Stručnjaci za izbore preći će u novi odjel u okviru Državnog vijeća. “Bit će zanimljivo”: o promjenama u Predsjedničkoj administraciji
, bivši službenik predsedničke administracije Konstantin Kostin podseća da „predsednik nema ograničenja u donošenju odluka“. Prošlo je mesec dana od inauguracije Vladimira Putina, koja je održana 7. maja, a više od dve nedelje od 18. maja, kada je nova postava vlada. Komersantovi sagovornici u vladinim agencijama očekivali su potpisivanje niza dokumenata o imenovanjima u strukturi predsjedničke administracije (AP) prošlog petka, 1. juna. Potpisivanje nekih ukaza šefa države o AP-u nakon formiranja nove vlade je neizbježno, budući da je rad u Bijela kuća Bivši predsjednički pomoćnik Konstantin Chuichenko prešao je na mjesto potpredsjednika Vlade i šefa vladinog aparata, te opunomoćenog predstavnika u Centralnoj federalni okrug
Aleksej Gordejev je postao zamenik premijera. Izvori Komersanta su očekivali da će AP napustiti i niz drugih zvaničnika (vidi Kommersant, 31. maj).
Predsjednik „formira svoju upravu“ prema čl. 83. Ustava, ovaj postupak nije propisan propisima. Međutim, od 2008. godine, kada je Dmitrij Medvedev izabran za predsjednika, imenovanja rukovodstva Predsjedničke administracije i vlade vršena su u serijama. Godine 2008, 12. maja, manje od nedelju dana nakon inauguracije 7. maja, gospodin Medvedev je odobrio novu administraciju. To se dogodilo istog dana kada je formirana nova vlada. AP je vodio Sergej Nariškin, koji je ranije radio kao šef vladinog aparata. Vladislav Surkov je postao prvi zamjenik načelnika Uprave (Aleksej Gromov i Aleksandar Beglov su radili u rangu zamjenika). 2012. godine, kada se Vladimir Putin vratio s mjesta premijera na mjesto predsjednika, trebalo je malo duže da se kadrovski popuni rukovodstvo Predsjedničke administracije i vlade. Vlada je formirana 21. maja, a istog dana zvaničnici koji su radili u Vladi sa gospodinom Putinom dobili su imenovanja u predsedničku administraciju (narednih dana je došlo do niza imenovanja pomoćnika i savetnika predsednika). Aleksej Gromov je 21. maja 2012. unapređen u prvog zamenika načelnika Uprave (zadržao ga je Vjačeslav Volodin, koji je u ovom činu radio od decembra 2011. godine), Sergej Ivanov je ostao na čelu Uprave.
„Veštačko odlaganje reimenovanja je zbog činjenice da vlasti žele da popune informativni prostor intrigama“, kaže politikolog Andrej Koljadin, koji je radio u Upravi od 2009. do 2012. „Prvo su imenovali Vladu, a zatim „Direktno Linija” sa Putinom.” Bivši šef Predsednička administracija za unutrašnju politiku Konstantin Kostin (2011–2012) rekao je za Komersant da brzina usvajanja novih kadrova u Predsedničkoj administraciji zavisi od „stvarnog političkog konteksta“, kao i od zadataka koje postavlja predsednik. “Na primjer, početkom 2000-ih formiran je novi tim, pa je tada predsjedničkoj administraciji trebalo malo više vremena da se uspostavi,” napomenuo je “Predsjednik nema vremenskih ograničenja u donošenju odluke”. Nakon prve pobjede Vladimira Putina na predsjedničkim izborima 17. maja 2000. godine, za premijera je imenovan Mihail Kasjanov, a istovremeno je određena i struktura vlade. Vladimir Putin je 27. maja ponovo imenovao Aleksandra Vološina, koji je takođe radio na ovoj poziciji za vreme predsednika Borisa Jeljcina, za šefa administracije. Međutim, već od kraja decembra 1999. godine, jedan broj zvaničnika poznatih gospodinu Putinu sa rada u kancelariji gradonačelnika Sankt Peterburga i vlade počeo je da prelazi u AP, uključujući Dmitrija Medvedeva, Dmitrija Kozaka, Igora Sečina i Viktor Ivanov.
Kada je Vladimir Putin ponovo izabran za drugi mandat (izbori su održani 14. marta), nije odlagao imenovanje. Čak i prije inauguracije, ponovo je imenovao Dmitrija Medvedeva za šefa Predsjedničke administracije (tu funkciju je primio 2003. godine, zamijenivši na tom mjestu Aleksandra Vološina). Istovremeno je izvršena velika reorganizacija: umjesto osam zamjenika šefa Predsjedničke administracije, uključujući jednog prvog, ostala su samo dva jednostavna zamjenika (Igor Sečin i Vladislav Surkov), neki bivši zamjenici postali su pomoćnici predsjednika, a smanjen je i broj odjeljenja. Konstantin Kostin kaže da odlaganje imenovanja u Upravu za 2018. ne znači pripremu za suštinske promene.
: glavne promene će uticati na ekonomski blok, pomoćnik za ekonomska pitanja može dobiti poseban status, moguće je da će među novim savetnicima predsednika biti i predstavnici njegovog izbornog štaba ili Aleksej Kudrin, smatraju stručnjaci koje su intervjuisale RIA Novosti .
Osim toga, politolozi ne odbacuju ideju integracije predsjedničke administracije i vladinog aparata.
Jačanje ekonomskog bloka
Prema riječima predsjednika Centra za strateške komunikacije Dmitrija Abzalova, najozbiljnije promjene, kako u strukturi, tako iu kadrovskim pitanjima, očekuju se u ekonomskom bloku predsjedničke administracije, što je posljedica kako ekonomske situacije, tako i glavnih pravaca. postavljeno u poruci Saveznoj skupštini.
“Generalno gledano, ekonomski blok će biti najviše podložan promjenama, jer će se glavni dio dnevnog reda odnositi na ekonomiju... Ekonomski blok je usko povezan sa onim što će biti Kabinet ministara... Pomoćnik ekonomsko pitanje mogu da se zbliže sa predsednikom tako da postoji direktna interakcija sa njim”, primetio je politikolog.
On je objasnio da se ekonomski blok formira po posebnim principima, iako administracija formalno nije uključena u privredu, jer je to funkcija vlade, ali postoji takav nacrt, dodijeljen je pomoćniku predsjednika za ekonomsku politiku. .
Osim na ekonomski blok, promjene mogu uticati i na druge oblasti rada administracije, smatra Abzalov. „Vrlo zanimljivo pitanje prema informativnom bloku, sve u vezi sa medijima, šta će biti sa njom. Postoji niz kretanja unutar, a to pitanje još nije riješeno”, rekao je on.
Prema mišljenju politikologa Aleksandra Konkova, promjene u predsjedničkoj administraciji neće biti lokalne, već sistemske prirode. Stručnjak je dodao da je predsjednikova poruka, u kojoj je govorio o potrebi iskora, ekonomski razvoj zemlje, potreba za tehnološkom obnovom, razvoj digitalne ekonomije, identifikovali su one sektore u kojima su promjene prije svega potrebne. “Na osnovu toga će doći do formiranja odgovarajućih službi u predsjedničkoj administraciji, jer je neophodno da ovdje ima naprednih kadrova koji mogu držati prst na pulsu. S tim u vezi, bitna će oblast rada biti kombinacija ekonomskog bloka i onih odjela koji rade kroz međunarodnu saradnju”, objasnio je on.
Konkov je naglasio da u uslovima tih političke krize koju Ruska Federacija doživljava u odnosima sa zapadnim silama, biće veoma važno ojačati međunarodnu komponentu posebno u ekonomskoj saradnji.
Integracija sa državnim aparatom
Govoreći o strukturnim promenama, Konkov takođe nije isključio da će biti sproveden plan o kome se već pričalo - integracija predsedničke administracije i vladinog aparata.
“Ovdje je važno da između njih nema kontradikcija izvršna vlast i predsjedničke kancelarije, tako da postoji zajednička vizija za rješavanje zadataka koji su dati u poruci. Jer se sjećamo da je ranije bilo hardverskih afera koje nisu koristile ni predsjedniku ni vladi, a još manje razvoju zemlje. Veoma je važno da ceo aparat radi harmonično u skladu sa sistemom prioriteta i zadataka koje je postavio Putin”, prokomentarisao je verovatnoću takvog ujedinjenja.
Prema riječima Abzalova, sve strukturne promjene bit će sigurno poznate do maja. "Biće jasno kakva se struktura gradi, na osnovu toga će biti dogovora, biće konsultacija na različitim nivoima", rekao je politikolog.
Istovremeno, analitičar je ukazao na snažne pozicije političkog bloka predsjedničke administracije, koje su dodatno ojačane nakon predsedničkim izborima. “Ako uzmemo blok, na primjer politički, sudeći po tome kako je protekla izborna kampanja, jake pozicije imaju i šef bloka i blok u cjelini. Ovo je zamjenik šefa administracije Sergej Kireenko i blok koji je pod njim - ovo je odjel unutrašnja politika i upravljanje javnim projektima“, objasnio je stručnjak.
Šef „Grupe političkih eksperata“ Konstantin Kalačov podsjetio je da su još prije predsjedničkih izbora šef administracije Anton Vaino i njegov prvi zamjenik Sergej Kirijenko predložili reformu vladine agencije, ali su potom odlučili da je bolje vratiti se na to pitanje nakon predizborne kampanje, budući da “nema konja na prelazu”, osim toga, bilo kakve strukturne promjene prije glavne izborne kampanje bile bi preuranjene.
“Ali uzimajući u obzir činjenicu da su svi zadovoljni rezultatima kampanje, uzimajući u obzir činjenicu da je rukovodstvo predsjedničke administracije u potpunosti izašlo na kraj sa postavljenim zadacima, mislim da sada možda imaju carte blanch i jedno i drugo da promijene strukturu i da kadrovske promjene“, napomenuo je Kalačov.
Novi ljudi ili stara garda
Član Stručno vijeće Institut za društveno-ekonomske i političke studije Aleksej Zudin nije isključio da će u novoj administraciji biti i predstavnici izbornog štaba Vladimira Putina. “Verovatno će se pojaviti novi ljudi, a najvjerovatniji izvor kadrovske obnove je najvjerovatnije sjedište. Ali ovaj razumni kadrovski oprez, svojstven Putinu, ponovo će se manifestovati. Navikao je raditi sa ljudima kojima vjeruje i koji pokazuju određeni rezultat. Ali kadrovski konzervativizam ne znači izostanak promjena”, objasnio je politikolog.
Prema riječima Abzalova, sada se ne očekuje masovno prebacivanje kabineta ministara u predsjedničku administraciju, kao što je to bio slučaj 2012. godine. „Prelazak iz vlade u administraciju bio je tipičniji za prethodni politički ciklus. Prvo, to je bilo zbog činjenice da je predsjednik došao iz kabineta, pa je tamo skočilo padobranom toliko ljudi, a tu je došao i dio kontrolnog kola, ali u bliskoj budućnosti takve počasne funkcije ne treba očekivati masovno”, rekao je. primetio.
Istovremeno, vještak nije isključio mogućnost pojavljivanja u upravi bivši ministar finansije. " Otvoreno pitanje„Hoće li Kudrin nekako biti uključen u ovaj sistem“, rekao je.
Istu mogućnost hipotetički je priznao i šef Centra za ekonomske i političke reforme Nikolaj Mironov, iako je napomenuo da je, zapravo, Kudrin već Putinov savjetnik. “Možda će to što se tiče imidža dodati njegovom imidžu, nekako će ojačati njegovu poziciju u smislu aparata, ali u pogledu uticaja, teško da će išta dodati ili oduzeti, jer njegovo mišljenje već dopire do Putina... Iako ja ne isključuju da može ući u administraciju kao pomoćnik ili savjetnik”, smatra stručnjak.
Predsjednička administracija (AP) čeka ostavke i nova imenovanja. Predviđene promjene nisu posebno značajne - novo rukovodstvo je formirano sasvim nedavno, nakon rezultata kampanje za parlamentarne izbore 2016. godine. Ali upražnjena radna mjesta su se otvorila i u Upravi: na primjer, nakon odlaska Konstantina Čuičenka, mjesto šefa kontrolnog odjela postalo je upražnjeno u vladi. Ovu funkciju je nekada bio lično Vladimir Putin.
Osim toga, očekuje se odlazak nekoliko vodećih radnika (kao što je Vladislav Surkov), koji će takođe morati da budu zamenjeni. Uloga i značaj administracije u sadašnjoj strukturi vlasti teško se može precijeniti, pa je stoga vrijedno detaljnije pogledati njene aktivnosti.
Kako je AP stekao moć
Kada je 1991 ruske vlasti odjednom je postao pravni sljedbenik SSSR-a, pa se ispostavilo da Boris Jeljcin nije imao odgovarajući aparat za upravljanje ogromnom zemljom. Vlada Burbulis-Gaidara bila je fokusirana na reformu ekonomije i rješavanje neposrednih problema opstanka. I sami njeni lideri nisu imali menadžersko iskustvo.
Kao rezultat toga, novoorganizovana predsednička administracija pod vođstvom Jeljcinovog starog saborca sa Urala Jurija Petrova stavljena je pod ogroman teret. I Jeljcin i Petrov su bili stari partijski radnici i, shodno tome, u AP-u su videli analog CK KPSS. Predsjednička administracija je prvobitno stvorena po ugledu i liku glavnog stranačkog tijela.
Posebnost Centralnog komiteta bila je u tome što je komitet stajao, takoreći, iznad svih državnih organa, a da zvanično nije bio deo njihovog sistema. Svi su mu izveštavali, a Centralni komitet je svakog kontrolisao. Ali Centralni komitet nije zamenio ministarstva i resore, njegov glavni instrument bio je odabir kadrova. Centralni komitet je odobrio nekoliko hiljada vođa koji su bili dio nomenklature.
Predsjednička administracija je postepeno povratila takva ovlaštenja regionalna politika. Izbor guvernera i praćenje situacije na terenu je direktna prerogativ Uprave. Drugo je pitanje da Uprava više ne može, kao Centralni komitet, da bira kadrove za ministarstva. U tom smislu, predsjednička administracija nema moć Centralni komitet, koji je preko administrativnog odjeljenja vršio imenovanja i u vojsci, i u KGB-u, i u Ministarstvu unutrašnjih poslova, i u tužilaštvu, i u sudovima.
Ali u nedostatku prave političke konkurencije, administracija igra vitalnu ulogu u političkom i javnom životu zemlje. U drugim zemljama „pogonski remen“ je vladajuća stranka, njen aparat i frakcija u parlamentu. Tu se rađaju računi, utvrđuje strategija razvoja i postavljaju parametri sadašnje i buduće politike.
Zašto je rad AP-a suprotan zakonu
U Rusiji nisu stranke te koje formiraju vladu, već vlast stvara partiju koja nosi ime po sebi i omogućava funkcionisanje „opozicionih“ partija. Stoga ne čudi što je AP u modernom obliku, pored zadataka osiguranja života šefa države (u kojima se poklapa sa sličnim institucijama u drugim zemljama, recimo, u SAD ili Francuskoj), politički je štab. Tu se rješavaju zadaci kojima se stranke bave u inostranstvu.
Nemoguće je zamisliti da je Washingtonska Bijela kuća formulisala ciljeve predizborne kampanje i odatle pozivala države u vezi propagande i agitacije. Jedan takav poziv - i novi "Watergate" je spreman.
U Sjedinjenim Državama službenici ne mogu pomoći nijednoj stranci ili izazivaču koristeći sredstva poreznih obveznika. Pozivi na vladinu komunikaciju ili korištenje službenih vozila predstavljaju sličan prekršaj. Inače, osoblje Bijele kuće nema čak ni odjel koji bi bio odgovoran za rad sa državama.
U Rusiji su se ljudi toliko navikli na ustaljeni poredak stvari da se nikome više ne čini čudnim miješanje zvaničnika u izborni i politički proces. Kao što su razni guverneri mnogo puta ponavljali: „U Rusiji postoji samo jedan političar – predsednik. Na osnovu ove teze, sadašnje funkcije AP-a nisu nešto neprihvatljivo.
Ko radi u predsjedničkoj administraciji
U sastavu Uprave su brojni predsjednikovi pomoćnici i savjetnici. U pravilu su to ili penzionisani ministri i drugi visoki dužnosnici, ili treći „specijalisti“. Prvi, zapravo, dupliraju resorne ministre. U Sjedinjenim Državama se čini da su predsjednikovi pomoćnici i savjetnici za ekonomiju (ima ih nekoliko u različitim statusima) čisto stručnjaci i ne pokušavaju zamijeniti članove kabineta.
Sadašnji šef AP-a Anton Vaino postao je jedan od najmlađih lidera u čitavoj svojoj istoriji. Pripada postsovjetskoj generaciji menadžera. Po porijeklu, Vaino nije dio Putinovog neformalnog užeg kruga, iako zbog svoje pozicije ne može a da ne komunicira blisko s predsjednikom. Bilo je takvih ljudi i u administraciji Borisa Jeljcina. Na primjer, Sergej Filatov je bio neka vrsta komesara od "demokrata" i takođe nije bio blizak šefu države, baš kao Nikolaj Bordjuža i Aleksandar Vološin.
Vaino liči na posljednja dva. Ista značajna razlika u godinama sa predsjednikom, što isključuje duhovnu bliskost, i ista hipostaza izvršnog tehnokrate. Samo ako su Bordjuža i Vološin djelovali u nestabilnoj eri, kada je bila žestoka politička borba, onda je Vaino proizvod mirne, stabilne, predvidljive ere. Nije uzalud sve „političko” dato mnogo starijem Sergeju Kirijenku, prvom zamjeniku, koji je svojevremeno bio na čelu vlade.
U sadašnjem obliku, predsjednička administracija može ostati na neodređeno vrijeme ako ne uslijede politički potresi i izazovi. Sada AP nije namijenjen za upravljanje krizama, a narednih šest godina Putina ne podrazumijevaju akutne promjene i krize.
Ali do kraja posljednjeg mandata aktuelnog predsjednika hitno će se postaviti pitanje nasljednika. A onda bi AP mogao doživjeti značajne promjene - iste kao one koje su se dogodile u posljednjoj godini vladavine Borisa Jeljcina. U tom trenutku predsjednička administracija je bila neka vrsta borbenog štaba, koji je ručno upravljao Rusijom i borio se protiv klana Lužkova.
Stanislav Belkovsky na sajtu - o promenama u Predsedničkoj administraciji, kojih u stvari nema.
Predsjednik Rusije Vladimir Putin povodom nacionalno-državnog praznika (12.06.2018.). Međutim, ovo je čisto formalna formulacija. Nema promjena u stvarnosti. Promijenjena su samo imena maloljetnih službenika koji ne donose nikakve odluke.
Šef administracije Anton Vaino i njegovi prvi zamjenici Sergej Kirijenko i Aleksej Gromov ostali su na svojim pozicijama. Gospodin Vaino je de facto sekretar Vladimira Vladimiroviča. Da li se dešava da se menadžer jako veže za svoju sekretaricu? I čak se udaje za njega (udaje se za njega)?
Dešava se. Vrlo često. Guglajte listu šefova koji su stupili u bračnu vezu sa svojom sekretaricom - prilično je opsežna, razgranata i vijugava.
Stanislav Belkovsky // Youtube freeze frame
Nemoj misliti ništa loše. I sam, kao osoba sa određenim iskustvom u upravljanju (naravno, ne na nivou BDP-a), savršeno dobro razumijem: veoma je važno imati (u na dobar način) sekretaricu koju volite. Život je kratak, eh pozitivne emocije nikad nije previše.
- konceptualna figura. On tačno zna šta želi i zna kako da pravilno formuliše kako da to postigne. Ali, u isto vrijeme, dovoljno je pametan i mudar da ne demonstrira svoju intelektualnu superiornost nad drugima. Potpuno je tehnički i tehnološki napredan.
Zbog toga ga Vladimir Putin cijeni. Iako u početku g. Kirijenko nije bio član njegovog tima. Naprotiv - mogući konkurent političkom i stvaralačkom nasleđu Borisa N. Jeljcina.
Aleksej Aleksejevič (ne mogu da mu se obraćam s manje poštovanja, ma koliko to želeo) Gromov je klasični KGB-ovac. Svojevremeno (1996.) ga je u administraciju RF doveo Sergej Jastržembski, koji je tada bio imenovan za sekretara za štampu predsjednika Jeljcina. U septembru 1998. g. Yastrzhembsky je otpušten jer je podržavao - suprotno mišljenju porodice predsjednika Ruske Federacije - kandidaturu Jurija Lužkova za mjesto predsjedavajućeg savezna vlada— a samim tim i de facto predsjednički nasljednik. Ali gospodin Gromov se držao svoje pozicije i ostao je do danas. On neće otići. Preživljavanje hardvera je važno ontološko svojstvo gebista.
Pogledajte samo gospodina Putina, ha?
Ali ima i vrlo dobrih vijesti.
Dmitrij S. Peskov ostao je sekretar za štampu i zamjenik šefa predsjedničke administracije Ruske Federacije. On je veoma šarmantan. I (prijatno, kako je u takvim slučajevima rekao Ostap Ibrahimović Bender beg), svom pokrovitelju.
To znači da nam, uprkos svemu, nikada neće biti dosadno.
Spremite se, prijatelji. Bit će zanimljivo.
Materijal je objavljen u publikaciji „Sagovornik“ br. 23-2018.
Takođe, nespremnost predsednika da ozbiljno promeni tim povezuje se i sa visokim nivoom neizvesnosti zbog Trampovih postupaka, što smo „upravo videli na sastanku G7 (koji se skoro raspao u G6) i na korejskom koloseku“, ekspert tvrdi. Osim toga, prozor za velike promjene u Kremlju suzio se nakon formiranja nove vlade, koja se također pokazala prilično konzervativnom, dodaje Pozhalov. Najvažnije imenovanje u administraciji bilo je pojavljivanje novog šefa kontrolnog odjela Dmitrija Šalkova, koji će „imati ključnu ulogu u interna procjena Predsjednik efikasnosti rada Vlade u provođenju majske uredbe, zaključuje politikolog.
Putin "nema smisla" da menja tim sa kojim je radio na polovini svog 12-godišnjeg predsedničkog mandata, kaže politikolog Evgenij Minčenko. "Ne mijenjaju konje na prelazu", rekao je za RBC. „Za sada posmatramo stabilnost većine uticajnih grupa i jačanje FSB-a: nije bez razloga da su dvojica novoimenovanih odatle (novi pomoćnici predsednika Dmitrija Šalkova i Anatolija Seriševa).“ Do novih velikih promjena vlasti moglo bi doći u periodu 2020-2021. i bit će tempirane da se poklope sa sljedećim izborima za Državnu dumu, dodao je politikolog. "I tada će početi testiranje novog tima nasljednika, ali ovo će biti bliže predsjedničkim izborima", zaključio je Minčenko.
Andrej Koljadin navodi druge rokove. Prema njegovom mišljenju, velike promjene u Kremlju će početi unutar njega prošle godine Putinovo predsedništvo. Tada se „može provesti ustavna reforma koja će na odgovarajući način promijeniti strukturu vlasti u našoj zemlji i ostaviti mogućnost da sadašnji tim utiče na događaje koji se dešavaju“. Ili će doći do promjena vlasti bez reformi, ali će u svakom slučaju biti radikalne i uticaće i na vladu i na predsjedničku administraciju, nastavlja stručnjak. “Ove promjene će nam omogućiti da stvaramo novi tim za novu osobu koja bi mogla da garantuje bezbednost odlazećeg predsednika“, uveren je Koljadin.
Zone uticaja
Predsednički dekreti ne pominju nikakvu preraspodelu ovlašćenja u rukovodstvu Predsedničke administracije. Da li je došlo do promjena, moći će se suditi nakon što se sazna o strukturi administracije Kremlja. Naime, spisak odjela i njihovih načelnika.
Sergej Ivanov i Anton Vaino (Foto: Aleksej Nikolski / TASS)
Anton Vaino je na toj funkciji bio šef administracije Kremlja od avgusta 2016. Sagovornici RBC-a u Kremlju i oni bliski predsjedničkoj administraciji Vainoa okarakteriziraju kao osobu „koja je apsolutno na pravom mjestu“. Na sastancima sa administracijom, koje Vaino održava dva puta sedmično, uvijek se udubljuje u sva pitanja i ponaša se korektno u komunikaciji sa svojim podređenima, kaže jedan od zvaničnika AP-a. Istovremeno, šef predsedničke administracije je veoma uticajna osoba, Putin mu veruje i sluša njegovo mišljenje, dodaje drugi zvaničnik administracije Kremlja.
Prvi zamjenik šefa predsjedničke administracije Sergej Kirijenko došao je u Kremlj u oktobru 2016. godine, zamijenivši Vjačeslava Volodina. Putin je prvobitno postavio dugoročne ciljeve za Kirijenka, rekao je izvor u Kremlju za RBC. Ali jedan od najvecih važnih zadataka je da se provedu najčistiji, bez prekršaja, predsjednički izbori, precizirao je on. Kao rezultat kampanje, Vladimir Putin je postigao rekordan rezultat kako u procentima tako iu apsolutnom iznosu: 76,7% (56,4 miliona glasova). Izlaznost je bila 67,5%.
Nešto prije premještaja, Kirijenko je vodio razgovore sa svojim podređenima o njihovom budućem radu u strukturi unutarpolitičkog bloka Kremlja i ovlaštenjima koja će im biti dodijeljena, kazala su još dva sagovornika RBC-a bliska predsjedničkoj administraciji. To je ukazivalo na to da je Kirijenko siguran da će održati svoju funkciju, kažu izvori.
Još jedan prvi zamjenik šefa predsjedničke administracije, Aleksej Gromov, stari je u rukovodstvu Kremlja. Najduže je radio u predsjedničkoj administraciji - od 1996. godine, kada je postavljen za šefa pres službe Kremlja. Aleksej Gromov je odgovoran za medijski pravac u Kremlju: on nadgleda kanale državne televizije i druge medije. Dok je aktuelni predsednik Državne dume Vjačeslav Volodin radio u Kremlju, pokušao je da sebi obezbedi niz medija, preciziraju izvori RBC bliski Kremlju. Ali s Kirijenkovim dolaskom u Kremlj, situacija se promijenila: oba prva zamjenika šefa administracije jasno su podijelila svoje funkcije. Gromova podržavaju mediji, Kirijenka podržavaju društvene mreže i internet, rekli su izvori za RBC.
Dmitry Peskov (Foto: Mikhail Metzel / TASS)
Sekretar za štampu predsjednika Dmitrij Peskov bio je predsjednikov glavni govornik deset godina. Peskov je želeo da promeni polje delovanja, zanimalo ga je mesto pomoćnika predsednika za međunarodnim poslovima, ranije su rekli sagovornici RBC-a bliski predsedničkoj administraciji. Međutim, Peskov je ostao na svom mjestu, kao i predsjednički pomoćnik za međunarodne poslove, 71-godišnji Jurij Ušakov.
Regioni imaju jednog šefa
U sadašnjoj administraciji Vladimir Putin će imati tri pomoćnika manje. Igor Shchegolev, koji je nadgledao odjel za prijave, izgubio je svoje položaje. informacione tehnologije i razvoj elektronske demokratije, Vladimir Kožin, zadužen za pitanja vojno-tehničke saradnje, i Nikolaj Cukanov, zadužen za razvoj lokalne samouprave. Potonji je radio kao pomoćnik predsjednika svega šest mjeseci.
Problemi lokalne samouprave su, shodno tome, veoma bitni, bilo je neophodno da se ta pitanja podignu na nivo šefa države imenovanjem posebnog pomoćnika, napominje jedan od sagovornika RBC-a blizak predsedničkoj administraciji. sta lokalne samouprave brine ljude, pokazala je najnovija direktna linija sa Vladimirom Putinom - veliki broj pitanja su bila posvećena ovoj temi, dodaje izvor. Cukanov je bio prilično aktivan kao pomoćnik predsednika i uspeo je da obavi neke poslove, kaže drugi sagovornik RBC-a blizak Kremlju.
Logika ukidanja funkcije pomoćnika lokalne samouprave je da i lokalna samouprava i regioni treba da imaju jednog supervizora, objašnjava jedan od izvora. Cukanov je bio odgovoran za lokalnu samoupravu, a Kirijenko za regione. „Logično je da jedna osoba nadgleda oboje“, pojašnjava sagovornik RBC-a.
Glavni kadrovski službenik snaga sigurnosti
Evgenij Školov, čija je oblast odgovornosti uključivala važna područja kao što su borba protiv korupcije i kadrovi, kao i pitanja dodjele državnih nagrada, nije premješten na mjesto pomoćnika predsjednika.
Izvor RBC-a u centralnoj kancelariji Ministarstva unutrašnjih poslova rekao je da bez potpisa Školova, koji je nadgledao kadrovska pitanja, uključujući i agencije za provođenje zakona, nije bilo ni jednog imenovanja ili ostavke generala. Istovremeno, Školovu je „nedostajala veština da radi u uslovima sukoba interesa različitih grupa koje su se razvile u agencijama za sprovođenje zakona“, primetio je sagovornik RBC-a.
Novi pomoćnik predsjednika, koji je zamijenio Školova, bio je general FSB-a Anatolij Serišev, koji je došao iz specijalnih službi i bio je na poziciji zamjenika šefa Federalne carinske službe. Na ovoj poziciji, službenik je bio odgovoran za koordinaciju sa agencije za provođenje zakona. Prije nego što se pridružio Saveznoj carinskoj službi, Seryshev je bio na čelu Uprave FSB-a za Kareliju.
Drugi nova osoba Među pomoćnicima je i zamjenik direktora FSB-a Dmitrij Šalkov, koji je na ovom mjestu zamijenio Konstantina Čujčenka, koji je postao šef vladinog aparata. Šalkov je, kao i Čujčenko, bio na čelu kontrolnog odjela Kremlja.
Surkov ostaje u Donbasu
Vladislav Surkov je takođe zadržao svoju funkciju. Ranije su to rekli izvori RBC-a bliski predsedničkoj administraciji. Sagovornici su kao razloge naveli zastoj u strategiji u ukrajinskom pravcu; sukobi sa drugim resorima, posebno sa 5. službom FSB, koja je odgovorna za kontraobaveštajne poslove na teritorijama nepriznatih republika DNR i LNR; lična želja zvaničnika da napusti svoju funkciju. Aleksej Česnakov, direktor Centra za političku konjukturu, koji je blizak zvaničniku, takođe je rekao za RBC da bi Surkov mogao da ode. „Ne znam kako i kada će odluka biti doneta, ali imam osećaj da Vladislav Jurjevič verovatno neće ostati da radi u svom sadašnjem svojstvu“, rekao je on.
Dva izvora RBC-a bliska Kremlju objasnila su Surkovovo zadržavanje mjesta kustosa Ukrajine činjenicom da je Vladimir Putin do sada odlučio da ne mijenja strategiju u pravcu Donbasa. "Glavni argumenti u korist Surkova su nedostatak odgovarajućih figura za zamjenu i rizici od preraspodjele vlasti i pogoršanja situacije u Donbasu nakon moguće promjene kustosa", rekao je za RBC jedan od izvora bliskih predsjedničkoj administraciji. „Kao rezultat toga, promjena kustosa bi mogla dovesti do podrivanja stabilnosti u regionu, a zamrzavanje procesa iz Minska je pogodno za Kremlj.
Što se tiče predsedničkih savetnika, trojica od njih su izgubila svoja mesta: Sergej Grigorov, Aleksandar Bedricki i koji je bio odgovoran za razvoj interneta. Prema rečima jednog od učesnika na tržištu telekomunikacija, Nemaca Klimenka i predsedničkog pomoćnika Igora Ščegoljeva, koji ga je nadgledao, nikada nisu uspeli da nađu „nišu“ za sebe u administraciji – pitanja vezana za njih Internet kompanije, na ovaj ili onaj način, odlučili su Gromov i Kirijenko.