Izbori za gradonačelnika Bogdanovich faza 3 nova. Ponovo će biti održani izbori za šefa Bogdanovića. Kriza u Bogdanoviču: do čega je dovelo otkazivanje izbora za gradonačelnika

12:19 — Dom REGNUM U gradu Bogdanoviču Sverdlovsk region izbija skandal. Poslanici Gradske dume izabrali novog gradonačelnika Vladimir Golovanov ne mogu ući u njegovu kancelariju. Gradonačelnik izabran 2012 Vladimir Moskvin odbija da prihvati odluku Dume. Na njegovoj strani su ključni ljudi grada, regionalne vlasti i tužilaštvo, javlja dopisnik.

IA REGNUM Vladimir Moskvin je na čelu Bogdanoviča od 2012. godine. Biran je neposrednim izborima na mandat od pet godina. Gradsko vijeće okruga je 2015. godine izmijenilo povelju općina

. Prema novom izdanju glavnog gradskog dokumenta, šefa sada bira Duma između kandidata koje je predložila konkursna komisija.

U proljeće 2017. godine Moskvinu su trebala isteći ovlaštenja. Do tada su se odnosi između njega i poslanika pogoršali. Međutim, sudbina mu je bila naklonjena - on nikada nije mogao da imenuje gradonačelnika prema novom planu. Dana 3. avgusta, Duma je ipak mogla da izabere novog gradonačelnika. Ali Moskvin nije priznao ovu odluku i obratio se tužilaštvu. Agencija za nadzor je izvršila inspekcijski nadzor i utvrdila da su poslanici počinili prekršaj. Konkretno, nije ispoštovana zakonom utvrđena procedura za izbor rukovodioca. Duma je u julu unela izmene u proceduru održavanja konkursa, ali je to učinila kršeći zakon, utvrdilo je tužilaštvo.

Četiri člana konkursne komisije već su se javno obratila Moskvinu, poslanicima i građanima grada. Predsjedavajući komisije Mihail Astahov ranije je izjavio da se sastanci komisije ne mogu održavati u skladu sa novom uredbom koju je Duma odobrila u julu, jer je nelegitimna. Prema njihovim riječima, komisija "nije donijela zakonsku odluku da gradskoj dumi predstavi kandidata za mjesto načelnika gradskog okruga". „Pozivamo načelnika gradskog okruga Bogdanoviča Moskvina V.A. i poslanike Dume gradskog okruga Bogdanoviča da preduzmu sve neophodne radnje za uspostavljanje reda i zakonitosti prilikom izbora načelnika“

Svoj stav izneli su i čelnici preduzeća u gradu Bogdanoviču, ujedinjeni u takozvani Upravni odbor. Njihov apel sadrži konkretan prigovor Dumi. „Uoči izbora novog saziva Dume, aktuelni poslanici gradskog okruga Bogdanović namerno su prekršili zakon“, izjavili su čelnici preduzeća. “Smatramo da su ovakvim postupkom poslanici ne samo diskreditovali sebe, već i svoje doveli u pitanje profesionalnih kvaliteta i briga za gradsku četvrt i njene stanovnike”, navodi se u apelu.

Administracija guvernera Sverdlovske oblasti već je saopštila da ne priznaje šefa grada kojeg bira Duma. " Stav je sljedeći: dok sud ne stavi tačku na to pitanje, vlasti Sverdlovske oblasti smatraju Bogdanoviča Moskvina šefom“, objasnio je dopisnik odbija da prihvati odluku Dume. Na njegovoj strani su ključni ljudi grada, regionalne vlasti i tužilaštvo, javlja dopisnik izvor u strukturi.

Uprkos svemu tome, poslanici su pokušali da inaugurišu Golovanova za novog predsednika. Međutim, gradska uprava je odbila da obezbijedi prostorije za ove namjene.

Dodajmo da je sadašnje gradsko vijeće u posljednjim sedmicama. U gradu će 10. septembra biti održani izbori za novo predstavničko tijelo. Moguće upaljene politički skandal je pokušaj pojedinih poslanika da se bore za svoje političke interese. Međutim, kako primjećuju lokalni posmatrači, teško da je pametno uroniti u grad politička kriza u pripremi za zimu i grejnu sezonu.

Ukupno u Bogdanoviču živi nešto više od 29 hiljada ljudi. IN poslednjih godina Stanovništvo grada stalno opada. Sredinom 1990-ih ovdje je živjelo više od 36 hiljada ljudi.

Bogdanovičeva Duma se sastoji od 20 poslanika. Kao i gradonačelnica, bira se na period od pet godina.

Došao sam na sud. Podsjetimo, raniji poslanici lokalne Dume su se svađali s regionalnim vlastima i samostalno smijenili sadašnjeg gradonačelnika Vladimira Moskvina, protiv kojeg je pokrenut krivični postupak za pronevjeru 130 hiljada rubalja iz budžeta. A onda su narodni poslanici, bez saglasnosti konkursne komisije za izbor kandidata, u kojoj je i regionalna vlast, izabrali novog načelnika grada Vladimira Golovanova. Štaviše, Gradska duma je doslovno u hodu napravila sve izmjene u svojoj povelji za izbore za gradonačelnika.

Tokom izbora za načelnika Gradskog okruga Bogdanović nastala je neprihvatljiva situacija, povezana sa grubim kršenjem važećeg zakonodavstva, saopštili su ranije u Konkursnoj komisiji za izbor kandidata za načelnika Gradskog okruga Bogdanović. , koji uključuje predstavnike regionalne vlade. - Načelnika gradskog okruga Bogdanovića biraju zamenici iz reda kandidata koje je predstavila konkursna komisija za izbor kandidata za načelnika Bogdanovića. Konkursna komisija postupa u skladu sa propisima koje je usvojila Duma gradskog okruga Bogdanović.

Istina, sami poslanici su tokom konkursne komisije odlučili da izmijene povelju, što im je omogućilo da sami biraju novog šefa. Tužilaštvo je u odgovoru izvršilo uviđaj i utvrdilo prekršaje. Sadašnji bivši gradonačelnik Moskvin, koji je smijenjen, već je protestirao zbog odluke lokalnih poslanika.

Okružni sud u Sverdlovsku poništio je odluku Dume gradskog okruga Bogdanović „O uvođenju izmjena i dopuna odluke „O odobravanju Pravilnika o postupku održavanja konkursa za izbor kandidata za poziciju šefa Bogdanovićeve urbana četvrt” u u potpunosti, - rekli su u Sverdlovsku regionalni sud. - U zakonom utvrđenom roku Moskvin je stavio veto na ovu odluku, ali je Duma to ignorisala i čak je uspela da izabere drugog načelnika okruga po novim propisima.

Tužilaštvo je na sudu podržalo smijenjenog gradonačelnika. Kao rezultat toga, sud je takođe stao na stranu Vladimira Moskvina. Poslanici sada imaju mjesec dana da se žale na ovu odluku Vrhovnom sudu Ruske Federacije. I sami parlamentarci su ranije izjavili da nisu prekršili zakon.

„Upravo smo imali inauguraciju izabranih šefova“, objasnio je za KP Evgenij Ljapustin, vršilac dužnosti predsednika Gradske dume. - Ne znam zašto su regionalne vlasti to odbile da smatraju legitimnim. Ne znam kakva smo odobrenja trebali imati. Sa mnom se niko ništa nije dogovorio. Učestvovao sam na izborima. Izbor je i danas legitiman novo poglavlje položio zakletvu. Sve smo uradili po zakonu. Duma je to odobrila. Region zna za ovo. Tužilaštvo je izvršilo istragu o našim amandmanima i dalo podnesak. Ali nije uočila značajnije prekršaje. Sve je legalno.

Iznenadno imenovanje Vladimira Golovanova na mjesto šefa Bogdanoviča od strane poslanika Dume dovelo je do zabune među predstavnicima regionalnih vlasti. Novoizabrani gradonačelnik je 7. avgusta ujutru pokušao da održi sopstvenu inauguraciju u upravnoj zgradi, ali mu nisu obezbeđene prostorije za te namene. Vladimir Moskvin, koji je nakon imenovanja novog čelnika trebao prestati obavljati svoje dužnosti, nastavlja da radi na svojoj funkciji. Sa kandidatom za tu funkciju razgovarao je iza zatvorenih vrata. Zvanično, sekretar Moskve potvrdio je da je šef i dalje na svojoj poziciji, ali ne komentariše.

Šef Bogdanovičeve administracije Vladimir Moskvin

Članove konkursne komisije, koja je pregledala pristigle kandidate i odlučila da Golovanova uđe u drugi krug konkursa, čeka sjednica gradskog suda o pitanju legitimnosti izbora novog gradonačelnika. Prema izvorima publikacije, zakazana je za 29. avgust. Napominjemo da je sama komisija formirana krajem aprila.

„IN u punoj snazi Dugo se nije spremala. Prije nekoliko sedmica, grupa poslanika je pokrenula inicijativu za promjenu odredbe o izboru šefa komisije, gdje četiri člana imenuje Duma, a još četiri regionalne vlasti. Naznačili su da je organ nadležan da donese odluku sa četiri glasa i oduzeli (predsjedavajući komisije, upravnik Južnog upravnog okruga Mikhail) Astahova pravo glasa. Šef je stavio veto na ovu odluku, ali je predsednik Dume odbio da je prihvati uz obrazloženje da je kasnio 15 minuta na predstavljanje dokumenta. Nakon toga, pitanje veta je uvršteno na dnevni red sljedećeg sastanka, ali je na tom sastanku uklonjeno iz rasprave”, rekao je izvor Pravde UrFO u Gradskoj dumi.

Bogdanovičevo tužilaštvo je odgovorilo na odluku slanjem predloga Dumi za otklanjanje kršenja vezanih za odbijanje veta šefa. Tužilaštvo, međutim, odbija da komentariše dokument, pa čak ni da pojasni njegovu zvaničnu formulaciju. Neki poslanici čak sumnjaju u njegovo postojanje.

„Načelnik mi je objasnio da tužilaštvo nije dalo ništa pismeno“, rekao je zamenik. Alexander Mukhachev.

Njegov kolega Vladimir Gustokašin ukazuje da dokument još uvek postoji i da će biti razmatran na sledećem sastanku Dume 23-24. avgusta. Prema njegovim riječima, amandmane koji omogućavaju komisiji da izabere kandidata sa četiri glasa podržalo je najmanje 14 poslanika Dume. Zamjenik razlogom smatra i "nemogućnost da se komisija sastane u punom sastavu". Predstavnici tijela za zaštitu konkurencije koje imenuje uprava guvernera imaju drugačije gledište.

“Postoji procedura za rad komisije i ona sama utvrđuje. Radili smo po normalnom rasporedu. Postoji odredba o određivanju datuma sjednica komisija, koju su i sami poslanici usvojili. Ne pokorava se Dumi. Duma nije viši organ u odnosu na komisiju. Propisi o konkurenciji ne podrazumijevaju stvaranje nova provizija. Ukoliko se takmičenje ne održi, ona nastavlja sa radom. Što se tiče rada, s obzirom da nije bilo sastanka, komisija nije donosila nikakve odluke. Čekamo i reakciju tužilaštva”, rekao je za Pravdu UrFO član konkursne komisije, direktor Odjeljenja. unutrašnja politika kancelarija guvernera Anton Tretjakov.

Advokati takođe dovode u pitanje legitimnost odluke Dume. Prema mišljenju stručnjaka, sada je razvijena sudska praksa prema kojoj se takve odluke o izboru šefa od strane skraćenog sastava komisije priznaju kao nezakonite. Mihail Astahov je takođe u pismu predsedniku gradskog parlamenta istakao da Duma neće razmatrati kandidata koje izaberu samo četiri člana komisije. Međutim, u drugom krugu takmičenja poslanici nisu poslušali ovo mišljenje.

“Od 16 sadašnjih poslanika, 5 nije došlo na sjednicu da bira predsjednika. Tokom glasanja pokvaren je 1 glasački listić. Drugi poslanik je poslao pismo sa izjavom o glasanju podrške Golovanovu. Postoje pitanja u vezi sa ovom procedurom, koliko je legalno glasati pismom. Nekoliko dana prije glasanja, Golovanova je podržalo samo 6-7 poslanika, ali prije sastanka mišljenja su se dramatično promijenila”, kaže izvor publikacije u Gradskoj dumi.

Kako su primetili opštinski parlamentarci, izbor čelnika Bogdanoviča se odugovlačio. U 2016. već je prekinut jedan konkurs za izbor gradonačelnika, na kojem su nominovani aktuelni lider Vladimir Moskvin i bivši gradonačelnik Andrej Bikov. Nakon toga, Moskvin i Golovanov su se prijavili na drugi konkurs. Gradski parlamentarci ovog drugog smatraju Bikovljevim štićenikom. Pod njegovim vodstvom, Vladimir Golovanov je na čelu finansijsko upravljanje administracija.

Bivši šef Bogdanoviča Andrej Bikov

“Golovanov je radio pod Moskvinom oko godinu dana, a onda je otišao. Sukob između Bikova i Moskina počeo je gotovo odmah nakon izbora potonjeg. Bilo je pokušaja pokretanja krivičnih postupaka protiv zaposlenih u administraciji novog načelnika. Bivši gradonačelnik u 3 mandata vodio je Bogdanovića. Moskvin je odlučio da izvrši sopstvenu finansijsku reviziju svojih aktivnosti i angažovao je revizore koji su proveravali, posebno, trošenje sredstava za rekonstrukciju kotlarnica. 130 hiljada rubalja za koje je Moskvin sada optužen za pronevjeru potrošeno je na revizore. Ali on se ne plaši suđenja - očigledno, ima neku vrstu dokumenta koji može da predstavi kao opravdanje”, kaže izvor publikacije u Dumi.

Istovremeno, bivši gradonačelnik i sadašnji šef, prema poslanicima, nastavljaju sukob na izbornom terenu - svaki od njih je formirao grupe kandidata u svim okrugima Opštinska Duma novi saziv. Među parlamentarcima su i kolege među Bikovljevim pristalicama Vladimir Grebenščikov, Tatiana Lakia, Viktor Loskutov, Leonid Nokhrina, Gennady Levchenko, Vladimir Gustokašin. Među poslanicima koji podržavaju Moskvina su: Rudolf Kostromin, Aleksandra Muhačeva, Valeria Eredzhepova, Valentine I Boris Gurmani.

“Bikovu je prijeko potrebno formiranje vlastite većine u Dumi, jer se razmatrala opcija da se Golovanov dobrovoljno odrekne svojih ovlaštenja, a nova Duma će ponovo izabrati Bogdanoviča Bikova za predsjednika. Podržava ga i veliki broj preduzetnika”, prenosi izvor publikacije u Dumi svoju viziju onoga što se dešava.

Međutim, u trenutnoj situaciji, malo je vjerovatno da će novi konkurs biti zakazan nakon izbora za Dumu. „U situaciji koja sada nastaje, uzimajući u obzir aktivnu poziciju poslanika u vezi sa nametanjem svog stava komisiji, smatram preporučljivim da se sastanemo nakon izbora novog sastava Dume i donesemo odluku. Duma je svoj stav iznijela na sastanku dijela konkursne komisije i na sastanku kada je izabrala Golovanova”, kaže Anton Tretjakov.

Poslanici upoznati sa pravnim sukobima regionalna Duma ocjenjuju imenovanje Golovanova od strane Dume kao "Bikovljevu želju da igra all-in". Međutim, zahvaljujući brzoj intervenciji tužilaštva, zaustavljen je pokušaj nelegitimne promjene rukovodstva u opštini. Regionalne vlasti drže situaciju pod kontrolom.

"" će nastaviti da prati razvoj događaja.

Novoizabrani načelnik potpisao je dokument o preuzimanju dužnosti.

Izabrani šef Bogdanoviča Vladimir Golovanov potpisao je dokument o preuzimanju dužnosti 7. avgusta. Dokument je objavljen na zvaničnom sajtu Gradske dume, ali nema „zaglavlje“ sa svojim imenom, simbolima opštine, kao ni detaljima i pečatom.

Inauguracija novog gradonačelnika održana je dan ranije. Vladimir Golovanov je prethodno više od 10 godina bio na čelu finansijskog odeljenja administracije. Njegovu kandidaturu izabrala je većina odbornika 3. avgusta. Istovremeno, gradonačelnik Bogdanoviča Vladimir Moskvin, koji se kandidovao za novi mandat, nije dobio podršku nijednog poslanika.

Ceremonija inauguracije Golovanova bila je nekoliko puta ugrožena. Dana 4. avgusta, tada aktuelni Bogdanovičev šef, Moskvin, navodno nije pronašao prostorije za inauguraciju naslednika, navodeći kao razlog nedostatak slobodnih kancelarija i sala u zgradi gradske skupštine. Proslava je održana u hodniku.

Inauguracija Vladimira Golovanova okupila je više od stotinu ljudi koji su se nalazili u holu gradske vijećnice i na stepenicama.

Još jedan pokušaj da se poremeti inauguracija učinjen je upravo tokom ceremonije: šef administracije Jurij Grinberg počeo je da čita protest tužioca protiv odluke Gradske dume da izabere Golovanova. Ali nisu mu dali da završi: jedan od lokalnih biznismena, Evgenij Čerdancev, zgrabio je zvaničnika i odneo ga sa podijuma. Novoizabrani šef nije ni primijetio ovaj incident.

“Za mene je sve proteklo mirno i normalno. Čovjek koji je izveden na rukama je šef administracije posebnu pažnju„Nisam obraćao pažnju, nisam mogao da ga čujem jer su ljudi pravili buku“, rekao je Vladimir Golovanov dopisniku Uralformbiroa.

Prema njegovim riječima, bio je iznenađen otporom prethodne vlasti: bivši gradonačelnik Vladimir Moskvin ujutro se zaključao u svoju kancelariju. Novi šef je morao da se obrati policiji za podršku.

„Kontaktirao sam organe unutrašnjih poslova sa izjavom da mi ometaju vršenje dužnosti, prema povelji, ispada da sam već preuzeo dužnost načelnika, a Moskvinu su prestala ovlašćenja“, rekao je Golovanov. 7. avgust.

Sa njim se ne slaže konkursna komisija za izbor kandidata za načelnika gradske četvrti. Njeni predstavnici uvjereni su da je Duma nezakonito izmijenila proceduru njenog održavanja tokom takmičenja. „Uredba o konkursu je normativni akt gradskog okruga Bogdanović, ne samo da mora da bude usvojen od strane Dume, već i da ga potpiše i tek nakon toga stupi na snagu. Ova procedura nije ispoštovana i to je kršenje zakona”, navodi se u žalbi komisije.

Vrijedi napomenuti da je Duma 6. jula unijela izmjene u pravilnik o postupku održavanja konkursa za izbor kandidata za mjesto šefa Bogdanoviča. Dokument je poslan načelniku. U roku od 10 dana morao je ili da se složi sa amandmanima ili da ih odbije. Ali Moskvin je odugovlačio sa odgovorom: budući da je bio u istoj zgradi sa Dumom, mogao je to da „prenese“ tek jedanaestog dana.

“Dokument je kasnio i nije stigao na vrijeme, vidjeli su ga tek 17. jula. Poslao ga je u posljednjem trenutku: došao je na posao 14. jula u 16 sati. (Petkom Bogdanovičeva administracija radi do 16:00 – prim. urednika), vidio da nema nikoga i bacio sve na "elektroniku" u 16.20. Iako je sve papire morao lično da preda organizacionom odeljenju Dume i tamo ih registruje”, objasnio je Vladimir Grebenščikov, predsednik Dume gradskog okruga Bogdanović.

Prema riječima predstavnika administracije, Moskvin namjerava uložiti žalbu na odluku lokalnog parlamenta o promjeni izbornog statusa na sudu. Sastanak je zakazan za 29. avgust.

“Neće moći ni na koji način da dokaže da je u pravu. Ovo je samo pokušaj da se sve odloži: Moskvin se nadao izbor novog načelnika, a do tada bi već bio izabran nova Duma, što će ga, zauzvrat, ponovo izabrati za šefa na još jedan mandat. Ali gledajući listu kandidata, teško je zamisliti”, objasnio je predsjednik Dume.

Vrijedi napomenuti da je u junu sada već bivši gradonačelnik Bogdanoviča postao optuženi u krivičnom postupku - osumnjičen je za pronevjeru budžetskih sredstava. Prema istražnom komitetu Istražnog komiteta za oblast Sverdlovsk, njegovim postupcima je gradskoj upravi nanesena šteta od preko 130 hiljada rubalja.

Sud će stati na kraj zabuni izborom gradonačelnika Bogdanoviča. Do njegove presude, vlasti Sverdlovske oblasti smatraju Vladimira Moskvina načelnikom opštine.

Najnovije vijesti iz regiona Sverdlovsk na temu:
Skandal sa izborom gradonačelnika Bogdanoviča uzima sve više maha

Skandal sa izborom gradonačelnika Bogdanoviča uzima sve više maha- Ekaterinburg

Foto: Vladimir Golovanov, ok.ru Novoizabrani šef potpisao je dokument o preuzimanju dužnosti.
14:46 08.08.2017 UralInformBureau

EKATERINBURG, 9. avgusta, novinska agencija UralPolit.Ru. Administracija guvernera Sverdlovske oblasti poslala je obaveštenja vlastima i organima samouprave Bogdanoviča da Vladimir Moskvin ostaje na čelu opštine.
08.09.2017. UralPolit.Ru

Paradoks: prvi gubernatorski izbori u 14 godina održavaju se u regiji Sverdlovsk, ali oni najzanimljiviji politički događaji zadnji dani uopšte nisu povezani sa gubernatorskom kampanjom, već sa malim gradom Bogdanovičem, gde ne mogu da izaberu novog gradonačelnika.

Fotografija sa Bogdanovičeve službene stranice

Međutim, riječ “izaberi” nije sasvim tačna. Kao što znate, u regionu Sverdlovsk više nema direktnih izbora za gradonačelnike. Načelnike gradova ili imenuje ili bira (tačan termin za ovu proceduru još nije izmišljen) od strane gradske dume, a preliminarni izbor kandidata vrši konkursna komisija, koja se sastoji od polovine predstavnika guvernera, i polovina predstavnika grada.

U Bogdanoviću je konkursna komisija formirana početkom 2017. godine. Predstavnici guvernera bili su upravnik Southern district Mihail Astahov, ministar javnu sigurnost Aleksandar Kudravcev, direktor Odeljenja za lokalnu samoupravu Natalija Sokolova i direktor Odeljenja za unutrašnju politiku Anton Tretjakov.

Iako se komisija pojavila u januaru, bilo je moguće izabrati/imenovati novog gradonačelnika tek početkom avgusta. Prije toga, takmičenje je više puta prekidano. I konačno, 65-godišnji Vladimir Golovanov izabran je za novog načelnika gradskog okruga, za kojeg je glasala većina poslanika gradske dume.

Ali priča se tu nije završila. Prethodni gradonačelnik Vladimir Moskvin odbio je da prizna rezultate konkursa i uputio dva apela građanima grada u kojima je naveo da je u Bogdanoviču došlo do nezakonitog preuzimanja vlasti. Moskvina je podržala administracija guvernera Sverdlovske oblasti i regionalna kancelarija partija "Jedinstvena Rusija". Bivši gradonačelnik je na svojoj funkciji bio tri dana, ne puštajući u nju novog načelnika grada Golovanova. Međutim, Moskvin je tada ipak napustio upravnu zgradu, ali je i dalje sebe smatrao legitimnim gradonačelnikom.

I regionalne vlasti dijele isto mišljenje i insistiraju na poništenju rezultata konkursa. Pitanje poništenja odluke o izboru Golovanova dva puta je postavljano Gradskoj dumi, ali jednom Duma nije mogla da prikupi kvorum, a drugi put su poslanici glasali protiv.

Ne ulazeći u sve detalje ove zavere, možemo konstatovati: postoji očigledan sukob između regionalnih vlasti, koje podržavaju Moskvina, i lokalne elite koja se oslanjala na Golovina. A regionalne vlasti nisu mogle dobiti ovaj sukob političke metode. Ni pritisci, ni ubeđivanja, ni apeli od strane “ Ujedinjena Rusija"nije dala nikakve rezultate.

Politička kriza u Bogdanoviču može se nazvati prvim ozbiljnim neuspjehom novi tim Gubernatorska uprava formirana 2016. Očigledno, jedan od ključnih zadataka administracije je da za gradonačelnike imenuje kandidate lojalne regionalnim vlastima. U slučaju Bogdanoviča, tim nije izvršio ovaj zadatak. U utrobi administracije se vjerovatno traga za odgovornima za neuspjeh, a na udaru je cijeli unutarpolitički blok – šef odjeljenja za unutrašnju politiku Tretjakov i šefica odjela lokalne samouprave Sokolova (obojica bili u konkursnoj komisiji) i prvi zamjenik načelnika uprave Vadim Dubičev. Politički blok nadgleda šef administracije, viceguverner Vladimir Tungusov. Lideri Jedinstvene Rusije u Sverdlovsku, uključujući šefa izvršnog komiteta Aleksandra Kosinceva, takođe su prisustvovali sastancima Dume. Ali njihovo prisustvo nije imalo efekta.

Pristalice regionalne vlasti, zauzvrat, također traže krivce. Verzija koja se najčešće čuje u štampi je da iza izbora Golovanova stoji preduzetnik Sergej Maizel, koji ima poslovne interese u Bogdanoviču. Sam Meisel to kategorički poriče.

Ali bilo bi pogrešno svu krivicu svaljivati ​​samo na određene funkcionere, poslanike ili biznismene. Da, nisu uspjeli u svom zadatku - ali ta činjenica ne bi trebala zamagliti glavno pitanje: zašto je guvernerova administracija uključena u imenovanje gradonačelnika?

Kada su u regiji Sverdlovsk otkazani izbori za gradonačelnika, regionalne vlasti su živopisno opisale kako bi to poboljšalo situaciju sa lokalne samouprave, što će omogućiti izbor efektivnih menadžera za gradske čelnike. Ali bilo je jasno da je cilj bio potpuno drugačiji – da gradonačelnici budu potpuno lojalni regionalnom rukovodstvu. Očekivalo se da će ukidanje izbora biti dovoljno za potpuno potčinjavanje opština u regionu.

Kako se ispostavilo, to nije bilo dovoljno. Pokazalo se da imenovanje putem konkursa samo po sebi ne daje garanciju od sukoba i kriza. A ako lokalna elita ima neke svoje interese, onda im poziv iz ureda guvernera možda ništa ne znači. Regionalne vlasti postale su taoci vlastite bahatosti i samopouzdanja.

Politika bez sukoba je nemoguća, čak i ako mi pričamo o tome o politici u malom gradu. Koliko god viša vlast željela da sve izgradi u glatku i ujednačenu vertikalu, razne grupe lokalnih elita će se međusobno svađati i pokušavati da na ovaj ili onaj način ovladaju gradom. To je neminovno, pitanje je u kakvim se oblicima. Kada regionalne vlasti žele da upravljaju svime koristeći administrativno-komandne metode, ovi sukobi rezultiraju krizama poput krize u Bogdanoviču. Sistem je u kvaru i niko ne zna šta da radi.

U međuvremenu, istorija čovječanstva razvila je efikasan, iako ne idealan, način za rješavanje takvih sukoba. To se zove izbori. Da su bili izbori za gradonačelnika u Bogdanoviču, onda bi Moskvin i Golovin postavili svoje kandidature, jedan od njih bi pobijedio, a regionalne vlasti bi tada radile s njim - ili bi se dogovorile, ili pokušale da se riješe njega. Da, ovo bi zahtijevalo određeni politički napor i talenat guvernerovog tima. Ali regionalni zvaničnici sigurno ne bi izgledali tako bespomoćno kao sada.

Postoji još jedna stvar na koju malo ljudi obraća pažnju - to su stanovnici grada. Niko ih uopšte ne pita koga žele da vide kao gradonačelnika. To je jasan dokaz potpune degeneracije lokalne samouprave.

Kriza u Bogdanoviču (koja, inače, još nije završena) možda je samo prvi znak. Začarani sistem imenovanja gradonačelnika i dalje će se osjetiti, a regionalni zvaničnici u dubini duše će više puta požaliti što su poništili izbore - ali, naravno, neće to naglas priznati.

Alexey Shaburov