Μεταρρυθμίσεις της κρατικής εξουσίας υπό την Αικατερίνη 2. Μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β'. Προσχώρηση του Παύλου Ι

Σπίτι

«Εντολή» και η Επιτροπή του 1767 - 1768

Τον Ιανουάριο του 1765, η Αικατερίνη άρχισε να εργάζεται απευθείας για το νομοθετικό έργο.

Τον Ιούλιο του 1767, περισσότεροι από 500 τοπικά εκλεγμένοι βουλευτές συγκεντρώθηκαν στη Μόσχα για να σχηματίσουν την «Επιτροπή για τη Σύνταξη ενός Νέου Κώδικα», η οποία λειτούργησε για επτά χρόνια. Στις 30 Ιουνίου, η Επιτροπή άρχισε τις εργασίες της, η «Διαταγή» εκδόθηκε επίσημα και όλοι οι βουλευτές έλαβαν τα κείμενα του Κώδικα Νομικών Αρχών. Το επίσημο κείμενο της «Διαταγής της Επιτροπής για τη σύνταξη νέου κώδικα» αποτελούνταν από 20 θεματικά κεφάλαια και 526 άρθρα.Πλέον

Το κείμενο ήταν, προφανώς, δανεικό. Ωστόσο, στο τέλος, η Catherine κατέληξε σε μια δημιουργία που ήταν ανεξάρτητη στο σχεδιασμό και τις πολιτικές αρχές. Τα αξιώματα των νόμων που ανέπτυξε στόχευαν στην ενίσχυση της απεριόριστης εξουσίας του μονάρχη, στη νομιμότητα που βασίζεται στην «εύλογη επιείκεια», στην εγγύηση των πολιτικών δικαιωμάτων με τη μορφή προνομίων για τις τάξεις και στη γενική μεταρρύθμιση του νομικού συστήματος στο πνεύμα αυτών των αρχών. . Τα πρώτα πέντε κεφάλαια κατέγραψαν τις πιο σημαντικές αρχές της εξουσίας της κυβέρνησης στη Ρωσία ως αδιαμφισβήτητες, «θεμελιώδεις» αρχές της ζωής της κοινωνίας γενικότερα. Ένα από τα πρώτα άρθρα του Τάγματος ανακήρυξε τη Ρωσία ευρωπαϊκή δύναμη. Αυτή η διάταξη είχε μια σημαντική πολιτική χροιά: σύμφωνα με τα κριτήρια του Μοντεσκιέ, όλοι οι νόμοι του ευρωπαϊκού κράτους είναι εγγενείς στη Ρωσία, παρά την ιδιαίτερη απεραντοσύνη της. Ο κύριος από αυτούς τους νόμους είναι «Ο κυρίαρχος στη Ρωσία είναι αυταρχικός γιατί καμία άλλη εξουσία, μόλις η εξουσία ενωμένη στο πρόσωπό του, δεν μπορεί να ενεργήσει παρόμοια με τον χώρο ενός τόσο μεγάλου κράτους». Και «οποιοσδήποτε άλλος κανόνας δεν θα ήταν μόνο επιβλαβής για τη Ρωσία, αλλά και τελικά καταστροφικός». Ωστόσο, η νέα, νόμιμη μοναρχίανέος στόχος

Τα κεφάλαια 9 και 10 καθιέρωσαν τις αρχές της νομοθεσίας στον τομέα του ποινικού δικαίου. Ένας σωστά κατασκευασμένος ποινικός νόμος ανακηρύχθηκε ως η πιο σημαντική εγγύηση της πολιτικής «ελευθερίας». Η «εντολή» απαγόρευε κατηγορηματικά κάθε μορφή σκληρής τιμωρίας και μείωσε πιθανές περιπτώσεις θανατική ποινή. Το δικαστήριο επίσης δεν είναι τόσο σωφρονιστικό όργανο όσο όργανο προστασίας της κοινωνίας και των πολιτών. Και δεδομένου ότι το δικαστήριο λειτουργεί σε μια εταιρεία ακινήτων, οι εγγυήσεις δικαστικής δικαιοσύνης σε αυτό θα πρέπει να συνίστανται στη συμμετοχή εκλεγμένων εκπροσώπων από τα κτήματα στην εξέταση των υποθέσεων.

Τα κεφάλαια 11-18 ήταν αφιερωμένα στη νομοθεσία στον κοινωνικό και νομικό τομέα και στο αστικό δίκαιο. Η κοινωνία χωρίζεται σε τρεις τάξεις, με βάση τις φυσικές και ιστορικές διαφορές στα επαγγέλματα. Η πιο τιμητική θέση των ευγενών τους εξασφάλιζε ιδιαίτερα προνόμια στην υπηρεσία και στην περιουσία. Αλλά είναι επίσης σημαντικό για τους αγρότες να «καθιερώσουν κάτι χρήσιμο». Ο νόμος πρέπει να προστατεύει τους πάντες, αλλά τα πολιτικά δικαιώματα παραχωρούνται κατά τάξη.

Το τελευταίο, το 19ο και το 20ο κεφάλαιο της «Τάξης» καθιέρωσαν ορισμένους κανόνες σε ορισμένα νομοθετικά θέματα. Δηλώθηκε η θρησκευτική ελευθερία και απαγορεύτηκαν τα δικαστήρια που δεν προέβλεπε ο νόμος.

Παρά την πλήρη αποτυχία της Επιτροπής, είχε σημαντικές συνέπειες για τις μετέπειτα δραστηριότητες της Αικατερίνης Β'. Από αυτή την άποψη, η συνάντηση των βουλευτών του 1767-1768 έπαιξε σημαντικό ρόλο. Οι βουλευτές έφεραν πολλές οδηγίες, οι ομιλίες τους έμειναν στα αρχεία της Επιτροπής, έτσι εκφράστηκαν οι απόψεις τόσο των κτημάτων όσο και των ατόμων που εξέλεξαν χωριστά για θέματα που ενδιέφεραν την αυτοκράτειρα. Συγκεντρώθηκε τεράστιος όγκος τεκμηριωμένου υλικού, που αντικατοπτρίζει μια εικόνα των απόψεων, των διαθέσεων και των ενδιαφερόντων της κοινωνίας εκείνης της εποχής. Επιπλέον, η Αικατερίνη κατάφερε να κάνει τους Ρώσους να σκεφτούν την κρατική ελευθερία, τα πολιτικά δικαιώματα, τη θρησκευτική ανοχή και την ισότητα όλων των υποκειμένων έναντι του Νόμου. Η επιτροπή έδειξε ακριβώς τι πρέπει να διορθωθεί και σε τι πρέπει να εφαρμοστούν αυτές οι αρχές. Μετά τη διάλυση της Επιτροπής Κώδικα, η Αικατερίνη Β' ξεκίνησε τη δική της ανάπτυξη μιας σειράς νομοθετικών πράξεων που αποτελούσαν τη μεταρρύθμιση του «φωτισμένου απολυταρχισμού», βάση της οποίας ήταν οι αρχές και οι κανόνες της προηγουμένως εκδοθείσας «Οδηγίας». Ειδικά σπουδαίοςέγινε μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Επαρχιακή μεταρρύθμιση

Τα επαρχιακά ιδρύματα της αυτοκράτειρας Αικατερίνης Β' αποτέλεσαν μια ολόκληρη εποχή στην ιστορία της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσία. Το 1775 μια εκτεταμένη νομοθετικό έγγραφο«Ίδρυμα διοίκησης επαρχιών». Σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, τέθηκε σε ισχύ μια νέα διοικητική-εδαφική διαίρεση και έγιναν σημαντικές αλλαγές στην τοπική αυτοδιοίκηση. Αυτό το σύστημα κράτησε σχεδόν έναν αιώνα.

Όλες οι νεοσύστατες επαρχίες και περιφέρειες έλαβαν μια ενιαία δομή βασισμένη σε αυστηρό διαχωρισμό διοικητικών, οικονομικών και δικαστικών υποθέσεων. Επικεφαλής της επαρχίας ήταν ένας κυβερνήτης διορισμένος από την κυβέρνηση με τον αναπληρωτή του, τον αντικυβερνήτη. Μερικές φορές δύο ή τρεις επαρχίες ενώνονταν υπό τον έλεγχο ενός γενικού κυβερνήτη. Η χώρα χωρίστηκε σε 50 επαρχίες. οι επαρχίες καταργήθηκαν, κάθε επαρχία χωρίστηκε σε 10-12 περιφέρειες. Αυτή η διαίρεση βασίστηκε στην αρχή του μεγέθους του φορολογούμενου πληθυσμού. Ορισμένος αριθμός κατοίκων εγκαταστάθηκε για επαρχίες και περιφέρειες: 300-400 χιλιάδες και 20-30 χιλιάδες άτομα, αντίστοιχα.

Με την αλλαγή των ορίων των πρώην διοικητικών περιοχών, προέκυψαν νέα επαρχιακά και επαρχιακά κέντρα. Σύστημα τοπικές αρχέςαναδιοργανώθηκε. Η αδυναμία της προηγούμενης αυτοδιοίκησης εκδηλώθηκε στην αδυναμία της να καταστείλει μόνη της τις αντικυβερνητικές διαδηλώσεις. Αυτό αποδείχθηκε πειστικά από τα γεγονότα της «ταραχής της πανώλης» της Μόσχας του 1771 (μια εκτεταμένη εξέγερση που προκλήθηκε από την αυστηρότητα της καραντίνας), και ιδιαίτερα η εξέγερση του Πουγκάτσεφ. Τώρα η κεντρική κυβέρνηση είχε στη διάθεσή της πολυάριθμους διοικητικούς θεσμούς, κάθε ένοπλη εξέγερση θα συναντούσε γρήγορη και βάναυση απόκρουση.

Η Αικατερίνη Β' ανέπτυξε τις διατάξεις της για τις επαρχίες, προσπαθώντας, πρώτα απ 'όλα, να αυξήσει τη δύναμη της διοίκησης, να οριοθετήσει τμήματα και να προσελκύσει στοιχεία zemstvo στη διαχείριση. Σε κάθε επαρχιακή πόλη ιδρύθηκαν τα ακόλουθα: επαρχιακά συμβούλια με επικεφαλής τον κυβερνήτη (είχε διοικητικό χαρακτήρα, αντιπροσώπευε την κυβερνητική εξουσία και ήταν ο ελεγκτής ολόκληρης της διοίκησης), ποινικά και αστικά τμήματα (τα ανώτατα δικαστικά όργανα της επαρχίας), θησαυροφυλάκιο (όργανο δημοσιονομικής διαχείρισης), το ανώτερο δικαστήριο zemstvo (δικαστικός χώρος για ευγενείς διαφορές και για τη δίκη των ευγενών), επαρχιακός δικαστής (δικαστικός χώρος για άτομα της αστικής τάξης για αξιώσεις και αγωγές εναντίον τους), ανώτερη δικαιοσύνη (δικαστικός χώρος για ομοπίστους και κρατικούς αγρότες), διαταγή δημόσιας φιλανθρωπίας για την ίδρυση σχολείων, ελεημοσύνης κ.λπ. Όλα αυτά τα ιδρύματα ήταν συλλογικού χαρακτήρα και θεωρούνταν ταξικά, αλλά στην πραγματικότητα όλη η εξουσία ανήκε στον κυβερνήτη.

Σε κάθε κομητείαυπήρχαν: το κατώτερο δικαστήριο zemstvo (επιφορτισμένο με τις υποθέσεις της περιφερειακής αστυνομίας και διοίκησης, αποτελούμενο από τον αστυνομικό και αξιολογητές), το περιφερειακό δικαστήριο (για ευγενείς, υπαγόμενο στο δικαστήριο του Άνω zemstvo), ο δικαστής της πόλης (ένας δικαστικός έδρα για τους πολίτες, που υπάγεται στον επαρχιακό δικαστή), το κατώτερο αντίποινα (το δικαστήριο για τους κρατικούς αγρότες, που υπόκειται στις αρχές).

Δικαστική μεταρρύθμιση

Για πρώτη φορά στη Ρωσία εμφανίστηκε δικαστήριο, χωρισμένο από την εκτελεστική εξουσία, αν και εξαρτώμενο από αυτήν. Οι δραστηριότητες των νέων φορέων απέκτησαν χαρακτηριστικά αυτοδιοίκησης, αφού συμμετείχαν σε αυτήν κατοίκους της περιοχής. Τα νέα δικαστήρια εξελέγησαν. Ξεχωριστά, εκλέχθηκαν δικαστήρια για τους ευγενείς, τον αστικό πληθυσμό και για εκείνους τους αγρότες που δεν ήταν δουλοπάροικοι.

Ως αποτέλεσμα της περιφερειακής μεταρρύθμισης, η αστυνομική-ευγενής εποπτεία του πληθυσμού ενισχύθηκε και ο αριθμός των αξιωματούχων αυξήθηκε. 216 νέες πόλεις εμφανίστηκαν λόγω της κατάργησης της αυτονομίας των προαστίων (το 1775, το Zaporozhye Sich καταστράφηκε, η αυτοδιοίκηση των Κοζάκων στο Don καταργήθηκε και η αυτονομία της Estland και της Livonia καταργήθηκε).

Αυτά ήταν τα κύρια μέτρα που έλαβε η Αικατερίνη Β' σχετικά με την κυβέρνηση. Ως αποτέλεσμα, η αυτοκράτειρα ενίσχυσε τη σύνθεση της διοίκησης, διένειμε σωστά τα τμήματα μεταξύ των διοικητικών οργάνων και έδωσε ευρεία συμμετοχή στο zemstvo σε νέους θεσμούς. Όμως το μειονέκτημα του τοπικού θεσμού του 1775 ήταν το προηγούμενο σύστημα στην κεντρική διοίκηση, η ευθύνη της ηγεσίας και της γενικής εποπτείας. Με εξαίρεση δύο ιδρύματα (το δικαστήριο συνείδησης και το τάγμα της δημόσιας φιλανθρωπίας), όλα τα υπόλοιπα ήταν φορείς μιας τάξης. Η αυτοδιοίκηση απέκτησε έναν αυστηρά ταξικό χαρακτήρα: δεν ήταν μια καινοτομία για τους κατοίκους της πόλης, αλλά ήταν μια μεγάλη μεταρρύθμιση για τους ευγενείς.

"Πιστοποιητικό ευγένειας"

Το 1785, η Αικατερίνη Β' εξέδωσε τον Χάρτη των Ευγενών και σε αυτόν επιβεβαίωσε όλα τα δικαιώματά τους που έλαβαν από προηγούμενους ηγεμόνες, δίνοντάς τους νέα.

Υπό την Αικατερίνη Β', ο ευγενής έγινε μέλος της επαρχιακής ευγενούς εταιρείας, προνομιούχος και κρατώντας στα χέρια της αυτοδιοίκηση. Ο καταστατικός χάρτης του 1785 καθόρισε ότι ένας ευγενής δεν μπορεί, παρά μόνο δικαστικά, να χάσει τον τίτλο του και να τον μεταβιβάσει στη γυναίκα και τα παιδιά του. Απελευθερώθηκε από φόρους και σωματικές τιμωρίες, κατείχε ως αναπαλλοτρίωτη περιουσία ό,τι υπήρχε στην περιουσία του και τελικά απελευθερώθηκε από τα προηγούμενα υποχρεωτικά δημόσια υπηρεσία, αλλά δεν μπορούσε να λάβει μέρος σε εκλογές για ευγενή αξιώματα αν δεν είχε βαθμό αξιωματικού. Η στέρηση της ευγενικής αξιοπρέπειας μπορούσε να γίνει μόνο με απόφαση της Γερουσίας με την ανώτατη έγκριση. Τα κτήματα των καταδικασθέντων ευγενών δεν υπόκεινται σε δήμευση. Οι ευγενείς ονομάζονταν πλέον «ευγενείς».

Αγροτικές μεταρρυθμίσεις

Απαγόρευσε στους ελεύθερους ανθρώπους και απελευθέρωσε τους αγρότες από το να ξαναμπούν στη δουλοπαροικία. Με εντολή της, για τις νεοϊδρυθείσες πόλεις, η κυβέρνηση εξαγόρασε δουλοπάροικους και τους μετέτρεψε σε κατοίκους της πόλης. Τα παιδιά των δουλοπάροικων, που ελήφθησαν υπό κρατική φροντίδα σε ορφανοτροφεία, έγιναν ελεύθερα. Η Αικατερίνη ετοίμαζε ένα διάταγμα σύμφωνα με το οποίο τα παιδιά των δουλοπάροικων που γεννήθηκαν μετά το 1785 θεωρούνταν ελεύθερα. Ονειρευόταν επίσης να εφαρμόσει ένα άλλο έργο - θα οδηγούσε στη σταδιακή απελευθέρωση των αγροτών κατά τη μεταφορά των κτημάτων από το ένα χέρι στο άλλο. Αλλά αυτό το έργο δεν δημοσιεύτηκε, καθώς η αυτοκράτειρα φοβόταν την ευγενή δυσαρέσκεια.

"Πιστοποιητικό καταγγελίας σε πόλεις"

Ταυτόχρονα με τη Χάρτα, εκδόθηκε Χάρτης προς τους ευγενείς σχετικά με τα δικαιώματα και τα οφέλη των πόλεων Ρωσική Αυτοκρατορία. Όπως οι ευγενείς, η αστική κοινωνία θεωρούνταν νομική οντότητα που απολάμβανε εταιρικά δικαιώματα, το κυριότερο από τα οποία ήταν το δικαίωμα της αυτοδιοίκησης. Πρωταρχικό της όργανο ήταν η δημοτική συνέλευση, η οποία εξέλεγε τον δήμαρχο της πόλης και τους εκπροσώπους της δικαστικής εξουσίας. Το διοικητικό όργανο της ταξικής αυτοδιοίκησης ήταν η γενική δούμα της πόλης, η οποία συνεδρίαζε μία φορά κάθε τρία χρόνια. Αντιπροσώπευε τον δήμαρχο και τα λεγόμενα φωνήεντα (βουλευτές) από έξι κατηγορίες πληθυσμού της πόλης («πραγματικούς κατοίκους της πόλης», δηλαδή ιδιοκτήτες ακινήτων εντός της πόλης). έμποροι τριών συντεχνιών· τεχνίτες συντεχνίας? Ρώσοι και ξένοι ειδικοί. «διάσημοι πολίτες» - μια μεγάλη ομάδα ανθρώπων που υπηρέτησαν στις εκλογές, επιχειρηματίες, διανοούμενοι, κάτοικοι της πόλης. Στο διάστημα μεταξύ των συνεδριάσεων της ντουμάς της πόλης, οι λειτουργίες της μεταφέρθηκαν στο εκτελεστικό όργανο - τη δούμα έξι ψήφων, η οποία περιελάμβανε ένα φωνήεν από κάθε κατηγορία του πληθυσμού. Σε σύγκριση με την αυτοδιοίκηση των ευγενών, τα εκλεγμένα όργανα της πόλης είχαν πολύ λιγότερα δικαιώματα και υπόκεινταν σε μικροκρατική-γραφειοκρατική εποπτεία.

Η σύγκριση και των τριών εγγράφων (η Χάρτα για τους ευγενείς, η Χάρτα για τις πόλεις και η αδημοσίευτη Χάρτα για τους κρατικούς αγρότες) μας επιτρέπει να πιστεύουμε ότι η αυτοκράτειρα δεν προσπαθούσε τόσο να υποστηρίξει τη μία ή την άλλη τάξη, αλλά νοιαζόταν για την ενίσχυση το κράτος, βάση του οποίου ήταν, κατά τη γνώμη της, οι ισχυρές τάξεις δυτικοευρωπαϊκού τύπου. Υπό την Αικατερίνη Β' άρχισε να διαμορφώνεται μια κοινωνία των πολιτών βασισμένη στην ενίσχυση των τάξεων.

Σημαντικός ρόλοςστον σχηματισμό κοινωνία των πολιτώνΆλλα έργα για τη νομοθεσία και το δίκαιο, που αναπτύχθηκαν από την Αικατερίνη Β' το 1770-1780, έπαιξαν επίσης ρόλο στη Ρωσική Αυτοκρατορία. Η Catherine II ασχολήθηκε με άλλα έργα: για την ανοικοδόμηση των φυλακών, για την αλλαγή της διαδικασίας αναζήτησης. Ένα μικρό διάταγμα του 1781 προέκυψε από τον Κώδικα για την αλλαγή της ευθύνης για διαφορετικών τύπωνκλοπή. Ταυτόχρονα, η Αικατερίνη συνέταξε ένα εκτενές καταστατικό για την κοσμητεία, που εκδόθηκε το 1782. Ο Χάρτης καθόρισε τις αρχές της μεταρρύθμισης των αστυνομικών θεσμών στη χώρα, νέα καθήκοντα των αστυνομικών θεσμών - όχι μόνο την αναζήτηση εγκληματιών και τη διατήρηση της τάξης, αλλά και τη ρύθμιση της κοινωνικής ζωής στις πόλεις γενικότερα. Ο Χάρτης περιελάμβανε επίσης τον Ποινικό Κώδικα (καθώς οι εξουσίες περιελάμβαναν το δικαίωμα όχι μόνο της δίκης, αλλά και του καθορισμού τιμωριών για μικροαδικήματα).

Ανάπτυξη του εμπορίου και της βιομηχανίας

Μεταξύ των μεμονωμένων γεγονότων της διαφωτισμένης κυβέρνησης της Αικατερίνης Β', ξεχωρίζει επίσης η αιγίδα της αυτοκράτειρας στο ρωσικό εμπόριο, απόδειξη της οποίας είναι ο Χάρτης των Πόλεων του 1785. Η στάση της Αικατερίνης απέναντι στο ρωσικό εμπόριο και τη βιομηχανία επηρεάστηκε από την εξάρτηση της αυτοκράτειρας από τις δυτικοευρωπαϊκές ιδέες. Από τον Πέτρο Α΄ στη Ρωσία, καθιερώθηκε ένα σύστημα παλιού κυβερνητικού ελέγχου στο εμπόριο και τη βιομηχανία και οι δραστηριότητες της εμπορικής και βιομηχανικής τάξης περιορίζονταν από κανονισμούς. Η Catherine II αφαίρεσε αυτούς τους περιορισμούς και κατέστρεψε τα όργανα ελέγχου - το Berg Manufactory Collegium. Προώθησε την ανάπτυξη της βιομηχανίας και του εμπορίου. Κάτω από αυτήν εκδόθηκαν για πρώτη φορά τραπεζογραμμάτια ή χαρτονομίσματα, κάτι που βοήθησε πολύ το εμπόριο. Θέλοντας να οργανώσει καλύτερα την πίστωση, η Αικατερίνη Β' ίδρυσε μια κρατική τράπεζα δανείων με μεγάλα κεφάλαια.

Τον Νοέμβριο του 1775, εκδόθηκε το Μανιφέστο για την Ελευθερία της Εγκατάστασης για την προώθηση του εμπορίου και της βιομηχανίας. βιομηχανικές επιχειρήσεις(«στανς»), κηρύχθηκε η ελευθερία των επιχειρήσεων. Οι έμποροι που κατείχαν κεφάλαιο πάνω από 500 ρούβλια απαλλάσσονταν από τον εκλογικό φόρο και πλήρωναν φόρο 1 τοις εκατό επί του κεφαλαίου. Ένας εκπρόσωπος της τάξης των εμπόρων θα μπορούσε να απαλλαγεί από το καθήκον στρατολογίας πληρώνοντας 360 ρούβλια. Επίσης το 1775, η αυτοκράτειρα υιοθέτησε ένα προτιμησιακό δασμολόγιο για τα λιμάνια της Μαύρης Θάλασσας και κατάργησε τα βιομηχανικά και εμπορικά μονοπώλια. Ανάπτυξη νότια Ρωσίακατέστησε δυνατό το εμπόριο σιτηρών στη Μαύρη Θάλασσα. Νέες πόλεις ιδρύθηκαν στη Ρωσία, χτίστηκε ναυτική βάση στη Σεβαστούπολη. Αυτές οι εκδηλώσεις, που πραγματοποιήθηκαν από την Αικατερίνα στο οικονομική πολιτικήΡωσία, συνέβαλε στην επέκταση των εξαγωγών και στη βελτίωση των διαφόρων βιομηχανιών.

Επέκταση της δημόσιας εκπαίδευσης

Στα σημαντικά αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης του «φωτισμένου απολυταρχισμού» συγκαταλέγονται τα μέτρα που έλαβε η Αικατερίνη Β' σχετικά με τη δημόσια εκπαίδευση. Η Αικατερίνη Β', στις «Οδηγίες» της, ήταν η πρώτη που μίλησε για την εκπαιδευτική σημασία της εκπαίδευσης και στη συνέχεια άρχισε να φροντίζει για την ίδρυση διαφόρων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Σύμφωνα με το «Γενικό Ίδρυμα για την Εκπαίδευση Και των δύο Φύλων Νεολαίας», άνοιξε ένα σχολείο στην Ακαδημία Τεχνών (1764), το Society of Two Hundred Noble Maidens (1764) με τμήματα για κορίτσια της μεσαίας τάξης, ένα εμπορικό σχολείο (1772)

Το 1782, ιδρύθηκε η Επιτροπή για την Ίδρυση των Σχολείων για να πραγματοποιήσει μια ευρύτερη σχολική μεταρρύθμιση. Τα σχολεία αυτά ήταν παντάξια και συντηρούνταν με δαπάνες του κράτους.

Η κύρια αξία της Catherine II στον τομέα των εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων μπορεί να θεωρηθεί η πρώτη εμπειρία δημιουργίας ενός συστήματος γενικής εκπαίδευσης στη Ρωσία. βασική εκπαίδευση, δεν περιορίζεται από ταξικά εμπόδια (με εξαίρεση τους δουλοπάροικους). Η σημασία αυτής της μεταρρύθμισης είναι πολύ μεγάλη, γιατί αφορούσε τη δημιουργία ενός πανρωσικού εκπαιδευτικού συστήματος.

Οργάνωση ιατρικής περίθαλψης στον πληθυσμό

Είναι επίσης αξιοσημείωτο ότι επί Αικατερίνης Β', η οργάνωση της ιατρικής περίθαλψης στον πληθυσμό ανατέθηκε στις αρχές. Οι ανησυχίες για τη δημόσια υγεία και υγιεινή οδήγησαν σε μια προσπάθεια υπό την αυτοκράτειρα να οργανώσει σωστά την ιατρική περίθαλψη σε όλη τη χώρα. Η ιατρική επιτροπή, που ιδρύθηκε το 1763, και οι παραγγελίες της δημόσιας φιλανθρωπίας υποτίθεται ότι εποπτεύουν την ιατρική μονάδα στην αυτοκρατορία και εκπαιδεύουν ιατρούς. Κάθε πόλη έπρεπε να έχει ένα νοσοκομείο και ένα φαρμακείο, όπου στους ασθενείς δεν προσφέρονταν εκείνα τα φάρμακα που ήταν φθηνότερα, αλλά αυτά που συνταγογραφούσε ο γιατρός. Η πόλη έπρεπε επίσης να ιδρύσει άσυλα για ανίατους και τρελούς. Επειδή δεν υπήρχαν αρκετοί γιατροί, πήραν εξιτήριο από το εξωτερικό και εκπαιδεύτηκαν Ρώσοι γιατροί και χειρουργοί. Παράλληλα ιδρύθηκαν φαρμακεία και εργοστάσια χειρουργικών οργάνων. Το 1783, η Αικατερίνη Β' οργάνωσε μια ιατρική υπηρεσία για την παρακολούθηση της υγείας του πληθυσμού. Ίδρυσε νοσοκομεία και ψυχιατρεία.

Ανάπτυξη της ρωσικής επιστήμης

Η ρωσική επιστήμη κάνει ένα μεγάλο βήμα μπροστά. Το 1783 ιδρύθηκε μια ειδική Ρωσική Ακαδημία για τη μελέτη της γλώσσας και της λογοτεχνίας. Η Ακαδημία Επιστημών, που υπήρχε από την εποχή του Μεγάλου Πέτρου, πραγματοποίησε πέντε γεωγραφικές αποστολές κατά τα έτη 1768-1774, οι οποίες συνέβαλαν πολύτιμη στη μελέτη της γεωγραφίας της χώρας. Η Ακαδημία Επιστημών άρχισε να δημοσιεύει ρωσικά χρονικά και εκδόθηκαν είκοσι πέντε τόμοι αρχαίων ρωσικών εγγράφων. Το 1765, εμφανίστηκε η Ελεύθερη Οικονομική Εταιρεία, με σκοπό να εκλαϊκεύσει την προηγμένη γεωπονική γνώση και να προωθήσει τον εξορθολογισμό των γαιοκτημόνων. Στα πρακτικά της Ελεύθερης Οικονομικής Εταιρείας δημοσιεύτηκαν πολυάριθμα άρθρα για την οργάνωση και τη διαχείριση. γεωργία. Ο αριθμός των Ρώσων επιστημόνων στην Ακαδημία Επιστημών έχει αυξηθεί σημαντικά, μεταξύ των οποίων οι εξέχοντες φυσιοδίφες I. I. Lepyokhin, N. Ya Ozeretskovsky, ο αστρονόμος S. Ya Rumovsky, και άλλοι. Το δεύτερο μισό του 18ου αιώνα περιλάμβανε τις δραστηριότητες των διακεκριμένων ιστορικών M. M. Shcherbatov και I. N. Boltin. πηγές για τη ρωσική ιστορία δημοσιεύθηκαν ενεργά (από τον N.I. Novikov, την Ακαδημία Επιστημών). Η εκδοτική παραγωγή αυξάνεται πάρα πολύ. Κατά τη διάρκεια ολόκληρου του 18ου αιώνα, 9.500 βιβλία εκδόθηκαν στη Ρωσία, από τα οποία περίπου το 85% εκδόθηκαν κατά τη διάρκεια της βασιλείας της Αικατερίνης Β'. Στις 15 Ιανουαρίου, η αυτοκράτειρα υπέγραψε διάταγμα που επέτρεπε την ίδρυση «ελεύθερων» τυπογραφείων.

Θετικές αλλαγές σημειώθηκαν και στην οργάνωση της ερευνητικής εργασίας. Το 1783 ο σκηνοθέτης Ρωσική ΑκαδημίαΕπιστημών, διορίστηκε η πριγκίπισσα E.R. Dashkova, η οποία έδειξε αξιόλογες ικανότητες στον διοικητικό τομέα. Στα δώδεκα χρόνια της θητείας της σε αυτή τη θέση, τέθηκε σε τάξη η ακαδημαϊκή οικονομία και τα ακαδημαϊκά εκπαιδευτικά ιδρύματα, καθιερώθηκε η εργασία προσβάσιμων στο κοινό μαθημάτων στους κύριους κλάδους της επιστήμης και εντατικοποιήθηκε η εκδοτική δραστηριότητα της Ακαδημίας.

(1762 - 1796)
Γεωργία. Επί Κατερίνας, υιοθετήθηκε νομοθεσία που μας επέτρεπε να πούμε ότι η δουλοπαροικία είχε φτάσει στο αποκορύφωμά της. Ένα διάταγμα του 1765 επέτρεπε στους γαιοκτήμονες να εξορίζουν τους χωρικούς τους χωρίς δίκη στη Σιβηρία για σκληρή εργασία. Σύμφωνα με το διάταγμα του 1763, οι ίδιοι οι αγρότες έπρεπε να πληρώσουν τα έξοδα που συνδέονται με την καταστολή των διαμαρτυριών τους. Το 1767, εκδόθηκε διάταγμα που απαγόρευε στους αγρότες να υποβάλλουν καταγγελίες στην αυτοκράτειρα εναντίον των γαιοκτημόνων τους.
Βιομηχανία. Το 1785 εκδόθηκε ειδικός «Κανονισμός Βιοτεχνίας», σύμφωνα με τον οποίο απαιτούνταν τουλάχιστον 5 τεχνίτες μιας συγκεκριμένης ειδικότητας να σχηματίσουν ένα εργαστήριο, το οποίο εξέλεγε τον επιστάτη του.
Οικονομικά. Υπό την Αικατερίνη, το χαρτονόμισμα εμφανίστηκε για πρώτη φορά το 1769. Επίσης, για πρώτη φορά υπό την Αικατερίνη, η Ρωσία στράφηκε σε εξωτερικά δάνεια. Το πρώτο από αυτά έγινε το 1769 στην Ολλανδία, το δεύτερο - την επόμενη χρονιά στην Ιταλία.
Τα πρώτα χρόνια της βασιλείας. Μία από τις πρώτες μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β' ήταν η διαίρεση της Γερουσίας σε 6 τμήματα με ορισμένες εξουσίες και αρμοδιότητες. Η μεταρρύθμιση της Γερουσίας βελτίωσε τη διακυβέρνηση της χώρας από το κέντρο, αλλά η Γερουσία έχασε τη νομοθετική της λειτουργία, η οποία περνούσε όλο και περισσότερο στην αυτοκράτειρα. Το 1764, το hetmanate στην Ουκρανία καταργήθηκε. Η αυτονομία της Ουκρανίας καταργήθηκε.
Επαρχιακή μεταρρύθμιση 1775 Λήφθηκαν μέτρα για την ενίσχυση των ευγενών στο κέντρο και τοπικά. Η διοικητική διαίρεση της χώρας που εισήγαγε η Αικατερίνη Β' παρέμεινε μέχρι το 1917. Στις 7 Νοεμβρίου 1775 εγκρίθηκε το «Ίδρυμα για τη διαχείριση των επαρχιών». Πανρωσική Αυτοκρατορία" Η χώρα χωρίστηκε σε επαρχίες, με επικεφαλής τους κυβερνήτες. Οι πρωτεύουσες και πολλές άλλες επαρχίες υπάγονταν στους γενικούς κυβερνήτες. Κάτω από την επαρχία, δημιουργήθηκε μια επαρχιακή κυβέρνηση και ο επαρχιακός εισαγγελέας υπαγόταν σε αυτήν. Τα οικονομικά διαχειριζόταν το Υπουργείο Οικονομικών, με επικεφαλής τον αντιπεριφερειάρχη. Ο επαρχιακός τοπογράφος γης ήταν υπεύθυνος για τη διαχείριση γης, σχολεία, νοσοκομεία, ελεημοσύνη και ήταν υπεύθυνος για το Τάγμα της Δημόσιας Φιλανθρωπίας. Οι επαρχίες χωρίστηκαν σε περιφέρειες. Σε αυτές, κατά το πρότυπο των επαρχιών, ορίστηκαν ταμίας περιφέρειας και τοπογράφος περιφέρειας. Η πόλη διατέθηκε ως ξεχωριστή διοικητική ενότητα. Επικεφαλής του ήταν ο δήμαρχος. Καθιερώθηκε αυστηρός αστυνομικός έλεγχος στις πόλεις. Μετά την επαρχιακή μεταρρύθμιση, όλα τα κολέγια έπαψαν να λειτουργούν, με εξαίρεση το Εξωτερικό, το Στρατιωτικό και το Ναυαρχείο. Οι λειτουργίες των συμβουλίων μεταφέρθηκαν σε επαρχιακά όργανα.
Επιστολές που δόθηκαν στους ευγενείς και τις πόλεις. Στις 21 Απριλίου 1785 εκδόθηκαν επιστολές επιχορήγησης προς τους ευγενείς και τις πόλεις. Με την έκδοση αυτών των καταστατικών, η Αικατερίνη ρύθμισε τη νομοθεσία για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κτημάτων. Σύμφωνα με τον «Χάρτη για τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τα πλεονεκτήματα της ευγενούς ρωσικής αριστοκρατίας», απαλλάσσονταν από την υποχρεωτική υπηρεσία, τους προσωπικούς φόρους και τη σωματική τιμωρία. Το «Πιστοποιητικό Δικαιωμάτων και Παροχών στις πόλεις της Ρωσικής Αυτοκρατορίας» καθόρισε τα δικαιώματα και τις ευθύνες του αστικού πληθυσμού και το σύστημα διαχείρισης στις πόλεις. Επίσης, τώρα οι κάτοικοι της πόλης χωρίζονταν σε 6 κατηγορίες: ευγενείς και κληρικοί, έμποροι, τεχνίτες συντεχνιών, ξένοι, επιφανείς κάτοικοι της πόλης, κατοίκους της πόλης. Οι κάτοικοι της πόλης εξέλεγαν ένα όργανο αυτοδιοίκησης κάθε 3 χρόνια - τη Γενική Δούμα της πόλης, τον δήμαρχο της πόλης και τους δικαστές. Η γενική δούμα της πόλης εξέλεξε το εκτελεστικό όργανο - τη δούμα έξι ψήφων.
Εκπαιδευτική μεταρρύθμιση.Η Αικατερίνη έδωσε μεγάλη σημασία στην εκπαίδευση στη ζωή της χώρας. Με τις προσπάθειες της αυτοκράτειρας ιδρύθηκαν ινστιτούτα, σώμα μαθητών και εκπαιδευτικά σπίτια. Αλλά η κύρια αξία της σε αυτόν τον τομέα μπορεί να θεωρηθεί η πρώτη εμπειρία στη δημιουργία ενός συστήματος γενικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Ρωσία, που δεν περιορίζεται από ταξικούς φραγμούς (με εξαίρεση τους δουλοπάροικους).
Η σημασία των μεταρρυθμίσεων. Δουλοπαροικίαέφτασε στο μεγαλείο της, κολοσσιαία νομοθετική και διοικητικό έργο, που μετέτρεψε τη Ρωσία σε εξευρωπαϊσμένη δύναμη.

Βασιλεία της Αικατερίνης Β' (1762-1796)

Το ανακτορικό πραξικόπημα του 1762 έφερε στο θρόνο τη σύζυγο του Πέτρου Γ' Αικατερίνη Β', την γενόμενη πριγκίπισσα Σοφία Αουγκούστα Φρειδερίκη του Άνχαλτ-Ζέρμπστ. Η μορφωμένη και σοφή Αικατερίνη κατάφερε να κερδίσει όχι μόνο τους κοντινούς της, αλλά και ξένους μονάρχες, διπλωμάτες και επιστήμονες. Έχοντας έρθει στην εξουσία ως αποτέλεσμα ενός ανακτορικού πραξικοπήματος, η Αικατερίνη Β' αναγκάστηκε να ακολουθήσει μια ευέλικτη πολιτική, λαμβάνοντας υπόψη την κοινή γνώμη και τα συμφέροντα των ευγενών. Την ίδια στιγμή που στέκεται μπροστά της το πιο δύσκολο έργοενίσχυση του καθεστώτος προσωπικής εξουσίας και αύξηση της εξουσίας του. Για αυτό, η αυτοκράτειρα κάλεσε σε υπηρεσία τους Γάλλους Εκπαίδευση(ιδέες των φιλοσόφων Βολταίρου, Μοντεσκιέ, Ντιντερό).

Εποχή του Διαφωτισμού(XVII - XVIII αιώνες) - μια από τις βασικές εποχές στην ιστορία του ευρωπαϊκού πολιτισμού, που σχετίζεται με την ανάπτυξη της επιστημονικής, φιλοσοφικής και κοινωνικής σκέψης. Αυτή η πνευματική κίνηση βασίστηκε σε τον ορθολογισμό και την ελεύθερη σκέψη. Ξεκινώντας από την Αγγλία υπό την επίδραση της επιστημονικής επανάστασης του 17ου αιώνα, αυτό το κίνημα εξαπλώθηκε στη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Ρωσία και κάλυψε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Οι Γάλλοι διαφωτιστές είχαν ιδιαίτερη επιρροή, καθώς έγιναν «κύριοι της σκέψης». Οι αρχές του Διαφωτισμού αποτέλεσαν τη βάση των Αμερικανών Διακήρυξη Ανεξαρτησίας και Γαλλική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Πολίτη. Το πνευματικό κίνημα αυτής της εποχής είχε μεγάλη επιρροήστις επακόλουθες αλλαγές στην ηθική και την κοινωνική ζωή στην Ευρώπη και την Αμερική, αγώνας για την εθνική ανεξαρτησία των αμερικανικών αποικιών Ευρωπαϊκές χώρες, κατάργηση της δουλείας, διατύπωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επιπλέον, αυτό κλόνισε την εξουσία της αριστοκρατίας και την επιρροή της εκκλησίαςγια την κοινωνική, πνευματική και πολιτιστική ζωή.

Η βασιλεία της Αικατερίνης ονομάζεται περίοδος φωτισμένος απολυταρχισμός, δηλαδή την περίοδο που η ανώτατη εξουσία ενισχύθηκε με τη χρήση προηγμένων ιδεών και, επιπλέον, προσπάθησε να διορθώσει τα βάρβαρα απομεινάρια του φεουδαρχικού συστήματος. Η ρωσική εκδοχή του φωτισμένου απολυταρχισμού αντιπροσώπευε ένα ειδικό στάδιο της κρατικοπολιτικής ανάπτυξης, που συνδέεται σε κοινωνικοοικονομικούς όρουςΜε αποσύνθεση του φεουδαρχικού συστήματος, V πολιτικά - με την αναζήτηση συμβιβασμού μονάρχης με αρχοντιά και αριστοκρατία, που ήταν η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από τα προηγούμενα πραξικοπήματα. Επιπλέον, οι νομικές αρχές του φωτισμένου απολυταρχισμού δεν ήταν αρχές κράτος δικαίου, αφού όλη η εξουσία (νομοθετική, δικαστική και διοικητική) ήταν στα χέρια του μονάρχη, επιπλέον επιβεβαιώθηκε το απαραβίαστο της ταξικής διαίρεσης της κοινωνίας.

Ταυτόχρονα, η Αικατερίνη Β' ήθελε όχι τόσο να ντύνει τον ρωσικό απολυταρχισμό με προηγμένες ιδέες, αλλά να προωθήσει τη χώρα στον δρόμο της ευρωπαϊκής προόδου. Μια ξεκάθαρη επιβεβαίωση αυτού είναι " Παραγγελία» Η καθιερωμένη επιτροπή, που συγκλήθηκε υπό την επίδραση των ιδεών των Γάλλων διαφωτιστών, για να αναπτύξει μεταρρυθμίσεις που υποτίθεται ότι θα αμβλύνουν τις κοινωνικές εντάσεις και θα ενισχύσουν τη βάση της απολυταρχίας.

Στο «Nakaz», που γράφτηκε το 1765-1767, η αυτοκράτειρα εξέφρασε σκέψεις για διάδοση της εκπαίδευσης, εξάλειψη της ανομίας, της σκληρότητας, του δεσποτισμού, αύξηση της ευημερίας του λαού. Επιπλέον, το έγγραφο τεκμηριώνει τη «φυσικότητα» της απεριόριστης απολυταρχίας στη Ρωσία και την κοινωνική ανισότητα. Το «Τάγμα» υποτίθεται ότι θα χρησιμεύσει ως οδηγός στις εργασίες της επιτροπής που συνεδρίασε τον Ιούλιο του 1767 για την προετοιμασία ενός νέου Κώδικα.

Στοιβαγμένη προμήθειαήταν μια ειδική προσωρινή μορφή προσέλκυσης εκπροσώπων ελεύθερων τάξεων για να κυβερνήσουν το κράτος σε διοικητική-γραφειοκρατική βάση και έγινε ένα ακόμη βήμα προς την επισημοποίηση της ταξικής εκπροσώπησης. Συμμετείχαν 564 βουλευτές, συμπεριλαμβανομένων 161 αντιπροσώπων από τους ευγενείς, 208 από πόλεις, 167 από ελεύθερους αγρότες. Τον Δεκέμβριο του 1768, με το πρόσχημα του πολέμου με την Οθωμανική Αυτοκρατορία, η Καταστατική Επιτροπή, που άρχισε να βαραίνει πολύ την αυτοκράτειρα, διαλύθηκε. Το κύριο καθήκον της Καταστατικής Επιτροπής (η δημιουργία μιας νέας δέσμης νόμων) δεν ολοκληρώθηκε ποτέ.

Reforms of Catherine 2 (συνοπτικά)

Η Αικατερίνη 2, όπως και οι περισσότεροι μονάρχες που βασίλεψαν για σημαντικό χρονικό διάστημα, προσπάθησε να πραγματοποιήσει μεταρρυθμίσεις. Επιπλέον, η Ρωσία έπεσε σε δύσκολη κατάσταση: ο στρατός και το ναυτικό αποδυναμώθηκαν, υπήρχε μεγάλο εξωτερικό χρέος, διαφθορά, κατάρρευση του δικαστικού συστήματος κ.λπ., κ.λπ.

Επαρχιακή μεταρρύθμιση: «Ίδρυμα για τη διαχείριση των επαρχιών της Πανρωσικής Αυτοκρατορίας» που εγκρίθηκε στις 7 Νοεμβρίου 1775. Αντί της προηγούμενης διοικητικής διαίρεσης σε επαρχίες, επαρχίες και περιφέρειες, χωρίζουν τα εδάφη σε επαρχίες(300-400 χιλιάδες άτομα) και κομητείες(20-30 χιλιάδες άτομα). Ο αριθμός των επαρχιών αυξήθηκε από είκοσι τρεις σε πενήντα. Χωρίστηκαν σε 10-12 συνοικίες.Τα στρατεύματα δύο ή τριών επαρχιών διοικούνταν από τον γενικό κυβερνήτη, που ονομαζόταν αλλιώς αντιβασιλέας. Επικεφαλής κάθε επαρχίας βρισκόταν κυβερνήτης, διορίζεται από τη Σύγκλητο και αναφέρεται απευθείας στην αυτοκράτειρα. Ο αντιπεριφερειάρχης ήταν υπεύθυνος για τα οικονομικά και το Υπουργείο Οικονομικών υπαγόταν σε αυτόν. Ο ανώτατος αξιωματούχος της συνοικίας ήταν ο αρχηγός της αστυνομίας. Τα κέντρα των συνοικιών ήταν πόλεις, αλλά επειδή δεν ήταν αρκετά, 216 μεγάλες έλαβαν το καθεστώς της πόλης. αγροτικούς οικισμούς(στο Ταταρστάν Tetyushi, Chistopol, Bugulma κ.λπ.).

Δικαστική μεταρρύθμιση: Για κάθε τάξη ιδρύθηκε το δικό της δικαστήριο. Οι ευγενείς έκριναν δικαστήριο zemstvo, κάτοικοι της πόλης - δικαστέςκαι οι αγρότες - αντίποινα. Υπήρχαν επίσης ιδρύθηκαν δικαστήρια συνείδησης από εκπροσώπους και των τριών τάξεων, τα οποία ασκούσαν τη λειτουργία μιας αρχής συμβιβασμού.Όλα αυτά εκλέχτηκαν τα δικαστήρια. Ανώτερη αρχή ήταν τα δικαστικά τμήματα, τα μέλη των οποίων διορίζονταν. Και το ανώτατο δικαστικό όργανο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας ήταν Γερουσία.

Μεταρρύθμιση εκκοσμίκευσης:

Λαϊκοποίηση(Ύστερα λατινικά saecularis - κοσμική, κοσμική): - στην ιστορική επιστήμη, η αφαίρεση κάτι από την εκκλησία, πνευματική δικαιοδοσία και μεταφορά σε κοσμική, αστική δικαιοδοσία.

Διεξήχθη το 1764. Όλες οι μοναστικές εκτάσεις, καθώς και οι αγρότες που κατοικούσαν σε αυτές, μεταβιβάστηκαν στη δικαιοδοσία ενός ειδικά ιδρυμένου Οικονομικού Κολλεγίου. Το κράτος ανέλαβε τη διατήρηση του μοναχισμού, αλλά από εκείνη τη στιγμή απέκτησε το δικαίωμα να καθορίζει τον αριθμό των μοναστηριών και των μοναχών που απαιτούσε η αυτοκρατορία. 26 Φεβρουαρίου 1764

Όλα τα εκκλησιαστικά κτήματα (911 χιλιάδες αγρότες) μεταφέρθηκαν από το πνευματικό τμήμα στο κράτος (στο κολέγιο της οικονομίας). Για τη συντήρηση των μοναστηριών και των αρχιερατικών οικιών κατανέμονται τακτικοί μισθοί σε τρεις τάξεις. Τα μοναστήρια χωρίς κληρονομιά καταργήθηκαν εν μέρει, εν μέρει αφέθηκαν στην τύχη τους (δεν περιλαμβάνονται στα κράτη).

Μεταρρύθμιση της Γερουσίας: Στις 15 Δεκεμβρίου 1763 δημοσιεύτηκε το μανιφέστο της Αικατερίνης 2 «Σχετικά με την ίδρυση τμημάτων στη Γερουσία, τη Δικαιοσύνη, τα Πατριμονικά και τα Αναθεωρητικά Συμβούλια, σχετικά με τη διαίρεση των υποθέσεων σχετικά με αυτά». Ο ρόλος της Γερουσίας περιορίστηκε και οι εξουσίες του επικεφαλής της, του Γενικού Εισαγγελέα, αντίθετα, διευρύνθηκαν. Η Γερουσία έγινε το ανώτατο δικαστήριο.Ήταν χωρίζεται σε έξι τμήματα: ο πρώτος (με επικεφαλής τον ίδιο τον Γενικό Εισαγγελέα) ήταν υπεύθυνος για τις κρατικές και πολιτικές υποθέσεις στην Αγία Πετρούπολη, ο δεύτερος - δικαστικές υποθέσεις στην Αγία Πετρούπολη, ο τρίτος - μεταφορές, ιατρική, επιστήμες, εκπαίδευση, τέχνη, ο τέταρτος - στρατιωτικές χερσαίες και ναυτικές υποθέσεις, το πέμπτο - κρατικό και πολιτικό στη Μόσχα και το έκτο - το δικαστικό τμήμα της Μόσχας. Οι προϊστάμενοι όλων των τμημάτων, πλην του πρώτου, ήταν προϊστάμενοι του γενικού εισαγγελέα.

Ο κατακερματισμός των λειτουργιών της Γερουσίας και η πλήρωσή της με υπάκουους αξιωματούχους αποδυνάμωσαν σημαντικά τη σημασία της. Έτσι, ήδη από τις αρχές της βασιλείας, ελήφθησαν μέτρα για να σταματήσει κάθε περιορισμός της απολυταρχίας.

Αστική μεταρρύθμιση:Η μεταρρύθμιση των ρωσικών πόλεων ρυθμίστηκε από " Πιστοποιητικό δικαιωμάτων και παροχών πόλεων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας», το οποίο κυκλοφόρησε από την Αικατερίνη Β' το 1785. Ήταν εισήχθησαν νέα εκλογικά ιδρύματα. Ο αριθμός των ψηφοφόρων έχει αυξηθεί. Οι κάτοικοι των πόλεων χωρίστηκαν σε έξι κατηγορίεςσύμφωνα με διάφορα ιδιοκτησία, ταξικά χαρακτηριστικά, και επίσης για την αξία της κοινωνίας και του κράτους, δηλαδή: πραγματικός κατοίκους των πόλεων– όσοι κατείχαν ακίνητα εντός της πόλης· έμποροι τριών συντεχνιών; τεχνίτες της συντεχνίας; ξένους και εκτός πόλης επισκέπτες; επιφανείς πολίτες– αρχιτέκτονες, ζωγράφοι, συνθέτες, επιστήμονες, καθώς και πλούσιοι έμποροι και τραπεζίτες· αστοί- όσοι ασχολούνταν με τη βιοτεχνία και τη βιοτεχνία στην πόλη. Κάθε τάξη είχε τα δικά της δικαιώματα, ευθύνες και προνόμια.

Μεταρρύθμιση της αστυνομίας: Το 1782, η αυτοκράτειρα Αικατερίνη 2 παρουσίασε το « Καταστατικός καταστατικός ή αστυνομικός" Σύμφωνα με αυτό, το σώμα του αστυνομικού τμήματος της πόλης έγινε Κοσμητεία. Περιλάμβανε δικαστικοί επιμελητές, δήμαρχος και αρχηγός της αστυνομίας, και επίσης πολίτες που καθορίζονται με εκλογές. Δικαστήριο για δημόσιες παραβάσειςεγώ: μέθη, προσβολές, χαρτοπαίγνιοκ.λπ., καθώς και για μη εξουσιοδοτημένη κατασκευή και δωροδοκίεςπραγματοποιείται η ίδια η αστυνομία, και για άλλα θέματαδιενεργήθηκε προανάκριση, μετά την οποία η υπόθεση μεταφέρθηκε στο δικαστήριο. Οι ποινές που επιβλήθηκαν από την αστυνομία ήταν σύλληψη, μομφή, φυλάκιση σε εργαστήριο, πρόστιμο και επιπλέον η απαγόρευση ορισμένων ειδών δραστηριοτήτων.

Εκπαιδευτική μεταρρύθμιση: Δημιουργία δημόσιων σχολείων στις πόλειςβάζω η αρχή του κρατικού συστήματος των ολοκληρωμένων σχολείων στη Ρωσία. Ήταν δύο τύπους: κύρια σχολεία V επαρχιακές πόλειςΚαι μικρό- V περιοχή. Αυτά τα εκπαιδευτικά ιδρύματα υποστηρίζονταν από το ταμείο και άνθρωποι όλων των τάξεων μπορούσαν να σπουδάσουν εκεί. Σχολική μεταρρύθμισηπραγματοποιήθηκε το 1782, και νωρίτερα το 1764 άνοιξε σχολείο στην Ακαδημία Τεχνών, καθώς και στις 24 Απριλίου (5 Μαΐου), 1764 Smolny Institute of Noble MaidensΑγία Πετρούπολη - το πρώτο γυναικείο εκπαιδευτικό ίδρυμα στη Ρωσία, που έθεσε τα θεμέλια για τη γυναικεία εκπαίδευση στη χώρα, τότε (το 1772) - εμπορική σχολή. Ανοιχτό δημόσια βιβλιοθήκη.

Κοινωνική πολιτική – Στις επαρχίες γίνονταν παραγγελίες για δημόσια φιλανθρωπία. Στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη - Ορφανοτροφείαγια τα παιδιά του δρόμου, όπου έλαβαν εκπαίδευση και ανατροφή. Δημιουργήθηκε για να βοηθήσει τις χήρες θησαυροφυλάκιο της χήρας. Καθιερώθηκε υποχρεωτικός εμβολιασμός κατά της ευλογιάςυπό την Αικατερίνη Β' έλεγχος επιδημίαςστη Ρωσία άρχισε να αποκτά χαρακτήρα κρατικών γεγονότων που περιλαμβάνονταν άμεσα στις αρμοδιότητες του Αυτοκρατορικού Συμβουλίου και της Γερουσίας. Με διάταγμα της Αικατερίνης, δημιουργήθηκαν φυλάκια, που βρίσκονται όχι μόνο στα σύνορα, αλλά και στους δρόμους που οδηγούν στο κέντρο της Ρωσίας. "δημιουργήθηκε" Χάρτης καραντίνας συνόρων και λιμένων" Η εμφάνιση των Εβραίων μετά τους χωρισμούς της Πολωνίας οδήγησε στην εμφάνιση του " The Pale of Settlement» για τους Εβραίους, περιορίζοντας το δικαίωμα διαμονής των Εβραίων. Σύμφωνα με το μανιφέστο «Για να επιτραπεί σε όλους τους ξένους που εισέρχονται στη Ρωσία να εγκατασταθούν στις επαρχίες που επιθυμούν και στα δικαιώματα που τους παραχωρήθηκαν» (1762), πολλοί ξένοι μετακόμισαν στη Ρωσία, κυρίως Γερμανοί - στην περιοχή του Βόλγα, μετά Έλληνες και Σέρβοι στην νότια της Ρωσίας - Εισήχθησαν πολλά οφέλη για πολλούς «νέους» λαούς, κυρίως στο θέμα της φορολογίας. Συνολικά, κατά τη διάρκεια της βασιλείας της Αικατερίνης Β', λόγω των προσαρτημένων εδαφών και των εποίκων, ο πληθυσμός της χώρας αυξήθηκε κατά 7 εκατομμύρια άτομα (χωρίς να υπολογίζεται η εσωτερική ανάπτυξη).

Νομισματική μεταρρύθμισηΕπί βασιλείας της Αικατερίνης 2 υπήρχαν Ιδρύθηκε η Κρατική Τράπεζα και η Τράπεζα Δανείων. Και επίσης, για πρώτη φορά στη Ρωσία, τέθηκαν σε κυκλοφορία χαρτονομίσματα (χαρτονόμισμα).). Εισήχθη σε κυκλοφορία το 1769 χαρτονομίσματα - χαρτονομίσματα- την πρώτη δεκαετία της ύπαρξής του, αντιπροσώπευαν μόνο ένα μικρό ποσοστό της προσφοράς χρήματος μετάλλου (ασήμι και χαλκός) και έπαιξαν θετικό ρόλο, επιτρέποντας στο κράτος να μειώσει το κόστος μεταφοράς χρημάτων εντός της αυτοκρατορίας. Ωστόσο, λόγω της έλλειψης χρημάτων στο ταμείο, που έγινε σταθερό φαινόμενο, από τις αρχές της δεκαετίας του 1780, εκδόθηκε ένας αυξανόμενος αριθμός τραπεζογραμματίων, ο όγκος των οποίων έφτασε τα 156 εκατομμύρια ρούβλια έως το 1796 και η αξία τους υποτιμήθηκε κατά 1,5 φορές. Επιπλέον, το κράτος δανείστηκε χρήματα στο εξωτερικό στο ποσό των 33 εκατομμυρίων ρούβλια. και είχε διάφορες απλήρωτες εσωτερικές υποχρεώσεις (λογαριασμοί, μισθοί κ.λπ.) ύψους 15,5 εκατομμυρίων RUB. Οτι. το συνολικό ποσό των κρατικών χρεών ανήλθε σε 205 εκατομμύρια ρούβλια, το ταμείο ήταν άδειο και τα έξοδα του προϋπολογισμού υπερέβησαν σημαντικά τα έσοδα,

Στο δεύτερο μισό του 18ου αιώνα. σημαντικά η δουλοπαροικία διευρύνθηκε. Με διάταγμα του 1765, επετράπη στους γαιοκτήμονες να στέλνουν παραβάτες αγρότες σε σκληρή εργασία στη Σιβηρία και με διάταγμα του 1767, απαγορεύτηκε στους αγρότες να υποβάλουν καταγγελίες εναντίον των γαιοκτημόνων. Άρχισε το αγροτικό εμπόριο.

Οικονομικές μεταρρυθμίσεις– το 1775 κηρύχθηκε η ελευθερία των επιχειρήσεων και το 1762 καταργήθηκε το μονοπώλιο στο εμπόριο και τη βιομηχανία. Με την καταβολή του τέλους, οι έμποροι θα μπορούσαν να απαλλαγούν από τον εκλογικό φόρο και τα τέλη στρατολογίας.

Το 1785 δημοσιοποιήθηκαν επιστολές επιχορήγησης προς τους ευγενείςεπιβεβαίωσε όλα τα προνόμια που απέκτησε η αριστοκρατία τον 18ο αιώνα, επιπλέον, απαλλάχθηκε από τα καθήκοντα δημόσιας υπηρεσίας και σωματικής τιμωρίας. Ο καταστατικός χάρτης ολοκλήρωσε τη νομική συγκρότηση της πρώτης περιουσίας και της παραχώρησε ευρεία δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος αυτοδιοίκησης σε συνελεύσεις ευγενών.

Επαινετική επιστολή προς τις πόλειςπεριλάμβανε την απελευθέρωση της κορυφαίας τάξης των εμπόρων από τους εκλογικούς φόρους και τη στράτευση. Ο αστικός πληθυσμός χωρίστηκε σε έξι κατηγορίες (η καθεμία με τα δικά της δικαιώματα και υποχρεώσεις). Είναι η ίδια εισήγαγε την αυτοδιοίκηση της πόλης.

Μέχρι το τέλος της βασιλείας της Αικατερίνης Β', σημειώθηκε μια απότομη στροφή στην κυβερνητική πορεία προς τα δεξιά, που σχετίζεται με την αντίδραση στη Μεγάλη Γαλλική Επανάσταση και στον Αγροτικό πόλεμο με επικεφαλής τον Ε. Πουγκάτσεφ. Οι ιδέες του Διαφωτισμού απαξίωσαν τον εαυτό τους, αποτελώντας την ιδεολογική βάση της Μεγάλης Γαλλικής Επανάστασης, κατά την οποία η μοναρχία ανατράπηκε και ο μονάρχης εκτελέστηκε. Φυσικά, η αυτοκράτειρα δεν μπορούσε πλέον να χρησιμοποιήσει την ιδεολογία κάτω από τα λάβαρα της οποίας ανατράπηκε η μοναρχία και κόπηκαν τα κεφάλια των βασιλιάδων. Φοβούμενη μια επανάληψη της ιστορίας της Γαλλικής Επανάστασης, η κυβέρνηση απαγόρευσε τις «επιβλαβείς» ιδέες, τιμώρησε τη συμμετοχή σε μυστικές οργανώσεις και όλες οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης εντός της χώρας ηττήθηκαν. Το 1790, ο A. Radishchev, συγγραφέας του βιβλίου «Ταξίδι από την Αγία Πετρούπολη στη Μόσχα», συνελήφθη και καταδικάστηκε σε θάνατο. Η αυτοκράτειρα είδε στο βιβλίο τη διάδοση των γαλλικών ιδεών. Το 1792, ο εκδότης βιβλίων Ν. Νόβικοφ συνελήφθη και κατηγορήθηκε ότι ανήκε στη μασονική κοινωνία.

Η γερασμένη αυτοκράτειρα δεν μπορούσε πλέον να ελέγξει τη δημόσια σκέψη, την οικονομική αναταραχή και τη γραφειοκρατία. Στις 6 Νοεμβρίου 1796, η Μεγάλη Αικατερίνη πέθανε, αφήνοντας τον θρόνο στον γιο της, τον 42χρονο Πάβελ Πέτροβιτς.

Αγροτικός πόλεμος του 1773-1775 με επικεφαλής τον Emelyan Pugachev(Pugachevshchina, εξέγερση Pugachev, εξέγερση Pugachev) - μια εξέγερση (εξέγερση) των Κοζάκων Yaik (αργότερα Ural), η οποία εξελίχθηκε σε πόλεμο πλήρους κλίμακας με επικεφαλής τον E.I Pugachev κατά της αυτοκράτειρας Αικατερίνης της Μεγάλης. Η εξέγερση ξεκίνησε στις 17 Σεπτεμβρίου 1773 από το φυλάκιο Μπουνταρίνσκι και συνεχίστηκε μέχρι τα μέσα του 1775, παρά στρατιωτική ήτταΣτρατός Μπασκίρ-Κοζάκων και η σύλληψη του Πουγκάτσεφ τον Σεπτέμβριο του 1774.

Στους κύριους λόγους λαϊκών εξεγέρσεωνδεύτερο μισό του 18ου αιώνα μπορεί να αποδοθεί:

1) ενίσχυση της δουλοπαροικίας(1760 - άδεια στους γαιοκτήμονες να εξορίζουν δουλοπάροικους στη Σιβηρία χωρίς δίκη, 1765 - σε σκληρή εργασία, 1767 - απαγόρευση παραπόνων για τον ιδιοκτήτη στον κυρίαρχο, αύξηση του κορβιού), που ανάγκασε τους αγρότες να φύγουν από τους γαιοκτήμονες στα περίχωρα της τη χώρα, στις περιοχές των Κοζάκων και βόρεια δάση, καθώς και επαναστατούν κατά των κυρίων (τη δεκαετία του 1760, 27 γαιοκτήμονες πέθαναν στα χέρια δουλοπάροικων μόνο στην επαρχία της Μόσχας).

2) εντατική εκμετάλλευση των εργαζομένων στα εργοστάσια, η οποία οδήγησε σε μη εξουσιοδοτημένη αποχώρηση από την επιχείρηση και προκάλεσε επίσης απαιτήσεις για βελτιωμένες συνθήκες εργασίας και υψηλότερους μισθούς.

3) κυβερνητική πολιτική έναντι των Κοζάκων, που ενίσχυε τα προνόμια των πλούσιων Κοζάκων εις βάρος των συμφερόντων των άλλων, στερώντας από τους Κοζάκους την αυτονομία και το δικαίωμα να ασχολούνται με παραδοσιακές τέχνες (αλιεία κ.λπ.).

4) αναγκαστική ρωσικοποίηση των αυτόχθονων πληθυσμών των εθνικών συνόρων(περιοχή Βόλγα).

5) γενική επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης στη χώρα- αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης που συνδέεται με συνεχείς πολέμους.

6) νέα για ανακτορικά πραξικοπήματα, που προκάλεσε δυσπιστία προς τις αρχές και την αύξηση της απάτης(εμφάνιση των «υιών του Τσάρου Ιβάν», «πρίγκιπες Alekseev», «Petrov II» και, πιο συχνά, «Petrov III»).

Οι ιστορικοί το πιστεύουν αγροτικός πόλεμος 1773-1775 ήταν μια από τις εκδηλώσεις οξεία κοινωνική κρίση, που ξέσπασε στα μέσα της βασιλείας της Αικατερίνης, που σημαδεύτηκε από πολλές εξεγέρσεις στην διαφορετικά μέρηχώρες (η εξέγερση Kizhi στο Zaonezhye το 1769-1770, η εξέγερση της πανώλης του 1771 στη Μόσχα, η εξέγερση των Κοζάκων Yaik το 1769-1772 κ.λπ.). Ορισμένοι ιστορικοί επισημαίνουν μια αλλαγή στη φύση των κοινωνικών διαμαρτυριών, την απόκτηση ταξικού, αντιευγενούς χαρακτήρα. Έτσι, ο D. Blum σημειώνει ότι οι συμμετέχοντες στην εξέγερση του Pugachev σκότωσαν περίπου 1.600 ευγενείς, σχεδόν οι μισοί από αυτούς ήταν γυναίκες και παιδιά, και αναφέρει άλλες περιπτώσεις δολοφονιών ευγενών κατά τη διάρκεια εξεγέρσεων των αγροτών εκείνης της εποχής. Όπως γράφει ο V. O. Klyuchevsky, οι εξεγέρσεις των αγροτών κατά τη διάρκεια της βασιλείας της Αικατερίνης «βάφτηκαν με ένα κοινωνικό χρώμα, δεν ήταν εξεγέρσεις των κυβερνώμενων ενάντια στη διοίκηση, αλλά των κατώτερων τάξεων - ενάντια στους ανώτερους, τους κυρίαρχους, ενάντια στους ευγενείς».

©2015-2019 ιστότοπος
Όλα τα δικαιώματα ανήκουν στους δημιουργούς τους. Αυτός ο ιστότοπος δεν διεκδικεί την πνευματική ιδιοκτησία, αλλά παρέχει δωρεάν χρήση.
Ημερομηνία δημιουργίας σελίδας: 26-08-2017

Σε αντίθεση με πολλούς άλλους Ρώσους ηγεμόνες, η Αικατερίνη είχε ιδέες για τη μεταμόρφωση της χώρας, οι οποίες αντανακλούσαν τις ιδέες του φωτισμένου απολυταρχισμού του Βολταίρου, του Μοντεσκιέ και άλλων Γάλλων φιλοσόφων12. Αυτοί οι στοχαστές συμμετείχαν στην ιδέα της σταδιακής αλλαγής της κοινωνίας με έναν εξελικτικό τρόπο, χωρίς κραδασμούς και επαναστάσεις.

Πρώτα απ' όλα, η πολιτική του φωτισμένου απολυταρχισμού απαιτούσε την ανάπτυξη νέας σύγχρονης νομοθεσίας που λάμβανε υπόψη τα συμφέροντα όλων των μελών της κοινωνίας.

Συνειδητοποιώντας την ατέλεια της υπάρχουσας νομοθεσίας, η αυτοκράτειρα πίστευε ότι πολλά από τα προηγούμενα διατάγματα έγιναν ακατάλληλα για εκτέλεση, καθώς οι συντάκτες τους καθοδηγούνταν από παρωχημένες σκέψεις που ήταν ακατανόητες για τους σύγχρονους13.

Η δραστήρια φύση της Αικατερίνης Β' δεν της επέτρεψε να ακολουθήσει την πεπατημένη, επέλεξε έναν ανεξάρτητο δρόμο ανάπτυξης. Για τα δύο πρώτα χρόνια της βασιλείας της, η Αικατερίνη δεν έκανε καμία αποφασιστική δράση για τη μεταρρύθμιση. Έχοντας έρθει στην εξουσία ως αποτέλεσμα του πραξικοπήματος, κατάλαβε ότι δεν είχε ακόμη την επιρροή που χρειαζόταν και αναγκάστηκε να κάνει ελιγμούς μεταξύ διαφόρων πολιτικών δυνάμεων με επιρροή. Η Catherine χρειαζόταν χρόνο για, όπως λένε τώρα, «να στρατολογήσει την ομάδα της». Αλλά και η ενίσχυση της προσωπικής εξουσίας, όπως γράφει ο Ο.Α. «Δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί διαφορετικά παρά μόνο μέσω μιας ευνοϊκής για την κυβέρνηση λύσης σε αντικειμενικά πιεστικά προβλήματα νομικής πολιτικής».

Οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις της Catherine II εξασφάλισαν την περαιτέρω ανάπτυξη της βιομηχανίας στη Ρωσία και επέτρεψαν στη χώρα να εισέλθει στην ξένη αγορά. Στον Πίνακα 2 παρουσιάζουμε τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β', με στόχο, μεταξύ άλλων, τη βελτίωση της οργάνωσης του δημοσιονομικού συστήματος της χώρας.

Πίνακας 2. Οικονομικές μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β'

Το 1764 η Αικατερίνη Β' με το χαρακτηριστικό της πολιτικός άνδραςεπιφυλακτικότητα και στοχαστικότητα, σηματοδότησε την έναρξη των μέτρων αναδιοργάνωσης. Η αυτοκράτειρα ξεκίνησε με την αναβίωση του προηγούμενου καθεστώτος ενός από τους κεντρικούς οικονομικούς φορείς - του Επιμελητηρίου, ο πρόεδρος του οποίου διορίστηκε Πρίγκιπας B. A. Kurakin, και μετά το θάνατό του το 1765 - A. P. Melgunov. Με βάση τα καθήκοντα που περιγράφονται στο προσωπικό αυτοκρατορικό διάταγμα, ο A.P. Melgunov ανέπτυξε σε σύντομο χρονικό διάστημα ένα έργο για την αναβίωση και την ανάπτυξη του Επιμελητηρίου. Ωστόσο, την πρώτη δεκαετία νέα κυβέρνησηΔεν υπήρξαν θεμελιώδεις αλλαγές στο σύστημα χρηματοοικονομικής διαχείρισης. Το έργο του Μελγκούνοφ παρέμεινε απραγματοποίητο.

Σε κορεσμένα με πολλά σημαντικά γεγονότα 1760--1770 Υπήρξε αύξηση της συγκέντρωσης σε θέματα διαχείρισης της χώρας και των οικονομικών, ιδίως. Από το 1768, ένα Συμβούλιο άρχισε να συνεδριάζει στην αυτοκρατορική αυλή για να συζητήσει όλα τα πιο σημαντικά ζητήματα της πολιτικής και της οικονομίας, αλλά εκπρόσωποι των οικονομικών επιτροπών δεν συμπεριλήφθηκαν σε αυτό. Όλη η διαχείριση των οικονομικών του κράτους συγκεντρώθηκε στα χέρια του Γενικού Εισαγγελέα της Γερουσίας A. A. Vyazemsky. Τα κεντρικά και τοπικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ήταν άμεσα υποδεέστερα σε αυτόν, οργάνωσε τον έλεγχο της εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, ήταν υπεύθυνος για το έργο των τραπεζών και τη σύναψη συμφωνιών για εξωτερικά δάνεια. Ο A. A. Vyazemsky έπαιξε βασικό ρόλο στη διαχείριση των οικονομικών πόρων και στην ανάπτυξη της οικονομικής στρατηγικής του κράτους. Κατά τη διάρκεια αρκετών ετών, δημιουργήθηκαν νέοι θεσμοί υπό τον Γενικό Εισαγγελέα της Γερουσίας - η Αποστολή Κρατικών Εσόδων υπό το πρώτο τμήμα της Γερουσίας (1773) και το Υπουργείο Οικονομικών (1780) για την πληρωμή τακτικών και υπολειπόμενων ποσών. Η αποστολή κρατικών εσόδων αποτελούνταν από τέσσερις ανεξάρτητες αποστολές. Το πρώτο αφορούσε τα κρατικά έσοδα. το δεύτερο - έξοδα? τρίτο - έλεγχος των λογαριασμών. το τέταρτο - με είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών. Το Διάταγμα της 19ης Μαρτίου 1773 «Περί ίδρυσης του Τμήματος Εκστρατείας Κρατικών Εσόδων υπό την 1η Γερουσία και για την παράδοση εξαμηνιαίων καταστάσεων για τα κρατικά έσοδα, φόρους και ποινές σε αυτό από όλους τους κυβερνητικούς τόπους» αναφέρει «Προς όλους τους τοπικούς και Η Κυβέρνηση της Μόσχας τοποθετεί, επίσης, να αποστέλλει διατάγματα στα Γραφεία της Επαρχιακής, Επαρχιακής και Πόλης Βοεβοδεσίας, για να διατάξει, από το τρέχον έτος 1773, να στέλνουν για κάθε έξι μήνες, όχι περισσότερο από δύο μήνες, στις πρώτες δηλώσεις του Τμήματος Γερουσίας, μόνο σχετικά με το εισόδημα σε όλα, σε αντίθεση με ό,τι έχει ήδη γίνει μέχρι τώρα Ο Γενικός Εισαγγελέας και ο Καβαλάρης τους ζήτησαν αυτά, και άλλα για φόρους και κρατικές κυρώσεις, που είναι πού, με αποδείξεις για το τι επιμέλεια και επιτυχία στην επιστροφή τους στο ταμείο .

Αξιοσημείωτες μεταμορφώσεις σημειώθηκαν κατά την περίοδο της επαρχιακής μεταρρύθμισης του 1775. Η δημοσίευση της πράξης «Ιδρύματα για τη διαχείριση της επαρχίας της Πανρωσικής Αυτοκρατορίας», που υπογράφηκε από την αυτοκράτειρα, η μεγαλύτερη νομοθετική πράξη στο δεύτερο μισό του 18ου αιώνα, επέφερε θεμελιώδεις αλλαγές στο δημοσιονομικό σύστημα της χώρας19. Η εισαγωγή αυτού του εγγράφου επισημαίνει τις αρνητικές συνέπειες της άρνησης συνέχισης των μεταρρυθμίσεων του Peter την προηγούμενη περίοδο: «Από τη μια πλευρά, η βραδύτητα, οι παραλείψεις και η γραφειοκρατία είναι οι φυσικές συνέπειες μιας τόσο άβολης και ανεπαρκούς κατάστασης, όπου το ένα σταματά το άλλο Και όπου πάλι είναι αδύνατο να διορθωθεί για ένα μόνο βοεβοδιακό αξίωμα, το πλήθος των διαφόρων καθηκόντων που ανατίθενται μπορεί μερικές φορές να χρησιμεύσει ως μακρά δικαιολογία και να καλύψει την αποτυχία να διορθωθεί η θέση και να αποτελέσει αφορμή για παθιασμένες διαδικασίες. Από την άλλη πλευρά, από την αργή παραγωγή, η αυτοβούληση και η κρυφή, κοινή σε πολλές κακίες, η αύξηση, γιατί η ανταπόδοση για εγκλήματα και κακίες δεν εκτελείται με τέτοια βιασύνη που θα ήταν απαραίτητη για να δαμάσει και να φοβηθεί τους αλαζονικούς». Αυτό το έγγραφο παρουσιάστηκε στο Συμβούλιο στην Αυτοκρατορική Αυλή στις 2 Νοεμβρίου και, χωρίς περαιτέρω συζήτηση, εγκρίθηκε στις 5 Νοεμβρίου 1775 (28 κεφάλαια εγκρίθηκαν αυτήν την ημέρα και τα τρία τελευταία στις 4 Ιανουαρίου 1780). Η ίδια η αυτοκράτειρα συμμετείχε άμεσα στην ανάπτυξη αυτής της νομοθετικής πράξης. Η επιτροπή περιλάμβανε τους J. Sivere, P.V Zavodovsky, A.A. Vyazemsky, G. Ulrich και άλλους.21 Οι πιο σημαντικές προσωπικότητες ήταν οι Zavodovsky και Vyazemsky. Ο τελευταίος ουσιαστικά ηγήθηκε των τμημάτων δικαιοσύνης, εσωτερικών υποθέσεων και οικονομικών από το 1780 και κατέλαβε σημαντική θέση στη Γερουσία, ως εισηγητής της για την αυτοκράτειρα, στα τέλη της δεκαετίας του '80 - αρχές της δεκαετίας του '90 του 18ου αιώνα. Διετέλεσε επίσης Γενικός Εισαγγελέας της Γερουσίας. Ο Ζαβοντόφσκι ετοίμασε μια σειρά από κυβερνητικές εκθέσεις, συμπεριλαμβανομένου του Μανιφέστου για τη δημοσίευση ενός ιδρύματος για τις επαρχίες το 1775.

Έτσι, η υιοθέτηση του «Ιδρύματος για τη διαχείριση της επαρχίας της Πανρωσικής Αυτοκρατορίας» έγινε το σημείο εκκίνησης για την αναδιοργάνωση των επαρχιακών κυβερνητικών φορέων. Η χώρα έλαβε επαρχιακές και περιφερειακές διοικητικές διαιρέσεις. Τα επαρχιακά και επαρχιακά επιμελητήρια του Υπουργείου Οικονομικών άρχισαν να ασχολούνται με οικονομικά ζητήματα σε τοπικό επίπεδο. Ως οι μόνοι τοπικοί οικονομικοί φορείς, τα Επιμελητήρια Οικονομικών θεωρούνταν τμήματα του Επιμελητηρίου. Οι θέσεις των επαρχιακών και επαρχιακών ταμίας ιδρύθηκαν για την αποθήκευση των συγκεντρωμένων χρημάτων. Τα κρατικά επιμελητήρια ήταν υπεύθυνα για τη συλλογή εσόδων, τη διαχείριση των φόρων κατανάλωσης, τη φορολογική γεωργία και την παρακολούθηση της κατάστασης των δρόμων και των γεφυρών22. Η νέα συσκευή έφερε μια ορισμένη τάξη στην οικονομική γραφειοκρατία, αλλά στοίχισε στο ταμείο ένα τακτοποιημένο ποσό - σχεδόν 30 εκατομμύρια ρούβλια. Οι γερουσιαστές ζωγράφισαν την κατάσταση των πραγμάτων στα οικονομικά κολέγια με τα πιο σκοτεινά χρώματα και ήταν κοντά στην αλήθεια. Τα στοιχεία για τα έσοδα και τα έξοδα δεν ήταν ακριβή και δεκάδες χιλιάδες υποθέσεις παρέμεναν ανεξιχνίαστες. Με διάταγμα της αυτοκράτειρας, τα οικονομικά συμβούλια καταργήθηκαν: το κρατικό γραφείο το 1783, το συμβούλιο του επιμελητηρίου το 1785, το αναθεωρητικό συμβούλιο το 1788.

Επιπλέον, η Αικατερίνη Β' ίδρυσε Κρατικές Τράπεζες στην Αγία Πετρούπολη και τη Μόσχα. Στις 29 Δεκεμβρίου 1768 δημοσιεύτηκε το μανιφέστο «Σχετικά με την ίδρυση κρατικών τραπεζών για την ανταλλαγή τραπεζογραμματίων στην Αγία Πετρούπολη και τη Μόσχα». Αυτό το Μανιφέστο αναφέρει: «Σε μια τόσο αχανή αυτοκρατορία όπως είναι η Ρωσία, φαίνεται αδύνατο να παρασχεθούν αρκετοί τρόποι κυκλοφορίας του χρήματος, από τους οποίους εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό η ευημερία των ανθρώπων και η ακμάζουσα κατάσταση του εμπορίου. Είναι αλήθεια ότι ο απλός χώρος των εδαφών της Αυτοκρατορίας μας είναι ήδη ένα ορισμένο εμπόδιο για την τελειοποίηση αυτής της μεταχείρισης: ωστόσο, κάθε συνετή κυβέρνηση σε μια τέτοια περίπτωση είναι υποχρεωμένη να ξεπεράσει, όσο είναι δυνατόν, τις φυσικές δυσκολίες και να φροντίσει από αυτό για το καλό γενικό θέμα. Εμείς, αφού εδραιωθήκαμε σε αυτή τη βάση, και επιφορτισμένοι με το καθήκον να τακτοποιήσουμε τα πάντα προς όφελος της Δύναμης που μας εμπιστεύτηκε ο Θεός, προσπαθήσαμε να μπούμε σε όλες τις λεπτομέρειες αυτού του ζητήματος και σκεφτήκαμε να το διορθώσουμε, επίσης να το εφαρμόσουμε προς το κράτος του Κράτους.

Πρώτον, φροντίσαμε η επιβάρυνση του χάλκινου νομίσματος, που εγκρίνει τη δική του τιμή, να επιβαρύνει την κυκλοφορία του. Δεύτερον, η μεταφορά οποιουδήποτε νομίσματος σε μεγάλες αποστάσεις υπόκειται σε πολλές ενοχλήσεις. Και τέλος, τρίτον, είδαμε ότι υπάρχει μεγάλη αδυναμία στο γεγονός ότι στη Ρωσία, ακολουθώντας το παράδειγμα διαφόρων ευρωπαϊκών περιοχών, δεν υπάρχουν ακόμη τέτοια καθιερωμένα μέρη που να διατηρούν τη σωστή κυκλοφορία του χρήματος και να μεταφέρουν τα ιδιωτικά κεφάλαια παντού χωρίς το παραμικρό. καθυστέρηση και σύμφωνα με το όφελος του καθενός .

Είμαστε στην ευχάριστη θέση να ξεκινήσουμε την ίδρυση τραπεζών συναλλαγών στην αυτοκρατορία ΜΑΣ και ελπίζουμε ότι μέσω αυτής παρέχουμε ένα νέο σημάδι μητρικής φροντίδας για όλους τους πιστούς υπηκόους ΜΑΣ.

Έτσι, από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους 1769, ιδρύονται εδώ δύο τράπεζες, στην Αγία Πετρούπολη και στη Μόσχα, υπό την αιγίδα της OUR, για την ανταλλαγή κρατικών χαρτονομισμάτων, τα οποία θα εκδίδονται από διαφορετικές κυβερνήσεις και κυβερνητικούς χώρους, από το ΜΑΣ σε αυτόν που ορίζεται, τόσα πολλά, και όχι περισσότερα όπως στις προαναφερθείσες τράπεζες το κεφάλαιο θα αποτελείται από μετρητά. Αυτά τα κρατικά τραπεζογραμμάτια πρέπει να κυκλοφορούν σε ολόκληρη την αυτοκρατορία μας στο ίδιο επίπεδο με το σημερινό νόμισμα, για το οποίο όλες οι κυβερνήσεις και οι κρατικές υπηρεσίες πρέπει να αποδέχονται αυτά τα τραπεζογραμμάτια για όλα τα κρατικά τέλη σε μετρητά χωρίς την παραμικρή δυσκολία».

Έτσι, οι μετασχηματισμοί της Catherine II στον τομέα της δημοσιονομικής πολιτικής αντικατοπτρίστηκαν στη νομισματική μεταρρύθμιση, τη μεταρρύθμιση της δημοσιονομικής διαχείρισης, τη δομή των κρατικών εσόδων και την ενημερωμένη εμπορική πολιτική. Τα Επαρχιακά και Επαρχιακά Επιμελητήρια Οικονομικών άρχισαν να ασχολούνται με οικονομικά ζητήματα σε τοπικό επίπεδο και οι θέσεις των επαρχιακών και επαρχιακών ταμίας ιδρύθηκαν για την αποθήκευση των χρημάτων που συγκεντρώθηκαν. Η νέα συσκευή έφερε μια ορισμένη τάξη στη χρηματοοικονομική γραφειοκρατία, αλλά παρόλα αυτά, τα δεδομένα για τα έσοδα και τα έξοδα δεν ήταν ακριβή, δεκάδες χιλιάδες υποθέσεις δεν ήταν ταξινομημένες.

Η Κατερίνα Δρούγκα, η μεγάλη αυτοκράτειρα, κυβέρνησε τον τόπο μας για ακριβώς 34 χρόνια. Αυτή είναι μια μεγάλη περίοδος της ιστορίας, κατά την οποία έχουν προκύψει πολλά ενδιαφέροντα γεγονότα.

Οι μάζες γνωρίζουν ότι αυτός ο κυβερνήτης συνδέεται με μια κυρία που είναι αχόρταγη ερωτευμένη. Λοιπόν, η Αικατερίνη II είναι γνωστή για τα ερωτικά της ενδιαφέροντα σε πολλά ιστορικά μυθιστορήματα, μπορείτε να διαβάσετε ότι η αυτοκράτειρα άλλαξε σταδιακά τα αγαπημένα της. Αλλά ας θαυμάσουμε την αλήθεια στα μάτια μας: είναι πραγματικά δυνατό να έχουν απασχοληθεί και τα 34 χρόνια της ζωής με αυτό; Ο μελωδικός τόνος είναι σιωπηλός: την περίοδο της βασιλείας της, όλοι οι Ρώσοι ιστορικοί σέβονται την ανάπτυξη της σύγχρονης λογοτεχνίας, της επιστήμης και της ζωγραφικής - αυτή είναι η ρωσική όπερα και η ανάπτυξη της θεατρικής τέχνης με αργό ρυθμό.

Η ίδια η Catherine 2, οι μεταρρυθμίσεις της οποίας ήταν μελετημένες, σημαντικές και επομένως προσεκτικές, έχασε ένα βαθύ ίχνος στην ιστορία της βιετναμέζικης διπλωματίας και νομοθεσίας.

Μην ξεχνάτε τις λαμπρές στρατιωτικές νίκες. Ενώ αυτή η απολυταρχία κατείχε τον θρόνο, η Ρωσία δεν αναγνώριζε τη συνεχή στρατιωτική ήττα που είχε σημειωθεί τις προηγούμενες περιόδους. Για παράδειγμα, το 1812, τα στρατεύματά μας νίκησαν τους Γάλλους, αν και πριν από αυτό είχαν νίκες στο πεδίο της μάχης. Η Ώρα της Αικατερίνης χαρακτηρίζεται από την απόκτηση της Κριμαίας, καθώς και από σκληρά «μαθήματα» για τους Πολωνούς ευγενείς. Η απάντηση είναι, μαντέψτε, οι μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β'.

Εσωτερική πολιτική

Τι συνέβαινε αυτή την ώρα στη μέση της χώρας; Υποτίθεται ότι η Κατερίνα, υπό την ηγεσία των πλούσιων προκατόχων της, κατείχε ένα έτοιμο πρόγραμμα δράσης, το οποίο της επέτρεπε να ασκήσει μια αποτελεσματική πολιτική. Τοποθέτησε τον εαυτό της ως «πραγματική οπαδός των στοχαστών της εποχής του Διαφωτισμού». Προς τιμήν της, η Κατερίνα μπόρεσε να καταλάβει ποιες από τις θεωρίες τους ήταν κατάλληλες για την πραγματική ζωή και τι όχι.

Έτσι, το 1773, έφτασε στη Ρωσία ο διάσημος Ντενί Ντιντερό, ο οποίος είχε ήδη επηρεαστεί από τις μεταρρυθμίσεις της κυβέρνησης της Αικατερίνης Β'. βιάζεται να τα πάρει στη ζωή . Όταν ο φιλόσοφος ρώτησε πολλούς εχθρούς γιατί ήταν τόσο ενθουσιασμένος, η Κατερίνα είπε: «Το χαρτί μπορεί να αντέξει τα πάντα, διαφορετικά πρέπει να αντιμετωπίσω ανθρώπους που το δέρμα τους είναι πολύ πιο λεπτό από το λινό χαρτί».

Μια άλλη σημαντική ιδέα ήταν ότι η μεταρρύθμιση θα γινόταν βήμα προς βήμα, με τον γάμο έτοιμο πριν την αποδοχή τους. Αυτό προφανώς συγκλόνισε την Αικατερίνη τόσο από τους αρχαίους ηγεμόνες όσο και από τους ευρωπαίους μονάρχες, οι οποίοι, προς όφελος των υπηκόων τους, ουσιαστικά δεν νοιάζονταν για μια τέτοια διατροφή

Λοιπόν, τι ακριβώς έκανε η Αυτοκράτειρα Κατερίνα 2; Οι μεταρρυθμίσεις έχουν αρχίσει να περιγράφονται στην επαρχιακή κυβέρνηση.

επαρχιακή μεταρρύθμιση

Άρχισε να περνάει λίγο καιρό μετά την εξέγερση του Πουγκάτσεφ, που ταρακούνησε τα ίδια τα θεμέλια της Αυτοκρατορίας και εμφανίστηκε ως ένα είδος προάγγελος των τραγικών γεγονότων που ήρθαν κάτω από τη βασιλεία του Μίκολι Β', η Κατερίνα άρχισε να εργάζεται ξανά.

Πρώτα απ 'όλα, το ίδιο το όνομα της αναδημιουργίας είναι απολύτως λανθασμένο. Το όλο θέμα είναι ότι η ουσία της μεταρρύθμισης ήταν πολύ βαθύτερη, καθώς ήταν η δημιουργία ενός πρακτικά νέου συστήματος διαχείρισης «στις τοποθεσίες».

Δημιουργήθηκε ένα νέο στρίφωμα της άκρης. Υπήρχαν 50 επαρχίες συνολικά και η ομάδα παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητη μέχρι την κατάρρευση της Αυτοκρατορίας το 1917. Τι σημαίνει αυτό; Για να το θέσω απλά, υπήρξαν πολλά περισσότερα μέρη «ομοσπονδιακής» σημασίας στην περιοχή από ποτέ. Για συγκεκριμένους πληθυσμούς, το σημείο διορισμού είναι ο κυβερνήτης και υπάρχει μια άμεση μάζα ενεργητικών, φωτισμένων ανθρώπων εκεί. Ως αποτέλεσμα, η ήσυχη και «μούχλα» πόλη του χωριού μετατράπηκε σύντομα σε τοπικό κέντρο έγγαμου και πολιτικού βίου.

Απάντηση στην ταραχή του Πουγκάτσοφ

Εδώ ο σεβαστός αναγνώστης μπορεί να κάνει το ερώτημα: «Και από πού προέρχεται η εξέγερση του Πουγκάτσοφ;» Είναι απλό: μετά από αυτές τις προτάσεις, η Κατερίνα ήθελε το μεγαλύτερο μέρος της τοπικής εξουσίας να στρατολογηθεί από ντόπιους της ίδιας τοποθεσίας. Για να το θέσω απλά, για πρώτη φορά στην ιστορία του Οίκου των Ρομανόφ, ο λαός αρνήθηκε τη δυνατότητα να επιλέξει ανεξάρτητα αυτούς που θα κυβερνούσαν πάνω τους. Μια ασταμάτητη βιασύνη για αυτούς τους ήσυχους καιρούς! Γι' αυτό έγινε διάσημη η Κατερίνα 2 Οι μεταρρυθμίσεις της επέτρεψαν να βγει από τα βρύα πανηγύρια των αρχών του 16ου αιώνα και αποφάσισε να αναπτύξει πραγματικά πολλά προβλήματα.

Τα βινύλια είναι αυτοκινούμενα όργανα, τα οποία είναι απαραίτητα για την εποχή μας, αλλά ήταν ένα θαύμα για αυτήν την εποχή. Ας το ξεκαθαρίσουμε: όλα ήταν θεωρητικά πριν την Κατερίνα. Αλλά δεν λειτούργησε άμεσα, αλλά μόνο μέσω του γάμου των αξιωματούχων του κεφαλαίου, που μπορούσαν να σταλούν σε όλες τις πόλεις και τα χωριά της ανέγγιχτης αυτοκρατορίας. Πραγματικής σημασίας, όλα αυτά τα όργανα δεν είναι μικρά, μεταξύ του δικαιώματος είσπραξης φόρων και άλλων μηχανολογικών εργασιών. Αν κάνουμε παραλληλισμούς με τη σύγχρονη εποχή, τότε οι εσωτερικές μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης 2 είχαν στόχο την αναδιανομή των κυβερνώντων.

Όλη αυτή η μεταμόρφωση ήταν το αποτέλεσμα της διαδοχής της αυτοκράτειρας στο γεγονός ότι όλες οι ταραχές προήλθαν από την έλλειψη εξουσίας των αξιωματούχων να «μπουν γρήγορα» στα προβλήματα στις τοποθεσίες και να τα επιλύσουν. Κατ' αρχήν τέτοιοι νασνίκοι και αφεντικά δεν είχαν κάτι τέτοιο: ήταν σημαντικό να ενημερώνουν για τα επιτεύγματα του «λαϊκού πενταετούς κόμματος» και την είσπραξη των φόρων πρωτοβουλία θα la karana.

Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι μετά το 1775, όταν πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση, δεν υπήρξε επανάληψη της εξέγερσης του Pugachovsky. Οι τοπικές αρχές, αν και συμμετείχαν συνεχώς στους ίδιους αγώνες πριν από την εξέγερση, ήταν ακόμα πιο επικεντρωμένες στη βελτίωση της ζωής της πατρίδας τους. Με απλά λόγια, οι κυρίαρχες μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β' στόχευαν ουσιαστικά προς όφελος της χώρας.

Η ενοχή της αυτοσυνείδησης των γιγάντων

Υπάρχουν πολλοί ιστορικοί που συμφωνούν σχετικά με τη Δούμα ότι από τότε άρχισαν να εμφανίζονται οι αδύναμοι, αλλά ακόμα οι ορατοί κίνδυνοι της κολοσσιαίας υπεροχής και της τέρψης του εαυτού κράτησαν συλλογές, συγκέντρωσαν εθελοντικές δωρεές και παρευρέθηκαν. Αυτά περιλαμβάνουν γυμναστήρια, βιβλιοθήκες, εκκλησίες και άλλα κοινωνικά και πνευματικά αντικείμενα.

Μέχρι τώρα, ήταν αδύνατο να αναγνωρίσουμε μια τέτοια ευκολία και ενότητα. Πώς είναι η μακρινή πραγματικότητα της περιουσίας του Didro μπροστά στον πραγματικό κόσμο των σοβαρών προβλημάτων!

Μεταρρύθμιση της Γερουσίας

Φυσικά, η Κατερίνα 2 (το είδος των μεταρρυθμίσεων που περιγράφουμε εδώ) απέχει πολύ από το να είναι η «άνοιξη της δημοκρατίας». Δεν μπορούσε να επιτρέψει τίποτα κακό σε αυτούς που ήθελαν να περιορίσουν την εξουσία τους και να αποδυναμώσουν τον θεσμό του κυρίαρχου απολυταρχισμού. Έτσι, bachachi, που τονίστηκε η ανεξαρτησία της Γερουσίας, η κυρία αποφάσισε να την πάρει «υπό την εξουσία του κράτους», περιορίζοντας με οποιονδήποτε τρόπο την πραγματική εξουσία αυτού του σημαντικού σώματος.

Στα τέλη του 1763, η δομή της Γερουσίας κηρύχθηκε «μη συνεπής με την πραγματικότητα». Τονίστηκε ο ρόλος του Γενικού Εισαγγελέα, που διορίστηκε από την ίδια την αυτοκράτειρα.

Ο A. A. Vyazemsky κρεμόταν επί τόπου. Γενικά, οι άνθρωποι εδώ γνωρίζουν: τον σέβονταν οι εχθροί για την ακεραιότητα, την ειλικρίνεια και τη ζήλια του στην υπηρεσία της Πατρίδας. Έχοντας πλέον ενημερώσει την Κατερίνα για το έργο της Γερουσίας, διατάσσοντας όλους τους επαρχιακούς εισαγγελείς, και επίσης τερματίζοντας ταυτόχρονα πολλές από τις λειτουργίες που είχαν προηγουμένως χωριστεί στη Γερουσία. Προφανώς, ο ρόλος αυτού του φορέα σταδιακά μειώνονταν, αν και τυπικά δεν ήταν όλα έτσι.

Όλες οι λειτουργίες της Γερουσίας κατανεμήθηκαν αναπόφευκτα σε απολύτως αυτόνομα τμήματα, τα οποία στην πραγματικότητα δεν ήταν πλέον μαριονέτες και δεν μπορούσαν πλέον να ακολουθήσουν ευεργετική πολιτική.

Αλλαγή στη δομή της δημοτικής διοίκησης

Ταυτόχρονα γίνεται ολοένα και πιο εμφανής η ασυμβατότητα του παλιού συστήματος διακυβέρνησης με τις νέες εξουσίες του κράτους. Έχουμε ήδη περιγράψει την επαρχιακή μεταρρύθμιση της Αικατερίνης Β', η οποία δημιούργησε την τοποθεσία ως μια απολύτως ανεξάρτητη διοικητική μονάδα. Υπεύθυνος για τις τελετές τους ήταν ο δήμαρχος, του οποίου το καθεστώς ήταν άμεσα ενημερωμένο.

Αναγνωρίστηκαν ότι υπηρέτησαν τη στρατιωτική θητεία των ευγενών και τη δύναμη του μεγαλείου. Τι είδους άνθρωπος στο χωριό ήταν υπεύθυνος για την αστυνομία, και όχι μόνο για άλλες διευθυντικές λειτουργίες, και το άτομο σε αυτό το χωριό ήταν υποχρεωμένο να δείξει αξιοζήλευτη πρακτικότητα. Αυτή η μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης από την Κατερίνα 2 έφερε αμέσως τάξη στις τοποθεσίες.

Ως αποτέλεσμα, τα δημαρχεία και οι δικαστές ξόδεψαν ουσιαστικά όλη τη διοικητική τους σημασία μετατρεπόμενοι σε δικαστικές αρχές για εμπόρους και εμπόρους. Μόλις δημιουργήθηκε ένας νέος δικαστής, προσλήφθηκαν άνθρωποι με βάση τις συστάσεις εμπόρων και εμπόρων. Αυτό το όργανο ελέγχεται από το μικρό κεφάλι. Επιπλέον, στην περιοχή υπήρχαν τεράστια και ορφανά δικαστήρια. Από αυτή τη σκοπιά διαμορφώθηκε η αυτοδιοίκηση, η οποία προέκυψε από τις πολλές μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β', βέβαια, βρισκόταν υπό συνεχή επιτήρηση από την πλευρά της κεντρικής κυβέρνησης, αλλά υπήρξε μια σημαντική ανακάλυψη και στον τομέα της κοινωνικής διαχείρισης. ποιες σφαίρες. Ωστόσο, οι αρχές δεν είχαν άλλη διέξοδο: ο τόπος μεγάλωνε εντατικά, με αποτέλεσμα την έλλειψη κανόνων για επιχειρήσεις, κοινότητες, φωτισμό και άλλες εγκαταστάσεις, μόνο η επαρχιακή κυβέρνηση μπορούσε να το εφαρμόσει στην πράξη τη μεταρρύθμιση της Catherine 2.

Η δικαστική μεταρρύθμιση της Κατερίνης

Όλα όσα ειπώθηκαν μπορούν να περιοριστούν σε ένα εντελώς απλό συμπέρασμα: μια τέτοια ταραχώδης ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας θα ήταν αδύνατη χωρίς κανονικά δικαστικά όργανα, τα οποία θα μπορούσαν να διορθώσουν σωστά τις αναπόφευκτες διαρροές τριβών και δεισιδαιμονιών, τόσο μεταξύ των γειτονικών μελών της γάμου και καθώς και ολόκληρες ομάδες.

Είναι επίσης απαραίτητο να επισημανθεί ότι η δικαστική μεταρρύθμιση της Αικατερίνης 2 βασίστηκε σε μια παρόμοια πρωτοβουλία του Πέτρου Α, αλλά η αυτοκράτειρα μπόρεσε να βρει μια πολύ πιο εξελιγμένη λύση και το πρόγραμμα όχι μόνο εφαρμόστηκε, αλλά και δόθηκε κανένα αποτέλεσμα.

Το 1775 δημοσιεύτηκε η πρώτη έκδοση των επίσημων κανονισμών. Πολλά διοικητικά δικαστήρια περιορίστηκαν και αναδιοργανώθηκαν πλήρως. Τελικά, δύο κλάδοι εξουσίας οριοθετήθηκαν ξεκάθαρα: ο δικαστικός και ο διοικητικός, που είχαν προηγουμένως ενωθεί. Επιπλέον, οι διοικητικές αρχές διατήρησαν την ενότητα της εξουσίας τους, ενώ οι δικαστικές αρχές διοικούνταν συλλογικά.

Προφανώς, δεν είναι αυτό για το οποίο έγιναν διάσημες οι μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β' Εν συντομία, η κύρια σημασία τους για το δικαστικό σύστημα αποκαλύπτεται παρακάτω.

γεμάτος σεβασμό

Το πιο σημαντικό είναι να καθιερωθεί ένας διαχωρισμός μεταξύ αστικών και ποινικών κλήσεων. Ταυτόχρονα, αυτός ο ίδιος ο «αταβισμός» επηρέασε την απονομή της κανονικής δικαιοσύνης, καθώς ήταν δύσκολο να γίνει επαρκής διάκριση μεταξύ ενοχής για διοικητικές παραβάσεις και πραγματικά σοβαρών ενεργειών. Η κατώτερη αρχή έγινε το περιφερειακό δικαστήριο. Τακτοποιήσαμε τις λεπτομέρειες των διαφόρων και ασήμαντων πραγμάτων. Ο ίδιος ο Τιμ ενδιαφέρθηκε πολύ λιγότερο για τα γήπεδα, τα οποία έκαναν κάτι πολύ σημαντικό.

Τα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων της Catherine 2 σε όλους τους τομείς, ωστόσο, έχουν αυξηθεί - υπήρξε μια απότομη αύξηση της αποτελεσματικότητας της εργασίας των πλουσίων. Αυτό δυσκολεύει τον σεβασμό της αυτοκράτειρας για το εξαιρετικό διευθυντικό της ταλέντο. Ας επιστρέψουμε στα δικαστήρια.

Η περιφερειακή αρχή εξέτασε τις σοβαρές δηλώσεις. Για να αντικαταστήσει το καλά περιγραφόμενο zemstvo, στο δικαστήριο του οποίου προσλήφθηκαν εκτιμητές από ιδιοκτήτες γης. Οι συνεδριάσεις έγιναν ακριβώς τρεις φορές στο ποτάμι και το έργο αυτού του οργάνου εποπτευόταν ήδη από τον εισαγγελέα, ο οποίος γενικά περιλάμβανε τη λειτουργία της «εσωτερικής αστυνομίας», αφού κατέγραφαν κάθε είδους παραβιάσεις των νόμων από τους ίδιους τους δικαστές και έχοντας μιλήσει για εκείνους που «προχωρούν στην κορυφή».

Σε επίπεδο επαρχίας, το Ανώτατο Δικαστήριο Zemsky έγινε το επικεφαλής όργανο της ιεραρχίας, η οποία μπορεί να βρίσκεται όχι μόνο στην επαρχία, αλλά και στην περιφέρεια. Τώρα θα μπορούσε να υπάρχει ένας αριθμός τέτοιων οργάνων στο διοικητικό κέντρο του δέρματος. Καθένας από αυτούς είχε ήδη δέκα μάρτυρες. Οι αρχηγοί επιλέγονταν χωρίς αποκλεισμούς από τη Γερουσία και ο αρχηγός του κράτους φρόντιζε ιδιαίτερα τα οχυρά τους.

Όχι μόνο σημαδεύτηκαν από τις μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β΄: φαινομενικά για λίγο, τα δικαστήρια έγιναν πιο εξειδικευμένα.

Διαρθρωτικό τμήμα δικαστηρίων

Το δικαστήριο του Άνω Ζέμσκι χωρίστηκε σε ποινικούς και διοικητικούς κλάδους. Αυτή ήταν μια σημαντική αρχή για τα «νεανικά» σώματα. Επιπλέον, οι κριτές του αρνήθηκαν το δικαίωμα να επανεξετάσουν τα συμπληρωμένα πιστοποιητικά. Στα δεξιά, ο κατάλογος των αδικημάτων είχε ήδη κατοχυρωθεί με νόμο, αλλά οι εκπρόσωποι των κατώτερων δικαστηρίων zemstvo και περιφερειακών δικαστηρίων, καθώς και μέλη του δικαστή, δεν μπορούσαν να δουν. Όλα αυτά διέκοψαν την ανάπτυξη του νεποτισμού στις τοποθεσίες.

Το Επαρχιακό Δικαστήριο είχε επίσης ένα μεγάλο ποινικό τμήμα. Το δέρμα έχει ένα ισχυρό κεφάλι, καθώς και ένα ζευγάρι καλοριφέρ και έναν αξιολογητή. Θα μπορούσαν επίσης να εκλεγούν από τη Γερουσία και να επιβεβαιωθούν από την Ανώτατη Δύναμη. Αυτό ήταν το κύριο δικαστήριο αυτές τις ώρες, στο οποίο εξετάστηκαν οι πιο περίπλοκες υποθέσεις και εξετάστηκαν όλα τα πιο σοβαρά και επικίνδυνα εγκλήματα.

Με μια λέξη, η αυλική μεταρρύθμιση της Αικατερίνης Β' ήταν μεγάλη και μεγάλη.

μεταρρύθμιση της εκκοσμίκευσης

Πριν από αυτήν έφτασε η Κατερίνα το 1764. Όλα τα εδάφη των μοναστηριών μεταβιβάστηκαν πλέον επίσημα στο διοικούμενο Οικονομικό Συμβούλιο. Κατά τη διάρκεια αυτής της μεταρρύθμισης, η Κατερίνα ακολούθησε τα βήματα του Πέτρου Α', ο οποίος δεν ευνοούσε καν τον κλήρο. Αφενός, η εξουσία των Ζομπ ήταν αποφασισμένη να καταλάβει την Εκκλησία... και ταυτόχρονα η ίδια η κοσμική εξουσία καθόριζε ήδη πόσα μοναστήρια και κληρικοί χρειάζονταν στη χώρα και στο κράτος κεφάλαιο.

Επανεφεύρεση στη σφαίρα του φωτισμού

Υπάρχει επίσης μια μεταρρύθμιση του φωτισμού της Catherine 2. Η κεφαλή του σπιτιού είναι η δημιουργία υψηλών σπιτιών, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για την ανάκτηση της ασφάλειας σεντ, νέα αντικατάσταση και φωτισμό. Ως αποτέλεσμα, η χώρα αναπλήρωσε τις τάξεις των πολιτών της με μεγάλο αριθμό φωτισμένων και ευφυών νέων, οι οποίοι δόθηκαν στο κράτος και εκπαιδεύτηκαν στο απαιτούμενο ηθικό και ηθικό πνεύμα.

Μεταρρύθμιση της αστυνομίας

Το 1782 εγκρίθηκε το «Καταστατικό της Κοσμητείας». Το τμήμα άρχισε να διαχειρίζεται επίσημα το τοπικό αστυνομικό τμήμα. Στην αποθήκη υπήρχαν: δικαστικοί επιμελητές, αστυνομικός αρχηγός και δήμαρχος, καθώς και επιτροπή πολιτών, η αποθήκη της οποίας ορίστηκε ως οδός ψηφοφορίας. Αυτό το όργανο θα μπορούσε να επιβάλει πρόστιμο ή καταδίκη, καθώς και το δικαίωμα απαγόρευσης ορισμένων τύπων δραστηριότητας.

Ποιες ήταν οι άλλες σημαντικές μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης Β'; Ο πίνακας θα μας δώσει στοιχεία για αυτό το φαγητό, καθώς και θα συμπληρώσει τις σημειώσεις αυτών των καταχωρήσεων, που έχουν ήδη δει σε αυτό το άρθρο.

Ο άξονας των άλλων μεταρρυθμίσεων της Κατερίνας 2. Ο πίνακας αποκαλύπτει ξεκάθαρα την ουσία τους.

αποτελέσματα

Χωρίς υπερβολή, μπορούμε να πούμε ότι όλες οι προσεγγίσεις πραγματοποιήθηκαν με επιτυχία. Γιατί κρύφτηκαν οι μεταρρυθμίσεις της Κατερίνης 2; Εν συντομία (ο πίνακας αποκαλύπτει αυτό το σημείο) φαινομενικά, η δυσοσμία είχε ως στόχο την επίτευξη δύο στόχων:

Η αξία της αυτοκρατορίας.

Οικονομική ελευθερία του πληθυσμού, η ικανότητα των κατεστημένων ανθρώπων να ανεβαίνουν από χαμηλότερα επίπεδα.

Κατά τη διάρκεια της βασιλείας της, η απειλή της εξέγερσης από την πλευρά των Κοζάκων ελεύθερων πρακτικά εξαλείφθηκε εντελώς. Πώς αλλιώς μπορεί να ονομαστεί η κληρονομιά των μεταρρυθμίσεων της Αικατερίνης Β'; Η Εκκλησία ήταν ακόμα υποταγμένη στη βούληση του κράτους και ο γαλάζιος του πλοίου έγινε περισσότερο γαλόνι. Οι κοινότητες, όπως και να το έκαναν, απέρριψαν τη δυνατότητα συμμετοχής στο μερίδιο του ισχυρού τόπου και στην επαρχία.

Αυτό σήμαιναν οι μεταρρυθμίσεις της Αικατερίνης ΙΙ Εν συντομία (ο πίνακας θα σας βοηθήσει να το καταλάβετε), φαίνεται ότι ο γάμος έχει γίνει πιο οικείος, ελεύθερος και κοινωνικά προστατευμένος.