilor de restaurare de urgență, se emite un bilet de tăiere în termen de trei zile lucrătoare.

Pentru a obține un permis, trebuie să colectați următoarele documente:

• cerere de autorizare pentru tăierea spațiilor verzi. În ea, o entitate juridică sau un antreprenor individual indică numele organizației, INN, OGRN/OGRNIP, numele complet al șefului, iar solicitantul - o persoană fizică - numele complet, SNILS. De asemenea, textul cererii trebuie să cuprindă adresa lucrării, indicând subiectul Federația Rusă, raionul orașului sau adresa de construcție, numărul cadastral al terenului pe care se va executa lucrarea;
• detaliile pașaportului solicitantului;
• o fișă de calcul, care indică teritoriul lucrării și întocmește o listă completă a copacilor și arbuștilor care trebuie tăiați;
• dendroplan (un desen pe care sunt trasate contururile tuturor spațiilor verzi).

În funcție de tipul lucrării, la cerere trebuie atașate următoarele documente:

• autorizatie de construire;
• proiect de amenajare a teritoriului;
• un mandat pentru dreptul de a efectua lucrări de excavare (se poate obține și în regiunea Moscovei);
• permisiunea de a plasa obiectul;
• documentatia de proiectare;
• actul administrativ al proprietarului pentru demolarea imobilului sau lichidarea rețelelor de utilități;
• ordin din partea autorităților de supraveghere cu privire la încălcarea iluminatului natural în spațiile rezidențiale sau nerezidențiale.

Permisiunea de tăiere a spațiilor verzi poate fi obținută după cum urmează: cont personal pe portalul serviciilor publice și în MFC. În acest din urmă caz, o copie document electronic certificat prin semnătura unui specialist autorizat cu sigiliul MFC.

Plata despăgubirilor pentru tăierea spațiilor verzi

A optsprezecea Curte de Arbitraj de Apel (18 AAC)

Esența litigiului: Litigii privind contestarea actelor, deciziilor și acțiunilor juridice nenormative (inacțiune) agentii guvernamentale, organe administrația locală, alte organisme, organizații învestite de legea federală cu anumite puteri de stat sau alte puteri publice, oficiali

A optsprezecea CURTĂ DE APEL DE ARBITRAJ

REZOLUŢIE

A optsprezecea Curte de Arbitraj de Apel compusă din:

preşedintele judecător Malysheva I.A.,

judecătorii Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

la păstrarea procesului-verbal al ședinței de judecată de către secretarul ședinței Shelontseva T.V.,

revizuită în aer liber ședința de judecată recurs din partea Administratiei aşezare rurală Consiliul satului Mihailovski districtul municipal Districtul Ufa al Republicii Bashkortostan împotriva deciziei Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 în dosarul nr. A07-1089/2016 (judecător U.S. Iskandarov).

La ședința de judecată au participat următorii reprezentanți:

solicitant - instituție bugetară municipală Uzina de service specializată a districtului urban Ufa: Grazhdankina N.V. (pașaport, împuternicire nr. 02-03/375 din 25 mai 2016); Akhmetov M. T. (pașaport, procură din 12 mai 2016);

parte interesată - Administrația așezării rurale Mikhailovsky consiliul local al districtului municipal Districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan - Zakharova E.A. (pașaport, împuternicire din 12 februarie 2016).

În conformitate cu partea 3 a art. din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, judecătorii instanței au fost înlocuiți de Boyarshinova E.V. și Kuznetsov Yu.A., absent din motive întemeiate, judecătorilor Ivanova N.A. și Skobelkina A.P. (determinată de vicepreședintele Curții a XVIII-a de Arbitraj de Apel din data de 17 august 2016), după care examinarea recursului a început de la bun început.

Instituția bugetară municipală Uzina de servicii specializate a districtului urban Ufa (denumită în continuare MBU „Uzina de servicii specializate a districtului urban Ufa”, MBU KSO, instituție, solicitant) a făcut recurs la Curtea de Arbitraj a Republicii Bashkortostan cu o cerere adresată Administrației așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul districtului municipal Ufimsky din Republica Bashkortostan (denumită în continuare Administrația, partea interesată) de invalidare a refuzului, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie, 2015, pentru a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe parcela de teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229 și obligația de a elimina încălcările prin eliberarea unui permis de tăiere a copacilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, situat pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, conform la planul de amplasare (ținând cont de clarificarea cerințelor declarate acceptate de instanța de fond în conformitate cu art. din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Prin decizia Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 (dispozitivul a fost anunțat la 16 mai 2016), cerințele enunțate au fost îndeplinite. Refuzul Administrației așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015, de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a Cimitirul Yuzhnoye de pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701 a fost declarat ilegal: 229. Instanța a dispus administrarea așezării rurale a Consiliului Satului Mihailovski din districtul municipal Ufa al Republicii Bashkortostan să elimine încălcarea prin eliberarea unui permis de tăiere a copacilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, pe un teren cu cadastral. numărul 02:47:110701:229, conform diagramei de locație.

Administrația (denumită în continuare și apelanta, recurenta) nu a fost de acord cu această decizie și consideră că instanța a tras concluzii greșite la examinarea probelor din cauză și nu a ținut cont de toate împrejurările care sunt importante pentru corectarea rezolvarea cauzei.

Potrivit Administrației, concluzia instanței de fond că prin scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015 nu au existat motive de refuz de reducere și prevederile legislației actuale în temeiul cărora instituția i s-a refuzat să tăiat copaci, contrazice împrejurările de fapt ale cauzei și conținutul scrisorii în care sunt indicate aceste împrejurări.

Administrația arată că în cererea de autorizare de tăiere a companiei și în anexa la aceasta nu este indicat numărul cadastral al terenului pe care vor fi tăiați copacii.

Apelanta susține că scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015 nu reprezintă un refuz de eliberare a autorizației de exploatare forestieră. spatii verzi, dar are un caracter de recomandare, întrucât explică, cu referiri la acte juridice de reglementare, necesitatea depunerii documentelor în conformitate cu paragrafele 2.1., 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului satului Mihailovsk al districtului municipal al districtului Ufimsky Nr.78 din 27 martie 2012 care, în opinia Administrației, nu poate fi considerat un refuz.

Administrația arată că cererea companiei de autorizare de tăiere nu conține informații despre numărul și denumirea arborilor care urmează a fi tăiați, indicând starea acestora, diametrul trunchiului, motivul tăierii și o hartă a terenului către cele mai apropiate clădiri sau alte repere cu spații verzi de tăiat, precum și pentru lipsa documentelor prevăzute la alin. 2.1., 2.4 din anexa cererii. Regulamentele sus-mentionate. Această împrejurare, conform poziției Administrației, indică faptul că cererea depusă de societate nu a respectat inițial prevederile legislației în vigoare.

Recurenta arată că vegetația de arbori și arbuști solicitată pentru tăiere este o centură de protecție forestieră și, prin urmare, trebuie să i se aplice prevederile care reglementează acțiunile în raport cu fondul forestier. Referindu-ne la scrisoarea Ministerului silvicultură Republica Bashkortostan 01/01/2016 Nr. 02/3, Administrația indică faptul că spațiile verzi solicitate pentru tăiere aparțin terenurilor fondului forestier de stat și sunt situate pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:215 (blocul nr. 2 al silviculturii Krasnoyarsk) și, prin urmare, tăierea lor nu este posibilă și problema tăierii nu poate fi luată în considerare fără implicarea Ministerului Silvic al Republicii Bashkortostan în această problemă. În acest sens, recurentul, potrivit acestuia, la examinarea litigiului în instanța de fond, a formulat o cerere de implicare a respectivului minister în cauză în calitate de terț nefăcând pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, care a fost nu a fost luată în considerare de instanța de fond, în ciuda documentelor depuse în cauză care indică faptul că Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan a documentat pretenții asupra unui teren supus defrișării pe baza prevederii sale ilegale pentru amplasarea unui cimitir. În acest sens, Administrația consideră că executarea hotărârii judecătorești va atrage după sine distrugerea fondului forestier de stat și va afecta direct drepturile și interesele legitime ale Ministerului Pădurilor din Republica Bașkortostan.

În plus, recurenta se referă la caracterul obligatoriu al deciziei comisiei de mediu, documentată în Protocolul nr.2 din 10 decembrie 2015, care a stat la baza scrisorii atacate, și la lipsa dreptului Administrației de a elibera autorizații. pentru tăierea copacilor în prezența unei astfel de concluzii.

În plus, ținând cont de faptul că cererea societății conținea o indicație a necesității pregătirii unor noi locuri de înmormântare, Administrația susține că, în conformitate cu art. 16, 17 Legea federală 01/12/1996 Nr.8-FZ „Cu privire la afacerile de înmormântare și înmormântare” și clauzele 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 „Cerințe igienice pentru amplasarea, amenajarea și întreținerea cimitirelor, clădirilor și structurilor în scopuri funerare” reclamantul a trebuit să depună o concluzie pozitivă dintr-o examinare de mediu și sanitaro-igienică, a cărei absență, în avizul contestatorului, exclude reclamantului să i se acorde dreptul de a tăia copaci în scopurile declarate. Pentru dezvoltarea acestui argument, recurenta face trimiteri la înscrisuri depuse pentru a confirma deteriorarea situației mediului în dosarul cauzei.

De asemenea, administrația consideră neîntemeiată concluzia instanței potrivit căreia scrisoarea atacată nu conține trimiteri la furnizarea unui set incomplet de înscrisuri, întrucât această concluzie contrazice conținutul scrisorii atacate.

Pe această bază, Administrația solicită anularea hotărârii judecătorești cu adoptarea unei noi act judiciar refuzul de a îndeplini cerința enunțată.

Instituția bugetară municipală „Combinația de Servicii de Specialitate a Districtului Urban Ufa” a depus în scris obiecții la argumentele recursului și consideră hotărârea judecătorească legală și justificată, nesupusă anulării.

În ședința de judecată, persoanele participante la cauză au susținut argumentele expuse în recurs și întâmpinările la acesta.

Administrația așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Bașkortostan a depus petiții pentru a implica Ministerul Pădurilor din Republica Bașkortostan în caz ca terț care nu face pretenții independente cu privire la subiect a litigiului, precum și pentru a efectua o evaluare de mediu.

La aceste solicitări au fost depuse obiecții scrise corespunzătoare din partea MBU KSR.

Cererea recurentului de a implica Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan în cauză în calitate de terț care nu face pretenții independente cu privire la obiectul litigiului a fost luată în considerare de curtea de apel și respinsă pe baza următoarelor:

Pe baza semnificației și conținutului părții 1 a articolului din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, baza pentru intrarea în proces a unei terțe părți care nu face pretenții independente cu privire la subiectul litigiului este o situație juridică în pe care un act judiciar în cauza în cauză îi poate afecta drepturile sau obligațiile în raport cu una dintre părți. Cu alte cuvinte, această persoană are relații materiale și juridice cu o parte în cauză, care pot fi afectate de un act judiciar asupra cauzei în cauză în viitor (depunerea unei cereri în regres etc.).

Scopul participării în cazul unui terț care nu face pretenții independente cu privire la obiectul litigiului este de a preveni consecințele negative pentru acesta. O persoană, pentru a fi implicată în proces în calitate de terț care nu face pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, trebuie să aibă în viitor un pronunțat interes economic sau de altă natură juridică. Adică, după ce instanța de judecată soluționează cauza, astfel de persoane au relații materiale și juridice cu una dintre părți apar, se schimbă sau încetează.

În paragraful 1 al rezoluției Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 mai 2009 nr. 36 „Cu privire la aplicarea Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse atunci când se examinează cazurile în curtea de apel de arbitraj” se explică faptul că un act judiciar se consideră adoptat cu privire la drepturile și obligațiile unei persoane care nu este implicată în participarea la cauză, dacă acesta este adoptat cu privire la drepturile și obligațiile acesteia, adică acest act judiciar le afectează în mod direct drepturile și obligațiile, inclusiv crearea. obstacole în calea exercitării dreptului lor subiectiv sau a îndeplinirii corespunzătoare a obligațiilor în raport cu una dintre părțile în litigiu.

În sensul acestor reguli și precizări procedurale, este necesară participarea unui terț care nu formulează pretenții independente cu privire la obiectul litigiului la procedurile judiciare dacă actul judiciar care pune capăt judecării cauzei în instanța de arbitraj de primă instanță. instanța poate afecta drepturile sau obligațiile sale, adică va duce direct la apariția, modificarea sau încetarea raportului juridic relevant dintre terț și partea în litigiu.

Instituția terților, atât care declară, cât și nedeclară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, prevăzută de legislația procesuală, are scopul de a asigura protecția judiciară tuturor persoanelor interesate de soluționarea litigiului și de a împiedica adoptarea de acte judiciare. asupra drepturilor și obligațiilor acestor persoane fără participarea acestora.

Totodată, un terț care nu formulează pretenții independente cu privire la obiectul litigiului este un presupus participant la un raport material și juridic care are legătură ca obiect și componență cu cel care face obiectul procedurii în instanța de arbitraj.

Temeiul intrării (implicarii) în cauză a unui terț, care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, este posibilitatea de a depune o cerere împotriva unui terț sau apariția unui drept de revendicare într-un terț, datorită interconexiunii dintre principalul raport juridic în litigiu dintre parte și persoana respectivă.

În virtutea unui articol din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, fiecare persoană care participă la caz trebuie să dovedească circumstanțele la care se referă ca bază pentru pretențiile și obiecțiile sale.

Actul judiciar adoptat în acest caz nu va duce la apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice relevante între Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan și una dintre părțile la litigiul juridic, de la problema limitelor terenului. terenul ocupat de cimitir și procedura de formare a acestui teren nu face obiectul prezentului litigiu, iar faptul că respectivul minister are vreun interes în soluționarea cauzei nu constituie în sine temei de implicare în cauză.

Astfel, în speță, nu există temeiuri legale pentru implicarea Ministerului Republicii Bashkortostan în calitate de terț care nu formulează pretenții independente cu privire la obiectul litigiului.

Cererea recurentei de a dispune o evaluare de mediu prin care să se întrebe expertul dacă este posibilă, conform standardelor și normelor de mediu, organizarea unor noi locuri de înmormântare în partea de est a cimitirului Yuzhnoye; dacă centura forestieră situată în partea de est a cimitirului Yuzhnoye îndeplinește funcții de protecție a mediului și dacă este permisă tăierea netă a pădurilor în partea de est a cimitirului, curtea de apel a luat în considerare și a respins, întrucât întrebările pe care recurenta le adresează puse în fața expertului nu sunt relevante pentru sporul subiectului.

În cadrul acestui caz, considerat în conformitate cu capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, instanța, în conformitate cu partea 4 a art. Secțiunea III. Procedura în instanța de arbitraj de primă instanță în cauzele ce decurg din raporturi juridice administrative și alte relații juridice publice > Capitolul 24. Examinarea cauzelor de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, organelor administrației publice locale, altor organe, organizații învestit cu funcții separate de legea federală de stat sau alte puteri publice, funcționari > Articolul 200. Judecarea în cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) organismelor care exercită puteri publice, funcționarilor" target="_blank">200 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse este obligat doar să stabilească conformitatea scrisorii în litigiu cu legea sau alt act juridic de reglementare, să verifice existența acelor motive pentru refuzul de a elibera un permis de tăiere a copacilor care sunt indicate în scrisoare, să stabilească dacă Administrația are împuternicirea să ia o decizie de a refuza eliberarea unei autorizații de tăiere a spațiilor verzi și, de asemenea, să stabilească dacă refuzul contestat de a tăia arborele încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitantului în domeniul afacerilor și altor activitati economice.

În cazul în care pretențiile reclamantului sunt considerate întemeiate, instanța, în virtutea paragrafului 3 din partea 4 și paragraful 3 din partea 5 a articolului Secțiunea III. Procedura în instanța de arbitraj de primă instanță în cauzele ce decurg din raporturi juridice administrative și alte relații juridice publice > Capitolul 24. Examinarea cauzelor de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, organelor administrației publice locale, altor organe, organizații învestit cu funcții separate de drept federal de stat sau de alte puteri publice, funcționari > Articolul 201. Hotărârea instanței de arbitraj în cazul contestării actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organismelor care exercită puteri publice, funcționari" target="_blank „>201 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse este, de asemenea, obligat să stabilească o metodă de restabilire a dreptului încălcat al reclamantului care este adecvată încălcării.

Problemele de interes pentru contestatoare privind organizarea de noi morminte în cimitir, determinarea funcției centurii de acoperire forestieră, precum și determinarea modului de tăiere a arborilor și arbuștilor se soluționează de către persoanele care participă la cauză direct în cadru. de implementare a procedurii de eliberare a autorizației de tăiere a arborilor și nu sunt incluse în obiectul prezentului litigiu, din cauza De ce este necesară o evaluare a impactului asupra mediului? acest caz nu este disponibil.

În plus, problema efectuării unei evaluări de mediu și petiția corespunzătoare a Administrației este legată de interpretarea propusă de aceasta a termenului „loc de înmormântare”, prin care apelanta înțelege fiecare mormânt, și nu cimitirul în ansamblu. Acest argument a fost reținut în recurs și a fost luat în considerare de instanța de apel. Evaluarea sa este prezentată mai jos, în partea motivațională a acestei rezoluții.

După ce a verificat legalitatea și validitatea actului judiciar în modul prevăzut de capitolul 34 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, completul de judecători al curții de apel recunoaște drept corecte concluziile instanței de primă instanță că Administrația al așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului al districtului municipal Districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan nu are motive pentru a refuza să obțină permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701 :229, care sunt prevăzute în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015, dar ajunge la concluzia că există temeiuri pentru modificarea actului judiciar în ceea ce privește determinarea modului de restaurare a dreptului încălcat.

În acest caz, completul de judecată procedează din următoarele:

Materialele cazului confirmă faptul că cimitirul Yuzhnoye funcționează din 1974.

În perioada 31.12.1971 până la 13.05.2008, în scopul amplasării unui cimitir pe cheltuiala terenurilor fondului forestier de stat și în scop agricol, un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229 cu un suprafata de 990942 mp, categoria teren - terenuri de industrie, energie, transport, comunicatii, radiodifuziune, televiziune, informatica, terenuri pentru activitati spatiale, terenuri de aparare, securitate si alte terenuri scop special. Utilizarea permisă este pentru cimitirul Yuzhnoye.

Uzina de Servicii Specializate MBU pentru Districtul Urban Ufa, acest teren a fost prevăzut pentru utilizare permanentă (nedeterminată) prin Decretul nr. 2333 din 12.02.2010.

Din cauza căderii arborilor supramaturi și a necesității degajării următorului loc de înmormântare în limitele terenului alocat cimitirului cu număr cadastral 02:47:110701:229, reclamantul s-a adresat Administrației printr-o scrisoare din 13 noiembrie, 2015 Nr. 11-7/180 (înscrierea nr. 1285 din 13 noiembrie 2015) privind eliberarea autorizației de tăiere a copacilor pe un teren din partea de est a cimitirului Yuzhnoye, atașând o diagramă a locației copacilor la aplicație.

Prin scrisoarea nr.1728 din 26 noiembrie 2015, Administrația a indicat că problema eliberării autorizației de defrișare solicitată se va rezolva după acordarea documentele necesare in conformitate cu legislatia in vigoare (documente de proprietate asupra terenului, act de aprobare a limitelor acestui teren).

În baza acestei scrisori, solicitantul a depus la Administrație scrisoare de intentie 1728 din 26 noiembrie 2015, hotărârea sus-menționată privind acordarea unui teren cu drept de folosință permanentă (perpetuă) nr. 2333 din 2 decembrie 2010, extras din Registrul unificat de stat al cartelor funciare pt. terenul din 6 noiembrie 2012, pașaport cadastral.

Administrația, prin scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015, a refuzat să elibereze solicitantului un permis de tăiere a copacilor, invocând protocolul comisiei de mediu a așezării rurale Consiliul Satului Mikhailovsky din districtul Ufimsky al Republicii Belarus. Nr.2 din data de 10 decembrie 2015 și citând prevederile clauzelor 2.1., 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului satului Mihailovsk al districtului municipal al districtului Ufimsky Nr 78 din 27 martie 2012.

Uzina de Servicii Specializate MBU a Districtului Urban Ufa a contestat acest refuz în instanță.

Îndeplinind cerințele enunțate și declarând ilegal acest refuz de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, instanța de fond a procedat în mod rezonabil din absența Administrația să refuze reclamantului tăierea copacilor pe terenul pus la dispoziția acestuia în temeiul precizat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015.

Concluziile instanței din această parte sunt corecte, corespund împrejurărilor cauzei, normelor de drept material și nu fac obiectul reevaluării, în baza următoarelor:

În virtutea prevederilor părții 1 a art. Secțiunea III. Procedura în instanța de arbitraj de primă instanță în cauzele ce decurg din raporturi juridice administrative și alte relații juridice publice > Capitolul 24. Examinarea cauzelor de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, organelor administrației publice locale, altor organe, organizații învestit cu funcții separate de legea federală, de stat sau de alte puteri publice, funcționari > Articolul 198. Dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de declarare a actelor juridice nenormative invalide, decizii și acțiuni (inacțiune) ilegale" target="_blank „>198, partea a 4-a a articolului Secțiunea a III-a Proceduri în instanța de arbitraj de primă instanță în cauze care decurg din raporturi administrative și din alte relații juridice publice > Capitolul 24. Examinarea cauzelor care contestă acte juridice nenormative, decizii și acțiuni (inacțiune) statului organisme, administrații locale, alte organisme, organizații autorizate prin legea federală individuală sau alte puteri publice, funcționari > Articolul 200. Judecarea în cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor care exercită puteri publice, funcționari. " target="_blank">200, partea 2 a art. . Secțiunea III. Procedura în instanța de arbitraj de primă instanță în cauzele ce decurg din raporturi juridice administrative și alte relații juridice publice > Capitolul 24. Examinarea cauzelor de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, organelor administrației publice locale, altor organe, organizații învestit cu funcții separate de drept federal de stat sau de alte puteri publice, funcționari > Articolul 201. Hotărârea instanței de arbitraj în cazul contestării actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organismelor care exercită puteri publice, funcționari" target="_blank „>201 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse Pentru a îndeplini cerințele de invalidare a deciziilor organismelor care exercită atribuții publice și ale funcționarilor, este necesară o combinație a două condiții: nerespectarea legii sau a unui alt act juridic de reglementare al nereglementarea în litigiu act juridic, decizii și acțiuni (inacțiune) și încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale solicitantului în domeniul afacerilor și altor activități economice.

Prin decizia Consiliului localității rurale Mikhailovsky Consiliul satului din districtul municipal Ufimsky din Republica Belarus din 27 martie 2012 nr. 78, „Regulamentul privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul rural a fost aprobată așezarea Consiliului Satului Mihailovski al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan” (denumit în continuare Regulamente), clauza 2.1. prin care s-a stabilit că tăierea arborilor și arbuștilor de uz public poate fi permisă în următoarele cazuri: realizarea unui proiect aprobat prevăzut de documentația de urbanism, care are o concluzie pozitivă din evaluarea de mediu de stat; efectuarea de tăiere sanitară și reconstrucție a spațiilor verzi (moarte, deteriorate, dincolo de restaurare, moarte, de urgență (având o pantă mai mică de 45 de grade)); restaurare conform standardelor de regim de lumină în spații rezidențiale și nerezidențiale umbrite de arbori (din pereții exteriori ai clădirilor și structurilor: copaci - 5m, tufișuri - 1,5m); tăierea arborilor și arbuștilor care cresc în zonele protejate retele de utilitatiși comunicații; implementarea proiectului de îmbunătățire a teritoriului.

Tăierea copacilor și a tufișurilor se efectuează pe baza unui permis, care este emis sub forma unui ordin de la șeful Administrației Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan (clauza 2.3 din Regulament).

Clauza 2.4. Prevederile stabilesc că dreptul de a obține permisiunea de a tăia plantările de teren se exercită prin depunerea în scris a unei cereri adresate șefului administrației așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Belarus, indicând numărul și denumirea plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului și motivele tăierii lor. La cerere se anexează următoarele documente: o diagramă a amplasamentului până la cele mai apropiate clădiri și alte repere cu desenul spațiilor verzi de tăiat. Diagrama trebuie să conțină o viză de la șeful Administrației așezării rurale Consiliul Satului Mihailovski, care să conțină o rezoluție privind consimțământul sau refuzul de a tăia, certificată printr-un sigiliu. De asemenea, la cerere se anexează actele de proprietate și documentele care confirmă dreptul la teren, precum și documentația de urbanism aprobată în cazul în care spațiile verzi sunt tăiate, creând obstacole în calea construcției de clădiri și structuri.

Clauza 2.5. Reglementările stabilesc o procedură de comisie pentru recunoașterea spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii pe baza rezultatelor inspecției lor la fața locului.

Pe baza rezultatelor inspecției, comisia întocmește un act de recunoaștere a spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii (anexa nr. 1), o fișă de transfer (anexa nr. 2) și un deviz pentru calcularea costului amenajării compensatorii (dacă este necesar). ).

În conformitate cu clauza 2.6. din Regulamentul menționat, la primirea avizului pentru lucrare și a statului de plată (în cazul distrugerii arborilor), persoana în interesul căreia se distrug spațiile verzi, în conformitate cu Regulamente, este obligată să efectueze plăți pentru tăiere. reducere a spațiilor verzi în cuantumul costului de despăgubire și compensarea prejudiciului cauzat de distrugerea spațiilor verzi, amenajări compensatorii.

Clauza 2.7. Prevederile stabilesc ca plata arborilor si arbuștilor tăiați se face de persoana care primește autorizația de tăiere înainte de eliberarea acestuia în cuantumul costului compensației (conform fișei de transfer). Rata de încărcare per unitate de volum resursele forestiereși rata de plată pe unitatea de suprafață a unei parcele de pădure sunt stabilite și aprobate de Consiliul așezării rurale Mikhailovsky Village Consiliul din districtul municipal Ufimsky District al Republicii Bashkortostan (Rezoluție a Guvernului Federației Ruse din mai 22, 2007 Nr. 310 „Cu privire la ratele de plată pe unitate de suprafață a unui teren forestier situat în proprietate federală”) .

Din cerințele de mai sus reiese clar că baza pentru apariția dreptului de exploatare forestieră și obținerea autorizației corespunzătoare este o structură juridică complexă, constând din următoarele fapte juridice care apar succesiv:

Solicitarea șefului administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal Ufimsky din Republica Belarus pentru a obține o viză a șefului administrației pe harta locului de tăiere, care conține o rezoluție privind consimțământul sau refuzul a tăia, certificat cu un sigiliu (din moment ce este imposibil să obțineți viza șefului Administrației fără a solicita aceasta);

Depunerea unei cereri în conformitate cu clauza 2.4. Regulamente adresate șefului administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal Ufimsky din Republica Belarus, adică indicând numărul și denumirea plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului, motivele tăierii și atașării lor o diagramă a amplasamentului până la cele mai apropiate clădiri și alte repere cu aplicarea spațiilor verzi supuse tăierii, titluri și titluri de proprietate care confirmă terenul, precum și documentația de urbanism aprobată în cazul în care spațiile verzi sunt tăiate, creând obstacole în timpul construcției clădirilor și structurilor;

Inspecția de către Comisie a spațiilor verzi supuse tăierii cu întocmirea unui act de recunoaștere a spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii (anexa nr. 1), a unei foi de transfer (anexa nr. 2) și a unui deviz pentru calcularea costului amenajării compensatorii în conformitate cu cu clauza 2.5 din Regulament;

Plata pentru arbori și arbuști tăiați în valoare de cost de compensare (conform fișei de transfer) în conformitate cu paragrafele. 2.7., 2.6. Prevederi.

Numai după ce această procedură a fost implementată integral, entitatea economică are dreptul de a cere eliberarea unui permis de exploatare forestieră.

În situația luată în considerare, „Uzina de servicii specializate” MBU nu a putut implementa prima dintre etapele de mai sus (obține o viză de la șeful Administrației așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului din Districtul Municipal Ufimsky al Republicii). Bashkortostan), care, în consecință, exclude punerea în aplicare a etapelor ulterioare de examinare a cererii instituției și eliberarea permisului de tăiere a copacilor.

Contrar argumentelor recurentei, scrisoarea Administrației nr.1813 din 11 decembrie 2015 este un refuz de eliberare a autorizației de tăiere a arborilor, întrucât se menționează în mod direct că procesul-verbal al ședinței comisiei de mediu nr.2 din 10 decembrie, 2015 a refuzat instituției permisiunea de a tăia copaci conform contestației sale, prin urmare, nu poate fi eliberată permisiunea de a tăia copaci. Astfel, scrisoarea exprimă clar voința autorității locale de a refuza eliberarea unui permis de exploatare forestieră și, prin urmare, completul de judecată nu are niciun motiv să evalueze această scrisoare ca un document cu caracter consultativ.

Având în vedere problema existenței temeiurilor pentru refuzul eliberării autorizației de tăiere a arborilor, instanța de fond a ajuns la concluzia corectă că Procesul-verbal nr.2 al ședinței comisiei de mediu din data de 10 decembrie 2015 nu poate constitui temei. pentru refuzul de a elibera un permis de tăiere a copacilor, deoarece „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan” (modificat, prezentate în cazul materialelor) nu reglementează procedura de ședință a comisiei de mediu și semnificația acesteia pentru luarea în considerare a problemei tăierii.

Din cuprinsul menționatului proces-verbal al ședinței comisiei de mediu nu se poate stabili din ce a procedat comisia la tragerea concluziei despre deteriorarea situației de mediu și impactul problemei tăierii arborilor asupra acestei situații. . Date din inspecțiile efectuate de organismele abilitate, statistice sau cercetarea stiintifica etc. în această încheiere nu sunt date sau anexate la aceasta, de asemenea, nu există în cauză documente care să ne permită să concluzionam că membrii comisiei au calificările corespunzătoare necesare emiterii unor astfel de concluzii.

Argumentul Administrației cu privire la depunerea de către reclamant a unui set incomplet de înscrisuri de către instanțele de fond și de apel a fost examinat și respins, întrucât din materialele cauzei reiese că instituția a depus la Administrație acele documente care au fost precizate la lit. 1728 din 26 noiembrie 2015 (documente de proprietate asupra terenului, act de coordonare a limitelor acestui teren). Scrisoarea în litigiu nr. 1813 din 11 decembrie 2015 nu conține nicio indicație a altor documente specifice care ar fi trebuit depuse instituției pentru a obține permisiunea de tăiere. Spre deosebire de argumentele recursului, scrisoarea în litigiu nu conține nicio referire la furnizarea unui set incomplet de înscrisuri. După ce am citat textual paragrafele 2.1 din prezenta scrisoare. și 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski din districtul municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, Administrația nu a tras concluzii cu privire la nerespectarea cerințelor specifice ale Reglementări din conținutul scrisorii nu este clar în ce circumstanță exactă se bazează refuzul de a elibera permisiunea de tăiere (absența motivelor pentru tăiere, neprezentarea unui document specific, încălcarea cerințelor privind conținutul cerere de tăiere, alte împrejurări), în legătură cu care concluzia instanței de fond că un astfel de refuz de tăiere nu poate fi considerat motivat și justificat să fie admisă ca corectă.

Argumentul Administrației conform căruia cererea de tăiere a copacilor a companiei nu conținea informații despre numărul, denumirea plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului și motivele tăierii, schema de tăiere nu conține viza de la șeful Administrației, este neîntemeiată, întrucât aceste împrejurări nu au fost indicate ca temei pentru refuzul eliberării autorizației de tăiere a arborilor, care este atacată de instituție, în legătură cu care Administrația nu are dreptul să sesizeze la acestea pentru a-și justifica refuzul. a tăia copaci.

Mai mult, motivele tăierii sunt indicate în cererea instituției, iar lipsa informațiilor despre numărul și denumirea plantărilor, starea acestora și diametrul trunchiului nu poate constitui în sine o bază pentru refuzul tăierii, deoarece din analiza paragrafelor 2.4. .-2.6. „Regulamentul privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului din districtul municipal Ufimsky din Republica Bashkortostan” este clar că informațiile indicate la cererea de tăiere sunt de natură orientativă, informația finală se stabilește de către organul administrației publice locale pe baza rezultatelor unei inspecții comisiei a subiectului defrișării sitului, în cadrul căreia se întocmește un act de recunoaștere a spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii (Anexa nr. 1), o fișă de transfer ( Anexa nr. 2) și un deviz pentru calcularea costului amenajării compensatorii.

Avizarea de către șeful Administrației a diagramei depuse de societate, după cum s-a menționat mai sus, reprezintă prima etapă de examinare a cererii de autorizație de tăiere a arborilor, întrucât solicitantul nu poate depune la Administrație o diagramă a tăierii. site-ul cu o viză de la șeful Administrației așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului din districtul municipal Ufimsky din Republica Belarus înainte de a aplica o cerere de tăiere cu atașarea unei astfel de diagrame, în legătură cu care eșecul autoritatea locală să îndeplinească obligația de a avizare schema nu poate fi imputată solicitantului și poate constitui un obstacol în calea implementării procedurii de tăiere a arborilor.

După ce a verificat argumentul Administrației cu privire la închiderea cimitirului Yuzhnoye conform rezoluției șefului administrației districtului urban Ufa al Republicii Bashkortostan din 14 februarie 2011 nr. 694, completul de judecători a stabilit că acest cimitir este operațională, în confirmarea căreia MBU „KSO” a prezentat o serie de rezoluții ale Consiliului districtului urban Ufa, Republica Bashkortostan, inclusiv decretul nr. 55/2 din 30 decembrie 2015, conform căruia cimitirul Yuzhnoye este operațională.

Argumentele recurentei cu privire la imposibilitatea tăierii arborilor pentru pregătirea unor noi locuri de înmormântare înainte de a primi o concluzie pozitivă în urma unei examinări de mediu și sanitar-epidemiologice în conformitate cu art. 16, 17 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 8-FZ „Cu privire la activitatea de înmormântare și înmormântare” și SanPiN 2.1.2882-11 „Cerințe de igienă pentru amplasarea, amenajarea și întreținerea cimitirelor, clădirilor și structurilor în scopuri funerare ” (denumită în continuare SanPiN 2.1.2882 -11), instanța de apel a examinat și a respins ca întemeiat pe o interpretare incorectă a normelor de drept material, întrucât aceste norme de drept prevăd primirea unui act de mediu și sanitar-epidemiologic. opinia expertului numai la crearea de noi locuri de înmormântare și reconstruirea celor existente. Totodată, sub locul de înmormântare în temeiul art. 4 din Legea menționată înseamnă loturi de teren alocate în conformitate cu cerințele etice, sanitare și de mediu cu cimitire construite pe acestea pentru îngroparea trupurilor (rămășițelor) morților, ziduri de durere pentru îngroparea urnelor cu cenușa morților (cenusa după arderea cadavrelor (rămășițelor) morților, crematorii pentru corpurile (rămășițele) de trădare ale celor care au murit prin incendiu, precum și alte clădiri și structuri destinate înmormântării morților.

Cu alte cuvinte, prin locul de înmormântare în raport cu situația avută în vedere se înțelege un teren destinat amplasării unui cimitir, și nu amplasării unei anumite înmormântări (mormânt), așa cum susține recurenta.

Prevederile SanPiN 2.1.2882-11, la care se referă Administrația în sprijinul poziției sale în cauză, sunt aplicate pentru amplasarea, extinderea și reconstrucția cimitirelor, clădirilor, structurilor și locațiilor funerare, în timp ce cimitirul Yuzhnoye nu este un nou loc de înmormântare, nu există în dosar informații despre extinderea sau reconstrucția acestuia.

Potrivit cererii luate în considerare, MBU KSO a solicitat permisiunea de a tăia copaci și arbuști în limitele unui teren existent cu numărul cadastral 02:47:110701:229 în suprafață de 990942 mp, care a fost asigurat. solicitantului pentru utilizare permanentă (nedeterminată) prin rezoluția nr. 2333 din 02.12.2010, care exclude aplicarea în situația în care se ține cont de prevederile de mai sus ale Legii federale 12.01.1996 nr. 8-FZ „Cu privire la activitatea de înmormântare și înmormântare” și SanPiN 2.1.2882-11. În susținerea acestui argument, instituția a prezentat și o scrisoare din partea instituției sanitare bugetare ale statului federal „Centrul șef de igienă și epidemiologie” din 11 mai 2016 nr. 52/560 „Cu privire la examinarea sanitară și epidemiologică a cimitirului”.

Susținând concluzia instanței de fond că Administrația nu are temeiuri pentru refuzul eliberării autorizației de tăiere a arborilor, care sunt indicate în scrisoarea sa nr.1813 din 11 decembrie 2015, instanța de apel consideră că este necesar să se reține că, în situația în cauză, instituția a depus cererea nr. 11-7/180 din 13 noiembrie 2015 privind eliberarea autorizației de tăiere a arborilor nu numai în scopul pregătirii de noi locuri de înmormântare (morminte noi), ci și în legătură cu căderea copacilor supramaturi, adică pentru efectuarea lucrărilor la cabină sanitară arborii de urgență și îmbunătățirea cimitirului, care este în responsabilitatea directă a instituției datorită funcțiilor care i-au fost atribuite, a căror execuție Administrația nu are dreptul să se amestece.

Din scrisoarea Directiei Utilitati Publice nr.86-04-1966 din data de 18.04.2016 prezentata de reclamant, reiese ca pe baza rezultatelor evaluarii starii arborilor efectuata de aceasta directie situata pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229, s-a stabilit că din 2.358 de arbori examinați, conform semnelor vizuale, 1202 arbori sunt în stare bună (51%), 206 arbori sunt morți (8,7%). , 950 de copaci sunt în stare nesatisfăcătoare -40,3% (există semne de boli ale trunchiului (scobituri, cocoașe uscate extinse), semne de colonizare de către dăunători de tulpini, vârfuri uscate, ceea ce indică faptul că MBU „KSO” are o nevoie obiectivă de a tăia morți. copaci.

Din împrejurările cauzei și din explicațiile persoanelor implicate în cauză, reiese clar că poziția Administrației așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Bashkortostan are ca scop conservarea existentei zona de protectie sanitara cimitire şi împiedicarea tăierii arborilor pe terenul adiacent cimitirului, care aparţine terenurilor fondului forestier. Administrația este, de asemenea, preocupată de amplasarea cimitirului orașului în imediata apropiere a teritoriului entității municipale aflate sub jurisdicția sa, de inundarea sezonieră a cimitirului cu ape subterane și de izvor și amenințarea asociată la adresa siguranței sanitare și epidemiologice a cimitirului. populația Consiliului Satului Mihailovski.

În același timp, din explicațiile scrise și orale ale MBU KSR rezultă că vegetația de arbori și arbuști, a cărei tăiere este în discuție, nu este plantat special plantat cu un scop funcțional specific pentru amenajarea teritoriului unui rural. așezare și nu are deloc scop, inclusiv sanitar-protector, dar a apărut ca urmare a creșterii spontane a plantelor din semințe pe teritoriul alocat cimitirului, iar lipsa permisiunii de tăiere a unei astfel de vegetații împiedică lucrările la dezvoltarea teritoriului existent si imbunatatirea cimitirului.

Evaluând aceste argumente ale persoanelor care participă la dosar, completul de judecată reține că disputa privind limitele și suprafața terenului ocupat de cimitir, legalitatea includerii terenurilor din fondul forestier pe teritoriul său la formarea unui teren. pentru amplasarea unui cimitir înainte ca acesta să fie pus la dispoziție solicitantului pe bază de utilizare permanentă (nedeterminată), existența pretențiilor altor persoane asupra terenului alocat cimitirului, precum și respectarea cerințelor sanitare și epidemiologice la alocarea terenului; căci cimitirul nu poate fi soluționat atunci când se analizează un caz de contestare a refuzului de a tăia copaci în limitele terenului alocat solicitantului în conformitate cu capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Aceste împrejurări nu sunt cuprinse în obiectul prezentului litigiu și, prin urmare, argumentele și obiecțiile persoanelor implicate în cauză privind stabilirea limitelor terenului și stabilirea procedurii de formare a acestuia, precum și referințe. la probele relevante, sunt respinse de curtea de apel ca nerelevante pentru obiectul prezentului litigiu.

Referitor la argumentul recurentului potrivit căruia tăierea arborilor conform schemei anexate cererii poate afecta terenuri fond forestier, instanța de apel reține că instituția nu are în mod evident dreptul de a tăia arbori și arbuști pe un teren învecinat care aparține pădurii. fond terenuri și nu îi este alocată, în legătură cu paragrafele 2.5., 2.6. Prevederile cu privire la tăiere prevăd funcțiile de control ale organului administrației publice locale pentru inspectarea în comisie a spațiilor verzi supuse tăierii și recunoașterea acestora ca fiind supuse tăierii, precum și stabilirea cuantumului plății pentru tăierea spațiilor verzi (dacă există motive). pentru efectuarea unor astfel de plăți).

Ca parte a exercitării atribuțiilor sale stabilite prin paragrafele de mai sus din Regulament, Administrația este obligată să ia în considerare cerințele solicitantului în raport cu fiecare dintre scopurile sale declarate, să inspecteze vegetația indicată în diagrama atașată cererii și să determine care dintre arborii indicați pe diagrama solicitantului sunt plantații verzi, iar unii nu sunt, dar au crescut spontan; pe ce teren cresc aceste plante; în ce scop este destinată vegetația de arbori și arbuști care crește pe terenul pus la dispoziție solicitantului pentru amplasarea cimitirului? care este starea ei la momentul examinării. Pe baza rezultatelor inspecției efectuate de Comisia de Administrație în modul prevăzut de clauza 2.5. Reglementări, este necesar să se determine care spații verzi sunt supuse tăierii, să se întocmească un act corespunzător (conform Anexei nr. 1), o fișă de transfer (conform apendicei nr. 2) și să se calculeze costul amenajării compensatorii (dacă este necesar). ).

Implementarea corectă a acestei proceduri de către Administrație, pe de o parte, elimină complet tăierea spațiilor verzi terenuri, care nu aparține solicitantului, inclusiv zona de protecție forestieră a cimitirului (dacă există), și, pe de altă parte, permite îndeplinirea atribuțiilor MBU KSO pentru realizarea activităților sale statutare de îngropare a cadavrelor și a cenușii a decedaților (decedați) în teritoriul alocat acestor scopuri și efectuarea lucrărilor de tăiere sanitară a arborilor supramaturi căzuți și amenajarea cimitirului.

Refuzul de a elibera un permis către MBU KSO de a tăia copaci și arbuști încalcă drepturile și interesele legitime ale acesteia, deoarece împiedică dezvoltarea teritoriului existent și îmbunătățirea cimitirului.

Având în vedere cele de mai sus, completul de judecată recunoaște ca întemeiată concluzia instanței de fond că nu există temeiuri precizate în Scrisoarea administrativă nr. 1813 din 11 decembrie 2015 pentru refuzul de a obține permisiunea de tăiere a arborilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47: 110701:229, dar în același timp ajunge la concluzia că instanța a determinat incorect metoda de restabilire a dreptului încălcat al reclamantului.

Din prevederile de mai sus ale paragrafelor 2.4.,2.5.,2.6.,2.7. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale Consiliul Satului Mikhailovsky al Districtului Municipal Districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal Districtul Ufimsky nr. 78 din 27 martie 2012, rezultă că autorizația de tăiere a arborilor poate fi eliberată numai în baza rezultatelor implementării întregii proceduri de inspecție comisie a arborilor ce urmează a fi tăiați, întocmind actul corespunzător, fișa de transfer, determinarea costului amenajării compensatorii (dacă este cazul) și plata acestuia. În cadrul acestei proceduri se stabilesc temeiurile și scopurile tăierii, se stabilesc arborii care urmează a fi tăiați, se determină amplasarea, starea și scopul acestora și se decide problema despăgubirii pentru costul compensației de amenajare a teritoriului.

Cererile reclamantului pentru refacerea dreptului încălcat prin eliberarea autorizației de tăiere a copacilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, situat pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, conform schemei de amenajare propuse de societatea, numai pe baza unei cereri din partea MBU KSO până la implementarea integrală. Procedura de mai sus de recunoaștere a arborilor și arbuștilor ca supuși tăierii este prematură, întrucât eliberarea autorizației de tăiere este o consecință a implementării de către Administrație a celor de mai sus- procedura descrisă pas cu pas pentru inspectarea arborilor declarați pentru tăiere și identificarea arborilor specifici care urmează să fie tăiați.

Metoda folosită de instanță în acest caz pentru restabilirea dreptului încălcat poate duce la tăierea arbitrară a arborilor și arbuștilor, indiferent de starea, scopul, amplasamentul acestora și fără a plăti costul amenajării compensatorii (dacă există temeiuri pentru plata acestuia). ), care contrazice direct paragrafele 2.5., 2.6 .,2.7. Regulamentele sus-mentionate.

În consecință, la soluționarea chestiunii refacerii dreptului încălcat, instanța de fond nu a avut dreptul să înlocuiască organul administrației publice locale în soluționarea chestiunii determinării terenului și suprafeței de tăiere, a arborilor și arbuștilor specifici de tăiat. , și impun Administrației obligația de a elibera o autorizație pentru tăierea arborilor în părțile de est ale cimitirului Yuzhnoye, situat pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229, conform schemei de amplasare a acestora propusă de firma, fara a implementa procedura de mai sus de stabilire a spatiilor verzi ce urmeaza a fi taiate, intocmirea procesului-verbal de inspectie, fisa de transfer, calcularea si achitarea costurilor compensatorii amenajarii.

În acest sens, completul de judecată ajunge la concluzia că există temeiuri pentru modificarea hotărârii instanței de fond în ceea ce privește stabilirea modului de refacere a dreptului încălcat și consideră necesară obligarea Administrației la eliminarea încălcării drepturile și interesele legitime ale solicitantului prin punerea în aplicare a „Regulamentului privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul unei așezări rurale consiliul local Mikhailovsky al districtului municipal districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat de către decizia consiliului satului Mihailovski al districtului municipal Ufimsky nr. 78 din 27 martie 2012, proceduri pentru obținerea permisiunii de tăiere a spațiilor verzi în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701 :229.

În consecință, hotărârea instanței de fond în ceea ce privește stabilirea modului de restabilire a dreptului încălcat este supusă modificării în temeiul clauzei 3 din partea 1 a art. Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse pe motiv de inconsecvență între concluziile stabilite în decizie și circumstanțele cazului.

Încălcările dreptului procesual, care constituie un temei absolut pentru anularea unui act judiciar în temeiul părții 4 a art. Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse nu a fost stabilit.

Contestatorul (organismul administrației publice locale) este scutit de plata taxei de stat și, prin urmare, problema repartizării cheltuielilor pentru plata taxei de stat în considerarea acesteia nu este examinată de instanța de apel.

Ghidată de articolele Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, curtea de apel de arbitraj

HOTĂRÂT:

se modifică decizia Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 în dosarul nr.

„Recunoaștem refuzul Administrației așezării rurale Mikhailovsky Village Council al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015, de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est. a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229 ilegal.

Obliga Administrația așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan să elimine încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale solicitantului prin punerea în aplicare a „Regulamentelor privind procedura de tăiere a spațiilor verzi” stabilite. pe teritoriul așezării rurale Consiliul Satului Mikhailovsky al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal Districtul Ufa nr. 78 din 27 martie 2012, proceduri pentru obținerea permisiunii de tăiere a spațiilor verzi în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229.

Pentru a recupera de la Administrația așezării rurale Consiliul satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufa al Republicii Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) în favoarea instituției bugetare municipale Uzina de servicii specializate a districtului urban Ufa al Republicii din Bashkortostan (TIN 0274150791, OGRN 1100280034 744) costuri juridice pentru plata taxei de stat în valoare de 3.000 de ruble.

Titlul executoriu se emite după intrarea în vigoare a hotărârii.”

Hotărârea poate fi atacată în recurs în recurs la Curtea de Arbitraj din Districtul Ural în termen de două luni de la data adoptării ei (producere în în întregime) prin instanța de arbitraj de fond.

Președintele judecător I.A. Malysheva

Judecătorii N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Curtea:

18 AAC (A optsprezecea Curte de Apel de Arbitraj)

Reclamanti:

Uzina de Servicii specializate MBU a Districtului Urban Ufa

Inculpații:

Administrația așezării rurale Mikhailovsky consiliul local al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Îndepărtarea copacilor la Moscova trebuie efectuată în strictă conformitate cu legislația și reglementările tehnice în vigoare. Pentru tăierea neautorizată, inculpatul poate fi supus diverse tipuri răspundere (administrativă și penală) și amendă bănească. Măsurile stricte se datorează faptului că spațiile verzi sunt practic singura sursă de absorbție monoxid de carbon, care este produs în mod constant de mașini, fabrici și fabrici. Odată cu o reducere a fondului verde într-o metropolă, situația de mediu se poate deteriora brusc, ceea ce va face imposibil ca cetățenii să trăiască confortabil și în siguranță. Vegetația formează și aspectul unic al capitalei, prin urmare, atunci când anumite tipuri de vegetație sunt distruse, autoritățile orașului și agențiile de mediu emit de obicei ordine de amenajare compensatorie.

Tăierea arborilor poate fi efectuată în mod legal numai după obținerea avizelor corespunzătoare de la Departamentul pentru Resurse Naturale și Conservare mediu. Acesta poate fi un bilet de tăiere (eliberat în cazul îndepărtarii arborilor și arbuștilor sănătoși, și în timpul tăierii anti-îmbătrânire, când o parte din ramurile scheletice este tăiată și trunchiul este scurtat) sau un ordin de tăiere (când tăiați morți). copaci).

Cum să obțineți un permis de exploatare forestieră

Un ordin de tăiere a copacilor morți poate fi obținut de la biroul regional Departamentul Resurse Naturale și Protecția Mediului. Pentru a obține acest permis, utilizatorul terenului trebuie să se prezinte personal (sau să-și trimită reprezentant autorizat cu documentul de încredere corespunzător) și depuneți o cerere la serviciul „one window”.

Biletul de logare este furnizat sub formă de servicii electronice, care poate fi comandat pe site-ul primarului Moscovei. Pentru a face acest lucru, mai întâi trebuie să accesați secțiunea „servicii”, apoi „afaceri” - „spații verzi”. După aceasta, tot ce rămâne este să selectați tipul de lucru care implică distrugerea copacilor. Apoi, solicitantul trebuie să meargă direct la pagina de comandă de servicii și să introducă informațiile necesare (completează formulare speciale și încarcă copii scanate ale documentelor originale). În anumite cazuri, pot fi necesare diverse date inițiale - secțiuni de proiecte, autorizații de construcție, împuterniciri, acte, certificate de carantină etc.

In cazul in care sunt erori in fisa contabila si in planul de inventariere a spatiilor verzi, documentele vor fi refuzate

Solicitantul poate primi nu numai permisiunea, ci și un refuz justificat de a furniza un astfel de serviciu. De regulă, acest lucru se întâmplă atunci când se comit erori în aplicație sau când datele necesare nu sunt furnizate în întregime. Principala problemă în această situație poate fi fișa contabilă și planul de inventariere a spațiilor verzi. Ambele documente sunt secțiuni ale pașaportului de îmbunătățire a teritoriului, pe care trebuie să le aibă fiecare utilizator de terenuri. Mai mult, acest document trebuie să fie valabil (parcurge toate aprobările și aprobările din autoritățile relevante) și să fie la zi, altfel, în locul unui permis de exploatare forestieră, solicitantul are garantat un refuz.

Este necesar să vă amintiți despre închiderea biletului de înregistrare (pentru aceasta, este pregătit și un pachet de documente)

De asemenea, trebuie reținut că după lucru, atât biletul de tăiere, cât și ordinul de tăiere a copacilor trebuie închise corespunzător. Ambele autorizații au propria perioadă de valabilitate, timp în care exploatarea forestieră se poate face legal. Există, de asemenea, cerințe suplimentare, de exemplu, utilizatorul terenului trebuie să notifice în prealabil un reprezentant al Departamentului pentru Managementul Resurselor Naturale și Protecția Mediului despre ora exactă a lucrării. Aceste reguli nu trebuie neglijate - în acest caz, îndepărtarea plantărilor poate fi considerată ilegală.

Cum să tăiați

După obținerea permisului, trebuie să contactați o organizație specializată care se ocupă de îndepărtarea copacilor. Acest tip activitatea nu este licențiată, dar atunci când alegeți o companie ar trebui să studiați recenzii despre aceasta și să solicitați scrisori de recomandare. Chestia este că utilizatorul terenului poartă întreaga responsabilitate pentru orice prejudiciu cauzat în timpul lucrării. Prin urmare, este necesar să alegeți specialiști care să poată tăia copacul în conformitate cu cerințele reglementărilor de siguranță. Zona de lucru trebuie să fie împrejmuită și marcată corespunzător (folosind benzi de semnalizare și un panou informativ), iar dacă există linii electrice în apropierea copacilor tăiați, atunci lucrul poate începe numai după obținerea autorizației corespunzătoare.