Politica de stat în domeniul învățământului preșcolar și condițiile implementării acesteia în următorul deceniu. Politica de stat în domeniul învăţământului preşcolar: probleme şi perspective Scopul politicii educaţionale în domeniul învăţământului preşcolar

Acasă

CENTRUL DE CERCETARE ÎN ORIENT ÎMDELET PENTRU GUVERNUL LOCAL

„SPRIJIN FORME VARIABILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREȘCOLAR”

POLITICA DE STAT

SI CONDITIILE DE IMPLEMENTARE A SA

ÎN URMĂTORUL DECENIU

Materiale informative

Compilat de:

- Director al Centrului Științific pentru Științe Medicale din Orientul Îndepărtat,

Ph.D. n; Doctor în științe

2.2. Noua legislație federală cu privire la educație…………… Capitolul 1. POLITICA DE STAT

ÎN DOMENIUL ÎNVĂŢĂMÂNTULUI PREŞCOLAR

1.1. Garanţiile constituţionale ale învăţământului preşcolar

și temeiul juridic al furnizării acestora

(Extracte)

Articolul 43.

2. 1. Orice persoană are dreptul la educație. Acces universal garantat și preșcolar gratuit , învățământul profesional de bază general și secundar

în instituţiile şi întreprinderile de învăţământ de stat sau municipale.

3. Orice persoană are dreptul de a primi gratuit învățământ superior pe bază de concurență la o instituție și întreprindere de învățământ de stat sau municipală.

4. Învățământul general de bază este obligatoriu. Părinții sau persoanele care îi înlocuiesc se asigură că copiii lor primesc educație generală de bază.

5. Federația Rusă stabilește standarde educaționale ale statului federal și sprijină diferite forme de educație și autoeducație.

și temeiul juridic al furnizării acestora

„DESPRE EDUCAȚIE”

Articolul 5. Garanțiile de stat ale drepturilor cetățenilor Federației Ruse în domeniul educației 3. Stat, ... în instituțiile de învățământ de stat și municipale în limitele standardelor educaționale ale statului federal, cerințelor statului federal și standardelor și cerințelor educaționale stabilite în conformitate cu alineatul (2) al articolului 7 din prezenta lege, dacă un cetățean primește educație la acest nivel pentru prima dată, în modul prevăzut de prezenta lege.

Articolul 18. Învățământul preșcolar

1. Părinții sunt primii profesori. Ei sunt obligați să pună bazele dezvoltării fizice, morale și intelectuale a personalității copilului în prima copilărie.

2. Putere pierdută. - Legea federală din 1 ianuarie 2001 N 122-FZ.

3. Pentru educarea copiilor preșcolari, protejarea și consolidarea sănătății lor fizice și psihice, dezvoltarea abilităților individuale și corectarea necesară a tulburărilor de dezvoltare ale acestor copii, funcționează o rețea de instituții de învățământ preșcolar în sprijinul familiei.

4. Relațiile dintre o instituție de învățământ preșcolar și părinți (reprezentanții legali) sunt guvernate de un acord între aceștia, care nu poate limita drepturile părților stabilite de lege.

5. Organismele administrației publice locale organizează și coordonează asistența metodologică, de diagnostic și consiliere pentru familiile care cresc copii preșcolari la domiciliu.

Articolul 29. Competențele autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul educației

6.1) asigurarea garanţiilor de stat ale drepturilor cetăţenilor de a primi preșcolar public și gratuit, …. în instituţiile de învăţământ prin alocarea de subventii la bugetele locale in cuantumul necesar implementarii programelor de invatamant general de baza in ceea ce priveste finantarea costurilor de salarizare a angajatilor institutiilor de invatamant, costuri cu manuale si materiale didactice, mijloace tehnice didactice, consumabile si nevoi gospodaresti (cu cu excepția costurilor pentru întreținerea clădirilor și a cheltuielilor cu utilitățile efectuate de la bugetele locale) în conformitate cu standardele stabilite de legile entității constitutive a Federației Ruse.

Articolul 31. Atribuțiile organelor administrației publice locale ale raioanelor municipale și ale raioanelor orașului în domeniul educației

2) organizarea furnizării educație suplimentară pentru copii (cu excepția furnizării de educație suplimentară pentru copii în instituții cu importanță regională) și învăţământul preşcolar public gratuit;

3) crearea, reorganizarea și lichidarea instituțiilor de învățământ municipale;

4) asigurarea întreținerii clădirilor și structurilor instituțiilor de învățământ municipale, amenajarea teritoriilor adiacente acestora;

5) înregistrarea copiilor supuși învățământului obligatoriu în instituțiile de învățământ care implementează programe educaționale de învățământ primar general, de bază general și gimnazial (complet) general.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

COMANDA

din data de 01.01.01 N 1663-r

(modificat prin ordinele Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 1120-r,

din 01.01.2001 N 1622-r, din 01.01.2001 N 1840-r, din 01.01.2001 N 1926-r)

Pentru a crea condiții pentru îmbunătățirea nivelului de viață al populației pe baza dezvoltării durabile a economiei ruse, precum și pentru a asigura interacțiunea și coordonarea activităților autorităților executive federale pentru rezolvarea problemelor din domeniul dezvoltării socio-economice a Federația Rusă:

1. Aprobați documentul atașat:

Principalele direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2012;

Lista proiectelor pentru implementarea Direcțiilor Principale de Activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2012.

2. Atunci când elaborează documentele programului, planurile și indicatorii activităților lor, autoritățile executive ar trebui să fie ghidate de Direcțiile principale de activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2012.

Președintele Guvernului

Federația Rusă

DIRECȚII PRINCIPALE

ACTIVITĂȚI ALE GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ

PENTRU PERIOADA PÂNĂ ÎN 2012

(Aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 1663-r,

în ed. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 1622-r)

(Extrage)

I. Noua calitate a vietii

O persoană liberă, educată, sănătoasă, activă este baza competitivității unei țări. Pe baza acestui fapt, obiectivul principal al Guvernului Federației Ruse este de a crea condiții pentru îmbunătățirea nivelului de viață al cetățenilor ruși, inclusiv creșterea bunăstării materiale, asigurând oportunitatea de a primi educație și îngrijire medicală de calitate, acces la resursele naționale și valorile culturale mondiale, asigurarea securității și ordinii, condiții favorabile pentru implementarea inițiativelor economice și sociale.

Politica socială și politica economică trebuie să se completeze și să se consolideze reciproc. În același timp, politica socială va răspunde flexibil schimbărilor din societate, iar instituțiile sociale se vor dezvolta în concordanță cu nevoile diferitelor grupuri de populație. Cele mai importante direcții în formarea unui nou model social vor fi dialogul public și dezvoltarea mecanismelor de parteneriat social.

Politica socială va fi axată atât pe sprijinirea eficientă a persoanelor care, din motive obiective, se află în situații dificile de viață, cât și pe crearea condițiilor astfel încât fiecare persoană să își poată forma în mod independent poziții sociale stabile, prospere pentru sine și familia sa.

3. Satisfacerea nevoilor educatiei moderne

Au început schimbări sistemice în învățământul rusesc menite să asigure conformitatea acestuia atât cu cerințele unei economii inovatoare, cât și cu nevoile societății.

Direcțiile prioritare în acest domeniu sunt aducerea conținutului și structurii formării profesionale în concordanță cu nevoile moderne ale pieței muncii și creșterea disponibilității unor servicii educaționale de calitate.

O atenție deosebită este acordată asigurării calității și caracterului inovator al educației prin introducerea de noi tehnologii educaționale pentru formarea personalului și programe moderne de formare, precum și creșterea nivelului de integrare a educației, științei și practicii.

Standardele educaționale vor fi introduse la toate nivelurile de învățământ, asigurând o abordare bazată pe competențe, relația dintre cunoștințele fundamentale și abilitățile practice. Pe baza acestora, este necesară actualizarea sistemului de certificare a lucrătorilor din învățământ.

Urmează:

accelerarea introducerii unui mecanism normativ pe cap de locuitor pentru plata serviciilor educaționale;

extinde posibilitățile de obținere a misiunilor (comenzilor) de stat (municipale) pentru implementarea programelor educaționale de bază prin concurs, inclusiv organizații neguvernamentale;

stimularea schimbărilor în formele organizatorice și juridice ale instituțiilor de învățământ;

introducerea mecanismelor de evaluare a calității și cererii de servicii educaționale de către consumatori în sistemul de remunerare a angajaților instituțiilor de învățământ;

introducerea unui sistem independent de evaluare a calității educației la toate nivelurile și disponibilitatea publică a rezultatelor acesteia;

să asigure participarea consumatorilor de servicii educaționale și a instituțiilor publice la monitorizarea și evaluarea calității educației.

Cerințele de licențiere pentru instituții vor fi înăsprite pentru a asigura calitatea modernă a educației. În același timp, asistența va continua în dezvoltarea consiliilor de autoguvernare în instituțiile de învățământ.

Sprijin competitiv va fi oferit entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalităților care introduc un model modern de educație, care acoperă în mod cuprinzător învățământul profesional primar și secundar, învățământul general și învățământul suplimentar.

Se vor continua crearea condițiilor pentru o educație de calitate și socializarea cu succes a persoanelor cu nevoi speciale și dizabilități, precum și sprijinul direcționat pentru furnizarea de servicii educaționale de calitate pentru grupurile cu venituri mici.

Dezvoltarea educației preșcolare

O creștere a natalității va determina o creștere suplimentară a nevoii de servicii ale instituțiilor de învățământ preșcolar în următorii ani. În același timp, este extrem de important să se asigure nu numai accesibilitatea învățământului preșcolar, indiferent de locul de reședință, starea de sănătate, sau statutul social al familiilor, ci și îmbunătățirea calității acestuia prin flexibilitatea și diversitatea programelor și formelor educaționale. a educaţiei. Trebuie asigurat accesul universal la educația preșcolară.

Este necesar să se asigure că fiecare copil are posibilitatea de a stăpâni programe educaționale pentru copiii de vârstă preșcolară superioară și de a comunica pe deplin în limba de stat la intrarea în clasa I. Va fi stimulată crearea unui sistem de servicii educaționale care să ofere sprijin pentru educația familiei, în primul rând pentru familiile cu copii sub trei ani.

Politica statului în acest domeniu va fi implementată în următoarele direcții principale.

Prima este restructurarea și dezvoltarea rețelei de instituții preșcolare, crearea unui mediu competitiv.

Ar trebui luate măsuri pentru a schimba treptat formele organizatorice și juridice ale instituțiilor preșcolare și pentru a crea un sector de masă de organizații autonome non-profit. Pentru dezvoltarea concurenței, se vor lua măsuri pentru introducerea unui sistem de atribuiri (comenzi) municipale pentru serviciile de învățământ preșcolar cu acces deplin la organizațiile neguvernamentale și trecerea la un mecanism normativ pe cap de locuitor de plată a serviciilor.

Al doilea este de a stimula dezvoltarea organizațiilor preșcolare private.

Vor fi create condiții pentru împărțirea plăților pentru servicii de educație și întreținere a copiilor. Acest lucru, pe lângă instituțiile tradiționale de îngrijire a copilului, va deschide perspective pentru dezvoltarea altor forme de îngrijire a copilului, inclusiv îngrijirea la domiciliu și a familiei.

Introducerea unui mecanism de reglementare pe cap de locuitor pentru plata serviciilor va oferi părinților posibilitatea de a alege între instituții și organizații municipale și private care oferă servicii de educație preșcolară.

2. Formarea unui mediu favorabil

Statul va continua să creeze condiții confortabile pentru a face afaceri, va promova dezvoltarea concurenței, va elimina barierele administrative inutile și va asigura protecția drepturilor de proprietate și a obligațiilor contractuale.

Prima este dezvoltarea concurenței.

Măsurile active ale politicii de concurență vor avea ca scop optimizarea influenței guvernului asupra mediului concurențial de piață, eliminarea barierelor administrative interne și reducerea barierelor în comerțul exterior pentru a stimula accesul noilor participanți pe piețele rusești de mărfuri. Vor fi stabilite proceduri obligatorii care să justifice fezabilitatea introducerii unor noi reglementări de stat în ceea ce privește consecințele acestora asupra stării și dezvoltării concurenței.

Cheia dezvoltării concurenței vor fi măsurile de dezvoltare a infrastructurii piețelor de mărfuri, mecanismele de tranzacționare organizate (de schimb) și extinderea practicii încheierii de contracte pe termen lung. O sarcină importantă este crearea unui sistem de monitorizare a piețelor problematice de mărfuri, dezvoltarea insuficientă a concurenței în care restrânge creșterea ofertei de bunuri și contribuie la tendințele negative ale prețurilor.

Este necesară creșterea eficienței identificării și suprimării încălcărilor legislației antimonopol pe piețele Federației Ruse, inclusiv cele legate de încheierea acordurilor de cartel. În acest scop, ar trebui intensificată interacțiunea dintre autoritatea antimonopol și agențiile de aplicare a legii.

Se vor preciza particularitățile aplicării legislației antimonopol în anumite domenii ale economiei, inclusiv comerțul cu amănuntul, repartizarea drepturilor de folosință a subsolului, terenurilor, pădurilor, apei și resurselor biologice. Vor fi adoptate reguli pentru a asigura accesul egal al consumatorilor la infrastructura, inclusiv la cele aflate la dispoziția monopolurilor naturale.

Crearea unui sistem de sancțiuni efective pentru încălcarea legislației antimonopol va continua. Se va asigura aplicarea extinsă a descalificărilor funcționarilor (în special, în ceea ce privește angajații de stat și municipali). În raport cu cele mai severe cazuri de restrângere a concurenței (participare la un complot de cartel, abuz repetat de poziție dominantă), se va aplica pedeapsa penală sub formă de închisoare.

Este necesar să se utilizeze în mod consecvent oportunitățile oferite de legislația antimonopol pentru a suprima asistența anticoncurențială de stat și municipală. Vor fi clarificate interdicțiile privind furnizarea selectivă de beneficii și avantaje către entitățile comerciale de către organismele guvernamentale și organismele locale de autoguvernare, iar domeniul de aplicare a acestor interdicții se va extinde.

În al treilea rând - dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii.

Programele de stat de sprijinire a întreprinderilor mici vor fi extinse. Efectul lor se va extinde și asupra întreprinderilor mijlocii, a căror prezență este unul dintre factorii importanți în formarea unui mediu concurențial. Sprijinul va fi acordat, în primul rând, prin subvenționarea cheltuielilor acestora pentru îmbunătățirea competențelor lucrătorilor și obținerea certificării internaționale a produselor și proceselor de afaceri. Asociațiile industriale și regionale ale întreprinderilor vor deveni un canal important de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii. Va fi îmbunătățit sistemul simplificat de impozitare pentru întreprinzătorii individuali, bazat pe brevet.

Crearea și dezvoltarea întreprinderilor mici, intensive în cunoaștere și a întreprinderilor mici în domeniul științific și tehnic vor fi stimulate cu prioritate.

Măsurile suplimentare vor viza reducerea costurilor și simplificarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la instalațiile rețelei de energie electrică, furnizarea de căldură, apă și gaze și alte instalații ale monopolurilor naturale.

Competențele de control ale organelor de control vor fi reduse, iar procedurile de autorizare pentru deschiderea și desfășurarea unei afaceri vor fi înlocuite cu cele de notificare. Domeniul de aplicare al asigurării obligatorii de răspundere civilă se va extinde cu o reducere a tipurilor de activități licențiate.

Este necesară limitarea legislativă a numărului de inspecții ale entităților comerciale și momentul efectuării acestora și reducerea semnificativă a numărului de inspecții extraprocedurale de către agențiile de aplicare a legii.

______________________________________________________________________________

Obiectivele dezvoltării antreprenoriatului, inclusiv în domeniul educației preșcolare, sunt, de asemenea, stabilite într-o serie de documente ale Guvernului Federației Ruse, deoarece structura existentă a antreprenoriatului este în mod clar înclinată spre sfera comerțului.

DIV_ADBLOCK472">

Nume indicator │ Valoare │ Țintă

│ indicator│ valoare

│în 2008│indicator

│ │în 2012

──────────────────────────────────────────────────┴───────────┴────────────

I. Noua calitate a vietii

Ponderea cetățenilor mulțumiți de ceea ce au primit 40 60

educație (după rezultatele studiilor sociologice

cercetare)

Producția de produse a întreprinderilor mici, procente până la 21 29

PIB (nu mai puțin)

DEfilare

PROIECTE DE IMPLEMENTARE A DIRECȚIILOR PRINCIPALE

ACTIVITĂȚI ALE GUVERNULUI RF PENTRU PERIOADA PÂNĂ ÎN 2012

(modificat prin ordinele Guvernului Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 1622-r,

din 01.01.2001 N 1840-r, din 01.01.2001 N 1926-r)

─────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────

│ │ Executori responsabili

─────┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────────

5. Dezvoltarea preșcolară și generală a Ministerului Educației și Științei din Rusia

educaţie

15. Dezvoltarea piețelor competitive și Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia

protecția concurenței

16. Dezvoltarea Ministerului Dezvoltării Economice mici și mijlocii din Rusia

antreprenoriat

Adresă către Adunarea Federală

Președintele rus Medvedev

Extracţie

11. În vederea dezvoltării învăţământului preşcolar:

a) elaborează și implementează programe pentru reconstrucția grădinițelor existente și construcția de noi grădinițe;

b) să ofere sprijin pentru dezvoltarea formelor variabile de învățământ preșcolar, inclusiv a organizațiilor non-statale de copii și a grădinițelor familiale, oferind, dacă este posibil, asigurarea unor spații adecvate, utilizarea unor tarife reduse de închiriere, precum și beneficii de impozit pe proprietate;

c) prevăd crearea de grupe preșcolare în școlile gimnaziale pentru copiii care nu frecventează grădinițele.

Responsabil:înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse, șefii organismelor guvernamentale locale.

1.2. Evaluarea eficacității activităților administrațiilor locale din raioanele urbane și districtele municipale în rezolvarea problemei de importanță locală „organizarea furnizării de învățământ preșcolar accesibil publicului și gratuit”

PRESEDINTE AL FEDERATIEI RUSA

DESPRE EVALUAREA EFICIENTĂȚII PERFORMANȚEI

ORGANELE GUVERNĂȚII LOCALE ALE DISTRICTIVELOR ORAȘEANE

SI ZONE MUNICIPALE

(modificat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 1 ianuarie 2001 N 579)

Pentru a pune în aplicare prevederile Legii federale nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, decret:

1. Aprobați lista de indicatori atașată pentru evaluarea eficacității activităților administrațiilor locale ale raioanelor urbane și ale raioanelor municipale.

2. Către Guvernul Federației Ruse:

a) elaborează și aprobă înainte de 1 septembrie 2008:

o listă de indicatori suplimentari pentru evaluarea eficienței activităților administrațiilor locale din raioanele urbane și districtele municipale, inclusiv indicatorii necesari pentru calcularea cheltuielilor ineficiente ale bugetelor locale;

un formular standard pentru raportul șefilor administrațiilor locale din raioanele urbane și raioanele municipale cu privire la valorile atinse ale indicatorilor de evaluare a eficienței activităților administrațiilor locale ale districtelor urbane și raioanele municipale pentru anul de raportare și valorile planificate ale acestora pentru o perioadă de 3 ani;

metodologia de monitorizare a eficacității organelor administrației publice locale din raioanele urbane și districtele municipale;

63. Ponderea persoanelor cu studii profesionale superioare în numărul total

personalul didactic al instituţiilor de învăţământ preşcolar municipal

instituţiilor

64. Suma totală a cheltuielilor bugetului municipal pt

învăţământul preşcolar

65. Suma totală a cheltuielilor bugetului municipal pt

educaţia preşcolară în ceea ce priveşte investiţiile bugetare să crească

costul mijloacelor fixe

66. Volumul total al cheltuielilor bugetului municipal pt

învăţământul preşcolar în ceea ce priveşte costurile forţei de muncă şi

acumulari salariale

122. Satisfacția populației față de activitățile autorităților locale

autoguvernarea unui district de oraș (zona municipală), inclusiv

inclusiv deschiderea lor informațională

123. Ponderea instituţiilor autonome municipale din numărul total

Extracţie

Articolul 89. Învăţământul preşcolar

1. Învățământul preșcolar are ca scop dezvoltarea cuprinzătoare a copiilor, formarea standardelor lor morale, dobândirea lor de experiență socială în conformitate cu vârsta și capacitățile, abilitățile și nevoile individuale ale acestora, înainte de admiterea lor într-o organizație educațională pentru a primi învățământ general.

2. Programul educațional general de bază al învățământului preșcolar asigură dezvoltarea cognitiv-vorbică, social-personală, artistico-estetică și fizică a copiilor, întărirea și menținerea sănătății lor fizice și psihice, precum și corectarea necesară a deficiențelor fizice și psihice. (sau) dezvoltarea mentală a copiilor.

3. Programul principal de învățământ general al învățământului preșcolar este implementat de organizațiile de învățământ preșcolar.

Programul educațional general de bază al învățământului preșcolar poate fi implementat în organizațiile care desfășoară activități educaționale (diviziunile lor structurale), precum și în organizațiile angajate în întreținerea, creșterea și (sau) reabilitarea copiilor, inclusiv în organizațiile pentru orfani și copii rămași. fara grija parintii. Cerințele acestui capitol se aplică unor astfel de organizații atunci când implementează programe de educație generală de bază pentru învățământul preșcolar.

4. Implementarea programului de învățământ general de bază al învățământului preșcolar într-o organizație de învățământ este însoțită de supravegherea și îngrijirea elevilor, inclusiv de organizarea alimentației și a rutinei zilnice a acestora.

5. În cadrul activităților individuale de predare pot fi furnizate servicii de implementare a programului de învățământ general de bază al învățământului preșcolar, precum și servicii de supraveghere și îngrijire a copiilor preșcolari.

Persoanele care desfășoară activități pedagogice individuale în implementarea programului educațional de bază al învățământului preșcolar, precum și în supravegherea și îngrijirea copiilor preșcolari, trebuie să aibă studii medii profesionale sau superioare în domeniul învățământului.

6. Învățământul preșcolar în afara organizațiilor specificate în Partea 3 a acestui articol se poate obține sub formă de educație familială.

7. Organele administrației publice locale organizează furnizarea de învățământ preșcolar public gratuit pe teritoriul raionului municipal sau raionului urban corespondent, precum și, de asemenea, organizează și coordonează asistența metodologică, de diagnostic și consiliere pentru familiile care cresc copii preșcolari în familie.

04 martie 2014, în domeniu, au apărut documente federale actualizate și noi care reglementează activitățile instituțiilor moderne de învățământ preșcolar, transformând înțelegerea profesorului de sistem asupra software-ului procesului educațional, ceea ce ridică multe întrebări și dificultăți.

Profesorii înțeleg că noile standarde sunt concepute nu numai pentru a asigura continuitatea educației, ci și pentru a rezolva problemele de îmbunătățire a calității educației. Toate acestea reprezintă o nouă ideologie, abordări cu totul noi în construirea relațiilor educaționale, atât la nivel de grădiniță, cât și în interacțiune cu instituția socială a familiei. Atunci când interacționează cu familiile elevilor, instituția preșcolară acordă atenție unei game largi de probleme referitoare la educația și susținerea vieții copilului. Aceasta include dezvoltarea calităților personale, formarea orientărilor valorice și chiar probleme precum achiziționarea anumitor bunuri pentru copii.

În condiții atât de dificile, putem sfătui profesorii să înceapă tranziția la Standardul Educațional Federal de Stat prin dezvoltarea unui program adecvat.

Poate consta în trei etape: organizațional-analitic, implementare, generalizare și poate fi conceput pentru doi ani academici.

Sarcina principală a primei etape este de a analiza gradul de pregătire a profesorilor pentru implementare și de a identifica dificultățile profesionale ale educatorilor.

Ca rezultat, devine posibilă identificarea principalelor dificultăți ale profesorilor în etapa de introducere a Standardului Educațional Federal de Stat: o înțelegere simplificată a esenței și tehnologiei implementării unei abordări centrate pe persoană; metodologia de desfășurare a cursurilor stabilită anterior devine un obstacol în atingerea obiectivelor; lipsa de experiență în elaborarea secțiunilor părții obligatorii a programului educațional al unei instituții de învățământ preșcolar și a părții formate din participanții la relațiile educaționale etc.

A apărut o contradicție între noile cerințe și lipsa de pregătire a profesorilor pentru implementarea Standardului Educațional Federal de Stat.

A doua etapă a implementării programului poate avea loc în trei direcții:

1. Crearea unui cadru de reglementare pentru tranziția la Standardul Educațional de Stat Federal.

2. Sprijin metodologic pentru profesorii care fac tranziția la Standardul Educațional de Stat Federal.

3. Elaborarea unui program educațional pentru instituțiile de învățământ preșcolar.

În această etapă, se creează un portofoliu normativ și legal al instituțiilor de învățământ preșcolar și toți participanții la procesul educațional trebuie să fie familiarizați cu acesta. Acest pachet de documente include reglementări federale și regionale și acte locale ale instituțiilor de învățământ preșcolar.

Etapa de generalizare presupune rezumarea activităților instituției preșcolare în implementarea Standardului Educațional Federal de Stat și implementarea politica educațională modernăîn domeniul învăţământului preşcolar. În această etapă, se preconizează analizarea activităților grădiniței în elaborarea și implementarea unui program educațional; dezvoltarea unei planificări tematice cuprinzătoare și a unei bănci de material metodologic și practic creat pentru aceasta pentru educatorii și specialiștii instituțiilor de învățământ preșcolar etc.

1 Politica de stat în domeniul învățământului preșcolar Institutul Regional de Pregătire Avansată a Lucrătorilor din Învățământ Stavropol

1.1.Rolul educației în stadiul actual al Rusiei 1.2.Sistemul educațional intern 1.3.Principiile politicii de stat în domeniul educației 2.Inființarea unui nou sistem de învățământ în Rusia 2.1.Scopul strategic al politicii de stat în domeniul educației 2.2.Obiectivele prioritare ale politicii de stat în domeniul educației 3.Dezvoltarea învățământului preșcolar 3.1 Noile linii directoare ale învățământului preșcolar 4. Direcții principale de dezvoltare a învățământului preșcolar 4.1 Teritoriul 2

3 Principalele documente de reglementare care definesc noi priorități pentru dezvoltarea învățământului preșcolar Constituția Federației Ruse Strategia de dezvoltare a educației până în 2020 (Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse, ordin al Guvernului Federației Ruse din data de 17 noiembrie 2008 Nr. 1662-r) Strategia de dezvoltare a sistemului de învățământ al Teritoriului Stavropol până în 2020 Inițiativa națională educațională „Noua noastră școală” (aprobată de Președintele Federației Ruse D. Medvedev la 02/04/ 2010) Caracteristicile de calificare ale posturilor de lucrători din învățământ (ordin din 26 august 2010 nr. 761n) Reglementări model privind o instituție de învățământ preșcolar ((Actual, aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 27 octombrie 2011) N 2562) Program țintă federal pentru dezvoltarea educației pentru 2011-2015 Program țintă regional „Dezvoltarea învățământului pe teritoriul Stavropol pentru 2011-2012” Cerințe ale statului federal pentru învățământul preșcolar

4 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse Scopul strategic al politicii de stat în domeniul educației este de a crește disponibilitatea educației de calitate, în conformitate cu cerințele dezvoltării economice inovatoare și cu nevoile moderne ale societății.

5 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse Sarcini prioritare Prima este asigurarea calității serviciilor educaționale și eficiența managementului organizațiilor educaționale

6 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse Sarcini prioritare A doua este crearea unei structuri a sistemului educațional care să îndeplinească cerințele dezvoltării economice inovatoare:

7 Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse Sarcini prioritare A treia este asigurarea disponibilității unei educații de calitate, indiferent de venit și de locul de reședință, crearea unui sistem de muncă direcționată cu copiii supradotați și tinerii talentați

8 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse Sarcini prioritare A patra - crearea unui sistem modern de educație continuă, formare și recalificare a personalului profesional

Introducerea tehnologiilor inovatoare în educație, utilizarea pe scară largă a metodelor de proiectare; Identificarea competitivă și sprijinirea liderilor care implementează noi abordări în educație; Rezolvarea problemelor de personal în sistemul educațional; Actualizarea mecanismelor organizatorice și economice ale sistemului de învățământ; Creșterea flexibilității și diversității formelor de prestare a serviciilor în sistemul de învățământ preșcolar; 9 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse până în 2020

Implementarea pregătirii preșcolare a copiilor care intră în clasa I; Extinderea formelor de educație pentru copiii cu dizabilități în instituții de învățământ nespecializate. Utilizarea pe deplin a potențialului familiei în creșterea copiilor. 10 Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse până în 2020

Trecerea la noi standarde educaționale. Dezvoltarea unui sistem de sprijin pentru copiii talentați. Furnizarea unui sistem de stimulente morale și materiale pentru sprijinirea cadrelor didactice, certificarea și îmbunătățirea continuă a calificărilor acestora. Schimbarea infrastructurii instituțiilor de învățământ atât ca formă, cât și ca conținut: dezvoltarea de noi forme de proiectare a clădirilor instituțiilor de învățământ, noi echipamente pentru a crea confort psihic și fizic pentru șederea copilului într-o instituție de învățământ, siguranță, crearea unui mediu fără bariere (integrarea persoanelor cu dizabilități). copii). Conservarea și întărirea sănătății copiilor (nutriție, îngrijire medicală, educație fizică și sport, stil de viață sănătos, programe preventive, programe individuale de dezvoltare a sănătății copiilor, abordare individuală a tuturor, inadmisibilitatea supraîncărcării educaționale pentru copii). Extinderea independenței instituțiilor de învățământ (întocmirea programelor de învățământ, independența financiară și economică, crearea instituțiilor administrative, sprijinirea instituțiilor de învățământ private, atragerea investitorilor privați în managementul instituțiilor de învățământ, învățământ la distanță) - gradul de libertate și nivelul de responsabilitate al directorul instituţiei de învăţământ creşte. 11 Inițiativa națională educațională „Noua noastră școală”

familiile elevilor, inclusiv familiile cu copii cu dizabilități. Dezvoltarea mecanismelor de examinare publică a calității serviciilor educaționale. 12 Implementarea Programului țintă federal pentru dezvoltarea unei rețele de educație preșcolară pentru 2011-2015.

Competența este calitatea acțiunilor unui angajat care oferă o soluție adecvată și eficientă pentru sarcinile de fond semnificative din punct de vedere profesional care sunt de natură problematică, precum și disponibilitatea de a-și asuma responsabilitatea pentru acțiunile sale. Principalele componente ale competenței educatorilor: - profesională - comunicativă - informațională - juridică 13 Caracteristicile de calificare ale posturilor de educatoare

Șef instituție de învățământ (adjunct șef instituție de învățământ): studii profesionale superioare în domeniile de formare „Administrația de stat și municipală”, „Management”, „Managementul personalului” și experiență de lucru în posturi didactice de cel puțin 5 ani; Educator superior: studii superioare profesionale în domeniul „Educație și Pedagogie” și experiență de lucru ca educator de minim 2 ani. Educator: învățământ profesional superior sau secundar în direcția „Educație și Pedagogie” fără a prezenta cerințe de experiență în muncă; sau învățământ profesional superior (gimnazial) și pregătire profesională suplimentară în direcția „Educație și Pedagogie” fără prezentarea cerințelor de experiență în muncă (+ vezi clauza 42 din Regulamentul model privind instituțiile de învățământ preșcolar privind admiterea în activități didactice) 14 Cerințe de calificare

Competență profesională: rezolvarea optimă a problemelor de management, rezolvarea problemelor non-standard; disponibilitatea de a accepta schimbările în curs și capacitatea de a le gestiona; deținerea de tehnologii moderne de gestionare a calității educației și a personalului; stăpânirea tehnologiilor de proiectare; capacitatea de a vedea și dezvolta capacitățile și resursele angajaților. Competență comunicativă: interacțiune eficientă cu diverse organizații, autorități și management; stăpânirea corespondenței de afaceri; capacitatea de a negocia, de a îndeplini funcții reprezentative, de a comunica cu colegii de muncă; capacitatea de a rezolva situații tensionate și conflictuale; stăpânirea deprinderilor de oratorie, ascultarea activă (auzirea și înțelegerea partenerului), argumentarea și persuasiunea, motivarea subordonaților. Cerințe de calificare 15

Competența informațională: perceperea și evaluarea efectivă a informațiilor, selectarea și sinteza informațiilor în conformitate cu sistemul de priorități; utilizarea tehnologiilor informaționale în activități de management; lucrul cu diverse surse și resurse de informații; menținerea documentației pe suport electronic. Competență juridică: utilizarea eficientă a documentelor legislative și a altor acte de reglementare în management; elaborarea documentelor de reglementare locale; luarea deciziilor de management în cadrul cadrului legislativ actual. 16

Dreptul grădinițelor nu numai de a oferi servicii pentru învățământul preșcolar, ci și pentru supravegherea și îngrijirea copiilor. -nu sunt modificări în clasificarea instituțiilor preșcolare, dar noul Regulament-Model clarifică faptul că în grădinițe, dacă este cazul, se pot organiza grupe de supraveghere și îngrijire a copiilor cu respectarea rutinei zilnice, dar fără programe educaționale. - dreptul de a crea grupuri familiale este asigurat. Ele pot fi, de asemenea, de două tipuri - cu și fără programe educaționale. - dacă anterior o grădiniță în care educația se desfășoară în orice limbă a popoarelor Rusiei trebuia să ofere condiții pentru învățarea limbii ruse, acum nu există o astfel de obligație - grădinița nu mai este responsabilă pentru calitatea programelor pe care le folosește - o grădiniță instituția nu este obligată să treacă printr-o acreditare de stat necesară - nu există o astfel de cerință în Regulamentul model - Documentul principal este o licență. - prevederea standard spunea clar că fondatorul unei instituții preșcolare este un organism administrativ local, dar acum nu există o astfel de coloană. -din noile reglementari a dispărut capitolul privind ocuparea maximă a grupelor etc

Noi linii directoare valorice pentru educația preșcolară: 1. Vârsta fragedă (noul tip de instituție de învățământ preșcolar) 2. Învățământul preșcolar (noul tip de instituție de învățământ preșcolar) 3. Extinderea drepturilor la educație ale copiilor cu dizabilități (educație comună), reabilitarea persoanelor cu dizabilități copiii din toate tipurile de instituții de învățământ preșcolar 4. Întărirea potențialului educațional al instituțiilor de învățământ preșcolar (educația cetățeniei, toleranța, respectul pentru drepturile și libertățile omului, dragostea față de natura înconjurătoare, Patria, familie) 5. Crearea condițiilor în educația preșcolară instituții de învățare a limbii ruse ca limbă de stat a Federației Ruse 6. Acordarea de asistență calificată familiei (acordarea de consiliere și asistență metodologică părinților). 18 Dispoziție standard privind instituțiile de învățământ preșcolar

7. Deschiderea grupelor preșcolare pe baza instituțiilor de învățământ de alte tipuri (dacă sunt licențiate).

8. Determinarea a 4 priorități pentru dezvoltarea copiilor: cognitiv-vorbire, social-personal, artistic-estetic, fizic.

9. Extinderea modurilor de funcționare a instituțiilor de învățământ preșcolar: 12 ore, 8-10 ore, 14 ore, 3-5 ore, 24 de ore (Excluderea regimului „vizitelor gratuite ale copiilor la instituțiile de învățământ preșcolar”) 10. Modificarea denumirile tipurilor de instituții de învățământ preșcolar: grupe de dezvoltare generală, grupe compensatoare orientarea spre îmbunătățirea sănătății a unui grup cu orientare combinată 11. În grupuri cu orientare compensatorie: (s-au introdus copiii cu autism, s-a determinat formularea instituției de învățământ; - uşoară, moderată, severă) 19 Reglementări model privind instituţiile de învăţământ preşcolar

1. Dezvoltarea programului de educație generală de bază al unei instituții de învățământ preșcolar pe baza modelului federal de program educațional general de bază al învățământului preșcolar (în conformitate cu cerințele standardului educațional de stat federal) 2. Programe individuale de reabilitare pentru copiii cu dizabilități (dacă există sunt oricare din contingentul unei instituţii de învăţământ preşcolar de orice tip). 20 Documente noi ale instituţiei de învăţământ preşcolar

Au fost identificați utilizatorii Standardului Educațional de Stat Federal: instituții de învățământ (instituții de învățământ preșcolar), autorități educaționale; echipe de autori care elaborează programe de educație generală pentru învățământul preșcolar (cuprinzător și pentru dezvoltarea zonelor educaționale individuale); Instituții de învățământ de învățământ profesional secundar și superior pentru formarea specialiștilor preșcolari; instituții de perfecționare; organizații publice care activează în domeniul educației preșcolare; 23

Standardul Educațional Federal de Stat crește responsabilitatea instituțiilor de învățământ preșcolar pentru calitatea și rezultatul final al muncii educaționale - nivelul de dezvoltare a calităților fizice, intelectuale și personale ale copilului care sunt semnificative pentru familie, societate și stat și asigură continuitatea. a fundamentelor învăţământului general preşcolar şi primar. 24

Educație pentru dezvoltare; unitatea sarcinilor educaționale, de dezvoltare și de formare; Valabilitate științifică și aplicabilitate practică (respectarea principiilor fundamentale ale psihologiei dezvoltării și pedagogiei preșcolare; abordări cultural-istorice, bazate pe activități, orientate spre personalitate ale dezvoltării copilului); Integrarea zonelor educaționale (interacțiunea conținutului zonelor educaționale pentru asigurarea integrității procesului educațional); Principiu tematic complex al construcției procesului educațional (disponibilitatea temelor, motivația); Organizarea procesului educațional folosind forme și tipuri de activități adecvate vârstei (tipul principal de activitate este jocul); Cadrul conceptual 25

Formarea în grădinițe a unui mediu educațional care să stimuleze inițiativa și independența copiilor, creativitatea, libertatea de alegere, activitatea motrică și cognitivă a copiilor, cooperarea între un adult și un copil. Utilizarea pe scară largă a tehnologiilor informației și comunicațiilor pentru dezvoltarea creativă și intelectuală a copiilor. Extinderea spațiului social al grădiniței (cooperare cu biblioteci, muzee, parcuri, participare la viața cartierului). Implementarea programelor care asigură adaptarea și integrarea copiilor migranți în comunitatea de semeni, predând limba rusă ca a doua limbă. Extinderea gamei de servicii educaționale suplimentare; organizarea de forme de club de cooperare cu familiile elevilor, inclusiv familiile cu copii cu dizabilități. Dezvoltarea mecanismelor de examinare publică a calității serviciilor educaționale. 26 Implementarea Programului țintă federal pentru dezvoltarea unei rețele de educație preșcolară pentru 2011-2015.

Implementarea unui sistem de monitorizare a sănătății copilului. Îmbunătățirea cateringului. Formarea unui model individual de sănătate a copiilor. Introducerea copiilor în cultura unui stil de viață sănătos și întărirea interesului pentru educația fizică și sport. Îmbunătățirea formelor de educație pentru copiii cu dizabilități 27 Conservarea sănătății

Crearea unui mediu confortabil, sigur, adaptat nevoilor speciale ale elevilor, dotat cu echipamente speciale; dezvoltarea unui sistem de sprijin psihologic şi pedagogic pentru copil. Crearea de trasee educaţionale continue: forme variabile de învăţământ preşcolar - grădiniţă - şcoală primară. 28 Dezvoltarea educației incluzive în instituțiile preșcolare.

Extinderea posibilității de înscriere online a copiilor într-un registru unificat al viitorilor elevi ai instituțiilor de învățământ preșcolar. Utilizarea sistemului informatic automatizat „În cadrul instituțiilor de învățământ preșcolar” pentru asigurarea transparenței în încadrarea personalului grădinițelor și a capacității de anticipare a nevoilor de servicii educaționale preșcolare. Crearea de site-uri de internet pentru instituțiile de învățământ preșcolar și utilizarea pe scară largă a tehnologiilor moderne de informare și comunicare pentru informarea populației, creșterea competenței parentale în materie de dezvoltare și creștere a copiilor și primirea de feedback cu privire la calitatea serviciilor educaționale. 29 Deschiderea informaţională a învăţământului preşcolar

Dezvoltarea unui sistem de management statal-public al unei instituții de învățământ preșcolar: crearea de consilii de conducere învestite cu competențe reale în materie de management strategic, activități financiare și economice, controlul calității învățământului și politica de personal. Demararea unui proiect pilot de tranziție către noi mecanisme de finanțare a serviciilor educaționale preșcolare prin subvenții direcționate, un nou sistem de remunerare care să stimuleze calitatea, eficacitatea și dezvoltarea profesională a cadrelor didactice. Misiunea complexului educațional al Teritoriului Stavropol este de a oferi condiții pentru o educație de calitate și creșterea unei personalități cuprinzătoare dezvoltate, competitive, sănătoase a tinerilor cetățeni ai țării, pregătirea personalului pentru economia inovatoare a regiunii. 30 Îmbunătățirea eficienței managementului unei grădinițe moderne

1. Creșterea disponibilității educației de calitate, care să răspundă cerințelor dezvoltării inovatoare ale economiei țării și cerințelor moderne ale societății. 2. Formarea unei personalități înalt morale, educate, cu competențele de bază ale unei persoane moderne. 3. Conservarea și dezvoltarea complexului educațional al regiunii, satisfacând cerințele moderne ale statului și ale societății. 31 Obiective strategice principale:

1. Creșterea disponibilității educației de calitate; 2. Consolidarea și dezvoltarea bazei materiale, tehnice și educaționale a instituțiilor de învățământ în conformitate cu strategia educațională națională „Școala Nouă”; 3. Formarea unei noi generații de cadre didactice; 4. Conservarea și întărirea sănătății copiilor în timpul procesului de învățare; 5. Îmbunătățirea eficienței managementului în sistemul de învățământ; 6. Dezvoltarea unui sistem modern de educație continuă; 7. Îmbunătățirea mecanismelor economice în domeniul educației; 8. Dezvoltarea unor forme alternative de viață pentru copiii lipsiți de îngrijirea părintească; 9. Integrarea copiilor cu dizabilităţi în societate; Sprijin pentru tinerii talentați. Creșterea accesibilității educației de calitate 32 Direcții prioritare pentru dezvoltarea sistemului de învățământ al Teritoriului Stavropol

Întrebări și sarcini de control: 1. Numiți problemele cheie ale asigurării accesibilității și calității învățământului preșcolar. 2.Ce drept de inițiativă legislativă au subiecții Federației Ruse? 3.Enumerați principalele documente de reglementare care definesc noi priorități pentru dezvoltarea învățământului preșcolar. 4.Denumește domeniile prioritare pentru dezvoltarea învățământului preșcolar. 5. Deschiderea informaţională a învăţământului preşcolar (definiţie). 6.Enumerați principalele obiective strategice în domeniul educației. 7.Numiți principiile politicii de stat în domeniul educației. Creați un standard de calitate pentru educația preșcolară sub forma unei diagrame Sarcina practică 33

VĂ MULȚUMIM PENTRU ATENȚIE! SUCCES IN MUNCA TA

Introducere

1 Principii și concept de implementare a educației preșcolare în Rusia

2 Reglementarea legală a sferei educației preșcolare în Rusia

Capitolul 2. Practică și probleme de organizare a învățământului preșcolar în orașul Chelyabinsk

1 Caracteristici ale organizării educației preșcolare în orașul Chelyabinsk

2 Probleme și modalități de îmbunătățire a reglementării legale a educației preșcolare în regiunea Chelyabinsk și în orașul Chelyabinsk

Concluzie

Lista literaturii și surselor utilizate

Anexa 1

Introducere

Factorul decisiv de formare a legii în domeniul educației au fost prevederile Constituției Federației Ruse. Ea recunoaște dreptul la educație ca fiind natural și inalienabil printre alte drepturi și libertăți ale omului. Constituția Federației Ruse garantează accesul universal și învățământul profesional preșcolar, general de bază și secundar gratuit în instituțiile și întreprinderile de învățământ de stat și municipale, dreptul la învățământ superior gratuit pe baze competitive și stabilește învățământul general de bază ca nivel obligatoriu de învățământ (Articolul 43).

Cea mai importantă funcție a Federației Ruse ca stat social este de a asigura dreptul tuturor la educație, inclusiv la învățământul preșcolar, a cărui disponibilitate universală și libertate în instituțiile de învățământ de stat sau municipale sunt garantate (articolul 43, părțile 1 și 2, din Constituția Federației Ruse) pe baza principiului constituțional al egalității juridice. Dreptul la educație în Federația Rusă este asigurat și de o serie de alte articole din Constituția Federației Ruse.

În Discursul Președintelui Federației Ruse adresat Adunării Federale a Federației Ruse din 2008, problemele demografice au fost numite printre cele mai importante un program de stimulare a natalității, care vizează sprijinul material pentru femeile cu copii, la dezvoltarea infrastructurii care să faciliteze asistența familiei la nașterea și creșterea copiilor (instituții de învățământ preșcolar și instituții obstetricale), precum și un program de încurajare a plasării orfanilor și copiilor fără îngrijire părintească în familii.

De asemenea, relevanța temei alese pentru studiu constă în faptul că normele legale care reglementează relațiile în domeniul păstrării și creșterii copiilor în instituțiile pentru copii nu au fost studiate în detaliu în nicio ramură a dreptului. Anumite probleme au fost luate în considerare doar în contextul dreptului administrativ sau al dreptului familiei.

Una dintre cele mai promițătoare modalități de creștere a potențialului educațional și moral al familiei, responsabilitatea părinților pentru creșterea copiilor este formarea de noi relații între familie și instituțiile de învățământ.

În noile condiții socio-economice, una dintre sarcinile cele mai importante este acordarea de asistență adecvată familiei în întreținerea și creșterea copiilor. Această asistență poate fi acordată în diferite tipuri: plăți în numerar (prestații, compensații), servicii (îngrijire medicală, întreținere și educație în instituțiile preșcolare, asigurarea îmbrăcămintei copiilor etc.), prestații (pentru mesele în instituțiile de învățământ preșcolar și școlar, plată). a serviciilor de utilități etc.).

Obiectul studiului este politica de stat a Federației Ruse în domeniul educației preșcolare.

Subiectul studiului este procesul de menținere și creștere a copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar din Chelyabinsk.

Scopul acestui studiu a fost studierea reglementării legale a întreținerii și creșterii copiilor în instituțiile de învățământ. Pe baza obiectivului, au fost stabilite următoarele sarcini:

Luați în considerare caracteristicile politicii de stat a Federației Ruse privind întreținerea și creșterea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar;

Luați în considerare competența autorităților de stat, a autorităților locale și a autorităților municipale în domeniul educației preșcolare;

identificarea principalelor tipuri de instituții de învățământ;

studiază conceptul și principiile menținerii și creșterii copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar;

evidențiază direcții de îmbunătățire a sistemului de educație și întreținere a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar.

Pentru rezolvarea acestor probleme, am folosit următoarele metode de cercetare: analiza comparativă și studiul literaturii; generalizarea și sistematizarea materialului teoretic; metode de prelucrare a datelor primite. Menținerea și creșterea copiilor în instituțiile de învățământ se reflectă în lucrările unor oameni de știință precum Belyaninova Yu.V., Bolotova E.L., Krasnova G.A., Madyarova A.V., Tikhomirova Yu.A., Suleymanova G.V., Syrykh V.M., Efrikyan R.A. etc.

Cercetarea pe această temă s-a bazat pe acte legislative și de reglementare ale Federației Ruse, lucrări științifice și educaționale și publicații curente în periodice.

Logica studiului se reflectă în structura lucrării, care constă dintr-o introducere, două capitole, o concluzie, o listă de referințe și surse și o anexă.

Capitolul 1. Politica statului în domeniul învăţământului preşcolar

1.1 Principii și concept de implementare a educației preșcolare în Rusia

Activitățile instituțiilor de învățământ de stat și municipale sunt reglementate de reglementări standard privind instituțiile de învățământ de tipurile și tipurile relevante, aprobate de Guvernul Federației Ruse, precum și de cartele acestor instituții de învățământ elaborate pe baza acestora.

Indicatorii pentru clasificarea unei instituții de învățământ ca tip corespunzător sunt:

) nivelul programelor educaționale în curs de implementare;

) conducerea programelor implementate și a activităților educaționale;

) structura populației studențești în concordanță cu focalizarea programelor educaționale studiate;

) personalul;

) dotarea informatică şi tehnică a procesului de învăţământ;

) protecția drepturilor și intereselor elevilor;

) condițiile medicale și sociale de ședere pentru studenți și elevi.

Statutul de stat al unei instituții de învățământ (tipul, tipul și categoria unei instituții de învățământ, determinate în funcție de nivelul și focalizarea programelor educaționale pe care le implementează) se stabilește în timpul acreditării sale de stat.

Legislația rusă privind educația nu conține o listă exhaustivă a tipurilor de instituții de învățământ. În conformitate cu paragraful 4 al art. 12 din Legea „Cu privire la educație” distinge următoarele tipuri de instituții de învățământ: preșcolar; învățământul general, care se împart în continuare în mai multe tipuri: instituții de învățământ de învățământ primar general, de bază general și secundar (complet) general; instituții de învățământ profesional, de asemenea împărțite în instituții: învățământ profesional primar, profesional secundar, profesional superior și profesional postuniversitar; instituții de educație continuă pentru adulți; instituții de educație suplimentară pentru copii; special (corecțional) pentru elevii și elevii cu dizabilități de dezvoltare; instituții pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească (reprezentanți legali); instituții de educație suplimentară pentru copii; alte instituţii care desfăşoară procesul de învăţământ.

De asemenea, conform informațiilor de la Ministerul Educației din Rusia, în conformitate cu Legea educației și prevederile standard privind tipurile relevante de instituții de învățământ, aprobate prin rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, între tipurile și tipurile de instituții de învățământ , se disting următoarele:

Tip „instituție de învățământ preșcolar”, care este împărțit în tipuri: grădiniță; grădiniță de tip general de dezvoltare (intelectual, artistic, estetic, fizic și alte domenii prioritare de dezvoltare a elevilor); grădiniță compensatorie; grădiniță pentru supraveghere și îmbunătățirea sănătății; grădiniță combinată; centru de dezvoltare a copilului – grădiniță.

Instituțiile de învățământ preșcolar ajută părinții să-și dezvolte abilitățile individuale ale copiilor lor. În cele mai multe cazuri, direcția de dezvoltare este stabilită de părinți înșiși pe baza preferințelor lor. În plus, instituțiile de învățământ preșcolar sunt concepute pentru a preveni tulburările de dezvoltare și pentru a ajuta părinții să corecteze comportamentul copilului în direcția corectă pentru a pune bazele formării în continuare a personalității sale.

Rețeaua instituțiilor de învățământ preșcolar se dezvoltă în țara noastră de zeci de ani. A fost format din instituții pentru copii atât municipale, cât și departamentale. În ultimii ani, acest sistem a suferit modificări semnificative. Numărul instituțiilor preșcolare a scăzut, grădinițele departamentale sunt lichidate sau transferate la administrația locală.

Învățământul preșcolar se asigură în instituțiile de învățământ preșcolar. Cu toate acestea, este permis, de asemenea, să fie furnizat în instituțiile de învățământ general, dacă au licențele corespunzătoare (Articolul 17 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 martie 2001 N 196 „Cu privire la aprobarea Regulamentului tip privind o instituție de învățământ generală”). Alegerea modalităților de organizare a furnizării învățământului preșcolar - prin crearea de instituții preșcolare sau crearea de instituții combinate - este de competența administrațiilor locale.

În special, activitățile unei instituții de învățământ pentru copiii de vârstă preșcolară și primară sunt reglementate de Regulamentele-Model aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 septembrie 1997 N 1204; instituție de învățământ preșcolar - Reglementări standard aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 septembrie 2008 N 666

2.2. Priorități ale politicii de stat în domeniul preșcolar, educație generală și educație suplimentară a copiilor pentru perioada...

Valabil

Editorial de la 2012-11-22

Nume document:

ORDIN al Guvernului Federației Ruse din 22 noiembrie 2012 N 2148-r

Tip document

• comanda

Autoritatea de primire

• GUVERNUL RF

Numărul documentului

Data acceptarii

Data revizuirii

dimensiunea fontului

ORDIN al Guvernului Federației Ruse din 22 noiembrie 2012 2148-r (2019) Relevant în 2018

2.2. Prioritățile politicii de stat în domeniul preșcolar, învățământului general și al educației suplimentare a copiilor pentru perioada până în anul 2020, scopuri, obiective, indicatori (indicatori) și rezultate ale implementării subprogramului 2 „Dezvoltarea învățământului preșcolar, general și suplimentar al copii"

Principala direcție a politicii de stat în domeniul preșcolar, învățământului general și al educației suplimentare a copiilor pentru perioada de implementare a Programului este asigurarea accesului egal la educație de calitate și actualizarea conținutului și tehnologiilor educaționale (inclusiv procesul de socializare) în în concordanță cu nevoile în schimbare ale populației și noile provocări ale dezvoltării sociale, culturale, economice.

Schimbările fundamentale vor avea loc în următoarele direcții:

Creșterea rolului sectorului non-statal în furnizarea de servicii de educație preșcolară și suplimentară pentru copii;

modificări calitative ale conținutului și metodelor de predare cu accent pe dezvoltarea interesului și activității studenților, formarea unui sistem cu drepturi depline de învățământ de specialitate bazat pe programe individuale, actualizarea avansată a programelor de predare în matematică, tehnologie, limbi străine, și științe sociale;

Modernizarea rețelelor de socializare teritorială bazată pe integrarea și cooperarea organizațiilor de diverse tipuri și afilieri departamentale;

Introducerea unor mecanisme de egalizare a șanselor copiilor care se află în situații dificile de viață de a primi o educație de calitate;

crearea unui sistem eficient de identificare și susținere a tinerelor talente;

întinerirea și creșterea nivelului profesional al personalului didactic;

formarea unui sistem demonopolizat și personalizat de formare avansată și recalificare a cadrelor didactice;

sprijin pentru inovații și inițiative ale profesorilor, comunităților profesionale, organizațiilor educaționale și rețelelor acestora;

Introducerea unui nou model de organizare și finanțare a sectorului de educație suplimentară și socializare a copiilor;

Dezvoltarea sectorului serviciilor pentru sprijinirea dezvoltării timpurii a copilăriei (0 - 3);

o creștere semnificativă a dimensiunii și eficienței utilizării resurselor de educație non-formală (în afara organizațiilor de educație suplimentară pentru copii) și informală (sfera media, Internet).

Cea mai importantă prioritate a politicii de stat în această etapă a dezvoltării educaționale este asigurarea accesibilității învățământului preșcolar. Investițiile în domeniul educației preșcolare sunt recunoscute astăzi în lume ca fiind cele mai eficiente în ceea ce privește îmbunătățirea calității educației ulterioare și egalizarea șanselor de începere. Multe țări dezvoltate au făcut educația preșcolară obligatorie sau se străduiesc să maximizeze acoperirea copiilor în aceste programe.

Este necesar să se elimine cozile pentru înscrierea copiilor în organizațiile de învățământ preșcolar și să se asigure până în 2016 că învățământul preșcolar este 100% accesibil pentru copiii cu vârsta cuprinsă între trei și șapte ani. Rezolvarea acestei probleme se va realiza prin construirea unor clădiri moderne ale organizațiilor preșcolare, inclusiv prin utilizarea mecanismelor de parteneriat public-privat și prin dezvoltarea unor forme variabile de învățământ preșcolar (grădinițe private, familiale și corporative).

Aceasta din urmă presupune o schimbare calitativă a rolului și amplorii sectorului non-statal al serviciilor de învățământ preșcolar, care va necesita asigurarea punerii în aplicare în practică a principiului accesului egal la finanțarea bugetară pentru organizațiile de toate formele de proprietate, care a fost consacrat. în legislație, precum și modernizarea sistemului de reglementare de stat (cerințe sanitare, standarde de construcție, securitate la incendiu și altele). Pentru a asigura o eficiență maximă în acest domeniu, este necesar să se efectueze o analiză comparativă a reglementărilor rusești privind dezvoltarea infrastructurii, pe baza celor mai bune exemple internaționale. Această analiză va crea condiții pentru actualizarea sistemului de cerințe pentru noua infrastructură a învățământului preșcolar, precum și pentru crearea unor medii moderne, rentabile și flexibile pentru dezvoltarea timpurie a copiilor.

În învățământul general, prioritatea primei etape a implementării Programului este finalizarea modernizării infrastructurii care vizează asigurarea condițiilor moderne de învățare în toate școlile rusești. Această sarcină trebuie rezolvată atât prin măsuri pentru reconstrucția și repararea clădirilor, achiziționarea de echipamente moderne, cât și prin implementarea programelor regionale pentru formarea de rețele teritoriale eficiente de educație și socializare, care să asigure cooperarea și integrarea organizațiilor diverselor. afilieri departamentale și dezvoltarea unui sistem de învățământ la distanță.

Diferențele existente între entitățile constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește nivelul de accesibilitate la serviciile educaționale și dezvoltarea infrastructurii vor necesita utilizarea instrumentelor de egalizare în combinație cu măsuri de stimulare a dezvoltării și de consolidare a potențialului organizațional și managerial. Luat împreună, acest lucru ar trebui să asigure unitatea spațiului educațional din Federația Rusă, în care, în orice loc de reședință, un copil are șanse egale de a accesa resursele educaționale.

Odată cu crearea condițiilor de bază de învățare, munca trebuie să se desfășoare treptat pentru crearea unui mediu informațional modern în școli pentru predare (acces de mare viteză la Internet, resurse educaționale digitale de nouă generație, echipamente experimentale moderne) și management (management electronic de documente). ).

O altă prioritate în domeniul învățământului general va fi asigurarea succesului educațional al fiecărui copil, indiferent de starea lui de sănătate sau de statutul social al familiei. Pentru a realiza acest lucru, trebuie creat un sistem de sprijin pentru școlile și profesorii care predau categorii dificile de elevi (copii în situații dificile de viață, orfani, copii cu dizabilități, copii ai migranților) și un mecanism transparent de admitere în școlile cu nivel avansat. de educaţie trebuie formată.

Copiilor cu dizabilități și copiilor cu nevoi de sănătate limitate trebuie să li se ofere posibilitatea de a alege varianta stăpânirii programelor de învățământ general la distanță, în cadrul educației speciale (corecționale) sau incluzive, precum și să ofere sprijin psihologic, medical și social. și sprijin în orientarea profesională.

Pentru a reduce diferențierea calității educației între grupurile de școli, trebuie implementate programe specifice pentru a transfera școlile care demonstrează rezultate educaționale scăzute într-un mod eficient de funcționare.

Prioritatea strategică a politicii de stat este formarea unui mecanism de actualizare avansată a conținutului educației. Este necesar să se ofere un sprijin cuprinzător pentru introducerea standardelor educaționale ale statului federal pentru învățământul general, care stabilește cerințe fundamental noi pentru rezultatele educaționale. Tranziția la noile standarde educaționale ale statului federal deschide oportunități pentru diseminarea metodelor bazate pe activități (proiect, cercetare) care le permit școlarilor să mențină interesul pentru învățare pe tot parcursul educației, dezvoltând inițiativa, independența și capacitatea de a coopera. Noile standarde educaționale ale statului federal pentru licee ar trebui să ofere fiecărui elev posibilitatea de a alege un profil care să se potrivească cu înclinațiile și planurile de viață ale adolescenților din cel puțin 5 profiluri educaționale.

În paralel cu introducerea standardelor educaționale ale statului federal, ar trebui să continue munca de căutare, dezvoltare și diseminare a unor noi mijloace și forme eficiente de organizare a procesului educațional bazat pe școli - platforme de inovare și rețelele acestora. O atenție deosebită trebuie acordată, pe de o parte, actualizării conținutului și metodelor de predare în domeniile cu competitivitate scăzută ale școlii ruse (tehnologie, limbi străine, științe sociale), pe de altă parte, sprijinirii domeniilor de potențial leadership ( educație matematică, predare citire).

O prioritate absolută este trecerea de la managementul administrativ-comandă al sistemului de învățământ la un management „inteligent” bazat pe încredere și feedback. În acest scop, sunt deja implementate măsuri pentru consolidarea independenței academice, organizaționale și financiare a școlilor, întărirea participării publicului la managementul organizațiilor educaționale și rețelelor teritoriale și sprijinirea inițiativelor, inovațiilor și experimentelor. O școală care se dezvoltă și se reînnoiește constant ar trebui considerată bună.

Sarcina prioritară a dezvoltării sferei educației suplimentare pentru copii este de a crește disponibilitatea serviciilor și de a asigura conformitatea acestora cu nevoile în schimbare ale populației. În acest scop, este necesar să se transfere entităților constitutive ale Federației Ruse competențele de a sprijini financiar educația suplimentară pentru copii (prevăzând, dacă este necesar, cofinanțarea implementării acestor competențe prin alocări bugetare de la bugetul federal), să asigure reînnoirea gamei de programe prin modernizarea modelelor organizatorice și introducerea unor mecanisme de stimulare a concurenței.

În politica de stat în domeniul educației generale și al educației suplimentare a copiilor până în 2020, trebuie menținută prioritatea educației morale și civice a tinerei generații. Implementarea acestuia va fi asigurată prin introducerea elementelor relevante ale standardelor educaționale ale statului federal, dezvoltarea practicilor de design social și a activităților de voluntariat pe baza școlilor și organizațiilor de educație suplimentară pentru copii și prin programe moderne de socializare a copiilor în perioada vacanței. .

Realizarea unei noi calităţi a învăţământului preşcolar, general şi a educaţiei suplimentare pentru copii presupune actualizarea componenţei şi competenţelor cadrelor didactice ca o prioritate. Pentru a realiza acest lucru, în următorii ani sunt avute în vedere un set de măsuri, printre care:

aducerea nivelului mediu al salariilor pentru personalul didactic din organizațiile de învățământ general la 100% din media pentru economia unei entități constitutive a Federației Ruse;

Aducerea nivelului salarial mediu al personalului didactic al organizațiilor de învățământ preșcolar la salariul mediu în domeniul învățământului general într-o entitate constitutivă a Federației Ruse

Aducerea salariilor personalului didactic din organizațiile de învățământ suplimentar (inclusiv profesorii școlilor sportive și școlilor de artă), ale căror calificări sunt comparabile cu calificările personalului didactic din școlile de învățământ general, la nivelul salariilor personalului didactic din organizațiile de învățământ general;

introducerea de standarde de activitate profesională pentru cadrele didactice și conducătorii organizațiilor de învățământ și sisteme de remunerare și certificare pe baza acestor standarde;

Formarea de noi modele de carieră didactică și sprijin pentru dezvoltarea profesională;

Sprijin pentru crearea și activitățile de asociații profesionale și organizații de autoreglementare în domeniul educației;

dezvoltarea unor mecanisme de atragere a copiilor celor mai buni absolvenți de universități (inclusiv a celor nedidactici) și a specialiștilor talentați pentru a lucra în organizațiile de învățământ general și de învățământ suplimentar.

Strategia pe termen lung pentru dezvoltarea educației rusești se concentrează pe crearea unui sistem de medii și servicii care să răspundă nevoilor educaționale diverse ale populației și ale tinerei generații, susținând autoeducația și socializarea.

Este necesară depășirea decalajului existent în sectorul de sprijin pentru dezvoltarea timpurie a copiilor și de sprijin pentru educația familiei (centre de diagnostic și consultanță, servicii de informare și educație pentru părinții copiilor care nu frecventează instituțiile de învățământ preșcolar etc.).

O tranziție către un nivel calitativ nou de individualizare a educației trebuie asigurată prin implementarea traiectoriilor educaționale în organizațiile educaționale de toate formele de proprietate și rețelele acestora, sub formele educației familiale și autoeducației. Acest lucru va necesita atingerea unui nou nivel de dezvoltare a învățământului la distanță, răspândirea îndrumării și a serviciilor de informare și consultanță (navigatori).

În situația apariției de noi canale și surse de informare, o creștere bruscă a posibilităților de acces la orice segmente de informații ale lumii moderne, școala își pierde monopolul asupra formării cunoștințelor, aptitudinilor și modelelor de comportament. Răspunsul la această provocare ar trebui să fie includerea în sfera politicii educaționale de stat a educației non-formale (în afara organizațiilor de educație suplimentară pentru copii) și informală (Internet, cinema, televiziune), inclusiv sprijinirea proiectelor media și social educaționale, industria de bunuri si servicii pentru copii.

Dezvoltarea sectorului educației non-formale va fi asigurată prin mecanisme de parteneriat public-privat și social, folosind potențialul organizațiilor non-profit orientate social, organizațiilor din sectorul inovației și industriilor creative.