Что делают с тендером. Тендеры, состоящие из двух этапов. Что предъявляет участник тендера

Вы хотите знать, что такое тендеры, где их искать и как устроен рынок торгов? В этой статье мы подробно расскажем вам об электронных торгах, а также поделимся с вами некоторыми секретами поиска, участия и победы в них.

Итак, ни в одном из законов Российской Федерации, в том числе и в Гражданском кодексе, вы не встретите определения слова «тендер». Так сложилось, что тендерами в деловой среде называют практически все виды закупок.

Тендер - это такой способ конкурентного отбора предложений, наиболее подходящих для заказчика. Победителем отбора считается тот участник, чье предложение соответствует требованиям конкурсной документации, а условия выполнения контракта являются самыми выгодными для заказчика.

Обеспечение заявки - это перечисление на официальный счет оператора электронной площадки до 5% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Проще говоря, обеспечение заявки - это гарантия того, что вы - участник с серьезными намерениями и выйдете на торги. Обеспечение возвращается участнику после подписания контракта с победителем тендера.

В заранее установленный день проходят торги, в ходе которых участники предлагают свои условия, если это аукцион, постепенно снижая НМЦК. Как мы отмечали выше, выигрывает тот, кто предложит самые оптимальные условия исполнения контракта. С этим поставщиком и заключается контракт. Обратите внимание, что участник, занявший второе место, также имеет шанс заключить контракт с заказчиком.

Вы победили в тендере. Что дальше?

Знайте, что победа в торгах еще не означает, что с вами мгновенно заключат контракт. Победа в тендере даёт только право на заключение контракта, и в случае победы вам не стоит расслабляться. Бывают случаи, что победитель невнимательно ознакомился с документацией, нарушил какой-либо пункт регламента, и контракт с ним уже не заключается.

Здесь также важна помощь квалифицированных юристов, которые проконтролируют и помогут вам соблюсти все нормы закона.

Для исполнения контракта победителю необходимо предоставить обеспечение контракта.

Обеспечение контракта - это до 30% от НМЦК, которые победитель перечисляет на счет заказчика после опубликования протокола. Это своего рода гарантия того, что победитель выполнит все обязательства по контракту.

Победитель должен либо перечислить денежные средства, либо предоставить банковскую гарантию. Все средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются после выполнения условий контракта.

Бывают случаи, когда в ходе исполнения договора возникают спорные ситуации между поставщиком и заказчиком. Как правило, это можно урегулировать путем подписания дополнительного соглашения. Однако здесь нужно быть крайне осторожным - зачастую недобросовестный заказчик может вынудить поставщика принять условия, которые не выгодны поставщику.

Помните, каждый шаг участия должен быть продуман и проанализирован, так как любое неправильное решение может привести вас либо к недопуску, либо в Реестр недобросовестных поставщиков, либо, в самом худшем случае, на скамью подсудимых.

Как видите, тендеры и участие в них - довольно сложный процесс, но благодаря помощи специалистов, вы всегда будете в них побеждать, а ваша компания увеличит свою прибыль, приобретая все новых и новых заказчиков.

Мы поможем выиграть в тендерах.

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Не смотря на распространённость в деловой среде такого вида осуществления закупок, как тендер, действующее законодательство не содержит чёткого и однозначного определения этого термина. Давайте разберемся что скрывается за этим словом.

На практике тендером принято называть закупки, проводимые в виде конкурсного отбора предложений поставщиков при соблюдении установленной процедуры и требований заказчика. Победителем считается участник, который удовлетворяет всем условиям конкурса, предложивший наиболее выгодные условия.

Тендер может проводиться открытым и закрытым способом в форме аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика. Всё большее применение получают аукционы, проводимые специализированными организаторами в электронном виде. Таким аукционы более прозрачны, доступны и могут охватить большее число участников.

В настоящее время все государственные закупки для государственных и муниципальных нужд проводятся на конкурсной основе в соответствии с требованиями Закона № . Хотя самой формулировки, что такое тендер, в 44 Федеральном законе нет, тем не менее, данный нормативный акт определяет термин «закупка» как совокупность установленных процедур и действий заказчика, направленных на обеспечение государственных нужд в области закупочной деятельности. Итогом такой деятельности является заключение госконтракта на максимально выгодных для государства условиях. Деятельность заказчика в области госзакупок этим не ограничивается и охватывает так же вопросы мониторинга и контроля за исполнением заключенных контрактов.

Кто может участвовать в тендере?

Принять участие в тендере теоретически может любой поставщик. Однако многие предприниматели отказываются от конкурса, ссылаясь на сложность процедуры и необходимость подготовки обширного объёма документации в условиях неопределенности конечного результата. Поэтому зачастую в аукционе участвуют только крупные ключевые компании, имеющие положительный опыт работы с подобными сделками.

Однако необходимо отметить, что, не смотря на сложность заключения госконракта, наличием в данной сфере ряда коррупционных составляющих, компания, выигравшая тендер, получает надёжного и платёжеспособного заказчика и значительно повышает свой рейтинг на рынке. Поэтому важно продолжать участие в подобных конкурсах даже при наличии отрицательного результата. На первых этапах работы так же целесообразно воспользоваться услугами специализированных агентств, оказывающих необходимую помощь в подготовке документов, что значительно повысит шансы компании на благоприятный исход дела.

Где проходят тендеры?

Без использования соответствующих интернет-ресурсов и информационных изданий, как заказчику, так и поставщику было бы крайне затруднительным искать потенциального партнера. Поэтому сегодня существует множество организаторов торгов, развернувших специализированные торговые площадки, позволяющие проводить, в том числе, и тендеры на заключение госконтрактов.

Выбор ЭТП

Заказчики размещают на таких площадках заявки с подробным описанием технических требований и основных параметров будущего договора, а поставщики имеют возможность ознакомиться с заявками и направить свои предложения.

Поэтому поставщик, имеющий намерение участвовать в тендере, прежде всего, должен выбрать торговую площадку, на которую он хочет иметь выход и научиться работать с электронными системами торгов.

Регистрация на ЭТП

Сегодня существует пять государственных и большое множество прочих коммерческих торговых площадок. Для начала работы на любой из них необходимо получить аккредитацию – зарегистрироваться в качестве участника. Это делается посредством направления заявки организатору площадки и подачи установленного пакета документов. После завершения регистрационных процедур участнику необходимо в обязательном порядке получить электронную цифровую подпись (). Документы, направляемые для участия в электронных торгах, имеют юридическую силу, только если они подписаны ЭЦП.

Государственные площадки

1. Сбербанк-АСТ
2. Росэлторг
3. Система Электронных Торгов ЗаказРФ
4. РТС-тендер

После всего перечисленного поставщик может полноценно искать заявки на тендер и принимать в них участие. Важно отметить, что подготовка документов к тендеру – очень ответственная задача, так как малейшее нарушение в их оформлении или случайное либо намеренное искажение информации является законной причиной отклонения заявки поставщика.

Тендерные гарантии

Часто заказчик в заявке указывает о необходимости предъявления поставщиком гарантий исполнения условий сделки. Такие гарантии могут быть даны в виде перечисления соответствующей суммы денежных средств на специальный счет, либо посредством выдачи . Поэтому потенциальному исполнителю для участия в тендере необходимо зарезервировать требуемое обеспечение на счетах или заключить договор банковской гарантии на планируемую сделку. Как правило, размер обеспечения составляет до 5% от суммы контракта.

В назначенную дату прекращается приём заявок на участие от поставщиков и отборочной комиссией заказчика рассматриваются полученные предложения. Объявляется победитель конкурса. Как правило, это компания, предложившая наименьшую стоимость товаров, работ или услуг. С этой компанией в дальнейшем и подписывается контракт.

Обращаем внимание, что процедура проведения торгов на заключение госконтракта является строго формализованной и результаты тендера подлежат публикации на официальном сайте госзаказа. Любое заинтересованное лицо имеет возможность ознакомиться с размещёнными на портале документами и, в случае необходимости, сообщить о нарушении установленных правил госзакупки.

Победы не достаточно

Победа участника в конкурсе ещё не означает, что контракт будет подписан. Такая победа дает только лишь право его заключить. В случае нарушения победителем установленных регламентов, что бывает, например, при невнимательном изучении конкурсной документации заказчика, контракт не заключается. В этом случае может быть назначен новый победитель – компания, занявшее второе место в аукционе, либо результаты конкурса аннулируются. Поэтому очень важно для сопровождения заключения госзаказа привлекать квалифицированных юристов, которые проконтролируют и помогут соблюсти все нормы законодательства.

В связи с этим с каждым годом всё большую популярность набирают услуги по тендерному сопровождению , что позволяет делегировать правовые и юридические вопросы профессионалам, а организации заниматься непосредственно исполнением контрактов.

Ответственность участника

Средства, перечисленные победителем конкурса в качестве гарантии исполнения контракта, возвращаются только после исполнения всех обозначенных условий.

Важно отметить, что в случае недобросовестного исполнения или при уклонении от исполнения поставщиком условий заключенного госконтракта, заказчик имеет право в одностороннем порядке признать его расторгнутым и удержать зарезервированные средства в качестве штрафных санкций. При наличии банковской гарантии заказчик получает причитающиеся обеспечения непосредственно от банка.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

Как правило, такой контрагент заносится в реестр недобросовестных поставщиков и в дальнейшем теряет право на участие в тендерах на заключение госконтрактов. В отношении ответственных лиц таких компаний так же возможно несение административной или уголовной ответственности, если имеются признаки, отвечающие составу преступления.

В любом случае все устранимые противоречия в условиях заключенных госконтрактов могут быть решены посредством ведения переговоров и подписания дополнительных соглашений.

You have no rights to post comments

Тендер – это конкурентная форма отбора предложений на оказание услуг или поставку определённого товара, которые заранее были указаны в документации. Предложение необходимо выполнить в срок основываясь на принципах эффективности и состязательности. Контракт будет заключен только с победителем тендера. Это участник, который подал заявление, правильно оформил документы для тендера и предложил наиболее выгодные условия контракта для заказчика. Тендер также можно аналогом торгов, аукциона, конкурса запроса котировок, запроса предложений.

Что такое тендер для законодательства РФ

Дело в том, что ни один закон Российской Федерации не дает определение слову «тендер». Вследствие этого, в деловой среде стало принято считать любой вид закупки тендером. Ниже представлены законы, которые могут тем или иным способом регулировать деятельность, связанную с тендерами:

С первого января 2014 года начал действовать закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, работ, для дальнейшего обеспечения государственных или муниципальных нужд».

Отметим, что до 1 января действовал закон от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Следующий закон, который может регулировать тендеры – это закон №44-Ф3 «О контрактной системе».

Закон не дает определение «тендеру», но дает определение слову «закупки». Согласно закону, закупки – это определенная совокупность действий, которые осуществляет заказчик. Они направлены на обеспечение муниципальных или государственных нужд. Закупка должна начинаться с определением поставщика и заканчиваться исполнением обязательств обеими сторонами.

Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон № 223-Ф3 «О закупках работ, услуг, товаров для отдельных видов юридических лиц».

Согласно законодательству Российской Федерации, любые государственные или муниципальные тендеры размещаются только на одном официальном сайте по государственным закупкам — zakupki.gov.ru. Все остальные коммерческие закрытые тендеры могут быть не размещены на данном сайте. Чаще всего, такие тендеры публикуются на официальном сайте самой компании.

Участие в тендере

Порядок проведения тендера заключается в следующем: изначально необходимо найти подходящий для Вас тендер. Очень важно выбрать действительно выгодный тендер. Многим новичкам в сфере закупок очень тяжело найти подходящий вариант. Здесь необходимо быть очень внимательным. Существует не малое количество ресурсов, которые собирают базу тендеров. Лучше всего воспользоваться тендерным сопровождением (о нем мы более подробно расскажем в другом разделе).

Если же Вы сами сумели найти подходящий тендер следующий этап проведения тендера заключается в подаче заявки. Участвовать в тендере необходимо через электронную торговую площадку (ЭТП). На сегодняшний день, на территории России существует только пять государственных торговых площадок и огромное количество коммерческих.

В этом случае, самое главное грамотно с юридической точки зрения, составить заявление на участие в тендере. Стоит отметить, что любая малейшая ошибка в заявлении может стать законной причиной для не допуска компании к участию в тендере .

Необходимо отметить, что заявка должна быть подписана исключительно электронной цифровой подписью (ЭЦП). Такая подпись должна быть в строгом порядке аккредитована торговой площадкой.

Электронная торговая площадка – это специальная подпись, которая используется для электронной документации. Документ, который подписан подобной печатью равносилен документу с обычной заверенной печатью. Также она необходима для идентификации владельца.

Дело в том, что использование подобного рода подписи серьёзно сокращает документооборот для участия в тендере. Более того, она может понадобиться для подачи электронной отчетности компании.

Следующее, что может понадобиться, это финансовое обеспечение заявки. Объясняем, что это такое. Обеспечение заявки своего рода предоплата. Вы перечисляете на официальный счет оператора площадки до пяти процентов от начальной максимальной цены контракта. То есть, вы гарантируете свое участие в предстоящем тендере.

После этого, в назначенный день будут официально проходить торги. В этот день все участники будут предлагать свои условия сделки, постепенно снижая начальную максимальную цену контракта. В итоге, тендер выигрывает тот, кто по меркам заказчика, предложил наиболее выгодные для него условия .

Подготовка тендерной документации

Документы для тендера – это вся необходимая документация, которая содержит все условия конкурса и последующего контракта. Подготовку тендерной документации можно поделить на техническую и коммерческую часть.

В первой части описываются все основные условия контракта. Также описывается общая информация о предмете тендера, подробная инструкция для поставщиков и прочие информационные карты. Также необходимо вписать все требования к содержанию заказа на поставку.

Во второй части прописываются цены и полный порядок их определения. Также прописываются графики платежей и все источники финансирования контракта. По возможности, можно указать банковские гарантии на выполнение условий тендерного предложения.

Согласно общим правилам участия в тендере, заявление необходимо подавать со следующими документами (в некоторых случаях, полный перечень документов определяют сами организаторы тендера):

• Список лиц, которые имеют право принимать участие в торгах на определенных этапах
• Если вы воспользовались тендерным сопровождением, то понадобиться доверенность
• Копия приказа, назначающего на должность вашего главного бухгалтера.
• Копии отчетов за три последних периода
• Выписка из ЕГРЮЛ (Важно, у этой выписки 15-дневный срок годности)
• Копии всех уставных документов, которые должны быть заверены в Налоговой инспекции
• Справка от Налоговой инспекции о том, что у компании нет долгов
• Заверенные копии документации о регистрации компании и постановке на учет
• Опись представленных документов

После того, как подготовка тендерной документации будет окончена, их необходимо подать вместе с заявлением. В оформление заявления на участие в тендере существует также ряд правил (если Вы подаете заявление в письменном виде, а не в электронном):

• • Заявление необходим заверить печатью и подписью необходимого исполнительного органа
  • Заполнять заявление нужно согласно с указаниями на этот счет, содержащимися в аукционной документации.
  • Необходимо также подавать пару копий заявления

Тендерное сопровождение

Многим компаниям очень трудно самостоятельно заниматься оформлением заявления и прочей документация для принятия участия в тендере. Чаще всего, фирмы решают использовать так называемое тендерное сопровождение . Это процесс, когда одна организация или физическое лицо оказывает услугу другой компании в участие в тендере. Сопровождение может быть полным или частичным.

Полное тендерное сопровождение заключается в замене тендерного отдела на правах аутсорсинга. У многих компаний попросту нет времени разбираться во всех нюансах документации для тендера. Такие компании больше уделят времени ресурсам для эффективного ведения бизнеса. Чаще всего, подобные компании предоставляют следующие услуги:

• • Предоставляют электронную цифровую подпись
  • Аккредитуют на всех торговых площадках
  • Подготовка рабочего места для участия в электронном тендере
  • Перевыпуск электронной цифровой подписи
  • Мониторинг всех государственных торгов по необходимой для компании теме
  • Подготовка и подача заявления на тендер
  • По необходимости, привлечение финансовых средств для участия сразу в нескольких тендерах
  • Участие в тендере от имени компании
  • Обеспечение для подписания государственного контракта
  • На этапе подписания государственного контракта, привлечение финансирования для выполнения тендера