Venäjän federaation ministeriöiden tyypit. Venäjän federaation ministeriöt, liittovaltion palvelut ja virastot: käsite ja oikeudellinen asema

Venäjän federaation ministerikabinetin koko kokoonpano

Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti asetuksen Venäjän federaation hallituksen kokoonpanosta.

"Kaikki asetukset on allekirjoitettu. Kuten sovittiin, kaikki on sovittu jokaisen ehdokkaan kanssa”, valtionpäämies sanoi tapaamisessa Venäjän pääministeri Dmitri Medvedevin kanssa maanantaina 21. toukokuuta.

"Haluaisin toivottaa teille ja kaikille kollegoillenne onnea, nyt kokoonnumme uuden hallituksen kanssa", Putin lisäsi.

Presidentti muistutti, että pääministeri esitti perustuslain mukaisesti ehdokkaita ministeri- ja varapääministeritehtäviin sekä näkemyksensä hallituksen rakenteesta.

Uuteen Venäjän hallitukseen tulee uusia ihmisiä, sitä päivitetään noin kolme neljäsosaa.

"Hallitus päivitetään noin kolme neljäsosaa. Nämä ovat uusia ihmisiä, jotka ovat ilmaantuneet äskettäin tai työskentelevät hallituksessa ensimmäistä kertaa", Medvedev sanoi tapaamisessa Venäjän presidentin kanssa.

Hän kiitti Putinia hänen "huomaavaisesta asenteestaan" uuteen hallitukseen. "Presidentin huomio on erittäin tärkeää tuleville hallituksen jäsenille", Medvedev sanoi, Interfax kirjoittaa.

Venäjän uuden hallituksen kokoonpanossa on tapahtunut merkittäviä muutoksia varapääministerien keskuudessa. Näin ollen Igor Sechin ja Viktor Zubkov eivät ole enää varapääministereitä, jotka eivät ole uudessa hallituksessa ollenkaan. Arkady Dvorkovich siirtyi presidentin avustajasta varapääministeriksi. Uusina kasvoina hallituksessa on Olga Golodets, joka, kuten Putin selitti, "käsittelee sosiaalisia kysymyksiä".

Ministeriössä on tapahtunut merkittävämpiä muutoksia. Täällä ilmestyi 15 uutta osastopäällikköä. Viroissa säilyttivät ulkoministeri Sergei Lavrov, puolustusministeri Anatoli Serdjukov, oikeusministeri Aleksandr Konovalov, valtiovarainministeri Anton Siluanov, urheiluministeri Vitali Mutko ja teollisuus- ja kauppaministeriksi nimitettiin Denis Manturov, joka viime kuukausina toimi näissä tehtävissä mm. Viktor Khristenkon lähtö (hänestä tuli Euraasian talouskomission hallituksen puheenjohtaja). Valittujen joukossa on kuitenkin monia tuttuja nimiä. Esimerkiksi sisäministeriötä johti Rashid Nurgalijevin sijaan Vladimir Kolokoltsev, joka oli Venäjän sisäministeriön pääosaston päällikkö Moskovassa. Mihail Abyzov, joka viime aikoihin asti oli Venäjän federaation presidentin neuvonantaja, sai ministeriportfolion, jossa oli täysin uusi "sisältö" - suhteissa "avoin hallitukseen".

Uudessa ministerikabinetissa ei ole kolme, kuten ennen, vaan kaksi naista. Nämä ovat varapääministeri Olga Golodets ja terveysministeri Veronika Skvortsova, joka oli Tatjana Golikovan apulaisterveyden ja sosiaalisen kehityksen varaministeri.

Venäjän federaation ministerineuvoston koko kokoonpano on seuraava:

HALLITUKSEN PUHEENJOHTAJA - Medvedev Dmitri Anatoljevitš;

HALLITUKSEN ENSIMMÄINEN VARAPUHEENJOHTAJA - Shuvalov Igor Ivanovich;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA, HALLITUKSEN HENKILÖSTÖN PÄÄLÖS - Surkov Vladislav Igorevitš;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA - Kozak Dmitri Nikolajevitš;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA - Rogozin Dmitri Olegovitš;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA - Dvorkovich Arkady Vladimirovich;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA - Golodets Olga Jurievna;

HALLITUKSEN VARAPUHEENJOHTAJA, NCFD:N POLISSIONARJA - Khloponin Aleksander Gennadievitš.

MINISTERIT:

Rahoitus - Siluanov Anton Germanovich;

Sisäasiat - Kolokoltsev Vladimir Aleksandrovich;

väestönsuojelu, hätätilanteet ja luonnonkatastrofien seurausten poistaminen - Puchkov Vladimir Andreevich;

Ulkoasiat - Sergei Lavrov;

puolustus - Serdjukov Anatoli Eduardovich;

oikeus - Konovalov Aleksander Vladimirovich;

Yhdysvaltain hallituksen nykyinen kabinetti koostuu 15 ministeriöstä, sama määrä osastoja Saksassa, mutta kuinka monta ministeriä ja ministeriötä Venäjällä? Yhdeksän Venäjän federaation varapääministeriä, 21 ministeriötä ja 22 liittovaltion ministeriä muodostavat tänään Venäjän federaation hallituksen.

Vuonna 2015 osastojen määrää suunniteltiin vähentävän 21:stä 15:een, mutta tämä päätös ei toteutunut.

Tavallisia asukkaita kiinnostaa kovasti tietää, kuinka paljon ministerit Venäjällä saavat, ihmiset, joiden päätökset määräävät elämämme tason ja laadun. Rosstat julkaisi vuoden 2016 tiedot kaikkien ministerien palkkatasosta, ja suosittelemme tutustumaan mielenkiintoisiin tietoihin.

Vuodelta 2017 mahdollisia laskelmia ei ole vielä julkaistu, mutta huhutaan, että valtion rakenteiden vakituisille työntekijöille maksetaan lisäpalkkioita palkkarahaston erityisjaon vuoksi.

Ensimmäisten henkilöiden tulot vuonna 2016

Ensinnäkin selvitetään kuinka paljon presidentti ja pääministeri ansaitsivat. Virallisesti ilmoitettujen tietojen mukaan Venäjän federaation presidentin vuoden palkka oli noin 8,9 miljoonaa ruplaa, pääministerin - 8,6 miljoonaa ruplaa.

Venäjän federaation ministerikabinetin kokoonpano

Venäjän federaation pääministeri - Dmitri Anatoljevitš Medvedev. Hänen sijaisensa ovat I. I. Shuvalov, ensimmäinen varapääministeri, seitsemän pysyvää varajäsentä ja toinen varajäsen: valtionpäämiehen täysivaltainen edustaja Kaukoidän liittovaltiopiirissä.

Kuinka monta ministeriä Venäjällä

Ministeri Abyzov Mihail Anatoljevitš, joka vastaa avoimen hallituksen työn koordinoinnista, on Venäjän ainoa korkean tason virkamies, jolla ei ole salkkua. Loput osastopäälliköt - kaikkiaan 21 - vastaavat samannimistä ministeriöistä. Heidän luettelonsa johtajien nimillä on julkinen eikä ole muuttunut pitkään aikaan.

Hallituksen päämiehen nimittää maan presidentti yhteisymmärryksessä duuman kanssa. Jos duuma hylkäsi ehdotetun ehdokkaan kolme kertaa, presidentti nimittää henkilökohtaisesti hallituksen päällikön ja hajottaa sitten duuman ja sen jälkeen muodostetaan uusi kokoonpano. Samanaikaisesti valtionduuman hajottamista ei voida hyväksyä presidentin viimeisen kuuden kuukauden aikana vallassa tai virkasyytemenettelyn aikana, samoin kuin maan sota- tai hätätilanteessa.

Presidentti ei tee yhtä päätöstä, kuka työskentelee ja kuinka paljon - Venäjän federaation hallituksen ministerit nimittää valtionpäämies hallituksen puheenjohtajan suosituksesta. Heidät voidaan nimittää vain Venäjän federaation asukkaiden joukosta, joilla ei ole ulkomaan kansalaisuutta.

Valtiovarainministeriön julkaisemat tiedot vuodelta 2016 ovat jossain määrin masentavia ja raitistavia. Osoittautuu, että Venäjän virkamiesten palkat eivät ole niin pieniä. Mietitkö kuinka paljon? Venäjällä ministerit voivat erota omasta tahdostaan ​​milloin tahansa, mutta on epätodennäköistä, että tällaisen tulotason omaava henkilö jättää tehtävänsä yksin.

Valtion virastojen työntekijöiden keskipalkkaluvut

Tilastot ovat säälimättömiä. Äskettäin julkaistiin virallisesti luku 115,7 tuhatta ruplaa - tämä on liittovaltion elimissä virallisesti työskentelevien työntekijöiden keskimääräinen kuukausipalkka.

Jos arvioimme Venäjän hallituksen byrokratian suorituskykyä, 693 tuhatta ruplaa on keskimääräinen ministeripalkan taso kuukaudessa. Tiedot saatiin Venäjän hallituksen puheenjohtajan sekä hänen sijaistensa ja osastojen päälliköiden palkkojen perusteella, mukaan lukien valtionduuman puheenjohtajien, liittoneuvoston, tilikamarin virallisten tulojen tasot osoittavat indikaattorit, Venäjän federaation oikeuslaitos, keskusvaalilautakunta.

Ministerien palkat

Ensinnäkin on tärkein "rahoittaja" Anton Siluanov, kuten sanotaan, raha tarkoittaa rahaa. Hänen viralliset tulonsa kuukaudessa olivat 1,7 miljoonaa ruplaa, rakennusministeriön johtaja Mr. Men on vähiten palkattu virkamies, hän sai vain 446 tuhatta ruplaa.

Talouskehitysministeriön johtaja sai 1,27 miljoonaa ruplaa kuukaudessa, energiaministeriön johtaja Alexander Novak 1,16 miljoonaa ruplaa kuukaudessa.

Vladimir Puchkov, joka oli hätätilanneministeriön johtaja, sai 954 tuhatta ruplaa, suunnilleen saman (921 000 ruplaa) Denis Manturov sai teollisuus- ja kauppaministerinä.

Ulkoasiainministerien, urheilu- ja oikeusministerien sekä opetus- ja terveysosastojen päälliköiden kuukausipalkka vaihteli 497-634 tuhannen ruplan välillä.

Puolustus- ja sisäministeriöiden sekä liittovaltion turvallisuuspalvelun virkamiesten palkkoja koskevia tietoja ei julkaistu.

Presidentin hallinto, valtionduuma, liittoneuvosto, tilijaosto

Presidentin hallinnon työntekijät saivat keskimäärin 219 tuhatta ruplaa. Hallituskoneiston työntekijät - 228 tuhatta ruplaa. Ulkoministeriön työntekijöiden kuukausitulot olivat 147 tuhatta ruplaa, hätätilanneministeriön - 137 tuhatta ruplaa.

Rosstatin tiedot koskevat myös tilikamarin johtajan palkkatasoa sekä varajäsen Tatyana Golikovaa ja kaikkia tilintarkastajia: 668,8 tuhatta ruplaa. Oikeuslaitoksessa taso on suunnilleen sama: perustuslakituomioistuimen puheenjohtajan ja hänen työntekijöidensä keskipalkka oli 615 tuhatta ruplaa kuukaudessa.

Valtionduuman edustaja sai vuonna 2016 420 tuhatta ruplaa, liittoneuvostossa - hieman vähemmän: 385 tuhatta ruplaa. Valtakunnansyyttäjänviraston työntekijät elivät vaatimattomammin - 84 000 ruplasta ja tutkintakomitean - 58 000 ruplaa kuukaudessa.

Virallisten tilastojen mukaan alhaisimmat tulot kirjasivat liittovaltion nuorisoasioiden, maaperän käytön ja kansallisuuksien virastojen työntekijät - 53 000 - 58 000 ruplaa.

Vähentäminen

Helmikuussa 2015 Venäjän federaation presidentti allekirjoitti "jäähdytyssuihkuna" asetuksen 10 prosentin palkkojen alentamisesta, eikä vain itselleen. Kuinka monta ministeriä Venäjällä myös joutui palkkojen alennuksen alle? Pääministeri, kaikki ministeriöiden päälliköt, valtakunnansyyttäjänviraston, tutkintalautakunnan ja keskusvaalilautakunnan päälliköt saavat tänäkin vuonna 10 % vähemmän. Asetus ulottui myös vuosiin 2016 ja 2017, ja äskettäin Vladimir Putin allekirjoitti asiakirjan tämän asetuksen jatkamisesta vuoteen 2018.

Venäjän federaation valtion toimeenpanovaltaa käyttää Venäjän federaation perustuslain 11 artiklan mukaisesti Venäjän hallitus. Selittäen tämän valtainstituution olemusta maassamme yksinkertaisesti, voimme sanoa, että hallitus harjoittaa "talousasioita" eli liittovaltion budjetin kehittämistä (jonka Venäjän federaation parlamentti myöhemmin hyväksyy ), taloudellinen toiminta, omistaa osavaltion liittovaltion budjetin ja sillä on monia muita toimintoja, joista saat lisätietoja lukemalla tämän artikkelin.

Hallituksen rakenne

Venäjän hallituksen jäseniä ovat ministereitä, jotka johtavat niiden lainkäyttövaltaan kuuluvia ministeriöitä, sekä virkamiehiä, jotka ovat jäseniä eri komiteoissa ja komiteoissa, liittovaltion virastoissa ja osastoissa.

Jos tarkastellaan Venäjän hallitusta sen hierarkkisessa osassa, ensimmäiset paikat ovat ministeriöt. Puheenjohtaja (pää) on Venäjän pääministeri. Hän ohjaa kaikkien toimintaa ja toimii välittäjänä toimeenpanovallan ja maan presidentin välillä. Nykyinen pääministeri on Dmitri Anatoljevitš Medvedev.

Luettelo Venäjän federaation hallituksen ministeriöistä

Ministeriö on valtion määrittelemä toiminta-alue. Venäjällä ne esitetään seuraavasti:

• Venäjän sisäasiainministeriö on sisäasiainministeriö, johon kuuluu myös poliisi. Sitä johtaa hallituksen jäsen ministeri V. A. Kolokoltsev.
• Venäjän hätätilanteiden ministeriö - käsittelee väestönsuojelua, luonnonkatastrofien seurausten poistamista jne.

• Venäjän ulkoministeriö vastaa Venäjän ulkopolitiikasta kansainvälisissä suhteissa. Ulkoministeriön hallituksen jäsenet, jotka jokainen venäläinen tuntee, ovat Maria Zakharova ja Sergei Lavrov.
• Venäjän federaation puolustusministeriö - vastaa Venäjän federaation sotilaallisesta puolustuksesta.
• Oikeusministeriö - Venäjän federaation oikeusministeriö.
• Terveysministeriö on ministeriö, joka vastaa joukkoterveyden ja lääketieteen toimittamisesta.
• Venäjän federaation kulttuuriministeriö - tarjoaa kulttuurista vapaa-aikaa väestölle.
• Opetus- ja tiedeministeriö - joukkokasvatus ja tieteellinen toiminta.
• Ekologiaministeriö - ympäristötoimien toteuttaminen.
• Venäjän federaation teollisuus- ja kauppaministeriö - teollisen toiminnan ja kaupan kehittämisen sääntely.
• Kaukoidän alueiden kehitysministeriö.
• Televiestintä- ja joukkoviestintäministeriö - toimien toteuttaminen viestinnän ja viestinnän kehittämiseksi Venäjän federaation alueella.
• Kaukasia-asioiden ministeriö.
• Maatalousministeriö - harjoittaa maatalouden kehittämistä Venäjällä.
• Urheiluministeriö on urheilun kehittämisministeriö.

• Venäjän federaation rakennusministeriö on julkisista palveluista ja rakentamisesta vastaava elin.
• Työministeriö - Venäjän federaation kansalaisten työsuojelu ja sosiaalisen suojelun täytäntöönpano.
• Valtiovarainministeriö - Venäjän federaation valtiovarainministeriö - taloudellisen toiminnan toteuttaminen.
• Talouskehitysministeriö - Venäjän federaation talouskehitysohjelmien kehittämisministeriö.
• Migenergo on Venäjän teollisuuden energiasektorin ministeriö.

Toimistot, osastot, palvelut

Venäjän federaation hallitukseen, kuten aiemmin mainittiin, ei kuulu vain hallituksen jäseniä - ministereitä, vaan myös muita liittovaltion virastoissa ja osastoissa työskenteleviä virkamiehiä. Niitä on Venäjällä yli tusina. Muutama niistä esitellään alla:

• FADN on liittovaltion virasto, joka käsittelee kansallisuuksia (kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelu jne.).
• FAS on monopolien vastainen palvelu, joka koordinoi toimintaa olemassa olevien markkinoiden monopolisoitumisen estämiseksi.
• FANO on virasto, joka huolehtii muun muassa olemassa olevien tieteellisten organisaatioiden akkreditoinnista.
• GUSP - Venäjän federaation presidentin kehittämien erityisohjelmien osasto.

Muut Venäjän federaation hallituksen rakenteet

Lisäksi Venäjän federaation hallituksella on budjetin ulkopuolisia varoja, jotka on luotu ensisijaisesti väestön sosiaaliturvaan. Esimerkiksi Venäjän federaation eläkerahasto on eläkerahasto, joka kerää eläkerahastoa Venäjän kansalaisille. Niitä on myös tietyillä "eksoottisilla" aloilla. Esimerkiksi ROSATOM tai ROSKOSMOS.

hallitus henkilökohtaisesti

Jäljempänä esitetty luettelo Venäjän federaation hallituksen jäsenistä (Venäjän federaation varapääministerit) ei ole tyhjentävä, lisäksi toimeenpanovallan rakenteessa työpaikkojen siirtäminen ei ole harvinaista.

Nykyiset tiedot ovat kuitenkin seuraavat:

• I. I. Shuvalov. Hän on myös ensimmäisen luokan valtioneuvoston jäsen.
• A. G. Khloponin. Hän on myös Pohjois-Kaukasian piirin presidentti.
• O. Yu. Golodets. Lisäksi hän valvoo korkea-asteen ja jatko-opintoja.
• Yu. P. Trutnev. Hän on myös presidentin valtuutettu edustaja Kaukoidän piirissä.
• A. V. Dvorkovich. Johtaa autoteollisuutta.
• D. O. Rogozin. Valvoo
• D. N. Kozak. Valvoo Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjettihankkeita.
• S. E. Prikhodko. Valvoo Venäjän federaation väestölle tarjottavia valtion ja kunnallisia palveluja.
• V. L. Mutko. Valvoo urheilualaa.

Hallituksen elin- tämä on osa valtiokoneistoa, jolla on oma toimivalta ja joka suorittaa tehtäviä yhteiskunnan hyväksi. Toimeenpanovallan päätehtävänä on valtionhallinnon toteuttaminen lakien mukaisesti. Tätä tarkoitusta varten toimeenpaneville elimille annetaan hallinnolliset (valta)valtuudet, ts. oikeus antaa kaikkia sitovia ohjeita.

Venäjän federaation perustuslaki vahvisti kaikkien hallinnonalojen, mukaan lukien toimeenpanovallan, riippumattomuuden. Tämä tarkoittaa, että muodollisesti toimeenpanoviranomaisilla ei ole jäykkää riippuvuutta Venäjän federaation edustajista (parlamentista) ja presidentistä. Venäjän federaation erikoisuus piilee kuitenkin siinä, että Venäjän federaation perustuslaissa vahvistetaan muodollisesti toimeenpanovallan riippumattomuus Venäjän federaation presidentille sellaiset valtuudet, joiden avulla hän voi päättää sisällön ja olemuksen. toimeenpanovallan toiminnasta. Lisäksi jotkut liittovaltion toimeenpanoelimet ovat suoraan Venäjän federaation presidentin alaisia. Siksi toimeenpanovallan riippumattomuudesta voidaan puhua vain suurella konventionaalisuudesta.

Liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmä koostuu hallituksesta, ministeriöistä, liittovaltion virastoista ja liittovaltion palveluista. Venäjän federaation presidentti ei kuulu liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmään. Venäjän federaation hallituksen toimintaa käsiteltiin edellisessä kappaleessa.

Venäjän federaation ministeriö

Ministeriön oikeudellista asemaa määriteltäessä oli aivan viime aikoina tapana sanoa, että sen tärkein erottuva piirre on sille uskotun kansantalouden sektorin tai toimialan johtaminen. Nyt maan talous on muuttunut merkittävästi, mikä vaati uutta toimeenpanovallan rakennetta. Ministeriöt vastaavat niille uskotuista tehtävistä talouden aloilla, määrittelemällä valtion politiikkansa ja kehittämällä tarvittavia säädöksiä niiden virtaviivaistamiseksi. Kaikkiaan ministeriöitä on enintään kaksi tusinaa.

Venäjän federaation ministeriö on liittovaltion toimeenpaneva elin harjoittaa valtion politiikkaa ja valvoa tiettyä toiminta-alaa. Ministeriötä johtaa Venäjän federaation hallituksen jäsen ministeri(liittovaltion ministeri), jolla on päättävä valta ministeriössään ja joka on henkilökohtaisesti vastuussa sen toiminnasta. Venäjän federaation ministeriöt ovat yksijohtoisia elimiä (esimerkiksi Venäjän federaation valtiovarainministeriö, Venäjän federaation liikenneministeriö). Takuu ministerin mielivaltaa vastaan ​​on useimmiten ministeriön kollegio, jolla on yleensä neuvoa-antava arvo ja joka ei voi tehdä sitovia päätöksiä, mutta ministerin ja kollegion väliset erimielisyydet raportoidaan Venäjän federaation hallitukselle. .

Ministeriöiden luettelo vahvistetaan Venäjän federaation presidentin asetuksella, ja ne toimivat koko maassa Venäjän federaation hallituksen välittömässä valvonnassa (lukuun ottamatta puolustus-, sisä-, ulkoasiain-, oikeus- ja muita ministeriöitä). , kuten sanotaan, voimaministeriöt, jotka ovat Venäjän federaation presidentin alaisia).

liittovaltion palvelut suorittaa valvontaa ja valvontaa sekä joitakin erityistoimintoja(esimerkiksi Federal Service for Supervision in Education and Science).

liittovaltion virastot heitä pyydetään tarjoamaan julkisia palveluita, hallitsemaan valtion omaisuutta eri aloilla (esimerkiksi liittovaltion arkistovirasto).

Liittovaltion palvelut ja virastot ovat asianomaisten ministeriöiden lainkäyttövallan alaisia ​​tai ne ovat suoraan Venäjän federaation presidentin tai Venäjän federaation hallituksen alaisia.

Tämä on muistettava

• 1. Toimeenpanovallan päätehtävänä on valtionhallinnon toteuttaminen lakien mukaisesti.
• 2. Toimeenpaneville elimille on annettu ylivoimainen hallinnollinen toimivalta.
• 3. Liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmä koostuu hallituksesta, ministeriöistä, liittovaltion yksiköistä ja virastoista.
• 4. Venäjän federaation ministeriöt - toimeenpanoviranomaiset, jotka harjoittavat valtion politiikkaa ja valvovat tietyllä toiminta-alueella.
• 5. Liittovaltion palvelut ovat toimeenpanoviranomaisia, jotka suorittavat erityisiä valvonta- ja valvontatehtäviä.
• 6. Liittovaltion virastot ovat toimeenpanoviranomaisia, jotka tarjoavat julkisia palveluja ja hallinnoivat valtion omaisuutta.