Legea federală privind companiile militare private. Companii militare private din Rusia: statut, participare la conflicte armate, legea cu privire la PMC. grupul Wagner. - Și cât despre arme?
„Vityaz” de Andrey Golovatyuk, care și-a împărtășit conținutul cu Gazeta.Ru.
Potrivit acestuia, participarea armatei, a forțelor de poliție și a altor agenții de securitate a statului nu este suficientă pentru a rezolva toate problemele de securitate care apar în diferite regiuni ale lumii.
Provocări precum terorismul, criminalitatea transnațională, conflictele interetnice și interreligioase au făcut din profesia de „specialist în securitate” una dintre cele mai solicitate, iar PMC-urile o afacere profitabilă.
Reprezentanții ruși ai acestei industrii definesc un PMC ca fiind o structură comercială privată înregistrată, formată din profesioniști, controlată de stat și care lucrează în interesele acestuia. Aceasta este diferența sa fundamentală față de detașamentele de mercenari și teroriști, spun autorii raportului. Corporațiile de acest tip vor deveni din ce în ce mai importante în războaie și conflicte armate în timp, spun experții. În internațional modern operațiuni de menținere a păcii
PMC-urile au fost de multă vreme entități juridice egale împreună cu ramurile și ramurile Forțelor Armate. Pe lângă operațiunile militare clasice, gama de „servicii militare” populare ale structurilor private include: protecția armată a proprietății persoanelor fizice și juridice, inclusiv în zonele de conflicte militare, asigurarea securității evenimentelor publice mari, dezvoltarea și adoptarea de măsuri în domeniul securității informațiilor, securității profesionale a instalațiilor, escortă convoi, recunoaștere, consultanță militară; operațiuni de luptă
Utilizarea PMC-urilor pentru protecția armată împotriva piraților și escortarea navelor civile, efectuarea de audituri de siguranță ale platformelor offshore de petrol și gaze, paza sub apă a navelor, digurilor și platformelor și multe altele a devenit o rutină; curățarea câmpurilor de mine, distrugerea munițiilor neexplodate și asigurarea logisticii trupelor; recunoașterea aeriană și utilizarea vehiculelor aeriene fără pilot.
Originar din Africa
Istoria PMC-urilor oficiale a început în timpul luptei țărilor africane pentru independență. După căderea regimului de apartheid din Africa de Sud, mii de profesioniști din armată și poliție au rămas fără muncă. În același timp, în țările vecine au avut loc o serie nesfârșită de conflicte armate, războaie inter-tribale și inter-clanale, revoluții și lovituri de stat. Este clar că, într-o astfel de situație, personalul militar profesionist nu a rămas mult timp lipsit de muncă.
Foarte curând, în Africa de Sud a apărut prima companie militară privată, care a oferit serviciile specialiștilor militari atât pentru antrenarea forțelor armate ale unui client condiționat, cât și pentru participarea directă la evenimente militare specifice.
Primul PMC a fost numit Executive Outcomes și a fost fondat în 1989.
După ce compania a finalizat mai multe comenzi mici, au urmat operațiuni în Angola și Sierra Leone, după care și-a câștigat faima. În 1992, a început Sierra Leone război civil. După o serie de înfrângeri dureroase ale rebelilor, guvernul a apelat la Executive Outcomes pentru ajutor, ai cărui angajați au întors rapid situația în favoarea lor. Pentru un succes operațiune militară Guvernul țării a plătit Executive Outcomes mai mult de 30 de milioane de dolari. În plus, compania a primit o cotă în comerțul cu diamante și alte minerale în Sierra Leone.
Acest succes financiar a stârnit un val de imitatori în întreaga lume. PMC-urile au început să apară în SUA, Marea Britanie, Franța, Malaezia și Indonezia. Banii pe care guvernele erau dispuse să-i plătească pentru războaiele câștigate prin procură au acoperit mai mult decât salariile specialiștilor militari, pentru care nu a lipsit după încheierea Războiului Rece și prăbușirea blocului Pactului de la Varșovia.
Liderii PMC, de regulă, aveau patroni influenți în cele mai înalte eșaloane ale puterii în țările care defineau însuși conceptul de drept internațional, ceea ce le permitea angajaților lor să evite utilizarea conceptului de „mercenar” cu toate consecințele care decurg din aceasta.
Irak și Afganistan
În Irak, PMC-urile au apărut când, după răsturnarea regimului lui Saddam Hussein de către armata americană, în țara bogată în petrol a izbucnit un război civil în loc să instaureze democrația. Pierderile tot mai mari în rândul soldaților l-au forțat pe președintele George W. Bush să încheie contracte cu PMC. În același timp, astfel de contracte au fost semnate de ministere și departamente ale guvernelor americane și britanice. Misiunile diferitelor organizații civile, precum și guvernul irakian nou format, nu au putut rezista (sau au fost forțați să facă acest lucru) de la recrutarea de soldați privați.
Soldații privați au fost trimiși imediat în cele mai fierbinți și periculoase locuri, ceea ce a făcut posibilă reducerea oficială a pierderilor și declararea stabilizării situației.
PMC Custer Battles a păzit aeroportul din Bagdad, Blackwater Security Consulting, ErinysIraq Ltd - câmpuri petroliere și conducte, Hart Group - sisteme energetice irakiene, Kroll a însoțit misiunile și convoaiele ONU, Military Professional Resources, Inc. a antrenat Garda Națională Irakiană, Titan Corporation a controlat închisorile.
În Afganistan, cea mai mare parte a logisticii misiunilor coaliției militare și civile a fost deja efectuată de către PMC. Au fost adesea implicați în paza perimetrelor bazelor militare.
„Prezența PMC-urilor chinezești pe această piață crește rapid, în special în țările africane, unde acestea asigură securitatea zăcămintelor de petrol și gaze din China”, se arată în raportul analitic. Asociația Rusă companii de securitate militară.
În Sudan, PMC-urile chineze protejează depozitele deținute de antreprenori chinezi. Acest grup este format din 40 de mii de luptători îmbrăcați în uniforme militare fără însemne.
Formal, ei nu aparțin armatei chineze, ci sunt angajați ai unei organizații private.
Cele mai cunoscute acțiuni ale companiilor militare chineze au fost în 2012, când angajații unuia dintre PMC-urile chineze, împreună cu sudanezii, au participat la o operațiune de eliberare a 29 de muncitori chinezi capturați în Sudan. Operațiunea nu s-a desfășurat cu mare succes, drept urmare, unul dintre ostatici a fost ucis. Catalizatorul pentru formarea și dezvoltarea PMC-urilor chineze a fost răpirea a 25 de muncitori chinezi în Egipt în 2012.
Dintre fostele republici sovietice, Georgia și Ucraina se remarcă în special pe piața PMC.
Deja la început război de cinci zileÎn 2008, în Georgia au activat companiile americane Cubic Corporation (crearea unui sistem de comunicații pentru forțele armate georgiene) și Kellog, Brown și Root (logistică și suport tehnic pentru forțele armate).
Compania britanică Halo (Hazardous Areas Life Support) Trust a primit contracte de deminare simultan în Georgia și Abhazia. Compania americană MPRI a primit un contract de pregătire a contingentului militar georgian pentru a participa la operațiunile din Irak și Afganistan.
În operațiunea georgiană din Osetia de Sud Compania israeliană Defensive Shield a participat. Potrivit raportului suedez institut de stat Defense Research (FOI), șeful acestei companii, generalul de brigadă Gal Hirsch, unul dintre liderii operațiunii din sudul Libanului în 2006 și fostul comandant al diviziei a 9-a a armatei israeliene, a pregătit și a luat parte la operațiunea de furtuna Tskhinvali în august 2008, iar mulți angajați ai acestei companii au fost printre instructorii care au antrenat armata georgiană, iar unii dintre ei au luat parte la ostilități.
Potrivit autorilor raportului, PMC-urile au fost implicate de guvernul Turkmenistanului pentru a păzi granițele cu Afganistan. Acordul a fost încheiat cu un PMC german, dar angajații săi sunt în principal cetățeni ai Rusiei, Ucrainei și, de asemenea, din țările fostei Iugoslavii.
În Rusia
Printre cele mai mari și mai de succes XDR de pe piața rusă se numesc de obicei RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Ferax, Antiterror-Eagle, compania de consultanță militară Alfa-Vityaz, ai cărei angajați lucrau în Irak, Afganistan, Kurdistan și alte regiuni periculoase. .
Până de curând, această listă includea și Moran Security Group din Sankt Petersburg. Succesul acestei companii, mai ales în Irak, precum și în protejarea navelor de atacurile piraților, i-a îngrijorat serios pe concurenți, în special pe britanici.
„Prin eforturile lor a fost organizat incidentul când, în octombrie 2012, în Lagos nigerian, forțele navale locale au confiscat nava de securitate Myre Seadiver aparținând grupului de securitate Moran, al cărei echipaj a fost eliberat complet abia în octombrie 2013, ” Experții din piața rusă sunt încrezători în PMC.
Lovitura finală pentru Moran Security a venit puțin mai târziu, când articolul 359 din Codul penal, neutilizat anterior, „Mercenarismul” a fost folosit împotriva angajaților PMC - director adjunct al Grupului de securitate Moran Vadim Gusev și a ofițerului de personal al organizației, Evgeniy Sidorov.
Proiectele de legi federale relevante au fost deja înaintate Dumei de Stat de două ori: „Cu privire la companiile militare private” de deputatul Alexei Mitrofanov și „Cu privire la private companii de securitate militară» Deputatul Ghenady Nosovko. Cu toate acestea, au primit recenzii negative de la departamentele relevante.
Reprezentanții PMC se referă la art. 9 din Legea federală „Cu privire la apărare”, care permite cetățenilor „să creeze organizații și asociații publice care contribuie la întărirea apărării”, dar diferite forțe de securitate se opun.
Avantajul PMC-urilor este, printre altele, că serviciile lor sunt mai ieftine decât folosirea trupelor obișnuite. În al doilea rând, prin implicarea „comercianților privați”, este posibil să se rezolve probleme destul de sensibile politic momente. Într-un „război hibrid”, PMC-urile devin unul dintre cele mai importante instrumente. Ele permit o prezență militară de facto a unei anumite țări și implementarea intereselor ei geopolitice acolo unde de jure nu ar trebui să existe. În cele din urmă, PMC-urile sunt o afacere profitabilă și solicitată, declară reprezentanții industriei.
Probleme cu legea
ÎN dreptul international s-a format o „zonă gri” în jurul activităților PMC. Pe de o parte, acestea nu sunt acoperite de Convenția internațională împotriva recrutării, utilizării, finanțării și instruirii mercenarilor din 1989; pe de altă parte, documentul Montreux existent (2008) și Codul internațional de conduită pentru companiile militare private (2010) nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic și au doar un caracter consultativ.
Grupul de lucru interguvernamental al Consiliului ONU pentru Drepturile Omului se ocupă în mod regulat de problemele îmbunătățirii legislației internaționale în acest domeniu. Practica angajării personalului militar privat în străinătate este percepută de majoritatea membrilor acestui grup de lucru ca un dat, care nu mai poate fi condus în conformitate cu normele internaționale prohibitive - despre care vorbim privind reglementarea unor astfel de activități.
În timpul acestei lucrări, au apărut două abordări principale. Țările cu o piață dezvoltată pentru serviciile militare private (SUA, UE, Canada, Australia) indică suficiența instrumentelor existente de autoreglementare a industriei, cum ar fi Documentul Montreux și Codul internațional de conduită pentru companiile de securitate privată (sunt nu tratate internaţionale şi nu impun obligaţii legale) . Preferințele acestui grup de țări sunt păstrarea status quo-ului, prioritatea legislației naționale, acordurile bilaterale și normele neobligatorii.
Oponenții lor (țările BRICS, Algeria, Venezuela, Egipt, Cuba, Ecuador și alții) sunt îngrijorați de amploarea tot mai mare a utilizării PMC-urilor în conflictele armate și susțin eliminarea „zonelor gri” identificate în utilizarea PMC-urilor.
Decizia de a crea un institut PMC în Rusia este întârziată cu cincisprezece până la douăzeci de ani, a comentat Boris Chikin, cofondatorul OSS Group PMC, raportul pentru Gazeta.Ru.
Potrivit lui, acum majoritatea lobbyiștilor pentru adoptarea legii cu privire la PMC se așteaptă să primească finanțare guvernamentală. Cu toate acestea, adoptarea unei astfel de legi nu va permite structuri rusești posibilitate reală munca in strainatate.
Acolo, activitatea companiilor este reglementată doar de legislația locală. Adoptarea unei legi speciale în Rusia nu va face decât să creeze iluzia controlului acestei activități de către stat.
„Pentru a efectua orice sarcini speciale, dacă este necesar, utilizați persoană juridică, este suficient să înregistrezi o companie în afara jurisdicției Rusiei și să o închizi la finalizare”, spune Chikin.
În opinia sa, marile structuri de securitate privată din Rusia care doresc să lucreze în străinătate nu trebuie să aștepte până când statul adoptă legea relevantă. Este suficient să vă înregistrați compania în țara în care veți lucra.
Proiectul de lege privind PMC ar putea fi depus la Duma în termen de o lună
Primul vicepreședinte al comisiei parlamentare pentru construcția statului și legislația din Camera inferioară a Parlamentului, Mihail Yemelyanov, a declarat miercuri că va fi înaintat Dumei de Stat un proiect de lege care va... Cu o zi mai devreme, ministrul de externe Serghei Lavrov a vorbit despre necesitatea de a proteja interesele cetățenilor noștri care lucrează în PMC din străinătate. Apropo, aceasta nu este prima încercare de legalizare a activităților PMC-urilor.
De ce tocmai acum se vorbește despre legalizarea PMC-urilor din nou și cum se va rezolva problema conflictului dintre proiectul de lege privind PMC-urile și Codul Penal al Rusiei, cine va fi responsabil pentru angajații PMC și cum pot cumpăra sau primi arme, MK învăţat de la un expert.
Companiile militare private au devenit elemente destul de comune ale peisajului în conflictele din secolul XX. Primul PMC a apărut în Marea Britanie în anii 60. Dar au rezolvat în principal problemele de protecție a obiectelor importante și au lucrat în „zona gri”. Statele occidentale le-au transformat într-un instrument pentru rezolvarea problemelor în care trupele obișnuite nu puteau „apari”.
Sfârşit Războiul Rece a devenit începutul legalizării activităților unor astfel de companii. De atunci s-au făcut încercări de legitimare a PMC-urilor, atât la nivelul statelor individuale, cât și de a le preciza drepturile și responsabilitățile la nivel internațional. Impulsul pentru intensificarea acestei activități a fost scandalul cu americanul Blackwater din Irak. Luptătorii săi au fost acuzați că au împușcat civili și că au torturat prizonierii de război. Ca urmare, problema răspunderii PMC a devenit foarte acută.
La 17 septembrie 2008, a fost adoptat Documentul de la Montreux - mai degrabă un anumit set de recomandări decât reguli stricte. Aceasta a fost prima încercare la nivel internațional de a reglementa toate aspectele activităților companiilor militare private. Potrivit acestui document, „PMC-urile sunt entități private de afaceri care oferă servicii militare și/sau de securitate, indiferent de modul în care se caracterizează. Serviciile militare și de securitate includ, dar nu se limitează la, paza armată și protecția persoanelor și a obiectelor, cum ar fi convoaiele de transport, clădirile și alte locații; întreținerea și operarea sistemelor de luptă; reținerea deținuților; și consilierea sau instruirea personalului militar local și a gardienilor de securitate.” În general, nu se spune nimic direct despre desfășurarea ostilităților.
În Rusia, activitățile PMC-urilor se încadrează în două articole ale codului penal: „Mercenarismul” și „Organizarea unui grup armat ilegal”. De asemenea, este imposibil să cumpărați arme militare în țara noastră. Totuși, problema legalizării PMC-urilor este discutată de 6 ani. În 2012, Vladimir Putin a subliniat necesitatea unor astfel de structuri și chiar și o discuție activă a proiectului de lege a început în Duma de Stat, dar în ultima etapă a fost abandonat. Până acum, au existat deja aproximativ patru încercări de a transfera companii militare private din Rusia la o bază legală.
Aparent, acum a devenit, pentru a spune ușor, dificil să ignorăm rapoartele din presă despre activitățile PMC-urilor ruse Wagner și presupusul batalion Turan care operează în Siria. Potrivit unuia dintre autorii proiectului de lege, Mikhail Emelyanov, PMC-urile s-au dovedit a fi excelente în Siria și sunt excelente pentru protejarea intereselor statelor aliate împotriva agresiunii externe și a participării la operațiuni antiteroriste. Adică indicăm oficial că PMC-urile noastre vor conduce operațiuni de luptă. Adevărat, se pare, doar prin invitație și prin unele structuri oficiale.
Proiectul de lege este încă în stadiu de pregătire. Cu toate acestea, este deja clar ce probleme trebuie să rezolve și ce probleme conflictuale trebuie să rezolve. MK a vorbit cu Vladimir Neelov, expert la Centrul pentru Conjunctură Strategică, despre viitorul proiect de lege și problemele stringente în pregătirea acestuia.
- Cum poate fi rezolvat un conflict cu Codul Penal al Rusiei? La urma urmei, potrivit acesteia, PMC-urile fac obiectul a două articole.
Cred că conflictul are loc acum doar pentru că nu există o lege cu privire la PMC, nu există conceptul de „angajat PMC”. Acum, conform Codului penal al Federației Ruse, toți cei care participă la conflicte armate intră sub definiția „mercenarilor” din mai multe motive. Acest lucru se întâmplă, repet, pur și simplu din cauza faptului că conceptul de PMC și activitățile acestora nu sunt legalizate. Adoptarea legii introduce în esenţă categorie nouăși ca rezultat va elimina o serie de întrebări. Conceptele de „mercenar” și „angajat PMC” vor fi cel mai probabil separate.
Potrivit documentului de la Montreux, PMC-urile nu sunt direct implicate în conflicte. Mai degrabă, ei îndeplinesc funcțiile unei companii de securitate sau oferă servicii de consultanță. Se pare că încercăm să-i facem pe angajații PMC niște combatanți cu drepturi depline. Ce ar putea presupune asta?
Acest model interesant poate fi urmărit. Toate încercările de a legaliza activitățile PMC-urilor au venit de la Spravedrossov. Și acest caz nu a făcut excepție. Apropo, Mihail Emelyanov este avocat de formare, iar echipa care lucrează la astfel de facturi înțelege perfect toate consecințele internaționale ale adoptării unui astfel de document. Nu pot trage încă nicio concluzie, deoarece proiectul de lege nu poate fi încă citit. Judecând după declarația lui Emelyanov, am decis să ne bazăm pe recunoașterea PMC-urilor ca combatanți. Și trebuie să ținem cont de faptul că nici legislația internațională în acest domeniu nu este dezvoltată, iar Rusia va putea să-și propună propriile inițiative. Grupurile de lucru ale ONU au deja o astfel de experiență. Mi se pare că echipa care lucrează la proiectul de lege va simplifica limbajul.
- Cum va fi rezolvată problema achiziției de arme, deoarece este imposibil să le cumpărați oficial în Rusia?
Cred că acest lucru poate fi rezolvat prin acordarea de licențe pentru toate activitățile PMC. Cred că această procedură ar trebui descrisă și în proiectul de lege. Presupun că va exista o listă de arme care vor fi disponibile pentru PMC și cerințe pentru angajați. În acest sens, se va pune întrebarea: „Cine se va ocupa de licențiere?” Aceasta sugerează trei structuri - FSB, Ministerul Apărării și Ministerul Afacerilor Interne. Sau o comisie interdepartamentală.
Ce garanții sociale, în opinia dumneavoastră, ar trebui specificate în contracte? În cazul unui conflict între un PMC și alte instituții sociale din străinătate, cum ar trebui să se comporte statul ai cărui cetățeni lucrează pentru acest PMC?
Cred că aici funcțiile vor fi împărțite între stat și întreprinderea însăși. La nivel global, protecția drepturilor cetățenilor angajați ai PMC-urilor va fi asigurată de stat. De exemplu, în cazul în care este capturat. Statele Unite au un model ideal de comportament în astfel de situații - își duc mai întâi cetățenii pe teritoriul său, apoi se ocupă de ei (sau nu se ocupă de ei, așa cum sa întâmplat adesea în Irak). Mai există o variantă a situației – dacă PMC este angajat de o corporație transnațională. Apoi rezultă că firma care angajează trebuie să poarte responsabilitatea. Și din punct de vedere al garanțiilor sociale, acestea vor cădea cel mai probabil pe umerii PMC-urilor înșiși. Cel mai probabil, va fi elaborată o procedură de asigurare a vieții și sănătății angajatului.
- De ce au început să vorbească despre asta deja la sfârșitul campaniei din Siria?
Dacă privim la nivel global, implicarea Rusiei în conflictele din întreaga lume crește în fiecare an. Și de fiecare dată când începeți o operațiune folosind forțele armate, în primul rând, este costisitor și, în al doilea rând, societatea va fi nemulțumită, deoarece povara finanțării va cădea pe umerii cetățenilor. Aici nu trebuie să uităm de interesele companiilor ruse care doresc să opereze pe continentul african. Și vor avea nevoie de protecție și în această regiune tulbure. Și apoi PMC-urile îl vor putea oferi. Vorbind în mod specific pe țară, Sudanul este în sfera noastră de interese. Deși problema cu Afganistanul nu este mai puțin acută, negocierile sunt în desfășurare activ cu privire la talibani. Aceasta este o poveste de o importanță vitală pentru noi acolo - traficul de droguri din Afganistan.
Apropo, după cum a raportat o sursă MK apropiată PMC-urilor din Siria, cel mai probabil au început să dezvolte activ subiectul legalizării PMC-urilor tocmai din cauza necesității unei prezențe în Africa.
Nu va fi nicio armată acolo. Vor fi PMC”, a spus sursa.
Cel mai bun din „MK” - într-un scurt buletin informativ de seară: abonați-vă la canalul nostru în
Postat 25.12.2014 de editor
Runda de liberalizare din țările occidentale, împreună cu reducerea bugetelor și armatelor militare, a dat un impuls dezvoltării PMC-urilor, aruncând mulți militari profesioniști în aceasta piata. De-a lungul anilor, rolul unor astfel de companii a crescut semnificativ, atât în țările vecine, cât și în general pe piața internațională. Ce statut au aceste companii astăzi?
După cum arată timpul (și deja istoria), pasiunea statelor pentru crearea de PMC nu numai că aduce beneficii acestor țări, dar, din păcate, este plină de anumite probleme, a căror putere distructivă este greu de imaginat.
Președintele Federației Ruse a susținut ideea legalizării PMC-urilor în 2012. Vicepremierul Rogozin a vorbit în favoarea lor. În octombrie 2014, un proiect de lege corespunzător a fost deja depus spre examinare.
Legile internaționale privind companiile militare private
În primul rând, este de remarcat faptul că standardele internaționale specifice care ar reglementa în mod clar statutul angajaților PMC și al companiilor în sine pur și simplu nu există astăzi. Cele mai multe luptătorii diferitelor PMC-uri își desfășoară activitățile conform contractelor ca angajați speciali - specialiști tehnici, consilieri, instructori etc. Documentele semnate îi privează în mod oficial de dreptul de a participa la ostilități și de a purta uniformă militară anumite laturi, iar armele pot fi folosite exclusiv pentru autoapărare, cu toate acestea, aceste formalități nu îi împiedică pe angajații PMC atât să încalce legile, cât și să se sustragă cu ușurință la responsabilitate.
Cu ajutorul a ceea ce legal norme juridice Activitatea PMC-urilor este reglementată pe piața internațională?
Activitatea mercenară este oficial interzisă (pedepsită) în majoritatea țărilor lumii. Dar nu există un act de reglementare clar care să reglementeze strict activitatea PMC-urilor sau cel puțin să stabilească statutul acestora.
Iar statutul juridic al companiilor în sine depinde de următorii factori:
- Tipul operației efectuate.
- Internaţional statut juridic angajații înșiși.
În general, în arsenalul juridic internațional al statelor există doar următoarele instrumente:
- Articolul 47 Protocolul adițional nr. 1 din 08/06/77 la Convențiile de la Geneva din 12/08/49 pentru protecția victimelor conflictelor armate internaționale.
Documentul precizează că mercenarii nu au dreptul la statutul de combatanți (armata obișnuită) sau prizonieri de război. Iar el definește mercenarul ca fiind o persoană recrutată pentru a participa la un conflict armat, motivată de câștig personal, luptă pentru o remunerație care depășește remunerația participanților în armata regulată. - În SUA, furnizarea de astfel de servicii este reglementată prin Legea „Cu privire la controlul exporturilor de arme”.
În consecință, PMC-urile sunt autorizate de Departamentul de Stat pentru a opera în străinătate. El controlează și îndeplinirea contractului. Iar tranzacțiile în valoare de peste 50 de milioane de dolari trebuie să fie aprobate de Congresul țării. - În Africa de Sud, PMC-urile sunt autorizate de către Comitetul Național pentru Controlul Armelor Simple, respectiv Legea mercenarilor din 1998– Legea care reglementează asistența militară străină.
- Rezoluția ONU din 1974— „Definiția agresiunii”. Ea clasifică folosirea mercenarilor cu folosirea forței împotriva unei alte țări drept infracțiune internațională.
- Rezoluția ONU din 14.12.79
Acesta definește mercenarismul ca o amenințare la adresa păcii/securității internaționale și îl declară o crimă împotriva umanității, la fel cu genocidul, crima și pirateria. - Convenția ONU a intrat în vigoare la 20/10/2001, adoptat încă în 1989 – Cu privire la interzicerea recrutării, folosirii, finanțării și instruirii mercenarilor. Până în 2003, 25 de state și-au asumat aceste obligații.
În această convenție, definiția mercenarului a devenit mai largă: un mercenar nu mai este doar un participant la conflicte armate și o persoană recrutată în aceste scopuri (contra cost substanțial), ci și o persoană care participă la încălcări pentru bani. integritate teritorială altă țară, în răsturnarea guvernului, în acte de violență planificate. - Green Rareg(Marea Britanie, din 2002) și inițiativa elvețiană(de la CICR și guvernul elvețian, 2006) - inițiative legale privind întărirea controlului asupra activităților PMC.
Sprijinit de 16 țări, inclusiv SUA și Ucraina, Australia și Germania, Polonia și Canada, Marea Britanie, Afganistan, etc. Esența inițiativelor:
1 - crearea unui organism internațional pentru controlul activităților PMC-urilor cu dreptul de a le interzice activitățile în statele „agresoare”,
2 – controlul internațional asupra regimului de licențiere al acestor companii,
3 – monitorizarea activităților companiilor și dezvoltarea acordurilor între statele care dețin PMC-uri.
Aceste inițiative au culminat cu crearea Documentului Montreux în 2008. - Codul internațional de conduită pentru CSP (2010)
I s-au alăturat peste 592 PMC din 70 de state (dintre care SUA - 62 PMC, Marea Britanie - 199 PMC). Documentul a marcat începutul legalizării mercenarismului pe baza cadrului juridic internațional de utilizare a mercenarilor, DIH și legislația drepturilor omului.
Conform acestui cod, respectarea normelor sale este o condiție indispensabilă la încheierea oricărui tip de contract în domeniul serviciilor militare la nivel internațional.
Este de remarcat faptul că atât acest Cod, cât și Documentul Montreux sunt documente consultative care nu au forță juridică. - Document Montreux (2008)
Conține aproximativ 70 de recomandări pentru reglementarea activităților angajaților PMC (de rețineți că termenul folosit în document este PMSC) direct în zonele de conflicte militare. Potrivit documentului, statele de origine ale PMC, statele contrapartide, precum și statele cu jurisdicție teritorială sunt responsabile pentru încălcările DIH.
Toate statele, conform Documentului de la Montreux, se angajează să suprime încălcările DIH de către PMSC, să investigheze încălcările, să adopte legi adecvate, să caute și să pună în judecată infractorii.
Pentru a rezuma, se poate observa că acum (în special Statele Unite și Marea Britanie) sarcina este de a controla pe deplin serviciile PMC-urilor de pe piața mondială prin crearea unui organism unic de licențiere (internațională), audit/monitorizare a unor astfel de companiilor.
Responsabilitatea statului – Legile ruse privind companiile militare private
Astăzi se cunosc puține lucruri despre activitățile PMC-urilor interne. Oficial, nu există astfel de firme în țara noastră.
În locul lor astăzi există firme private de securitate care există în baza legilor privind armele, asupra forțelor private de securitate etc.
Nu există o legislație care să reglementeze clar activitățile PMC-urilor din țara noastră. Dar există un articol penal, atât pentru antrenamentul mercenarilor în Rusia, cât și pentru mercenarismul în sine. Companiile din Federația Rusă care operează astăzi în străinătate sunt organizații de consultanță sau de securitate.
Ce spune legea rusă despre PMC-uri?
Oficial, în ciuda încercărilor de a reglementa acest instrument, statutul PMC-urilor rămâne nereglementat la nivel legislativ. Aceste organizații rămân ilegale pe baza:
- Articolul 359 din Codul penal al Federației Ruse - Mercenari.
- Artă. 208 din Codul penal al Federației Ruse - Organizarea unui grup armat ilegal.
Lipsa oportunităților legale pentru achiziționarea de arme militare moderne.
În același timp, informații despre activitățile PMC-urilor autohtone din străinătate apar deseori (Redut-Antiterror, RSB-Group, Tiger Top Rent Security etc.). Oficial, direcția muncii lor este securitatea/protecția în anumite domenii de activitate teroristă crescută, consultanță militară etc. Adică întreaga gamă de activități care nu sunt interzise de lege: în Federația Rusă - consultanță, securitate și în străinătate - lucrează în în întregimeși în conformitate cu legislația unei anumite țări.
- Principala diferență între PMC-urile autohtone și cele străine: specialiștii noștri nu participă la genocid, răsturnarea puterii sau războaie împotriva guvernelor legitime. Munca PMC-urilor ruse oferă servicii de securitate în locuri cu o situație politică și criminală instabilă.
Unul dintre motivele cheie pentru care este importantă legalizarea PMC-urilor în Federația Rusă este „cifra de afaceri” a personalului din țara noastră. Nu este un secret pentru nimeni că, pentru PMC-urile străine, absența propriilor companii similare în Rusia este un beneficiu direct: profesioniștii noștri sunt recrutați de cele mai mari PMC-uri străine, profesioniștii militari înalt specializați părăsesc țara, armata noastră pregătește angajații. ramuri străine etc.
Adoptarea legii PMC-urilor în Federația Rusă va fi începutul dezvoltării acestui domeniu, eliminând problema fluxului de personal în străinătate.
Legea privind legalizarea PMC-urilor în Rusia
A fost introdus în octombrie 2014 de deputatul Nosovko.
Acest proiect de lege a devenit aproape senzațional, iar dezbaterea asupra lui continuă și astăzi - atât în rândul guvernului și experților, cât și în rândul populației.
Potrivit proiectului de lege, PMC-urile noastre pot fi folosite pentru a-și proteja oamenii din afara Federației Ruse fără a interveni în conflicte, precum și pentru a proteja conductele petroliere, navele și alte sarcini.
Statutul angajaților PMC – militari, mercenari sau angajați civili?
Deci sunt mercenari sau nu? Care este statutul angajaților PMC în conformitate cu legile Federației Ruse?
În principiu, PMC-urile - la fel ca mercenarii - își vând serviciile militare. Dar asemănările dintre ele se termină aici.
- Mercenarii– formarea de aventurieri pentru bani, formați rapid și în secret în termene scurte pentru câștiguri mari și, din nou, rapide. A venit, a terminat, a primit bani, a dispărut. Fără documente sau urme oficiale.
- angajații PMC– persoane înregistrate oficial. Un PMC este o structură de afaceri cu o carte și reguli clare, iar multe dintre aceste structuri fac parte corporații transnaționale, colaborând cu guverne recunoscute.
Care este statutul angajaților ruși PMC? Și care este diferența față de PMC-urile din alte țări?
Angajații PMC-urilor rusești sunt, de asemenea, motivați de profit. Dar, datorită mentalității ruse, specialiștii militari ruși se deosebesc semnificativ de colegii lor străini, conservând și promovând pe cei uitați în străinătate. valori morale. Pe în acest moment statutul PMC-urilor ruse rămâne încă în zona „gri” - ceea ce, totuși, nu le împiedică să funcționeze cu succes.
Este clar că într-o țară atât de imensă ca Rusia, să înlocuiască armata regulata PMC-urile nu vor putea, iar sarcina politicienilor nu este atât de a legaliza PMC-urile, ci de a defini clar scopurile, obiectivele, drepturile și responsabilitățile acestor structuri.
Problema statutului juridic incert al cetățenilor ruși care servesc efectiv în companii militare private (PMC) nu mai poate fi ignorată. Ultima picătură a fost tragedia de lângă Deir ez-Zor, unde „soldații norocului” din Rusia au murit pe 7 februarie. Refuzul statului de a-i recunoaște ca fiind „ai noștri” este moara atât pentru oponenții externi, cât și pentru cei interni ai Kremlinului.
Nu fără motiv, Duma de Stat a ridicat din nou problema reglementării de stat a activităților PMC. „Relevanța subliniată de ministrul Afacerilor Externe Lavrov despre companiile militare private, necesită o abordare și o atenție guvernamentală, pentru că aceasta este deja o realitate”, a spus șeful comisiei de apărare pe 14 februarie. Vladimir Shamanov.
Până acum, părea că ambele părți ale conflictului de lângă Deir ez-Zor - Rusia și Statele Unite - jucau de timp, nedorind să confirme faptul atacului mortal american asupra așa-ziselor unități. „PMC Wagner”. Da, șeful Pentagonului James Mattis aseară a spus că nu a primit informații despre moartea „soldaților contractuali” ruși în Siria.
Ministerul rus de Externe nu a dat nicio precizare. Aceștia au declarat că verifică informații despre oameni din CSI care au fost răniți în timpul atacului aerian al coaliției americane. Potrivit Kommersant, detașamentul PMC care a fost sub foc era format din aproximativ 600 de oameni înarmați cu arme de calibru mic, precum și artilerie și tancuri.
Între timp, cele mai importante instituții de presă din lume au scris despre moartea rușilor pe 7 februarie. New York Times a numit numele specifice ale victimelor: Kirill Ananyev, Vladimir Loginov, Igor KosoturovŞi Stanislav Matveev. Bloomberg a scris despre moartea a 200 de „soldați ai norocului”. Un videoclip cu unul dintre atacurile aeriene ale coaliției americane a fost publicat de CNN.
Anterior, canalul de telegramă WarGonzo a scris despre detaliile masacrului de lângă Deir ez-Zor din cuvintele martorilor oculari. Artileria nu a putut să-i sprijine pe wagneriți, deoarece a fost dezactivată de dronele de luptă americane. „După bombardare, elicopterele au trecut peste rămășițele coloanei. Nu existau nici măcar sisteme de apărare aeriană portabile. Puțini supraviețuitori confirmă că steaguri americane atârnau peste tranșeele inamice”, au spus participanții la luptă sub condiția anonimatului.
Oponenții Kremlinului s-au grăbit să profite de disonanța dintre informațiile neoficiale despre pierderi și poziția oficială a statului. Deci, un candidat la președintele Federației Ruse Grigori Yavlinsky a cerut de la Vladimir Putin„raport asupra moarte în masă ruși în Siria”. „Declarațiile despre neimplicarea statului în activitățile structurilor militare private ne amintesc de modul în care autoritățile au abdicat de la responsabilitatea pentru moartea personalului militar rusesc trimis la război în Cecenia și Donbass”, spune cu mâna lui Yabloko.
Nici presa nu îl cruță pe actualul președinte. Potrivit fostului șef al Uniunii Jurnaliştilor din Rusia Igor Yakovenko, angajații PMC Wagner sunt aceiași „militari ruși pe care Putin îi deghizează în „comercianți privați”. „Din anumite motive „eroismul” lor nu a fost remarcat în niciun fel. Probabilitatea ca vreunul dintre ei să primească titlul de Erou al Rusiei este zero... Putem garanta că nimeni nu este în studio Solovyova nu se vor oferi să le onoreze memoria”, scrie Yakovenko.
În special, milițiile din Donbass insistă asupra recunoașterii oficiale a statutului luptătorilor PMC. „Soldații PMC sunt soldați ruși. Aceștia sunt soldați ai statului... Dacă statul refuză să-și protejeze și să-și recunoască soldații, atunci un astfel de stat nu va rezista mult timp... Statul nu are dreptul să-i reducă la tăcere. moarte tragicăși amploarea dezastrului militar. Pentru că dacă americanii îi lasă pe americani să scape cu moartea băieților noștri acum, vom primi un atac al Pindosului asupra Rusiei în sine”, se găsesc astfel de opinii pe internet.
Konstantin Sivkov, vicepreședintele pentru Politica Informațională al Academiei Ruse de Științe Rachete și Artilerie, a vorbit despre ce sarcini ar trebui să îndeplinească PMC-urile rusești „SP”.
— Există încă îndoieli cu privire la datele despre morți. Unele surse susțin că nu au fost deloc pierderi, altele vorbesc despre două sute de luptători, altele pun cifra până la șase sute de oameni. Nu există nicio confirmare oficială.
„SP”: - Din păcate, nu există nicio îndoială cu privire la moartea lui Kirill Ananyev, sursele noastre sunt de încredere...
— Da, aceasta și alte câteva nume specifice sunt menționate în presă. Dar, vorbind despre pierderile noastre, trebuie să înțelegem că pierderile americane în Siria sunt de asemenea vizibile, inclusiv în rândul ofițerilor. Aceștia sunt zeci de oameni.
„SP”: „Acest lucru nu ne ușurează în Rusia.” Aparent, ar trebui să ne gândim la recunoașterea deplină a PMC-urilor...
— Astăzi, principala formă de război este „războiul hibrid”. Astfel de războaie sunt adesea purtate de forțe neregulate, fără includerea forțelor armate regulate și fără intrarea oficială în război. Prin urmare, PMC-urile sunt un instrument foarte convenabil pentru a duce astfel de războaie. Cu toate acestea, trebuie să înțelegem că PMC-urile nu ar trebui să îndeplinească sarcinile infanteriei liniare.
Sarcinile PMC-urilor ar trebui să includă: furnizarea de servicii de consiliere trupelor cu care interacționează, acționarea ca intermediar între trupele regulate sau agențiile guvernamentale ale țării curatoare și formațiunile neregulate, asigurarea tranzitului armelor, livrarea mijloacelor materiale și tehnice și finanțelor la aceste formaţiuni neregulate şi conducând lupta acţiunile pe care le întreprind.
În plus, PMC-urile pot fi folosite ca nucleu al acelor forțe care desfășoară lupte liniare. De exemplu, există infanterie de linie, funcționează, dar nu este de încredere. Atunci PMC rezolvă sarcinile detașamentelor de barieră sau le oferă „sprijin moral”. În zilele noastre, acest tip de schemă de acțiune PMC este larg răspândit în lume.
„SP”: — Și în Siria?
— Judecând după datele din Siria, PMC-urile noastre au fost folosite ca infanterie liniară și acest lucru nu este bine. Deoarece aceștia sunt voluntari, sunt personal unic, oameni extrem de valoroși, foarte pregătiți, motivați ideologic și trebuie îngrijiți foarte mult. Folosirea lor ca infanterie de linie este ca și cum ai bate cuie cu un iPhone.
Sursele mele legate de comunitatea de voluntari Donbass cred că astăzi companii precum Wagner PMC-urile folosesc luptători ca și cum ar vrea să-i distrugă. Astfel de oameni înțeleg unde este binele și unde este răul, iar dacă situația din țară se înrăutățește, pot deveni centrul de consolidare a rezistenței. Prin urmare, ei sunt aruncați mai întâi în luptă, ca infanterie.
De asemenea, cred că acest lucru este destul de realist.
„SP”: — Sună monstruos... Care ar putea fi consecințele unei astfel de „utilizari”?
„Dacă pierderile din Siria se dovedesc cu adevărat a fi mari, atunci acest lucru va afecta grav autoritățile. Permiteți-mi să vă reamintesc că pierderile și eșecurile nejustificate ale războiului ruso-japonez au provocat revoluția din 1905, iar pierderile și eșecurile primului război mondial au dus la revoluția din 1917. Acum, sensibilitatea societății față de victime a fost nivelată și, prin urmare, chiar și pierderile relativ mici pot deveni un detonator...
Mai mult, forțele concentrate pe explodarea situației din Rusia vor contribui la aceasta. Putem deja să vedem cât de activ difuzează informații din Siria.
„SP”: — Credeți că este necesar să se stabilească scopurile utilizării PMC-urilor și să se protejeze drepturile luptătorilor acestora la nivel legislativ?
— Există reguli de siguranță a muncii pe care antreprenorii obișnuiți trebuie să le respecte. Probabil că ar trebui să existe așa ceva și în sectorul PMC.
„Lipsa informațiilor confirmate despre ceea ce s-a întâmplat lângă Deir ez-Zor se explică, în primul rând, prin incertitudinea statutului PMC Wagner în Siria”, își amintește. redactor-șef portalchvk. info Evgheniei Bersenev. — Această incertitudine, la rândul său, este cauzată de vidul juridic cu PMC.
„SP”: — Materiale au apărut deja într-o serie de mass-media liberale occidentale, ucrainene și ruse, a căror esență este că soldații morți „au încercat să stoarce” fabrica de petrol. CONOCO, situat în provincia Deir ez-Zor și controlat de forțele kurde...
— Chiar dacă este așa (ceea ce nu este confirmat de toate sursele credibile), atunci îndepărtarea infrastructurii economice a inamicului este un lucru complet firesc într-un conflict. Formațiunile kurde (controlate de Statele Unite) din această regiune sunt un factor destabilizator – atât pentru Damasc, cât și pentru Turcia, de altfel.
Un alt lucru este că astfel de atacuri grave trebuie planificate cu atenție, astfel încât să nu se termine așa cum au făcut în acest caz. Și acest lucru necesită acțiuni coordonate care implică resursele armatei, informații etc. Este clar că acest lucru nu a fost observat aici, ceea ce a dat motiv pentru unele resurse ucrainene să se bucure că, spun ei, „Rusia folosește elementul pasional din Siria” și lansează falsuri despre „fuga mercenarilor din Siria”.
„SP”: Cum arată în Occident, unde PMC-urile au apărut și funcționează de mult?
— Dacă luăm experiența anglo-saxonilor, atunci în structurile de conducere și control ale PMC-urilor lor există adesea militari și politicieni pensionați care mențin legături informale cu conducerea politică actuală și comanda militară. Și, prin urmare, acţionează în armonie absolută. În țara noastră, putem vedea încă dispute în curs între „turnurile Kremlinului”, certuri între apropiați și alții care nu contribuie la natura constructivă a fenomenului.
Din cauza acestor necazuri politice, avem un număr considerabil (oricât ar fi fost, este clar că au fost mulți) de luptători excelenți morți, o pierdere evidentă de informații și pierderi mari politice și de imagine. Și cel mai important, durerea rudelor și prietenilor celor căzuți. Prin urmare, este necesar să se intensifice munca la legea PMC-urilor pentru a exclude statutul de „ichtamnets” pentru băieți.
„SP”: — Înțelegerea că voluntarii, chiar dacă sunt plătiți, protejează interesele țării vine încet...
— Soldatul nostru, chiar și în statutul de angajat al PMC, va rămâne un războinic al Rusiei. Experiența și atitudinea celebrilor noștri „soldați ai norocului” ( Oleg Valetsky, Igor Kovalşi altele) convinge de aceasta. Se poate aminti că băieții de la PMC Wagner, împreună cu armata siriană, au efectuat o operațiune de ripostă pentru moartea pilotului Romana Filipova. Aceasta spune că unii contradicții interne Armata rusă obișnuită și wagneriții nu au niciunul în Siria. Ideea sunt certurile politice, care în acest caz sunt pur și simplu dăunătoare.
Unul dintre dezvoltatorii proiectului de lege relevant, directorul Independent Fundația științifică„Institutul pentru Probleme de Securitate și dezvoltare durabilă» Victor Ananyev.
— Specialiști de la institutul nostru au fost autorii ultimelor două ediții ale proiectului de lege privind PMC. Au fost introduși de un deputat al Dumei de Stat Ghenadi Nosovko (Proiectul de lege nu a fost adoptat - autor.). A fost bine făcut, dar a fost o problemă de voință politică. Nu toată lumea a înțeles că legea PMC-urilor presupune crearea de unități înscrise în interesul securității statului. Este doar o formă de implementare interesele statului, nu mai mult.
În plus, am pregătit un model de lege privind activitățile militare și de securitate private pentru CSTO. A fost publicată în Monitorul Parlamentului. Această lege servește drept exemplu pentru țările participante la tratat în vederea unificării terminologiei, abordărilor etc. Legea model este recomandată pentru implementare de către organele legislative ale statelor incluse în această structură. Acest lucru se face pentru a îmbunătăți interacțiunea.
„SP”: — Ce se poate spune despre utilizarea unui astfel de instrument precum PMC-urile în Siria?
„Acum, că militanții ISIS* au fost respinși și sunt într-o formă organizată în principal la Idlib, se pune întrebarea despre restabilirea economiei siriene și, în același timp, despre cine îi va păzi pe cei care vor restaura republica arabă. Guvernul sirian, având forțe armate, nu are totuși capacitatea de a asigura siguranța specialiștilor străini.
„SP”: — Ce părere aveți despre poliția militară rusă pentru acest rol?
— A fost o experiență bună. Batalioanele de poliție militară au avut rezultate bune în Alep, Idlib și în alte locuri. Dar acestea sunt forțe paramilitare de stat! Și, prin urmare, statul este responsabil pentru acest lucru. Dar cine va proteja afacerea?
O astfel de formă ca PMC există de mai bine de 50 de ani. Volumul total al acestei piețe mondiale ajunge la 150-200 de miliarde de dolari pe an. Țări precum SUA, Anglia, Franța, China au unități similare, dar în Rusia cred că aceștia sunt mercenari. Deși există un protocol al Convenției de la Geneva, care precizează clar cele cinci semne ale mercenarismului!
„SP”: — Voi presupune că problema creării PMC-urilor îngrijorează corporația militară...
— Proiectul nostru de lege prevede că PMC-urile protejează instalațiile Ministerului Apărării, nu interferează cu organizațiile private de securitate și nu sunt concurenții acestora. Și în străinătate, PMC-urile îndeplinesc sarcini stabilite de guvernul rus. Adică PMC-urile trebuie incluse în planurile de mobilizare și să aibă centre de formare.
În plus, există o provocare socială serioasă. Se datorează faptului că aproximativ 15% din populație sunt persoane active social. Cei care și-au scos curelele de umăr vor să se angajeze într-un fel de activitate. Au nevoie să aleagă unde să meargă: la Garda Rusă, poliție, bandiți sau PMC. Au nevoie de auto-realizare.
„SP”: — Ce alte motive există pentru legalizarea PMC-urilor?
— Unul dintre avantajele PMC-urilor este că extind capacitățile statului în asigurarea securității în străinătate. Mai mult, acestea îndeplinesc doar acele prevederi ale contractelor care sunt încheiate oficial. Și numai în aceste cazuri au dreptul de a folosi arme. Aceștia nu sunt niște shooter-uri gratuite care nu au nimic de făcut sau vor să câștige bani!
Apropo, destul de multe proprietăți rusești în străinătate sunt adesea protejate de PMC străine pentru banii noștri, ruși. Prin urmare, este timpul să legalizăm PMC-urile în Rusia. Luați-le sub control strict de stat și folosiți-le în mod activ pentru a rezolva problemele de securitate rusești.
* « Statul Islamic„(ISIS) a fost recunoscut ca organizație teroristă prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 29 decembrie 2014, activitățile sale în Rusia sunt interzise.
Urmați-ne
Deputatul Dumei de Stat Dmitri Sablin (al treilea din dreapta) conduce organizația de veterani „Combat Brotherhood”.
Fotografie de pe pagina VKontakte a lui Dmitry Sablin Pe fondul informațiilor despre moartea a peste 200 de ruși în Siria, discuția despre legalizarea companiilor militare private (PMC) a ajuns la nivelul oficial. Un deputat al Dumei de Stat din „ Rusia Unită
„, unul dintre liderii organizației „Combat Brotherhood” Dmitry Sablin. El a propus și un proiect de reabilitare a experților militari care au suferit în conflicte. Apropo, potrivit rapoartelor presei, rușii răniți în Siria sunt deja tratați în spitalele Ministerului Apărării.
Rapoartele despre moartea în masă a cetățenilor ruși în urma unui atac aerian american în provincia siriană Deir ez-Zor, după cum știți, au apărut săptămâna trecută.
Cu toate acestea, rudele victimelor au acordat acum primele lor interviuri jurnaliştilor, confirmând că cei dragi au participat efectiv la operaţiuni militare. Potrivit Bloomberg, mercenarii ruși ar fi deja tratați în spitalele Ministerului Apărării din Moscova și Sankt Petersburg.
Faptul că poziția legislativă privind legalizarea PMC-urilor și a specialiștilor care lucrează în acestea va fi, cel mai probabil, implementată în cursul acestui an a fost raportat NG de membrul Rusia Unită și liderul Frăției de Luptă, Dmitri Sablin.
„Problema voluntarilor trebuie rezolvată cumva. Voluntariatul este în general caracteristic poporului nostru. Legislativ, anul acesta problema a fost parțial rezolvată: Ministerul Apărării a primit dreptul de a chema oamenii pentru serviciul militar pe o perioadă contractuală mai mică de un an, pentru a îndeplini o sarcină, ca, de exemplu, în Siria. Problema prelungirii contractului pe o perioadă mai mică de un an a fost, de asemenea, rezolvată - de exemplu, când contractul marinarilor expiră și aceștia sunt încă în voiaj”, a spus Sablin.
Potrivit acestuia, problema necesită totuși discuție și luare în considerare, deoarece în Occident funcționează oficial PMC-urile, care au sute de mii de luptători, echipamente grele, chiar și aviație: „Trebuie să ne formăm forțele și mijloacele pe baza forțelor și mijloacelor potenţial inamic, dar în acelaşi timp să ţinem cont de caracteristicile noastre istorice. În țara noastră există milioane de veterani de luptă care sunt gata în orice moment să ne apere patria și interesele ei. În calitățile și profesionalismul lor, în spiritul lor, sunt superiori oricăror profesioniști din alte țări ale lumii. Regia are perspective mari, dar trebuie gândită în detaliu. Cred că o poziție pe această temă va fi dezvoltată într-un an.”
Ca răspuns la întrebarea lui NG despre cum să se ocupe de oamenii care s-au întors de pe front și au suferit acolo, Sablin, ca unul dintre liderii „Frăției de luptă”, a propus un program de reabilitare. "De protecţie socialăși reabilitare, „Frăția de luptă” are deja cinci proiecte. Primul este tratamentul și prevenirea, când trimitem gratuit persoanele cu dizabilități, familiile victimelor și veteranii la reabilitare. Al doilea este „Fulcrum”, când veteranii beneficiază de protecție juridică gratuită, de la pregătirea documentelor până la apărarea intereselor lor în instanțe. În al treilea rând – „Goafă roșie”, suntem fondatorii fondurilor care ajută veteranii cu proteze, plata unor medicamente scumpe și operații. În al patrulea rând, acum pe Sakhalin există o experiență de succes de credite ipotecare preferențiale pentru combatanți”, a spus Sablin. – Aici, pe baza legislației federale, este necesară modificarea legislației regionale la nivelul unei singure regiuni, proiectul este deja de succes; Cea de-a cincea direcție vizează munca de alocare a apartamentelor familiilor victimelor. Reabilitarea are loc în acest sens. Dar cred că principalul lucru pentru veterani este să continue să lucreze umăr la umăr cu camarazi, veterani din diferite războaie. De asemenea, este important ca veteranii să comunice cu tinerii, acest lucru îi ajută să revină la viața normală. Și îi recunoaștem și pe cei care s-au oferit voluntari să lupte în Donbass ca veterani, băieții au o atitudine pozitivă față de ei, pentru că, de fapt, acolo a fost război. are loc un război cu fascismul. Ajutăm și familiile victimelor.”
Să ne amintim că anterior deputatul Dumei de Stat Vladimir Shamanov, care conduce comitetul de apărare, încă o dată a pus problema necesității de a crea cadrul legislativ pentru activitățile PMC-urilor rusești. Înainte de aceasta, ministrul de externe Serghei Lavrov a ridicat și problema PMC-urilor în cadrul conferinței sale de presă. „Acest lucru (rapoartele mass-media despre moartea luptătorilor PMC în Siria. - NG) sugerează că relevanța subliniată de ministrul de externe Serghei Lavrov necesită o abordare de stat, deoarece a devenit deja o realitate”, a spus Shamanov, în special. Deci putem concluziona că problema PMC-urilor va fi într-adevăr rezolvată în curând la nivel legislativ.
Politologul Abbas Gallyamov consideră că, în general, povestea rușilor morți din Siria pare un eșec al autorităților, în ciuda faptului că vorbim de PMC și nu de personal militar. „Problema nu este nici măcar de care oamenii s-au săturat politica externă. L-ar fi tolerat de ceva vreme – dacă ar fi adus doar succes. Povestea grupului Wagner, însă, este greu de dat drept succes. Pare o înfrângere zdrobitoare și, ceea ce este cu adevărat rău, sa întâmplat imediat după autorităţile ruse a anunțat finalizarea cu succes a campaniei siriene și a „retras” trupele de acolo. Astfel de lucruri nu merg în zadar, după ele se reduce mult încrederea în informațiile oficiale”, spune Gallyamov.