Центр кудрина раскрыл источники своего финансирования

Центр стратегических разработок во главе с Алексеем Кудриным наконец-то обнародовал стратегию развития России до 2024 года. Для начала был поставлен диагноз: страна живет хуже, чем могла бы. А все потому, что недостаточно инвестируем «в главное богатство страны - людей». В их здоровье, образование, уровень жизни, творческую инициативу и возможности для самореализации.

Стимулировать творческую инициативу, как основу экономического рывка, Кудрин предлагает по семи направлениям.

И чтобы не беднее, чем в Европе

Первое из них называется так: «Важен каждый». Стратегию можно будет считать реализованной, если к 2014 году «ожидаемая продолжительность полноценной жизни россиян вырастет на пять лет». При этом уровень бедности в России снизится до 10% и сравняется с наиболее развитыми странами Европы, мечтают авторы стратегии. «Средний размер пенсии по старости к 2024 году будет в два раза выше прожиточного минимума, пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении», — обещает Кудрин.

Но он предлагает в обязательном порядке повышать планку выхода на пенсию. За 16 лет пенсионный возраст доложен будет составить 63 года у женщин и 65 лет у мужчин.

А если поработал на 5 лет дольше - «получи пенсию на треть выше».

Россия, как Америка - страна возможностей

Второе направление усилий называется «Страна возможностей». Кудрин исходит из того, что у каждого гражданина должна быть возможность проявлять общественную, гражданскую и предпринимательскую инициативу, «которая будет не наказываться, а поощряться». К 2024 году количество россиян, планирующих открыть свое дело, должно увеличится вдвое. «Бизнес избавится от избыточных проверок со стороны государства за счет двукратного снижения числа контрольных функций», — говорится в документе.

Ключевая идея стратегии Кудрина о том, что за счет инвестиций в человеческий капитал Россия может преодолеть экономическую стагнацию также не бесспорна. Один из экспертов, принимавших участие в подготовке стратегии, говорит, что эту идею продвигает .

«Страна вкладывает в образование все больше, больше, больше, а мы почему-то падаем экономически все глубже и глубже», — говорит эксперт.

Аргумент о том, что у инвестиций в человеческий капитал длинный горизонт отдачи также не выдерживает критики. «Что же теперь, сто лет ждать отдачи? С 2008 года вкладываем в образование и здравоохранение, а что толку? Из общегуманитарных соображений, надо, разумеется, инвестировать в человеческий капитал. Но гарантий экономического процветания нет», — говорит эксперт, добавляя, что вся история российская, и позднесоветский период этот тезис опровергают.

Образование, еще в рамках Советского Союза, было одним из лучших. В мире это признают все. «Но только это не помешало нам экономически грохнуться так, что костей собрать не смогли», — говорит эксперт.

При плохих институтах использование человеческого капитала, улучшение качества этого капитала ничего не дает. «Лучшие умы либо уезжают за рубеж, либо сидят где-нибудь в новосибирском академгородке и за 15 тысяч чего-то там творят. Но вообще-то, давайте уж лучше вкладывать в людей, чем в подводные лодки и ракеты», — заключает эксперт.

Необходимость в полноценной деятельности Центра стратегических разработок (ЦСР) отпала после ухода именитого экс-главы Алексея Кудрина в Счетную палату (СП). ЦСР будет работать в режиме исследовательского и аналитического центра, а с нового года переходит под курирование Минэкономразвития.. Информацию подтвердил член совета центра Олег Вьюгин.

После разработки стратегии экономического развития России до 2024 года, многие пункты которой легли в основу «майских» указов президента Владимира Путина, и ухода Алексея Кудрина в Счетную палату ЦСР сворачивает деятельность. Сейчас проходит последний этап сокращений сотрудников, в ходе которого фактически останется лишь один департамент и несколько направлений работы. Точно останется направление «Пространственное развитие», которым руководит вице-президент ЦСР Наталья Трунова.. По их сведениям, ЦСР будет играть роль аналитического центра при Минэкономразвития.

Глава МЭР Максим Орешкин войдет в состав совета центра стратегических разработок, поэтому курировать деятельность ЦСР действительно будет министерство, подтверждает член совета ЦСР Олег Вьюгин. Пока же совет возглавляет Алексей Кудрин.

Пикантность ситуации придает тот факт, что Алексей Кудрин, будучи главой ЦСР, и Максим Орешкин писали альтернативные стратегии к мартовским выборам президента России. Вариант центра оказался более востребованным, из него многое вошло в стратегию развития России - 2024. В частности, главный пункт о повышении пенсионного возраста. Уже готов законопроект об увеличили срока выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин - в 63 года. Правда, в недавнем обращении к населению президент велел ко второму чтению законопроекта понизить планку для женщин до 60 лет и ввести льготы для разных категорий граждан.

Kremlin Pool/Global Look Press

Кроме того, офис ЦСР меняет локацию: из большого офиса на престижной улице Воздвиженка в центре Москвы центр переехал в здание Института Гайдара в Газетном переулке.

ЦСР выполнил ту задачу, для которой туда поставили Алексея Кудрина, поэтому сворачивание деятельности - логичный шаг, рассуждает Олег Вьюгин.

«Возможно, в будущем, когда понадобится, в центр наймут новых сотрудников, добавят направлений деятельности» , - добавляет собеседник сайт.

Представитель ЦСР подтверждает информацию о том, что центр меняет формат работы. Он всегда функционировал в двух режимах: в расширенном, когда готовил стратегические и программные документы, а между разработкой подобных «больших» документов - в режиме исследовательского и аналитического центра. В первом случае, как в 2016–2018 годы, в ЦСР трудились более 100 штатных сотрудников и около 2 тысяч привлеченных экспертов.

«Работа над стратегией завершена… Сейчас ЦСР переходит в рабочий режим, выполняя проекты стратегического характера для органов государственной власти, регионов, компаний» , - рассказывает представитель центра.

Он добавляет, что организационная структура центра почти не изменилась, однако не отвечает на вопрос о том, какие направления остались и сколько сотрудников сократили.

ЦСР всегда очень активно работал с Минэкономразвития как с ведомством, ответственным за стратегические вопросы экономического развития, и основным штабом реформ в правительстве, напоминает представитель центра.

«Мы будем продолжать такое сотрудничество. Сейчас Совет ЦСР по-прежнему возглавляет Алексей Кудрин. Если будет решение совета ЦСР и решение правительства о необходимости более тесного сотрудничества, будем реализовывать» , - подчеркивает он. На вопрос, известно ли в центре, что в его совет войдет Максим Орешкин, представитель ЦСР не ответил.

В Минэкономразвития не смогли оперативно ответить на вопросы сайт о происходящих переменах в ЦСР.

МОСКВА, 26 апреля. /ТАСС/. Алексей Кудрин избран председателем совета Центра стратегических разработок (ЦСР).

"Президентом избран Павел Кадочников, а председателем совета избрали меня", - сказал Кудрин журналистам. Позже он уточнил, что решение о назначении президента и председателя совета ЦСР было единогласным.

Кудрин напомнил, что его приход в ЦСР вызван обращением с соответствующей просьбой президента России Владимира Путина для участия Кудрина в разработке стратегии развития страны после 2018 года.

"Пока такая задача стоит в общем плане, в таком широком. ЦСР будет проводить ряд экспертных разработок по ключевым проблемам развития экономики, социальной сферы, технологического развития страны, правовой системы. Наша задача - выявлять острые проблемы, факторы роста и готовить экспертные заключения", - рассказал Кудрин о целях ЦСР.

По словам экс-министра, ЦСР совместно с правительством будет обсуждать возможность повышения пенсионного возраста. "Мы совместно с правительством, то есть с правительственными структурами, будем эту тему продолжать разрабатывать. У нас есть свои предложения, мы будем безусловно получать замечания, заключения и ответную реакцию от правительственных структур. Надеюсь, что мы в конечном счете выработаем общие подходы. Я уверен, что пенсионный возраст будет поднят. Вопрос в модели, как это будет сделано", - сказал Кудрин.

Кудрин также дал свой прогноз относительно экономического спада в РФ в текущем году. "Мой прогноз - около 1% спад при цене на нефть в $43, то есть, если она будет как средняя цена" ,- ответил Кудрин на вопрос ТАСС.

История вопроса

20 апреля стало известно, что бывший министр финансов принял предложение стать председателем совета Центра стратегических разработок. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отмечал, что в Кремле будут только приветствовать , если экс-глава Минфина Алексей Кудрин поучаствует в подготовке новой экономической программы. По словам Пескова, Кудрин обладает великолепными экспертными знаниями, был одним из очень успешных членов кабмина и одним из лучших министров финансов в мире.

Фонд "Центр стратегических разработок" - некоммерческая организация, аналитический центр, занимающийся разработкой документов и материалов, связанных со стратегией развития России, субъектов Федерации и ключевых отраслей экономики страны. ЦСР основан в ноябре 1999 года, первоначально он был одной из аналитических структур, работавших над предвыборной программой Владимира Путина. В разное время в фонде работали президент-председатель правления ПАО "Сбербанк России" Герман Греф, вице-премьер РФ Дмитрий Козак, глава Центробанка Эльвира Набиуллина. С 2014 г. ЦСР возглавляет Владимир Княгинин. Также в состав фонда входят эксперты Андрей Илларионов, Евгений Гавриленков, Виктор Ивантер, Ярослав Кузьминов, Евгений Ясин и другие.

Продолжение

Профессиональная деятельность Кудрина

Ранее экс-министр подчеркнул, что не намерен покидать Комитет гражданских инициатив и отказываться от другой научной и общественной деятельности.

Кудрин покинул пост министра финансов, который он занимал в течение 11 лет, в 2011 году и с тех пор занимался общественной деятельностью. Кудрин также является членом президиума экспертного совета по экономике при президенте РФ.

Сам президент РФ Владимир Путин в публичных выступлениях подчеркивал, что Кудрин получал уже предложения вернуться во власть, но отказывался их принять.

ЦСР Алексея Кудрина, готовящий долгосрочную стратегию развития страны, раскрыл размеры своего финансирования. Центр пишет свою стратегию без денег из бюджета, а 90% его финансирования обеспечивается взносами физлиц и организаций

Алексей Кудрин (Фото: Андрей Епихин / ТАСС)

Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина раскрыл размер своего бюджета: в 2016 году он составил относительно скромные 343 млн руб. Около 10% этой суммы пришлись на субсидию из бюджета, остальное — взносы российских организаций и граждан, сообщила РБК пресс-служба ЦСР.

Фонд, который пишет для президента новую стратегию развития России, в прошлом году получил 342,85 млн руб., в том числе 309,85 млн руб. от «российских организаций и граждан» на уставную деятельность, 33 млн руб. — из федерального бюджета на реализацию проекта по подготовке Стратегии научно-технологического развития государства, сообщили в ЦСР, отказавшись раскрыть, какие организации и люди финансируют уставную деятельность.

343 млн руб. — небольшая сумма для подобной организации, говорит аналитик центра «Трансперенси Интернешнл — Р» Анастасия Иволга. Но привести релевантные сравнения со схожими организациями довольно трудно, так как многие НКО, учрежденные правительством или государственными учреждениями, не публикуют свою отчетность на сайте Минюста. Для сравнения: бюджет Агентства стратегических инициатив (по расходам) составил в прошлом году почти 1,7 млрд руб. С другой стороны, работа Левада-центра обходится в 136,9 млн руб. в год, той же «Трансперенси Интернешнл — Р» — в 43,7 млн руб., приводит примеры эксперт.

Опубликуют после аудита

Сам ЦСР еще не публиковал свою отчетность. Некоммерческие организации в России ежегодно публикуют отчеты о своей деятельности, используя для этого в том числе специальный портал Минюста , но отчетности ЦСР там нет. Главное управление Минюста по Москве сообщило РБК, что фонд ежегодно представляет свои отчеты в министерство, соблюдая требования закона об НКО. Но обязанности размещать отчеты на ресурсе Минюста у некоммерческой организации нет, поэтому «по вопросу ознакомления с отчетностью необходимо обращаться в фонд». Представитель ЦСР объяснила РБК, что сейчас проводится аудит отчетности фонда, «публикация на сайте планируется после завершения проводимого в настоящее время аудита».

Кудрин в своих выступлениях акцентирует внимание на качестве госуправления и численности чиновников. По экс-министра финансов, сейчас 80% чиновников занимаются текущими, а не стратегическими задачами, к тому же в основном не своими функциями, а поручениями за рамками своих обязанностей. Решения принимаются медленно, а проверки результатов работы нет, указывал он. Цифровизация системы госуправления позволит сократить число чиновников на треть за шесть лет и снизить издержки на госуправление на 0,3 п.п. ВВП, по словам Кудрина.

Меры, предлагаемые ЦСР, Путин мог бы упомянуть при объявлении о выдвижении в президенты, рассуждает собеседник РБК, знакомый с содержанием программы. У главы государства должны быть идеи, с которыми он идет на выборы, добавляет он, а именно их, по сути, и готовил ЦСР в своей стратегии.