GR TEORIJA: OSNOVNI POJMOVI I POJMOVI
Kao rezultat proučavanja gradiva iz ovog poglavlja, učenik treba da:
metodologija istraživanja za GR i lobiranje;
istaći vještine, kvalitete i znanja potrebna u radu stručnjaka za GR;
vlastiti
Koncept "odnosa vlasti"
Trenutno, GR postaje sve popularnije polje aktivnosti. Međutim, u Rusiji još uvijek nema dovoljno literature, teorijskih razvoja i preporuka u vezi sa aktivnostima GR. To dovodi do činjenice da se svaki istraživač u ovoj praktičnoj i naučnoj oblasti može susresti sa različitim gledištima, pristupima i pokušajima razumijevanja GR-a, a različite kompanije imaju svoju ideju o tome šta je GR i kako ga treba organizirati.
Navedimo neke definicije koje se nalaze u stručnoj literaturi;
„GR je aktivnost za izgradnju odnosa između različitih javnih grupa (poslovnih struktura, sindikata, dobrovoljnih organizacija itd.) i državnih organa, uključujući prikupljanje i obradu informacija o aktivnostima vlade, pripremu i širenje informacija o stavovima zastupljene grupe, uticaj na procese donošenja političkih i administrativnih odluka (lobiranje)“.
"GR je upotreba komunikacijskih tehnologija od strane pojedinaca ili društvenih institucija kako bi utjecali na odluke vlade na lokalnom, regionalnom, nacionalnom ili međunarodnom nivou ili njihove kombinacije."
“GR je svjesna organizacija komunikacije koja uspostavlja efikasnu komunikaciju sa državnim organima.”
Stručni rečnik aktivnosti lobiranja (sastavio P. A. Tolstykh) daje sljedeću definiciju: „Odnosi s vlasti (GR, doslovno: interakcija s državnim organima) su djelatnost posebno ovlaštenih službenika velikih komercijalnih struktura (GR specijalista) za podršku aktivnostima kompanije u političkom okruženju."
Gore navedene definicije ukazuju na to odnosima sa vladama– multidimenzionalne (prvenstveno komunikativne) aktivnosti nedržavnih struktura koje imaju za cilj interakciju sa organima vlasti.
U domaćem diskursu postoji još jedno gledište o konceptu GR – kada se GR smatra PR vladinih agencija. Tako, prema mišljenju stručnjaka iz oblasti PR Yu M. Mihajlova, subjekti PR procesa su državni organi, a ova vrsta odnosa s javnošću se može označiti kao državni PR ili GR. Po mišljenju autora ovog udžbenika, ovo gledište je pogrešno.
Postoje problemi sa konceptualnim poljem GR i njegovim razgraničenjem od drugih koncepata koji su prilično slični po značenju i sadržaju.
Važan problem za teoriju i praksu GR je distanciranje od aktivnosti lobiranja. Neki autori koriste pojmove “GR” i “lobiranje” kao identične. Drugi vjeruju da jedan koncept uključuje i drugi. Drugi pak gledaju na lobiranje kao na tehnološki dio GR. Dakle, u udžbeniku ur. L.V.Smorgunov i L.N. Timofeeva tvrde da je lobiranje određena tehnologija koja se pokazala kao efikasno sredstvo GR sistema.
U ovom udžbeniku se predlaže da se razumije od strane GR odnos društveni subjekti kod državnih organa, a pod lobiranjem - rješenja određena pitanja u interesu zainteresovanih grupa u organima vlasti na osnovu poznavanja procedura. drugim riječima, GR specijalisti– ljudi koji grade most između vlasti i biznisa (ili drugih javnih organizacija), kako bi lobisti mogli nesmetano prelaziti preko ovog mosta kako bi riješili svoje probleme sa vlastima. Lobista mora posjedovati teorija odlučivanja u različitim državnim strukturama i od njega se traži da zna specifično procedure donošenje odluka na jednom ili drugom nivou vlasti. GR aktivnost pretpostavlja, prije svega, sposobnost izgradnje odnosa povjerenja sa vlastima korištenjem tehnologija PR aktivnosti, što se podrazumijeva kao društvena i komunikativna tehnologija za upravljanje eksternim i internim komunikacijama društvenog subjekta sa njegovom ciljnom publikom. zauzvrat, tehnologija društvenih komunikacija - na osnovu specifičnog plana (programa akcije), svrsishodne, sistematski organizovane aktivnosti za upravljanje komunikacijom društvenog subjekta, usmerene na rešavanje bilo kog društveno značajnog problema.
GR komunikacione tehnologije obuhvataju: odnose sa medijima, učešće u raspravama državnih organa o pitanjima od interesa, tehnologije za sprovođenje programa društveno odgovornog poslovanja, političke programe prikupljanja sredstava i sponzorstva, učešće u stručnim savetima itd. Stručnjak za GR mora imati odlične komunikacijske vještine i biti u stanju da "uklopi" probleme svog poslovanja u dnevni red vlade.
Specijalista iz oblasti GR, za razliku od lobiste, ne mora da zna detalje donošenja zakona, propisa itd. Njegov glavni zadatak je da izgradi pozitivne odnose sa vlastima. On takođe mora biti u stanju da izabere i organizuje stručnjake (profesionalne lobiste) koji imaju profesionalne kompetencije i lične karakteristike neophodne za rešavanje određenog pitanja. Očigledno se razlikuju i načini rada u GR i lobiranju. GR specijalista, po pravilu, radi u strukturi kompanije, razvijajući i implementirajući njenu strategiju u odnosu na državne organe. Lobista se često angažuje na osnovu projekta uz naknadu i on je profesionalac izvan organizacije. „Lobiranje je često jedan projekat, iako može da podrazumeva čitav sistem aktivnosti, GR je sistematski rad na proučavanju i praćenju postupanja državnih organa i službenika, kao i prenošenju stava kompanije o određenom pitanju.
Dakle, lobiranje i GR, budući da su povezani koncepti, nisu identični.
Za razliku od tradicionalnih oblika lobiranja, koji su usko povezani sa međuljudskom interakcijom sa političarima i državnim službenicima, GR ima niz strateških prednosti.
Prvo, u javnoj svijesti lobiranje je praktično postalo sinonim za korupciju, jer se kontakti između zainteresiranih strana i predstavnika političkog establišmenta odvijaju iza kulisa. Aura tajnovitosti i nepristupačnosti dovodi do psihološkog efekta negativne percepcije same aktivnosti.
Drugo, lobiranje dovodi do zavisnosti subjekata GR aktivnosti od ličnosti u strukturama moći, od njihovih subjektivnih preferencija i želja. Ovo ne može imati pozitivan efekat na dugoročno planiranje, a takođe dovodi učesnike na tržištu u neravnopravan položaj kada se vladini nalozi ili zakonske odluke raspoređuju u korist jednog od učesnika.
Treće, treba se složiti s američkim istraživačem i praktičarom Charlesom Muskom da je karakteristika GR stalna upotreba novih inovativnih komunikacijskih tehnologija koje dolaze iz marketinga, PR-a i izbornih kampanja.
I na kraju, bitna okolnost koja je dovela do prelaska na moderne oblike GR aktivnosti bio je problem dugoročno izvršavanje odluka državnih organa. Podrška javnosti, izvještavanje javnosti i koaliciona politika čine nepovratan odluke koje proizilaze iz GR aktivnosti, dok lobiranje može biti odbačeno neko vrijeme nakon donošenja odluka vlade.
Važno je naglasiti da je koncept „lobiranja“ mnogo stariji od „GR“. Ako o lobiranju možemo govoriti kao o važnoj instituciji demokratskog političkog sistema koji je nastao na Zapadu u 19. vijeku, onda se GR pojavljuje mnogo kasnije – 1970-ih godina. u SAD-u i 1980-1990-ih. u Evropi. To je bilo povezano, prije svega, sa povećanom pažnjom javnosti i medija prema aktivnostima korporacija, sa promjenom javnog prostora u kojem je komunikacija zauzela centralno mjesto.
U američkom korporativnom okruženju 1970-ih. pojavio se još jedan koncept blizak lobizmu - upravljanje pitanjima(doslovno prevedeno – “rješavanje problematičnih pitanja”) – kao odgovor na niz neuspjelih slučajeva u formiranju javne politike u korist aktivističkih grupa. Godine 1968–1972 Kongres je usvojio niz važnih zakona i zakona koji se odnose na zaštitu životne sredine, zaštitu rada, zdravstvenu zaštitu i zaštitu potrošača. Uporedo sa smanjenjem uticaja vodećih korporacija na formiranje državne i javne politike, raslo je nepoverenje u korporacije i njihove politike među stanovništvom. Prethodne tehnike lobiranja počele su da propadaju. Više nije bilo dovoljno jednostavno platiti usluge lobiste da bi se riješio problem u vezi s računom kamata. Korporacijama je bio potreban novi model uticaja na formiranje javne politike. Tada su korporacije počele da usvajaju metode koje su se ranije smatrale prerogativom aktivističkih grupa: stvaranje koalicija, kampanje na lokalnom nivou i rad sa lokalnim zajednicama. Novi oblik korporativnog aktivizma, nazvan „upravljanje pitanjima“, zasniva se na ideji rješavanja problematičnih pitanja relevantnih za poslovanje kompanije, kao i utjecaja na javne interese, kroz proaktivne mjere kontrole dnevnog reda i ponude opcija za rješavanje problema. problem. Odgovornosti menadžera problema uključuju razvoj strategija za rješavanje određene teme (problema) ili proaktivnu borbu protiv potencijalnih rizika prije nego što postanu problem i pređu u zakonodavno polje.
Postoji još jedan važan koncept koji treba uzeti u obzir - javnih poslova(bukvalno prevedeno – “javni poslovi”). Prema brojnim autorima, termin „lobiranje“, po pravilu, ima negativne konotacije i zamenjen je terminom javnih poslova, na primer, u Velikoj Britaniji, lobističke agencije sebe nazivaju konsultantima za javne uprave.
Postoje različite definicije javnih poslova. Na primjer, John Paluzhek iz agencije Ketchum vjeruje da “javni poslovi pomažu organizaciji da razvije i održi obostrano korisne odnose s različitim članovima javnosti, o kojima ovisi ne samo stanje javne politike, već i budućnost organizacije.” James Grunig javne poslove vidi kao užu oblast odnosa s javnošću, “koja se svodi na komunikaciju s predstavnicima vladinih agencija i drugim akterima koji određuju javnu politiku”.
Čini se važnim ovdje navesti definiciju odnosa s javnošću, razvijenu u okviru peterburške škole PR-a i koju mi koristimo kao osnovnu.
Odnosi s javnošću - menadžerska komunikativna aktivnost (skup društvenih praksi) usmjerena na optimizaciju interakcije društvenog subjekta sa značajnim segmentima društvenog okruženja - sa njegovom javnošću."
Dakle, GR se može smatrati vrstom PR aktivnosti komercijalne ili neprofitne organizacije, usmjerene na komunikativnu interakciju društvenog subjekta sa jednim od segmenata njegove javnosti – sa državnim organima. Rezultat GR aktivnosti su dobro uspostavljeni odnosi između preduzeća (ili neprofitne organizacije) i državnih organa.
drugim riječima, GR – vrsta PR aktivnosti društvenog subjekta koja ima za cilj regulisanje odnosa sa vlastima.
Ovo će biti naša osnovna definicija GR.
Stručni rječnik lobističkih aktivnosti
(sastavio dr. P.A. Tolstykh)
Odjeljenje za odnose sa vladom(GR odjel) je strukturna jedinica velike korporacije odgovorna za podršku njenim aktivnostima u državnim organima.
Predstavnici odjela () zastupaju interese kompanije u političkom okruženju, prate moguće prijetnje kompaniji od aktivnosti relevantnih političkih dionika, sprovode set posebnih mjera za sprječavanje implementacije ovih prijetnji, a također traže potencijalne prijetnje. mogućnosti za kompaniju kroz njeno učešće u političkim akcijama.
Prilikom realizacije velikih kampanja lobiranja, GR odjeli privlače specijalizirane lobistička firma. U nizu industrija ozbiljnu podršku eksternim aktivnostima kompanije pružaju profesionalci industrijska udruženja.
U strukturi moderne korporacije, Sektor za odnose sa vladom je strukturna jedinica Sektora za korporativne poslove.
Zadatak odjela– izgradnja odnosa sa eksternim i internim zainteresovanim stranama.
Vanjski dionici uključuju: Mediji, državni organi, javne organizacije i strukture civilnog društva, kao i investitori i lokalne zajednice.
Interni dionici uključuju: zaposleni u preduzeću, sindikat koji djeluje u preduzeću, akcionari i upravni odbor.
Važnost i kritičnost identifikovanih zainteresovanih strana za industriju određuje raspodelu resursa u Odeljenju za korporativne poslove.
Institucionalni sastav Sektora za korporativne poslove.
Klasični sastav Sektora za korporativne poslove uključuje:
Odjel za odnose s javnošću;
Odjel za interne komunikacije;
Odjeljenje za odnose sa vladom;
Odjel za odnose s investitorima;
Odjel za društvenu odgovornost.
Funkcije Odjeljenja za odnose sa vladom
Ključne funkcije odjela za odnose s vladom uključuju:
Utvrđivanje i analiza potreba kompanije u oblasti interakcije sa državnim organima. U velikoj kompaniji, interakcija sa organima vlasti se odvija na različitim hijerarhijskim, funkcionalnim i regionalnim nivoima. Istovremeno, važna tačka za menadžment kompanije je mogućnost da ima opšti pogled na procese koji se odvijaju u ovoj oblasti i potrebe kompanije.
Praćenje aktivnosti državnih organa i predviđanje njihovog uticaja na kompaniju. Praćenje i analiza državne politike u oblasti delatnosti kompanije je polazna osnova za svaku aktivnost lobiranja.
Koordinacija izgradnje odnosa između kompanija i državnih organa. Interakciju sa nadležnim organima često obavljaju različiti odjeli kompanije. Istovremeno, važna tačka je koordinacija opšteg pravca procesa interakcije od strane jednog centra, koji može biti odeljenje za odnose sa državnim organima. Ovaj zadatak podrazumijeva razvoj jedinstvene strategije lobiranja za velike kompanije koje posluju u nizu regija, jer korištenje metoda rada koje diskredituju imidž kompanije u jednom od regiona može ostaviti pečat na cijelo preduzeće u cjelini.
Uticaj na državne organe, prilagođavanje, prijedlozi izmjena i dopuna bloka privrednog zakonodavstva kojim se uređuju odnosi između države i privrede. Brojna velika i srednja preduzeća aktivno su u interakciji sa vlastima, vršeći određeni uticaj na njih.
Pružanje preferencija i državnih naloga za kompanije. Posljednji zadatak je relevantan za kompanije koje državu smatraju glavnim kupcem svojih roba ili usluga. Riječ je o kompanijama čiji su specifični poslovi državne narudžbe.
GR odeljenja u Rusiji
Prvi stručni odjeli za odnose s državnim organima počeli su se formirati u Rusiji početkom 2000-ih. Od tada se njihov broj i značaj u korporativnoj strukturi korporacija samo povećavao. U glavnim tokovima razvoja ove vrste podjela uvijek su bile međunarodne duhanske kompanije, koje su uvijek imale “poseban odnos” sa državnim agencijama i stekle jedinstveno iskustvo u tom pogledu u SAD-u i zemljama zapadne Evrope.
Najveća odeljenja u Rusiji su: RAO UES Rusije - 47 ljudi (od 2005.), JSC Ruske železnice (oko 30 ljudi), RUSAL - 15 ljudi (od 2008. godine).
Od 2009. godine u gotovo svim velikim kompanijama koje posluju u Rusiji stvorena su GR odjeljenja.
Od 2008 Centar za proučavanje problema interakcije privrede i vlade objavljuje godišnju studiju" Ocjena najefikasnijih stručnjaka industrije u odnosima s državnim organima Rusije“ - prvi rad u ruskoj naučnoj zajednici koji ocjenjuje učinkovitost rada stručnjaka za odnose s vladom (GR specijalista).
Opisane su šeme interakcije između tehnoloških kompanija i državnih organa. Odnosi sa vladom (GR) se provode sa ciljem uticaja na odluke vlade, dobijanja publiciteta i podrške učešću kompanije na vladinim tenderima. Za velika ruska preduzeća, ovo područje postaje važan promotivni alat.
Ključne riječi: odnosi sa vlastima, lobiranje, informacione tehnologije, telekomunikacije, promocija tehnoloških kompanija, učešće na tenderima, PR promocija, interakcija sa profesionalnim udruženjima.
Članak opisuje obrasce interakcije tehnoloških kompanija sa državnim organima. Odnosi sa vladom imaju za cilj sprovođenje odluka vlasti, dobijanje javnosti, podržavanje učešća kompanije na javnim tenderima. Ovaj pravac postaje važan promotivni alat za velika ruska preduzeća.
Ključne riječi: odnosi sa vlastima, lobizam, informacione tehnologije, telekomunikacije, marketing tehnoloških kompanija, licitiranje, PR promocija, interakcija sa profesionalnim udruženjima.
Glavna područja GR aktivnosti
Odnosi s vladom (GR, doslovno: interakcija sa državnim organima) su djelatnost posebno ovlaštenih službenika velikih komercijalnih struktura (GR specijalista) za podršku aktivnostima kompanije u političkom okruženju.
Klasični objekti državnih odnosa su izvršna i zakonodavna vlast. Kako je primijetio E.A. Makhortov, „sada postaje očigledno da je i pravosuđe predmet uticaja. Izbor objekta za stručnjaka za GR određen je prirodom dodijeljenih zadataka i nizom pitanja koja spadaju u nadležnost određenog državnog tijela” (Makhortov E. A. Šta je GR? // Portal Lobbying.ru, http:/ /lobbying.ru/index .php?article_id=2851).
Sa stanovišta tehnološke kompanije (kao, uzgred, bilo koje druge) kompanije, postoje tri glavne oblasti GR aktivnosti.
Prvo, to je uticaj na odluke vlasti (izmjena zakona, dobijanje određenih preferencijala, poreske olakšice, itd.).
Drugo, sticanje publiciteta kroz kontakte sa vlastima. Na primjer, posjeta ruskog predsjednika Dmitrija Medvedeva kancelariji Kaspersky Lab u junu 2009. izazvala je veliko interesovanje medija i blogera. Predsednika je obišao kompaniju njen šef Evgenij Kasperski (http://president.rf/news/4508). Kako se navodi u službenom saopštenju za javnost, šef države je pregledao serversku sobu u kojoj se automatski analiziraju novi virusi, pohranjuju izvorni kodovi softverskih proizvoda i šalju antivirusna ažuriranja širom svijeta. Tada je predsjedniku pokazana “gvozdena soba” - mjesto za proučavanje virusa i testiranje antivirusnih programa za mobilne telefone. U laboratoriji za viruse, Dmitrij Medvedev je posmatrao rad stručnjaka koji su testirali antihakersku zaštitu. On je takođe pregledao učionicu kompanije, u kojoj se obučavaju i predstavnici partnerskih kompanija Kaspersky Lab i studenti škola i univerziteta, za koje se drže kursevi o računarskoj bezbednosti. Na kraju inspekcije, predsjednik je obišao odjeljenje za izradu novih programa.
Konačno, ovo je prijem državnih naloga, podrška učešću kompanije na tenderima koje održavaju državni organi.
Posebno možemo spomenuti borbu protiv konkurenata. Široko rasprostranjen primjer je apel Federalnoj antimonopolskoj službi. Agencije za provođenje zakona, itd. mogu biti uključene kako bi se konkurenti izbacili s tržišta. (neke velike ruske kompanije, ostajući u zakonskom okviru, ponašaju se prilično agresivno prema konkurentskim strukturama).
Aktivnosti lobiranja u SAD-u
U SAD, gdje su aktivnosti lobiranja regulirane zakonom, GR je transparentniji. Tako su nedavno u Sjedinjenim Državama objavljeni podaci o tome koliko američke IT kompanije troše na promociju interesa u vladi (Za više informacija vidi: Maltsev V. Lobby bar // Privatni dopisnik. 2010. 18. jun. http://www. .chaskor .ru/article/lobbi-bar_17997). Iznos potrošen na GR iznosi milione dolara (vrijedno je napomenuti da čak i američke banke troše manje novca u tu svrhu). Na primjer, Hewlett-Packard je samo u prvom kvartalu 2010. dodijelio 1,6 miliona dolara zvaničnicima. Kompanija je bila zainteresovana za izradu dokumenta prema kojem bi u Sjedinjenim Državama stvorila jedinstvenu kompjutersku bazu podataka o svim imigrantima u zemlji koji su dobili radne dozvole.
Microsoft je, bojeći se krivičnog gonjenja protiv monopola, potrošio 1,7 miliona dolara na GR tokom izvještajnog perioda. Gugl je vršio pritisak na saveznu vladu da suzbije cenzuru u Kini, što ju je koštalo 1,4 miliona dolara. Oracle je dao 1,1 milion dolara za rješavanje pitanja vezanih za preuzimanje Sun Microsystemsa. U Rusiji se važne odluke za kompanije donose iza kulisa, jer ne postoji zakon koji reguliše aktivnosti lobiranja. Vrlo rašireno gledište je da se „sve svodi na mito, mito, funkcionisanje u komercijalnim strukturama i pružanje raznih vrsta „usluga“ i „društvene odgovornosti“ (ibid.).
Preduslovi za razvoj GR u oblasti visoke tehnologije
Govoreći o GR promociji visokotehnoloških kompanija, prije svega treba spomenuti telekomunikacijski biznis. Uz kompleks goriva i energije, metalurgiju, industriju piva i duhana, telekom je jedan od najintenzivnijih segmenata.
Rukovodilac Centra za proučavanje problema interakcije između biznisa i vlade Lobbying.ru P. A. Tolstykh objašnjava to na sljedeći način: „U Rusiji postoji nekoliko preduslova za razvoj GR. Prvo, industrija mora imati dominantan broj stranih kompanija. Takve industrije uključuju, na primjer, industriju piva, gdje 85% kontrolišu stranci. To je duhanska industrija, u kojoj strane kompanije kontrolišu 90% ima i dovoljno stranog kapitala u telekomunikacijama. Stranci imaju istoriju odnosa sa GR koja seže 50 ili više godina unazad. Stoga, znatno ispred Rusije, oni dublje razumiju zašto je to važno i kako funkcionira (slična situacija kod nas je bila i sa odnosima s javnošću)” (U daljem tekstu citirano iz knjige Gurov F.N. PR IT kompanije: Ruska praksa. M.: Alpina Publishers, 2011. 141 str.). Saopštavanje pozicije zemlje političkoj eliti strane države takođe se može smatrati GR aktivnošću (Makhortov E. A. Šta je GR? // Portal Lobbying.ru, http://lobbying.ru/index.php?article_id=2851).
Druga premisa je takođe očigledna. Industriju bi trebalo da karakteriše pojačana državna regulativa. To su uslovi koji su se razvili u sektoru telekomunikacija. Postoje ograničeni resursi (frekvencije), postoji savezni zakon “O komunikacijama” koji kontroliše aktivnosti kompanija.” Primjer je kompanija TELE2, koja se, želeći da postane igrač na nacionalnom nivou, već duže vrijeme bori za frekvencije.
U drugim segmentima IT industrije, potreba za GR je takođe velika. Na primjer, internet poslovanje, koje se uspješno razvija bez državne intervencije, zainteresirano je za održavanje statusa quo, dodatna ograničenja povezana s internetskom regulativom mogu izazvati ozbiljne neugodnosti za igrače. Programeri softvera i sistemski integratori zainteresovani su za dobijanje poreskih olakšica itd.
Za kompanije koje posluju u naprednim, „probojnim“ sektorima privrede, neophodan je „ispravan PR državnim organima“. Za inovativnu kompaniju važno je da bude u skladu sa vladinom politikom, da se sastane sa relevantnim zvaničnicima koji nadgledaju industriju i da se pridruži stručnim savetima pri vladinim agencijama.
Organizacija GR aktivnosti u tehnološkim kompanijama
GR aktivnosti počinju dubokim i detaljnim praćenjem vladinih politika u vezi sa industrijom od interesa za kompaniju. Monitoring treba vršiti ne na nivou kada je odluka već donesena, već kada se tek priprema, kada se ideje rađaju, jer je tada najlakše uticati na njih i prenijeti njihove interese nadležnima. Ovo se odnosi i na javne nabavke i na regulativu.
Razumijevanje procesa donošenja odluka i prisustvo insajdera u pravim strukturama omogućava vam da efikasno riješite probleme GR.
Učešće kompanija na raznim ekonomskim forumima (na primjer, Međunarodni ekonomski forum u Sankt Peterburgu ili Investicioni forum u Sočiju), sastanci sa zvaničnicima i rad na javnim raspravama mogu dodatno povećati kapitalizaciju kompanije (na primjer, pomoći u dobivanju tendera) .
Kompanija također može djelovati kao inicijator velikog projekta koji uključuje učešće vlade. Na primjer, u maju 2010. softverska kompanija 1C tražila je od države 500 miliona rubalja. za kreiranje kompjuterskih igara za simulaciju rata. Pretpostavljalo se da će projekat „omogućiti patriotsko obrazovanje mladih, modernizovati rusku ekonomiju i odbiti one koji žele da krivotvore istoriju“ (Kostenko N., Salmanov O., Igre za patriote // Vedomosti br. 80 (2598). 2010. 5. maj). U prezentaciji koju je pripremilo Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije, navedeno je da je od potrebnih 720 miliona rubalja. 200 miliona će potrošiti kompanija 1C, 20 miliona Hanti-Mansijski autonomni okrug Ruske Federacije (jedan od inicijatora projekta). Ostatak novca Ministarstvo je tražilo od Vlade.
Očigledno, samo prilično velika kompanija može se baviti GR aktivnostima na stalnoj osnovi. „Apetit dolazi s jelom“, kaže P. A. Tolstykh, „Kada imate malu kompaniju, čini se da GR nije potreban. Ali kada dostignete promet od oko 50 miliona dolara, počinjete da mislite da su ekonomske poluge rasta već iscrpljene i da je vreme za korišćenje političkih resursa. Na primjer, uključite se u državne tendere, postanite glavni izvođač. I shvatite da treba da se “družite” sa državnim agencijama, da budete u mejnstrimu razgovora o nekim problemima, itd. U ovom slučaju, dioničari razmišljaju o GR.”
Pošto su postale jedan od tržišnih lidera, kompanije tvrde da aktivno utiču na pravila igre (primer visokog profila su pokušaji kompanije VimpelCom 2003. da utiče na zakon „O komunikacijama” i ograniči aktivnosti resornog ministarstva) .
Mnoge kompanije dolaze do uvođenja funkcije lobiranja tek nakon što naiđu na prepreke i ograničenja za razvoj poslovanja. “Koliko god lijepe riječi i teški argumenti bili davani o prednostima uspostavljanja partnerstva između kompanija i lobističkih tijela, potreba za takvim odnosima se ne uviđa odmah, a odluka o uspostavljanju GR-a kao poslovnog procesa donosi se nakon dužeg razmišljanja, ” bilješke E. Yu.
Pažnju čitalaca treba skrenuti na zabludu povezanu s činjenicom da interakcija sa profesionalnim udruženjima može zamijeniti GR aktivnosti (Za više informacija o interakciji IT kompanija sa profesionalnim udruženjima, pogledajte Gurov F.N. PR IT kompanija: ruska praksa. M.: Alpina Publishers, 2011. 141 str.). Industrijska udruženja rijetko se zalažu za interese određenih kompanija. Tek nakon što profesionalni lobisti postignu dogovor sa zvaničnicima, mogu se uključiti profesionalna udruženja kako bi se stvorila neophodna PR pozadina. Da bi se “legitimizirale” odluke koje su lobisti donosili, mogu se čak i stvoriti “džepna” industrijska udruženja, jer je službenicima lakše raditi sa udruženjima nego sa konkretnom kompanijom (činjenica da ovo udruženje uključuje minimalan broj članova je druga stvar i niko ne priča o tome neće se setiti). Stoga udruženja treba posmatrati kao jedan od primijenjenih alata, ali ne i kao samodovoljan kanal interakcije sa vlastima.
Izuzetak su situacije kada radnje državnih organa (ili nedostatak istih) nanose očiglednu štetu cijeloj industriji. U ovom slučaju, javno pismo ili izjava industrijskog udruženja može skrenuti pažnju na problem. Tako su se u avgustu 2009. najveći proizvođači i izvoznici ruskog softvera obratili ruskom predsedniku Dmitriju Medvedevu sa zahtevom da preduzmu hitne mere za liberalizaciju poreskog režima za IT industriju. U pismu upućenom gospodinu Medvedevu, proizvođači su upozorili da bi zbog zamjene Jedinstvenog socijalnog poreza (UST) doprinosima za osiguranje, IT kompanije mogle premjestiti proizvodnju u druge zemlje i preći na „sive“ šeme plata. Pismo su potpisali predsednik neprofitnog partnerstva „Russoft“ Valentin Makarov, kao i čelnici 15 najvećih ruskih kompanija, uključujući Kaspersky Lab, ABBYY, Luxoft, Aplana i druge (Malakhov. A., Proizvođači softvera posegnuli za izvozom // Kommersant No. 159 /P (4214. 31. avgust).
Godinu dana kasnije, NP Russoft i Domaća softverska asocijacija poslali su zajedničko pismo Dmitriju Medvedevu, žaleći se na „nedostatak adekvatnih mjera za podršku razvojnoj industriji offshore programiranja“ (Malakhov. A., Fazletdinova D., State Software // Kommersant br. 159/P (4459. 31. avgust).
U vodećim telekomunikacijskim kompanijama, GR aktivnosti obavljaju specifični interni stručnjaci. Kako E. Yu Makhortov napominje, „Specijalist za GR radi na stalnoj osnovi, primajući fiksnu platu, penje se na korporativnoj ljestvici i brani interese jednog kupca - svoje kompanije. Lobista radi uz naknadu i postotak posla, i ima široku mrežu kontakata u državnim agencijama. Najefikasniji lobisti su bivši funkcioneri ili poslanici. Iskustvo u državnoj službi omogućava vam da proučite sve zamršenosti političkog odlučivanja, psihologije i posebnosti komunikacije između zvaničnika” (Makhortov E. A. Šta je GR? // Portal Lobbying.ru, http://lobbying.ru/index .php?article_id =2851).
Prilikom organizovanja rada GR odjela treba procijeniti njegovu ekonomsku isplativost. Ne samo da mora platiti za sebe, već i donijeti sredstva kroz preferencije koje kompanija dobije, vladine narudžbe, formiranje (dugoročno) željenog imidža itd. Ako je potrebno, možete se obratiti nekoj od trenutno rijetkih lobističkih firmi, koja će vam pomoći da svoje interese prenesete nadležnima i postignete konkretne rezultate.
Male tehnološke kompanije povremeno mogu riješiti određene GR probleme. Imenovanjem svojih predstavnika u relevantne stručne savjete, nastojeći da učestvujete u događajima koje sprovode državni organi, moguće je postići pozitivne rezultate, čak i bez potrebnih „insajdera“ i bez obraćanja lobistima. Međutim, s obzirom na konzervativizam i sporost ruskih zvaničnika, ovo bi trebalo više smatrati srećom. Šira poslovna zajednica često tek naknadno sazna za stvaranje specijalizovanih saveta ili komiteta.
Priredio Filip Gurov
Ako su vam potrebne GR usluge, pogledajte naše informacije.
GR menadžer je odgovoran za organizovanje interakcije, promovisanje i zaštitu interesa svoje kompanije u organima vlasti i javnim organizacijama. Organizuje sastanke i pregovore sa predstavnicima državnih organa, učestvuje na specijalizovanim izložbama i konferencijama, vodi seminare i prezentacije za predstavnike državnih organa. Odgovornosti menadžera za odnose sa vladom također uključuju političku analizu, praćenje zakonodavnih i političkih trendova i promjena.
Moskovski GR menadžeri zarađuju u prosjeku 85.000 rubalja. mjesečno. U Sankt Peterburgu prosječna plata takvih stručnjaka iznosi 65.000 rubalja. Tržišna potražnja za menadžerima za odnose sa vladom u ovim gradovima je približno jednaka ponudi.
Postati GR menadžer nije lako: čak i kandidati za početne pozicije moraju pokazati visok nivo profesionalne kompetencije. Kandidati za poziciju menadžera za odnose sa javnošću moraju imati visoko obrazovanje, prednost imaju diplomci ekonomskih, pravnih ili javnih fakulteta. Početni GR menadžeri moraju razumjeti industrijske specifičnosti kompanije, mehanizme za lobiranje njenih interesa u vladinim agencijama i međunarodnim organizacijama. Kandidati za ovu poziciju moraju imati napredne kompjuterske vještine i iskustvo u poslovnoj korespondenciji i upravljanju dokumentima. Od početnika GR menadžera se takođe traži da poseduju znanje o strukturama vlasti, javnim organizacijama i metodama rada sa njima, kao i veštine analize potrošačkog i konkurentskog tržišta. Tokom intervjua za posao, poslodavci nastoje utvrditi da li kandidat ima komunikacijske vještine, organizacijske vještine i analitičko razmišljanje. Kandidati sa dodatnom edukacijom iz oblasti odnosa s javnošću imaju konkurentsku prednost na tržištu rada. Samo kandidati koji su radili u državnim agencijama, javnim organizacijama ili PR-u najmanje 1 godinu mogu se prijaviti za početni nivo u oblasti upravljanja GR. U glavnom gradu, plata takvih stručnjaka je 35.000-60.000 rubalja, u gradu na Nevi - 27.000-45.000 rubalja.
Kandidati sa iskustvom upravljanja u oblasti eksternih odnosa u velikim državnim ili komercijalnim strukturama i sa više od 2 godine iskustva kao GR menadžer mogu očekivati veću platu. Osim toga, kandidati moraju tečno govoriti engleski i imati odlične pregovaračke i komunikacijske vještine. Poslodavci su izuzetno zainteresovani za kandidate koji imaju lične veze u državnim agencijama. Plata stručnjaka ovog nivoa dostiže 100.000 rubalja u Moskvi, a 80.000 rubalja u sjevernoj prijestonici.
Svojevrsni „prolaz“ do sljedećeg platnog ranga je radno iskustvo u državnim agencijama, političkim strankama ili GR odjelima velikih kompanija u trajanju od najmanje 3-5 godina. U Moskvi takvi stručnjaci zarađuju do 300.000 rubalja, u Sankt Peterburgu - do 200.000 rubalja.
Istraživanje tržišta rada pokazalo je da je najtipičniji predstavnik GR menadžera obrazovan muškarac srednjih godina. Gospoda čine 80% od ukupnog broja kandidata za ovu poziciju. Oko 50% aplikanata su građani starosti 30-40 godina. 95% GR menadžera ima visoko obrazovanje, 64% menadžera za odnose s vladom govori engleski na konverzacijskom i tečnom nivou. Razvijeni birokratski aparat naše države tjera takve stručnjake na povećanu mobilnost, pa 73% njih ima vozačku dozvolu kategorije „B“.
Regioni studiranja: gg. Moskva, Sankt Peterburg.
Vrijeme učenja: avgust 2008
jedinica: ruska rublja.
Predmet studija: prijedlozi poslodavaca i očekivanja kandidata za poziciju „GR menadžer“.
Tipična funkcionalnost:
Organizacija interakcije sa državnim organima i javnim organizacijama;
- Organizacija sastanaka i pregovora sa predstavnicima vladinih organizacija;
- Učešće na specijalizovanim izložbama i konferencijama, održavanje seminara i prezentacija za predstavnike državnih organa;
- Praćenje zakonodavnih i političkih trendova i promjena, konsalting, političke analize;
- Promovisanje i zaštita interesa kompanije u državnim organima.
Zahtjevi za poziciju: vrsta zaposlenja - puno radno vrijeme.
Nivo naknade za specijaliste određuje se dobrobiti kompanije, spiskom radnih obaveza, radnim iskustvom u specijalnosti i stepenom razvoja profesionalnih vještina.
Analiza informacija o nivoima specijalističke naknade:
(bez bonusa, dodatnih beneficija i kompenzacija)
Region | Minimum | Maksimum | Moda | Medijan | Donji kvartil | Gornji kvartil | Aritmetička sredina | Indeks potražnje (životopis/slobodno mjesto) |
Moskva | 35 000 | 300 000 | 100 000 | 85 000 | 60 000 | 100 000 | 101 750 | 1 |
Sankt Peterburg | 27 000 | 200 000 | 80 000 | 65 000 | 45 000 | 80 000 | 79 390 | 1 |
Region | Band I | Raspon II | Raspon III |
Moskva | do 60.000 | 60 000 - 100 000 | preko 100.000 |
Sankt Peterburg | do 45.000 | 45 000 - 80 000 | preko 80.000 |
Studija niza podataka o platama u regionima koji se proučavaju omogućava nam da identifikujemo nekoliko glavnih raspona plata, od kojih svaki karakteriše određeni tipičan skup zahtjeva i želja za kandidata. Svaki sljedeći raspon plata uključuje zahtjeve formulisane za prethodne.
№ | Raspon plata | Zahtjevi i želje za profesionalnim vještinama |
1 | I | - Visoko obrazovanje (uglavnom ekonomija/pravna/javna uprava); - PC – siguran korisnik (MS Office, Power Point, Internet); - Dodatna edukacija iz oblasti vanjskih odnosa i odnosa s javnošću je dobrodošla; - Ideja o mehanizmima za lobiranje interesa kompanije u državnim organima/međunarodnim kompanijama; - Analitičko razmišljanje, komunikacijske vještine, organizacijske sposobnosti; - Poznavanje industrijskih specifičnosti kompanije, vještine analize tržišta potrošača i konkurenata; - Poznavanje struktura vlasti, javnih organizacija i metoda rada sa njima; - Iskustvo u vođenju poslovne korespondencije i toka dokumenata; - Iskustvo rada u državnim agencijama/javnim organizacijama ili kao PR/GR menadžer najmanje 1 godinu |
2 | II | - Poznavanje engleskog jezika na konverzacijskom ili tečnom nivou; - dostupnost ličnih veza u državnim organima; - Odlične pregovaračke i komunikacijske vještine; - Lidersko iskustvo; - Iskustvo u oblasti vanjskih odnosa u velikim državnim ili komercijalnim strukturama; - Iskustvo kao GR menadžer najmanje 2 godine. |
3 | III | - 3-5 godina iskustva u državnim agencijama / političkim strankama / GR odjelima velikih kompanija. |
Kod za ugradnju bloga
GR menadžer (menadžer za odnose s vladom)
Nedavno se pozicija GR menadžera pojavila u mnogim velikim ruskim kompanijama koje se dinamično razvijaju. Skraćenica GR dolazi iz engleskog. “Odnosi vlade”, doslovno “veza sa sistemom upravljanja državom”, tj. GR menadžer je specijalista odgovoran za uspostavljanje uspješnih i plodonosnih odnosa između kompanije i državnih organa. Stvaranjem neformalnih odnosa poverenja sa državnim službenicima i predstavnicima javnih organizacija, GR menadžeri doprinose prosperitetu preduzeća i njegovom održivom razvoju. Pročitaj više...
Vladini odnosi(doslovno: interakcija sa državnim organima) - „aktivnosti posebno ovlaštenih službenika velikih komercijalnih struktura (GR menadžera) za obavljanje poslova kompanije u političkom okruženju.“ Odnosi sa vladom (GR) su takođe sistematski pokušaj kompanije da utiče na radnje i mere vlasti u cilju postizanja određenih ciljeva ili zaštite određenih interesa kompanije. Osnovni zadatak GR je „sprečavanje verovatnih pretnji od aktivnosti političkih aktera i ostvarivanje potencijalnih mogućnosti kompanije kroz učešće u političkim akcijama“, a cilj GR je „izgradnja dugoročnog, udobnog, predvidivog sistema odnosa sa politički akteri relevantni za kompaniju.”
Mnoge kompanije, kako ne bi koristile termin lobiranje, počele su koristiti ne samo termin GR. Pojavili su se koncepti kao što su javni poslovi, vladini poslovi, zagovaranje, predstavljanje politika, zakonodavna komunikacija i marketing politika. Sve su one komponente upravljanja komunikacijama.
Međutim, ovi pojmovi imaju različite konotacije. „Zagovaranje“ se odnosi na promociju interesa, ali za razliku od GR, promocija interesa se vrši kroz bilo koje strukture, a ne samo preko državnih organa. Pojam “Public Affairs” (PA) je također širi od GR, jer uključuje cjelokupno opće funkcionalno područje koje, uz sam GR, uključuje komunikaciju s medijskom zajednicom (odnos s medijima), upravljanje pitanjima, komunikaciju sa lokalnom zajednicom. (odnos sa zajednicom), društvena odgovornost (društvena odgovornost), grass roots (široke mase) - promoviranje interesa korištenjem potencijala običnih građana, itd. Termin „vladini poslovi“ je uobičajen u SAD-u i u suštini se koristi kao sinonim za GR.
GR predstavlja vezu kompanije sa vlastima, bez čije pomoći se ne može realizovati nijedan veliki politički ili poslovni projekat, a odgovornosti stručnjaka za GR uključuju izgradnju bliskih odnosa izgrađenih na povjerenju između njegovog poslodavca i vlasti. Drugim riječima, GR specijalista uspostavlja neformalni dijalog, gradi jake „mostove“ koji vode od korporacije do državnih struktura, po kojima će jednostavni lobisti već proći sa konkretnim prijedlozima koji mogu privući interes vlasti.
GR specijalisti organizuju opšti sistem interakcije duž lanca „kompanija – poslovna asocijacija – vlada” i interakciju unutar sopstvene kompanije između odeljenja za odnose sa državnim organima, akcionarima i menadžmentom. Nesumnjivo je da je GR stručnjak odgovoran za kvalitetnu i pravovremenu pripremu informacija od strane zaposlenih u kompaniji, a često i kreira informativne prilike, odnosno djeluje kao njuzmejker.
Glavne funkcije stručnjaka za GR uključuju:
Priprema GR programa obično uključuje pet glavnih koraka:
Najefikasnije metode uticaja na državne organe od strane stručnjaka za GR uključuju:
Na osnovu uslova zemlje ili regiona, GR specijalista bira optimalnu strategiju za interakciju sa državnim organima. Postoje dva modela GR, koja su određena karakteristikama zapadnih i istočnih zemalja.
Za zapadne zemlje, u kojima postoji zakonska i etička regulativa GR aktivnosti, osnovni metod su aktivnosti umrežavanja, u okviru kojih se održava veliki broj sastanaka sa ljudima koji utiču na formiranje mišljenja (društva i vlasti) o određenoj kompaniji. Uz to, važno je učestvovati u radu savjetodavnih vijeća i javnim aktivnostima. Za istočne zemlje, finansijski podsticaji za donosioce odluka su tradicionalni. Istovremeno, ne samo položaj, već i porodične veze utiču na stvarno učešće osobe u donošenju odluka. .
rf-gk.ru - Portal za majke.